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2. PRESENTACIÓN
Los recursos físicos de una organización empresarial, ya sea del orden privado orden sector público, son de vital
importancia para el cumplimiento de su objeto social, estos recursos deben ser debidamente gestionados y
administrados. Esta guía me permitirá conocer y examinar la normatividad que reglamenta el proceso de compras
como parte del recurso físico en una institución. Adicionalmente conoceré las actividades que realiza una
institución hospitalaria para la compra y adquisición de los dispositivos médicos. Así mismo obtendré las bases
para entender la responsabilidad que adquieren las Instituciones de Salud con la correcta administración de los
recursos físicos como soporte fundamental en la eficiencia y sostenibilidad financiera de las mismas.
Los bienes y servicios son comercializados en el mercado y generados en las distintas actividades
económicas con el fin de suplir una necesidad o un deseo.
La relación entre los servicios de salud y la población está mediada por una serie compleja de elementos
que orientan y posibilitan cómo y en qué condiciones esos servicios de salud llegan a la población que se
pretende beneficiar. Un sistema de salud entonces se puede entender como las distintas combinaciones y
articulaciones posibles entre varios subsistemas, uno de los cuales es el subsistema tecnológico, el cual
recoge y organiza los elementos que configuran los medios a través de los cuales se proveen los diferentes
servicios como los artefactos, equipos, medicamentos, procedimientos e infraestructura. (Bernal, 2012)
3.2.2 Simulo que en una empresa de salud que pronto abrirá el Servicio de Vacunación me delegan comprar cinco
(5) elementos para el consultorio, en la siguiente tabla describo que elementos y criterios considero que debo
tener en cuenta para realizar la compra :
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Uno de los procesos más significativos que se llevan a cabo dentro de las organizaciones es la
evaluación, selección y mejora continua de los proveedores, esto debido a la importancia que tienen las
compras a nivel comercial para las empresas industriales, comerciales y de servicios, ya que la parte
de compras es el primer paso dentro del proceso comercial de una empresa y si este no es efectivo
difícilmente los procesos de ventas, mercadeo, y distribución serán prácticos.
3.3.1 Investigo las etapas del proceso de compras, doy un ejemplo para cada una de ellas. Lo socializo de una
forma creativa con el grupo.
ETAPAS:
1. Reconocimiento de Necesidad:
El proceso de compras comienza cuando un consumidor se da cuenta de que tiene una necesidad.
Se da cuenta de que tiene un problema que desea resolver o un vacío que desea llenar. En este
punto, el cliente puede o no saber qué resolverá su problema. Pueden estar conscientes de que
quiere cambiar su realidad o situación. O pueden tener una idea de lo que lo ayudará, pero no está
seguro de qué marca, producto, servicio o solución proporcionará la mejor opción.
Ejemplo: Pedro es un profesional de diseño gráfico que tiene una computadora que comienza a
funcionar lentamente. Él se está preparando para un nuevo trabajo y necesita una computadora que
lo ayude a realizar sus tareas eficientemente.
2. Búsqueda de información:
La siguiente fase del proceso de decisión de compra comienza cuando el cliente comienza a
buscar información que le ayudará a resolver su problema. Sabe que necesita algo para arreglar su
situación, pero no está seguro de cuál es la mejor solución. Entonces, empieza a buscar
información que lo ayudará a comprender mejor su situación e identificar qué solucionará sus
problemas. En este punto, el cliente con frecuencia recurre a la investigación online y realiza
búsquedas para encontrar soluciones.
Siguiendo con el ejemplo anterior: Pedro, el diseñador, puede comenzar a buscar información
para resolver su problema inmediato, que es mejorar el rendimiento de su computadora o también
puede comenzar a buscar alternativas para comprar una nueva computadora. En el caso de la
gerente del proyecto, María, puede investigar cuales son las herramientas tecnológicas que se
pueden usar para optimizar la gestión de proyectos.
3. Evaluación de opciones:
Una vez que se completa la búsqueda de información inicial, los clientes comienzan a reflexionar
sobre lo que aprendieron o descubrieron. Comienzan a evaluar sus opciones para determinar cuál
es la mejor solución para su problema. Los clientes en este punto del proceso de compras tienen
mucho que considerar. Deben determinar qué solución es la más confiable, asequible, de la más
alta calidad y de mayor rendimiento. Buscan razones para entender por qué una solución tiene más
beneficios que la otra.
Ejemplo: en esta fase, Pedro podría hacer una lista donde incluya precios, características y
modelos de las diferentes computadoras que encontró en la fase de búsqueda. Mientras, María está
en el punto donde está revisando demos de productos para ver qué software se adapta mejor a sus
necesidades.
4. Decisión de compra:
En esta fase del proceso de compras, el cliente está listo para apretar el gatillo y hacer una compra.
Han tomado su decisión sobre qué producto, servicio, marca o solución es mejor para ellos y están
listos para comprar. La investigación y la evaluación han terminado, por lo que ahora el cliente
solo necesita un camino claro para comprar. Para que tu marca lo ayude a atravesar esta etapa, es
necesario que tu producto o servicio sea fácil de adquirir.
Ejemplo: Pedro, ya tomó la decisión de comprar, es probable que esté ansioso por hacer la
compra y obtener su computadora. Por lo tanto, es más probable que compre la computadora si
recibe un envío gratuito y expedito.
5. Evaluación post-compra
En esta última etapa del proceso de compras, la ruta hacia la compra está completa. El cliente ya
compró tu producto. Pero eso no significa que su viaje esté completo. Ahora es el momento
cuando reflexiona sobre si tomó la decisión correcta. El cliente considerará si tu solución se ajusta
de forma precisa y completa a sus necesidades. Decidirá si valió la pena el costo y si tu marca
cumplió sus promesas. Sentirán satisfacción o remordimiento del comprador. En el primer caso, el
cliente podría volver para hacerte otra compra. Pero si es el último, el cliente podría rechazar tu
marca, nunca hacer otra compra e incluso compartir su experiencia negativa con otros.
Ejemplo: Pedro está usando la computadora y descubriendo lo que le gusta y lo que no le gusta.
Leer recursos que le muestren cómo utilizar mejor la computadora podría hacer que le guste más.
3.3.2 Realizo la lectura sobre el tema ¨Insumos Hospitalarios y Gestión integral por calidad¨ de Sergio Castaño
Convers https://oes.org.co/portfolio/revista-via-salud-no30-2004/#1485811223989-5ab2b5af- aa1b, Por
equipos colaborativos hago un flujograma en donde se evidencie la cadena de insumos hospitalarios y sus
actores, escojo uno de ellos y por grupos de 5 personas socializan la función del actor escogido, se elegirá una
persona de cada grupo para que realice la socialización.
3.3.3 De manera individual Realizo una línea de tiempo sobre la historia de la logística tomando como referencia los
documentos investigados en la plataforma virtual de la Biblioteca SENA.
3.3.4 A través de un mapa conceptual defino Plan anual de adquisiciones, objetivo, preparación del equipo, declaración
estratégica, detalle de bienes obras y servicios, información a proveedores, objetivos, actualización y publicación para
instituciones del estado, pasos a seguir, para este punto deben revisar el siguiente link,
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualpaa.pdf
-Los documentos expedidos en los procesos de selección de adquisición de productos de origen o destinación agropecuaria que se
ofrezcan en bolsas de productos legalmente constituidas.
-La operación que se realice a través de las bolsas de productos para la adquisición y suministro de bienes y servicios de
características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades.
¿Qué es un contrato?
Un contrato es un negocio jurídico bilateral en el cual dos o más partes expresan su consentimiento en la
forma permitida por la ley, para crear, regular, modificar o extinguir obligaciones.
ARTÍCULO 6.
De la Capacidad para Contratar. Pueden celebrar contratos con las entidades estatales las personas
consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes. También podrán celebrar contratos
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con las entidades estatales los Cabildos Indígenas, las asociaciones de Autoridades Tradicionales
Indígenas, los consejos comunitarios de las comunidades negras regulados por la Ley 70 de 1993.
Para las organizaciones de base de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y las
demás formas y expresiones organizativas, deberán contar con diez (10) años o más de haber sido
incorporados por el Ministerio del Interior en el correspondiente Registro Público Único Nacional y que
hayan cumplido con el deber de actualización de información en el mismo registro; y los consorcios y
uniones temporales.
Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la
del plazo del contrato y un año más.
El proceso de compras de una organización tiene dentro de sus objetivos establecer o hacer una base
de datos sólida de proveedores y representantes que facilite a toda la empresa la adquisición de bienes
y servicios en las mejores condiciones posibles.
3.4.1 De manera grupal aplico las etapas del proceso de compras dea cuerdo a un tema asignado por el instructor y
realizo un formato para la solicitud de materiales y suministros al departamento de compras y lo socializo en el
aula. El instructor seleccionara las personas que deben presentarlo.
3.4.2 Por grupos de trabajo, creo un modelo del Plan Anual de adquisiciones para una entidad hospitalaria que debe
contener: un logo, nombre, información general de la entidad, adquisiciones planeadas durante el año y
adquisiciones adicionales, para ello puede revisar el siguiente link.
https://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualpaa.pdf .
3.4.3 Investigo la pagina https://www.colombiacompra.gov.co/colombia-compra/compras-publicas- sostenibles-cps,
qué guía, la toma de decisiones en una compra para una entidades estatales , la selección de proveedores y el
contro ciudadano. Lo socializo en una presentación web.
3.4.4 Investigo las directrices para el almacenamiento de medicamentos y otros insumos preparo un mapa de
procesos y lo socializo en el ambiente.
3.4.5 Sobre la logística hospitalaria realizo un ensayo argumentativo que contenga: título, introducción, análisis y
conclusiones.
Almacenaje: Se refiere a la administración del espacio físico necesario para el mantenimiento de las
existencias, en definitiva estamos refiriéndonos al diseño y gestión operativa de los almacenes y de las
diferentes herramientas y tecnologías que deben utilizarse para optimizar la operación. Los almacenes juegan,
pues, el papel de intermediarios a lo largo de la cadena logística y por tanto su importancia es de auténtico
relieve, ya que pueden suponer fuentes de despilfarros, en potencia, a lo largo de toda la cadena.
Análisis ABC: Es la distribución de los artículos en función del movimiento que experimentan, llamado
también rotación. En casi todos los ramos se confirma la llamada “regla de oro” en virtud de la cual mediante
la herramienta de gestión basada en la Ley de Pareto; consiste en la clasificación, en orden decreciente, de una
serie de artículos según su volumen anual de ventas u otro criterio. Tradicionalmente se ha venido clasificando
en tres clases llamadas A, B y C. El grupo A representa generalmente de un l0 % a un 20 % de los artículos
con los que se obtiene del 50 % al 70 % de las ventas. El segundo grupo, B, suele contener el 20 % de los
artículos y suele representar el 20 % de las ventas. El grupo C suele contener del 60 % al 70 % de los artículos
y sólo suele representar del 10 % al 30 % de las ventas.
Bienes Nacionales: Bienes definidos como nacionales en el Registro de Productores de Bienes Nacionales,
de conformidad con el Decreto 2680 de 2009 o las normas que lo modifiquen, aclaren, adicionen o sustituyan.
Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes: Bienes y servicios de común utilización
con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia
pueden ser agrupados como bienes y servicios homogéneos para su adquisición y a los que se refiere el literal
(a) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
Canal de distribución: Conducto a través del cual se desplazan los productos desde su punto de producción
hasta los consumidores. Son grupos de individuos y organizaciones que dirigen el flujo de productos a los
consumidores.
Capacidad Residual o K de Contratación: Aptitud de un oferente para cumplir oportuna y cabalmente
con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de
cumplir con el contrato que está en proceso de selección.
Clasificador de Bienes y Servicios: Sistema de codificación de las Naciones Unidas para estandarizar
productos y servicios, conocido por las siglas UNSPSC.
Centro de distribución: Base de operaciones de almacenamiento y procesamiento del inventario destinado
a optimizar la distribución bajo una filosofía de gestión integral de la cadena de abastecimiento.
Colombia Compra Eficiente: Agencia Nacional de Contratación Pública creada por medio del
Decreto-Ley 4170 de 2011.
Cronograma: Documento en el cual la Entidad Estatal establece las fechas, horas y plazos para las
actividades propias del Proceso de Contratación y el lugar en el que estas deben llevarse a cabo.
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Distribución: La distribución es el instrumento de marketing que relaciona la producción con el consumo. Su
misión es poner el producto a disposición del consumidor final en la cantidad demandada, en el momento en
que lo necesite y en el lugar donde desea adquirirlo.
Documentos del Proceso son: (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de convocatoria;
(c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) las Adendas; (e) la oferta; (f) el informe de evaluación; (g) el
contrato; y cualquier otro documento expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de Contratación.
Embalaje: son los medios empelados para proteger y acondicionar la mercancía, dejándola lista para su
transporte, y asegurando unas condiciones de seguridad e integridad suficientes para evitar deterioros durante
una manipulación normal, la que se producirá desde su salida de almacén o fábrica hasta su llegada a manos
del consignatario.
Envase: es el contenedor que recoge el producto, delimita su volumen y lo separa de su contacto con el
exterior. El envase puede cumplir una función meramente funcional o servir también para propósitos
mercadotécnicos, si se busca su identificación con la marca.
Entidad Estatal: Cada una de las entidades: (a) a las que se refiere el artículo 2 de la Ley 80 de 1993; (b) a
las que se refieren los artículos 10, 14 y 24 de la Ley 1150 de 2007 y (c) aquellas entidades que por disposición
de la ley deban aplicar la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, o las normas que las modifiquen, aclaren,
adicionen o sustituyan.
Etapas del Contrato: Fases en las que se divide la ejecución del contrato, teniendo en cuenta las actividades
propias de cada una de ellas las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal para estructurar las garantías
del contrato.
Logística: Es aquella parte de la Cadena integral de abastecimiento que planifica, implementa y controla de
manera económica el flujo de almacenaje de materias primas, productos en proceso, y productos terminados,
desde el punto de origen al punto de consumo (cliente), con la información relacionada para satisfacer las
necesidades del cliente.
Período Contractual: Cada una de las fracciones temporales en las que se divide la ejecución del contrato,
las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad Estatal para estructurar las garantías del contrato.
Picking: Es la zona del almacén desde donde se realiza la preparación. Sacar del stock el ítem solicitado para
proseguir una acción logística: la preparación de un pedido. Pick (verbo inglés) es picotear, seleccionar,
recolectar y cosechar. Es un término de aplicación general en inglés pero con una amplia difusión internacional
en el ambiente de la logística y el transporte.
Plan Anual de Adquisiciones: Plan general de compras al que se refiere el artículo 74 de la Ley 1474 de
2011 y el plan de compras al que se refiere la Ley Anual de Presupuesto. Es un instrumento de planeación
contractual que las Entidades Estatales deben diligenciar, publicar y actualizar en los términos del presente
título.
Proceso de Contratación: Conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelantadas por la Entidad
Estatal desde la planeación hasta el vencimiento de las garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o
las condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes o el vencimiento del
plazo, lo que ocurra más tarde.
SECOP: Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se refiere el artículo 3 de la Ley 1150 de
2007.
https://www.dnp.gov.co/Paginas/Normativa/Decreto-1082-de-2015.aspx
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=53776
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.html.
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=53776.
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