UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO

CARRERA DE CIENCIAS POLITICAS

GOBIERNOS LOCALES Y DEPARTAMENTALES

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE “LA PAZ”

DOCENTE: Lic. Cabrera Mamani Pedro

ESTUDIANTES: Veronica Larico Kalmani

Maria Elena Paxi Llanos
Helen Carmen Manzaneda Aruquipa
Fabiola Dora Mayta Cordero
Angel Adolfo Patsi Mamani
Darwin Ticona Mamani
Raul Alberto Maidana Condori

PARALELO: 4TO “A” TURNO MAÑANA

EL ALTO- LA PAZ - BOLIVIA

2023
INTRODUCCION

Una ciudad es, sin duda alguna, un espacio de relaciones sociales, económicas y
simbólicas. En ese sentido, en este trabajo desarrollaremos algunas
descripciones de manera resumida de aspectos relacionados a la organización
política, social, económica, del gobierno autónomo municipal de La Paz el cual es
un espacio de sobre manera única ya que el año 2014, la ciudad de La Paz fue
declara Ciudad Maravilla por fundación New7Wonders al ser una ciudad rica en
cultura y poseer una topografía destacable a más de 3600 msnm.

En lo relacionado anteriormente, La ciudad de La Paz fue fundada en 1548 por

Alonso de Mendoza en la localidad de Laja; para ser trasladada días después a
su actual ubicación. La creación de la Audiencia de Charcas regionalizó el
espacio colonial, modificó la administración y convirtió a La Paz en el punto de
contacto comercial entre las zonas de Larecaja, Omasuyos, Pacajes, y Caracollo-
Sica Sica. Como consecuencia, la ciudad se desarrolló y se consolidó como
centro político y de gestión de la colonia. Con el tiempo, la dinámica urbana y
fuerzas sociales, políticas y económicas modificaron la fisonomía primitiva de la
ciudad; siendo el comercio la llave para el progreso de la ciudad.

Por tal motivo, se tienen como ejes centrales el desarrollo teórico conceptual
sobre aspectos generales de municipio, naturaleza, organización y competencias
del órgano municipal paceño en el nivel ejecutivo, legislativo y sus diversas
secretarias, conjuntamente las sub alcaldías con las que cuenta.

En consecuencia, se realiza un análisis y desarrollo de cada una de ellas a través

de conceptos que ayudan a comprender la estructura del municipio paceño,
asimismo se describe el modelo y objetivos que lleva consigo el actual alcalde
Ivan Arias, quien comparte la gobernabilidad y gobernanza con sus similares en
un escenario político municipal, conjuntamente con la sociedad a través de sus
representantes y control social en su conjunto.
Y para concluir se realiza algunas reflexiones a manera de conclusión del
presente trabajo de investigación.

I.- DESARROLLO TEORICO

1.1. ANTEDECEDENTES

El Municipio se remonta a las épocas más antiguas y ciertamente es largo el

proceso de su evolución, teniendo como fundamento las relaciones humanas de
vecindad; En este sentido, las necesidades surgidas de la convivencia social de
los seres humanos y la necesidad de satisfacerlas, impusieron en las
organizaciones primitivas la necesidad de organizar un gobierno local propio, que
tenga jurisdicción territorial limitada a la pequeña población, villa o ciudad de que
se trate. (Morejon, 2022)

La Paz fue fundada el 20 de octubre de 1548 por el conquistador español Alonso

de Mendoza en un valle ya conocido por diversos pueblos indígenas como
Chuquiago Marka. Fue capital de la Intendencia de La Paz, región administrativa
del Virreinato del Río de la Plata. La ciudad experimentó numerosas revueltas a
favor de su independencia; en 1781, el líder indígena Túpac Katari sitió La Paz
por seis meses y el 16 de julio de 1809, el patriota Pedro Domingo Murillo inició
una revolución en la ciudad, dando inicio a las guerras de independencia
hispanoamericanas.

La Paz pasó a ser la sede de gobierno del país tras la guerra federal de 1899,
cuando las regiones del norte y el sur disputaron la prominencia política y
hegemónica de Bolivia. Como tal, La Paz alberga el Palacio Quemado y la Casa
Grande del Pueblo, sedes del poder ejecutivo, el Palacio de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, sede del poder legislativo, el Tribunal Supremo Electoral
y la vasta mayoría de las entidades gubernamentales. En La Paz se encuentran
asentadas la totalidad de misiones diplomáticas acreditadas en Bolivia. (wikipedia,
2023)

1.2. NATURALEZA DEL MUNICIPIO

La naturaleza del municipio es el sustento en la que se cimienta el municipio, es la
condición y especificación de la institución municipal.

Es de suma importancia su implicancia, no solo por su interés teórico, vale decir

por la curiosidad intelectual que lleva al resolverlo, sino por la proyección practica
que deriva del tipo de solución que se adopte en orden a la estructura ya las
actividades de las instituciones municipales; cabe señalar además, que al hablar
de la naturaleza del municipio, estamos hablando de diversas corrientes
filosóficas y sociológicas que pretenden definirla de diversa forma, pero dentro de
estas las más importantes son las denominadas escuelas, las mismas que son la
escuela Iusnaturalista y la escuela legalista. (Morejon, 2022, pág. 107)

Motivo por la cual, haciendo seguimiento a la escuela legalista fundada por

Kelsen, quien sostiene que el municipio se halla subsumido dentro la totalidad del
orden jurídico y que no existe, sino en virtud de una delegación estatal.

De tal modo es que el municipio de La Paz lleva su naturaleza jurídica en La Ley

Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, establece en
su artículo 7, que:

 El régimen de autonomías tiene como fin distribuir las funciones político-

administrativas del Estado, de manera equilibrada y sostenible en el
territorio, para la efectiva participación de las ciudadanas y ciudadanos en
la toma de decisiones, la profundización de la democracia y la satisfacción
de las necesidades colectivas y del desarrollo socioeconómico integral del
país.
 Los gobiernos autónomos como depositarios de la confianza ciudadana en
su jurisdicción, deben prestar servicios a la misma, en este marco tienen
los siguientes fines:
 Concretar el carácter plurinacional y autonómico del Estado en su
estructura organizativa territorial.
 Promover y garantizar el desarrollo integral, justo, equitativo y participativo
del pueblo boliviano, a través de la formulación y ejecución de políticas,
 planes, programas y proyectos, concordantes con la planificación del
desarrollo nacional.
 Garantizar el bienestar social y la seguridad de la población boliviana.
 Reafirmar y consolidar la unidad del país, respetando la diversidad cultural.
 Promover el desarrollo económico y armónico de departamentos, regiones,
Municipios y territorios indígena originario campesinos, dentro de la visión
cultural económica y productiva de cada entidad territorial autónoma.
 Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos,
éticos y cívicos de las personas, naciones, pueblos y las comunidades en
su jurisdicción.
 Preservar, conservar, promover y garantizar, en lo que corresponda, el
medio ambiente y los ecosistemas, contribuyendo a la ocupación racional
del territorio y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en
su jurisdicción.
 Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de
equidad e igualdad de oportunidades, garantizando el acceso de las
personas a la educación, a la salud y al trabajo, respetando su diversidad,
sin discriminación y explotación, con plena justicia social y promoviendo la
descolonización.
 Promover la participación ciudadana y defender el ejercicio de los
principios, valores, derechos y deberes, reconocidos y consagrados en la
Constitución Política del Estado y la ley (Gobierno Autonomo Municipal de
La Paz, 2019)

Artículo 17°.- (Naturaleza) descrito en la carta orgánica del municipio de La

Paz

La Carta Orgánica es la norma institucional básica del Gobierno Autónomo

Municipal de La Paz, de naturaleza rígida, cumplimiento estricto y contenido
pactado, reconocida y amparada por la Constitución Política del Estado como
parte integrante del ordenamiento jurídico nacional, que expresa la voluntad de
los paceños y paceñas, define sus derechos y deberes, establece las instituciones
políticas, sus competencias, la financiación de éstas, los procedimientos a través
de los cuales desarrollará sus actividades y las relaciones con el Estado.

La Carta Orgánica Municipal, es la norma de mayor jerarquía del Ordenamiento

Jurídico y Administrativo Municipal, está subordinada a la Constitución Política del
Estado, y en relación a la legislación autonómica tiene preeminencia.

1.3. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL MUNICIPIO

Se podría decir que sin estor elementos, no existiría el municipio, en

consecuencia, es vital importancia que se conozcan los elementos que forman
parte el municipio de La Paz, definirlos adecuadamente en tanto son partes
constitutivas. Estos elementos son; la población, territorio, autoridad común y
organización.

a) Población. - El municipio de La Paz cuenta con una población de 766 468

habitantes; Hombres: 367 742, Mujeres: 398 726
La población es la base humana de la autonomía municipal, asentada en el
espacio físico que es el territorio y que se denomina municipio. Constituye
el elemento sustancial de la autonomía municipal por cuanto no es posible
siquiera imaginar un municipio sin población, así como es imposible un
Estado sin población.

Ahora bien, con relación a la población existen varios elementos que

precisar dentro del régimen autonómico, en virtud que la población de la
autonomía municipal no es exclusiva de ella, también integra
simultáneamente desde su base territorial la autonomía departamental e
incluso la autonomía regional, exceptuando ser parte de la autonomía
indígena originaria en esas condiciones.

Es necesario e importante establecer como se constituye el elemento

población del municipio y sus connotaciones, pues al final es el objeto de
existencia y base sustancial de la autonomía municipal.
 En realidad la población como elemento del municipio se remonta al origen
mismo de éste, es decir, que la unión de personas desde su ciclo más
básico da origen al municipio, es el municipio una respuesta a la necesidad
de esa población de satisfacer sus necesidades, esta idea de forma
contundente e incuestionable es posicionada por Tocqueville cuando
establece que ‘‘La comuna es la única asociación que existe también en la
naturaleza y que, dondequiera que se encuentren hombres reunidos, se
forma por sí misma una comuna. La sociedad comunal existe, pues, en
todos los pueblos, cualesquiera sean sus usos y sus leyes; es el hombre
quien hace los reinos y crea las repúblicas; la comuna parece salir
directamente de las manos de Dios’’.
En ese orden, el elemento población es vital para la autonomía municipal,
porque tiene que ver con la fuente de la constitución de los órganos de
gobierno de la autonomía municipal, la distribución de recursos de
coparticipación de los ingresos nacionales, la contribución por impuestos
locales, en su condición de sujeto de las competencias autonómicas entre
otros, sin embargo lo que no está claro cuál es el factor que determina la
pertenencia de la población a la autonomía municipal, considerando la
existencia de varios factores jurídicos y sociológicos que acreditarían la
misma, tales como el nacimiento, el domicilio, el registro electoral, la
contribución impositiva, el censo de población, etc.; sin embargo la
relatividad de los mismos es evidente, en virtud de la movilidad de las
personas dada las migraciones que cada vez son más altas e importantes,
empero por la importancia de definir la pertenencia de los individuos a la
autonomía municipal es un tema pendiente que es necesario precisar
jurídica y técnicamente.
b) Territorio. - Físicamente el Municipio de Nuestra Señora de La Paz se
encuentra ubicado en las coordenadas: latitud 16º29´39¨ Sur y longitud
68º8´51¨ Oeste del Departamento de La Paz. Tiene una extensión territorial
de 3.020 Km², de la cual 149 Km² corresponden al área urbana, misma que
es sede del Gobierno Nacional, cuya población se constituye en el
 asentamiento humano más importante de la región altiplánica del país. El
área rural tiene una superficie de 2.871 km² y concentra la mayor riqueza
natural en fauna, flora y biodiversidad del Municipio.

El territorio del Municipio de La Paz está ubicado en el borde noreste del

Altiplano, al pie de la Cordillera Oriental, ofreciendo un perfil estratigráfico
completo del Plio-Cuaternario. Abarca dos importantes cuencas
hidrográficas, una al Sur y otra al Norte, separadas por la Cordillera Real;
sus características singulares definen la forma de apropiación del territorio.

El área rural ocupa el 93% del territorio y se encuentra parcialmente en la

zona de los Yungas, que presentan serranías con procesos glaciales y
terrazas que conforman serranías con pendientes escarpadas y laderas
poco profundas a muy profundas, con alturas que oscilan entre los 400 y
los 3.600 m.s.n.m.

Por otra parte, la morfología del área es accidentada por la presencia de

laderas escarpadas, quebradas, planicies,, valles, mesetas, corredores y
serranías. La ciudad de La Paz está asentada sobre las cuencas de los
ríos Choqueyapu, Orkojahuira e Irpavi y es atravesada por más de 300 ríos
de menor caudal, los cuales confluyen en el Río La Paz, que desemboca
hacia el Norte en los ríos Beni y Mamoré, tributarios de la Cuenca del
Amazonas. (Direccion de ordenamiento territorial DOT, 2023)

c) Autoridad Común.- La autoridad común para el municipio deberá estar

investida del poder municipal, que no es otra cosa que la potestad jurídica
que tiene el Alcalde de poder gobernar y poder ejecutar las ordenes
necesarias para poner en marcha y realizar las obras propuestas en su
plan de gobierno municipal. A este acápite el gobierno municipal de La
Paz tiene a Hernán Iván Arias Durán como máxima autoridad quien nació
en La Paz el 8 de agosto de 1958. Es sociólogo, periodista y analista
 político boliviano, también conocido como “El Negro Arias”. Es el actual
alcalde de la ciudad de La Paz. Asumió el mando municipal el 3 de mayo
de 2021.

d) Poder público.- El poder público se ejerce mediante las facultades

legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva por los órganos del
gobierno autónomo en el ámbito de su jurisdicción, competencias y
atribuciones, así dispone el artículo 12 de la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez” Nº 031 en su parágrafo II cuando señala
que la autonomía se organiza y estructura su poder público a través de los
órganos legislativo y ejecutivo, y estos órganos públicos cumplen sus
funciones en el marco de los principios de independencia, separación,
coordinación y cooperación.

1.4. FINES DEL MUNICIPIO

El concepto está basado en el bien común, como fin del Estado y sirve para
caracterizar el fin del municipio, la diferencia entre ambos está en el ámbito social
en que actúa la institución municipal, ceñida a lo local y esto define el fin del
municipio como el bien común de la sociedad local (Morejon, 2022, pág. 115)

De ese modo el municipio de La Paz en su título primero de la Ley 007 de EL

ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
indica: Artículo 2°.- (Fines) Son fines de la presente Ley:

1. Crear y organizar el Ordenamiento Jurídico y Administrativo del Gobierno

Autónomo Municipal de La Paz.
2. Establecer la nomenclatura, estructura, alcance y jerarquía de las normas
municipales que integran el Ordenamiento Jurídico y Administrativo
Municipal.
3. Regular el procedimiento municipal para la formulación, aprobación y
puesta en vigencia de las normas municipales.
4. Normar los mecanismos y medios jurídicos para el ejercicio del Control de
Legalidad y Control Constitucional.
2. GOBIERNO MUNICIPAL

El gobierno municipal es el que ejerce su poder sobre un municipio, una unidad

territorial político administrativo dentro de un estado nacional con mayor o menor
autonomía. En Bolivia se le dice Gobierno autónomo Municipal.

En la actualidad el artículo 283 de la Constitución Política del Estado expresa: El

gobierno autónomo municipal es constituido por un consejo municipal con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus
competencias; y un órgano ejecutivo, presidido por la alcaldesa o alcalde.

El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz es el nombre oficial de la instancia de

gobierno del Municipio de La Paz, o Alcaldía de La Paz, oficialmente Nuestra
Señora de La Paz, que alberga entre otras poblaciones a la ciudad de La Paz,
sede del Gobierno de Bolivia. (wikipedia, 2023)

2.1. ESTRUCTURA Y COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTONOMO

MUNICIPAL DE LA PAZ

La organización del gobierno Autónomo Municipal de La Paz se fundamenta en la

independencia, separación, coordinación y cooperación entre sus órganos.

ORGANO EJECUTIVO NIVEL CENTRAL

Competencias compartidas

ART. 299 C.P.E.

Las Competencias exclusivas están relacionadas en Planificar, diseñar, construir,

administrar proyectos relacionados al desarrollo humano, territorial, medio
ambiente, recursos naturales, políticas de turismo, transporte, tasas de impuestos
y otros.
2.2. ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE LA PAZ

El gobierno Autónomo municipal de La Paz conforme la Ley Nº 842 cumple con

las separaciones administrativas de sus órganos las cuales son necesarias para
su operacionalizacion, es decir cuenta con la:

Direcciones administrativas (Das.)

La Máxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal (MAEC) el cual se suma la

administración del Ministerio de Economía y Finanzas Publicas con la habilitación
usuarios dentro la gestión, es decir cuentan con los sistemas (SIGEP web),
(SIGMA local), (SICOES), todos sumados a reglamentos específicos al sistema
de administración gubernamental establecido en la Ley Nº 1178.

Asimismo, el gobierno autónomo municipal de la paz, para su funcionamiento

cuenta con un PRESUPUESTO MUNICIPAL, el cual está conformado de acuerdo
a principios de coordinación y sostenibilidad entre el órgano Ejecutivo y el
presupuesto del Concejo Municipal. El cual en la gestión 2023 del Alcalde IVAN
Arias, luego de un prolongado intercambio de argumentaciones entre concejales,
la norma fue finalmente aprobada por mayoría en sus instancias en gran, en
detalle y en revisión. Con la aprobación se disponen un total de
Bs1.983.770.775.- (Un Mil Novecientos Ochenta y Tres Millones Setecientos
Setenta Mil Setecientos Setenta y Cinco 00/100 bolivianos) a ser ejecutados en
2023.
3. CONCEJO MUNICIPAL

3.1. DEFINICION Y COMPETENCIAS DEL GOBIERNO AUTONOMO

MUNICIPAL DE LA PAZ

El Concejo Municipal es el ente legislador del Gobierno Autónomo Municipal de

La Paz compuesta por once concejales electos mediante el voto ciudadano

Por tanto, la organización concejal del municipio tiene como funciones y a sus
autoridades y sus siguientes competencias

a) Legislativo

Tiene la competencia de proponer, considerar, aprobar y modificar normas

municipales que la Constitución le permite, tales como Ordenanzas municipales,
Leyes Municipales, resoluciones y reglamentos de la población.

El Pleno Legislativo está conformado por once munícipes, actualmente por seis
de la alianza política “Por El Bien Común – Somos Pueblo” y cinco del partido
político del Movimiento Al Socialismo (MAS) y son:

PBC-SP

Jorge Dulon
Óscar Sogliano
Yelka Maric
Lucía Mamani
Lucio Quispe
Lourdes Chambilla
 MAS
Eliana Paco
Javier Escalier
Roxana Pérez Del Castillo
Pierre Chain
Joselinne Pinto.

b) Deliberación y estructura del concejo

Actualmente, existen seis comisiones del Legislativo Municipal y son:

Comisión de Gestión Institucional y Administrativa
Presidente: Pierre Chain
Secretario: Jorge Dulon
Vocal: Joselinne Pinto

Comisión de Desarrollo Económico y Financiero

Presidente: Lucio Quispe
Secretaria: Roxana Pérez Del Castillo
Vocal: Jorge Dulon

Comisión de Planificación y Gestión Territorial

Presidenta: Lucia Mamani
Secretaria: Eliana Paco
Vocal: Roxana Pérez Del Castillo

Comisión de Desarrollo Humano y Culturas

Presidenta: Lourdes Chambilla
Secretaria: Joselinne Pinto
Vocal: Eliana Paco

Comisión de Ética
Lourdes Chambilla
Joselinne Pinto

c) Fiscalización

Por tanto, la fiscalización será la acción de todos los concejales municipales para
controlar las acciones u obras del alcalde y toda su dependencia, cumpliendo el
oficio de fiscal, el cual investiga y delata operaciones del ejecutivo municipal.

3.3. atribuciones del concejo municipal de la paz

a) De las sesiones

El concejo municipal de La Paz son ralizadas en plenarios o en sesiones , de las

cuales se clasifican en sesiones ordinarias y extraordinarias, de las cuales su
duración estará sujeta al reglamento salvo se decida declararse en sesion
permanente por tiempo, por materia o por tiempo y materia.

 Por materia. - cuando el concejo se ocupa solamente del asunto en debate

hasta su conclusión.
 Por tiempo. - es aquella que se prolonga el tiempo de duración ordinaria
hasta concluir asuntos pendientes.
 Por tiempo y materia. - es aquella que lo realizan por un tiempo de su
duración ordinaria, hasta concluir las consideraciones del asunto en
debate.
b) sesión de honor

La sesión de honor en el municipio de la paz se realiza mediante el concejo

municipal, a razón de las efemérides Nacional, Departamental y del Municipio de
la ciudad, cuando se conmemoran fechas como el 16 de julio, 6 de agosto, etc.
Asimismo, realiza sesiones de honor cuando reciben visitantes importantes como
personalidades de talla internacional.

c) procedimiento de las sesiones ordinarias

 El presidente dispone la lectura del Orden del Día
 Se da lectura del acta anterior y se somete a consideración por el
presidente.
 Se aprueba el acta, se da lectura de la correspondencia y tramites
recibidos, por comisiones.
 Se ponen en consideración los informes, leyes, Ordenanzas, resoluciones
otros.
 Luego, se tratan asuntos pendientes según su carácter urgente.
d) Del quorum

El quorum reglamentario para la sesión del concejo municipal se forma con la

asistencia de la mitad más uno del total de sus miembros en ejercicio. Y si a la
hora señalada no se instala la sesión y no existe quorum, el presidente posterga
por unos 30 minutos más, y durante el tiempo trascurrido no se instala la sesión,
el presidente suspende la sesión y según reglamento solicita se descuente de su
remuneración mensual.

e) libros de actas

En la forma las sesiones ordinarias y extraordinarias el municipio de La Paz, entre

1548 y1562, se sucedieron varios escribanos. En Laja, el 20 de octubre de 1548,
Pedro de Azebedo fue el primer escribano que certificó las actuaciones del
Cabildo fundacional de la Villa de Nuestra Señora de La Paz y de los vecinos
hispanos de la nueva ciudad, a los que acompañó. Francisco de Cámara fue
designado por el Cabildo de La Paz el 20 de octubre de 1548 como Escribano de
la ciudad de La Paz, seguido por un verdadero ejército de escribientes de los que
la historia ha registrado vagamente sus nombres: Gaspar Sotomayor (que le
reemplazó), Melchor de Espinoza (nombrado por La Gasca), Juan Francisco de
Villalobos, Melchor de Ribera, Pedro Ibáñez de Ondarza, Melchor de Ocaña y
otros

Todas las actas aún se encuentran en archivos centrales del palacio consistorial
de municipio de La Paz.

4. Órgano ejecutivo municipal de la ciudad de la paz

4.1. definición

El órgano ejecutivo municipal es el poder administrativo del municipio que es

responsable de la gestión diaria del municipio. En realidad, el ejecutivo es quien
representa en las relaciones publicas y privadas en la sociedad local, y se
distingue del órgano legislativo por que promulga normas, interpreta y hace
respetar las mismas.

4.2. Estructura organizativa del órgano ejecutivo municipal

Esta referido a como está organizado toda la administración pública municipal en

uno de sus órganos, tomando en cuenta la jerarquía, las atribuciones, funciones,
decisiones, perfil de los servidores, etc. En realidad, este compuesto por el
alcalde, secretaria municipal, sub alcaldes, entidades descentralizadas, entidades
desconcentradas, empresas municipales.

4.3. El Alcalde

En consecuencia, diremos que el alcalde es la máxima autoridad electa que

representa el municipio de la Paz, en este caso es representado por el Sr. Hernan
Ivan Arias Duran, quien nació el 8 de agosto de 1958, en La Paz. Hijo de Julia
Durán Severiche, de ascendencia vallegrandina (municipio Vallegrande,
departamento de Santa Cruz). Liderada por su madre, su entorno emigró a La
Paz en busca de nuevas oportunidades para progresar. En su infancia, el ahora
burgomaestre tuvo que trabajar de lustrabotas y hasta de vendedor de lotería.

Hasta los 10 años llevaba el apellido Padilla, pues antes de ingresar a la

secundaria, su madre le confesó sobre su procedencia: “hijo tu padre te abandonó
al año de nacido. Tú decides si quieres llevar su apellido o el de tu padrastro”. A lo
cual respondió: “el único padre que conozco es Manuel Arias Becerra, quien me
dio amor y cariño”. Desde entonces lleva el apellido Arias.
4.5. Secretarias municipales

Las secretarias son instancias por las cuales se ejecutan los planes, programas y
proyectos en la municipalidad ha fijado de acuerdo a sus competencias; a partir
de estas se desmiembra todo un aparato administrativo municipal.

a) Secretaría Ejecutiva Municipal

Autoridad: Lic. José Carlos Campero Núñez del Prado

Unidades dependientes:

 Agencia Municipal de Cooperación

 Programa Ciudad de Mil Colores
 Dirección de Tecnologías de la Información y Gobierno Abierto
 Dirección de Gestión de Recursos Humanos
 Dirección de Administración
 Dirección de Licitaciones y Contrataciones
 Dirección de Empresas y Entidades

b) Secretaría Municipal de Salud y Deportes

Autoridad: Dra. María Sol Verduguez

Unidades dependientes:

 Dirección de Salud
  Dirección de Deportes
 Unidad de Salud Integral de Animales y Zoonosis
 Laboratorios de Alimentos y Bebidas
 Hospitales Municipales
c) Secretaría Municipal de Educación y Desarrollo Social

Autoridad: Abog. Amparo Morales Panoso

Unidades dependientes:

 Dirección de Educación
 Dirección de Atención Social
 Dirección de Defensoría Municipal
 Instituto de la Juventud
 Instituto de la Mujer

d) Secretaría Municipal de Movilidad y Seguridad Ciudadana

Autoridad: Ing. Enrique Gustavo Villanueva Gutiérrez

Unidades dependientes:

 Dirección de Seguridad Ciudadana

 Dirección de Regulación y Ordenamiento de la Movilidad
 Dirección de Planificación Integral de la Movilidad
 Unidad de la Guardia Municipal
 Servicio de Transporte Municipal

e) Secretaría Municipal de Infraestructura Pública

Autoridad: Boris Adrián Bacarreza Bruno

Unidades dependientes:

 Dirección de Estudios de Preinversión

 Dirección de Ejecución y Supervisión de Infraestructuras Especiales
  Dirección de Fiscalización de Obras
 Dirección de Mantenimiento
f) Secretaría Municipal de Desarrollo Económico
Autoridad: Ing. Shirley Mónica Chuquimia Riveros
Unidades dependientes:
 Dirección de Actividades Económicas y Mercados
 Dirección de Competitividad e Inversiones
 Intendencia Municipal
 Centro Municipal de Faeno
g) Secretaría Municipal de Planificación

Autoridad: Ing. María del Carmen Rocabado

Unidades dependientes:

 Dirección de Planificación Estratégica y Operaciones

 Dirección de Investigación, Información y Estadísticas Municipales
 Dirección de Política Urbana y Territorial
 Dirección de Administración y Control Territorial

h) Secretaría Municipal de Finanzas

Autoridad: José Antonio Rivera Villegas

Unidades dependientes:

 Dirección de Gestión Financiera

 Dirección del Tesoro Municipal
 Dirección de Financiamiento y Análisis Financiero
 Administración Tributaria Municipal
i) Secretaría Municipal de Culturas y Turismo

Autoridad: Lic. Rodney Melvin Miranda

Unidades dependientes:
  Dirección de Turismo y Espacios Culturales
 Dirección de Fomento y Promoción de la Diversidad Cultural y
Patrimonio
 Dirección de Formación Cultural y Fomento a la Ciudadanía

j) Secretaría Municipal de Gestión Integral de Riesgos

Autoridad: Ing. Juan Pablo Palma Indaburu

Unidades dependientes:

 Dirección de Prevención de Riesgos

 Dirección de Resiliencia Municipal
 Dirección de Atención de Emergencias
 Programa Barrios de Verdad y de Mil Colores
 Programa Infraestructura Resiliente
 Laboratorio de Suelos y Materiales

k) Secretaría Municipal de Gestión Ambiental y Energías Renovables

Autoridad: José Eduardo Galindo Ávila

Unidades dependientes:

 Dirección de Prevención y Control Ambiental

 Dirección de Áreas Protegidas, Bosques y Cambio Climático
 Programa de Energías Renovables
 Bio Parque Municipal Vesty Pakos

5. Régimen económico y financiero municipal

La ley Marco de Autonomías y descentralización define el régimen económico

financiero como el conjunto de principios y disposiciones legales que regulan la
administración y la asignación de los recursos de las ETA en cumplimiento con el
dispuesto en la constitución política de estado. La administración de los recursos
de las ETA se ejercerá en siguientes lineamiento.

-SOSTENIBILIDAD FINANCIERA de la protección de servicios públicos

garantizada por las Estas verificando que sus programaciones operativas y
estratégicas plurianuales se enmarquen en la disponibilidad efectiva de recursos

-AUTONOMIA ECONOMICA FINANCIERA para decidir el uso de sus recursos y

ejercer las facultades para generar y aplicar los recursos económicos y
financieros en el ámbito de sus jurisdicciones y competencias

-COORDINACION CONSTRUCTIVA Y LEALTAD INSTITUCIONAL en las

entidades territoriales autonómicas para la implementación de cualquier medida
que implique un impacto sobre los recursos de otras entidades en el ámbito de
jurisdicción

-ASIGNACION DE RECURSOS SUFICIENTES para la eliminación de las

desigualdades sociales de género y la erradicación de la pobreza

5.1. Recursos tributarios municipales de la paz

Los tributos son creados por los gobiernos municipales en virtud a la facultad que
le otorga el Estado mediante la Ley, para regular los siguientes hechos
generadores. Los bienes e ingresos propios. Los impuestos creados por ley a su
favor. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su
competencia, creados por su Consejo.

El pago en dinero, establecido legalmente, que se entrega al Estado para cubrir

los gastos que demanda el cumplimiento de sus fines.
a) TASAS

Las tazas municipales son los tributos creados por los concejos municipales cuya
obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por la municipalidad
de un servicio público o administrativo reservado a las municipalidades de
conformidad con su ley orgánica y normas con rango de ley.

 impuestos a la propiedad de vehículos automotores

 impuestos a la propiedad de bienes inmuebles
 impuestos municipales a la transferencia

b) IMPUESTOS

¿Qué son los Impuestos Municipales?

Los impuestos municipales son aquellos tributos creados por los gobiernos
municipales en virtud a la facultad que le otorga el Estado mediante la Ley, para
regular los siguientes hechos generadores (elemento que da nacimiento a la
obligación tributaria):

La propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, a excepción de las

pequeñas propiedades agrarias y la propiedad comunitaria o colectiva.

La propiedad de vehículos automotores terrestres.

¿Qué tipos de impuestos municipales existen?

Conforme las disposiciones municipales a la fecha existen los siguientes
impuestos: Impuesto Municipal a la transferencia de bienes inmuebles y vehículos
automotores – I.M.T.Impuesto a la propiedad de bienes inmuebles y vehículos
automotores – I.P.B.

 ¿Quiénes están obligados a pagar el Impuesto Municipal a la transferencia

de bienes inmuebles y vehículos automotores?

Todos los propietarios que transfieren sus bienes inmuebles y/o vehículos
automotores se encuentran obligados a pagar el I.M.T., salvo que se trate de los
siguientes casos: La venta de vehículos automotores por casas comerciales
importadoras de vehículos.

Cuando se adquiere el vehículo de la casa importadora y posteriormente se

transfiere el vehículo a otra persona. Se denomina a esta figura como primera
venta y en este caso el propietario debe pagar el Impuesto a la Transferencia
regulado por la Ley 843, cuyo cobro se encuentra a cargo del Servicio de
Impuestos Nacionales.

 1.3. ¿Cuál es la alícuota o monto que se tiene que pagar por el I.M.T y en
qué plazo se debe pagar?

La alícuota establecida para el pago del I.M.T es el 3% del valor fijado para el tipo
de vehículo y/o inmueble por la Alcaldía, denominado como base imponible, la
cual es extraída de tablas elaboradas por dicha institución. Cabe señalar que si la
minuta de transferencia consigna un valor mayor a la base imponible de la
Alcaldía, el propietario deberá pagar sobre el 3% del monto establecido en la
minuta de transferencia.

Esta alícuota debe ser pagada en un plazo de diez (10) días hábiles computables
a partir de la fecha consignada en la minuta de transferencia.

 1.4. ¿Quiénes están obligados a pagar el impuesto a la propiedad de

bienes inmuebles y vehículos automotores – I.P.B?
Todos los propietarios de vehículos de inmuebles o vehículos tienen la obligación
de pagar anualmente el I.P.B., en las fechas establecidas por la Alcaldía.

 1.5. ¿Quiénes no tienen la obligación de realizar el pago del I.P.B?

Se encuentran exentas o libres del pago del I.P.B las siguientes personas,
instituciones y/o organizaciones: Beneméritos o viudas (propiedades inmuebles
hasta el primer tramo de la escala impositiva).

El Estado, las Gobernaciones y las Alcaldías. Asociaciones, instituciones y/o

fundaciones no lucrativas. Misiones diplomáticas. El solar campesino, la pequeña
propiedad y los inmuebles de propiedad de comunidades campesinas. Inmuebles
rurales no afectados a actividades comerciales o industriales de propiedad de
ayllus u otras similares.

 1.6. ¿Cuál es la alícuota del I.P.B.?

La alícuota del I.P.B. varía según las características y valor de la propiedad

mediante tablas de zonificación (inmuebles), escala impositiva (inmuebles –
vehículos) y depreciación (inmuebles – vehículos).

 1.7. ¿Qué es el Registro Único para la administración Tributaria Municipal –

RUAT?

El Registro Único para la Administración Tributaria Municipal -RUAT, es una

institución creada para con el fin de desarrollar y administrar sistemas
informáticos que permitan a los gobiernos Municipales, Ministerio de Economía y
la Policía Nacional cumplir con sus atribuciones.

Esta institución tiene las siguientes funciones: Verificar el pago de gravámenes

aduaneros e impuestos a la importación de los vehículos internados al país.
Verificar los certificados de producción y factura comercial de los vehículos
fabricados o ensamblados en el país.

Registrar el derecho propietario y los cambios de dominio de vehículos

automotores.
Registrar la jurisdicción municipal de radicatoria y el servicio en el que será
utilizado.Emitir placas de circulación.

Registrar los gravámenes e hipotecas de vehículos automotores. Registrar los

vehículos en caso de robo, accidente y otros hechos de índole policial.

Registrar y certificar las bajas de circulación. Liquidar, cobrar y registrar el pago

de los Impuestos Municipales a las Transferencias y a la Propiedad de Vehículos
Automotores y Bienes inmuebles y el Impuesto Nacional a las Transacciones,
cuando corresponda.

Liquidar, cobrar, registrar las tasas por servicios prestados por el Organismo
Operativo del Tránsito y transferir automáticamente su impone a las cuentas
fiscales definidas por la Policía Nacional, debiendo su determinación reflejar
anualmente los ingresos percibidos efectivamente por el organismo policial
durante la gestión anterior.

Emitir certificaciones y duplicados sobre la información contenida en su base de

datos, los cuales deben ser expedidos por la autoridad de acuerdo a su
jurisdicción y competencia.

El RUA también podrá prestar otros servicios de información que le sean

demandados por las entidades adscritas a la entidad o por otras personas
naturales y jurídicas, de acuerdo a las políticas que apruebe su Directorio, sujeto
a las restricciones legales vigentes. Desarrollar en coordinación con el Servicio de
Impuestos Nacionales, sistemas para el empadronamiento, recaudación y control
al régimen tributario aplicable al sector del transporte público.

Alcalde promulga la Ley 504 que disminuye impuestos municipales de

vehículos nuevos y usados

El alcalde Iván Arias promulgó este martes la Ley 504 que disminuye los
impuestos de vehículos nuevos y usados en el municipio de La Paz, pues permite
aplicar duodécimas o pago solo de los meses del año en que un propietario
adquiere un motorizado, y el incremento de la tasa de depreciación del 10 al 20%
que también reduce el valor del vehículo para fines impositivos.
“Voy a promulgar gracias al concejal Lucio Quispe y la concejala Lourdes
Chambilla, quienes son los dos que han impulsado esto, esta ley que le hemos
llamado la Ley 504 que debería estar aprobada hace tiempo, ustedes nos la
pidieron en las primeras reuniones que tuvimos, pero el Concejo se tomó su
tiempo y ahora ya es realidad. La Ley 504 permite que una persona que se
compra auto en agosto, pague septiembre, octubre, noviembre y diciembre y no
pague todo el año, como era antes, es decir solamente duodécimas”, explicó
Arias, antes de estampar la firma en la ley referida para promulgarla.

El alcalde Iván Arias promulgó este martes la Ley 504. Foto: AMUN La directora
de la Administración Tributaria Municipal (ATM), Noemí Lastra, explicó que la Ley
504 influye en la disminución del impuesto de vehículos nuevos y antiguos, y
considera los siguientes aspectos técnicos. “En el pago del impuesto por
duodécimas, con la norma anterior el impuesto se pagaba por todo el año, en
cambio con la nueva ley el impuesto se va a pagar en relación a los meses en los
cuales ha ingresado el vehículo al registro tributario del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz”.

Lastra también informó que el otro aspecto que incluye la norma promulgada está
referido a la depreciación. “El otro aspecto importante que incide en el cálculo de
la base imponible es la depreciación anual; con la anterior ley se tiene una
depreciación anual del 10% y con la actual ley la depreciación sube al 20%, es
decir que con la anterior ley la vida útil del vehículo superaba los 15 años, en
cambio con la actual ley, la vida útil del vehículo disminuye a 10 años aumentando
la tasa de depreciación, también disminuye el valor de los vehículos por lo tanto
también disminuye el pago del impuesto”.
La autoridad municipal también explicó sobre la modificación del “valor residual”
del vehículo con la nueva norma. “Otro aspecto técnico es la modificación del
valor residual del vehículo, con la anterior ley el valor residual del vehículo
determinado es del 20,6% respecto a su valor original, con la actual ley este valor
residual disminuye a 10,7%. ¿Qué quiere decir? Que un vehículo que tenía su
valor residual, poniendo como ejemplo el valor original de 10.000, su valor
residual era 2.060, actualmente su valor residual será 1.070, sobre el cual se va a
aplicar el impuesto; en consecuencia su valor residual será menor y el dueño va a
pagar menos impuestos por lo que le reste de vida (a l vehículo) y se encuentre
en circulación en el territorio nacional”.Lastra afirmó que otra ventaja para dueños
de vehículos es que la nueva norma deja las tablas presetablecidas y pone en
vigencia el valor de la factura. “Otro aspecto incorporado es que con la anterior ley
el impuesto se calculaba según valor tablas, estos valores tablas han sido
aprobados con Ley 377 el año 2018, en cambio ahora con esta nueva Ley 504 se
va a incorporar los nuevos vehículos tomando en cuenta el valor de la factura de
la casa comercial o de la póliza de importación”.El alcalde Arias promulgó la
norma y anunció la millonaria inversión junto al secretario ejecutivo de la
Federación de Transporte Urbano de La Paz Chuquiago Marka, Santos
Escalante, y el ejecutivo de la Federación Departamental de Transporte Libre de
La Paz, Limbert Tancara, además del transporte Cooperativizado, Radiotaxis y
Taxis, en presencia del concejal Lucio Quispe, quien junto a su colega, Lourdes
Chambilla, presentaron el citado proyecto de ley.

La referida norma permite, asimismo, que la depreciación del vehículo aumente

para que la base imponible del tributo sea menor y eso represente un ahorro para
los conductores del transporte público.

La otra parte de esta ley es que la depreciación se hace en menos tiempo, acá
hay un ejemplo, fíjense este vehículo que tiene un valor de 180 mil bolivianos,
modelo 2017, su tasa de depreciación era del 10%, ahora la tasa de depreciación
la hemos subido al 20%, el impuesto de 2023 este auto debería pagar 1.949
bolivianos, hoy va a pagar 1.733, el 2024 hubiera sido 1.754 y con esta ley será
1.386 y así cuando se deprecie el auto va a terminar pagando 363 bolivianos.
El burgomaestre explicó que con el anterior sistema, en el caso específico del
ejemplo citado, el dueño del vehículo terminaría pagando 13.000 bolivianos, pero
con el sistema de depreciación solo pagará 8.000 bolivianos en diez años.

Eso significa que cada año que pase, a la hora de ir a pagar su impuesto de
vehículos, el ahorro será mayor. En el caso del ejemplo dado a conocer por el
alcalde Arias, este 2023 el ahorro sería de 217 bolivianos, en 2024 ascendería a
hasta 368, el 2025, 470 bolivianos hasta llegar al 2033 con un ahorro total en un
periodo de 10 años de 5.076 bolivianos.

Uno de los impulsores de la norma, el concejal Lucio Quispe, mostró su

satisfacción por la promulgación de la referida ley y destacó que fuera del ahorro
que representará para el transportista pagará duodécimas y tener una mayor
depreciación de sus vehículos, esta medida impulsará que muchos conductores
que tienen la radicatoria de sus movilidades en otros municipios, decidan volver a
La Paz para pagar sus tributos.

“La excusa era que se paga mucho aquí (en La Paz) y en Pucarani menos, pero
aquí se hace el servicio (del vehículo), el desgaste del asfalto, ahora si no hay
excusas para pedir la radicatoria de los compañeros que se han ido a otros
municipios. Esta ley hace viable el retorno de las radicatorias”, puntualizó Quispe.
(https://lapaz.bo/blog/alcalde-promulga-la-ley-504-que-disminuye-impuestos-
municipales-de-vehiculos-nuevos-y-usados/)

d) PATENTES

Las patentes municipales son pagos que se realizan a las Alcaldías Municipales
para la obtención de licencias o permisos para el ejercicio de determinada
actividad económica, así como también para la obtención de licencias o permisos
para el colocado de publicidad y propaganda. (página de Facebook de la paz)

 ¿En qué casos se puede estar exento del pago de la patente de publicidad
y propaganda y en cómo se realiza el cálculo para su pago ?

Se encuentra exento de este gravamen el uso de letreros de identificación del

local o establecimiento comercial colocados de forma frontal en el bien inmueble,
siempre y cuando el letrero tenga una extensión superficial máxima de 1.30 M2.
Se debe aclarar que en este caso, al tratarse de una exención tributaria, se debe
realizar el trámite y verificación previa por la Alcaldía.

El cálculo para el pago de esta patente se realiza de acuerdo con la superficie del
letrero, mural o anuncio publicitario y otras características físicas como
luminosidad eléctrica y ubicación.

. ¿En qué consiste la patente única municipal?

La patente única municipal es el pago que se realiza a favor del municipio por el
uso de bines de dominio público como ser:

o Calzadas.
o Calles.
o Mercados.
o Aceras.

Estos espacios generalmente son usados para las actividades comerciales de los
artesanos, vivanderos y comerciantes minoristas, los cuales cancelan la patente
de acuerdo a variables y sub categorías, tales como el tipo de vía, espacio público
o mercado.

Se debe aclarar que esta patente no exime al contribuyente al pago para

realización de actividades económicas.

REQUISITOS

 Persona Natural:
 Solicitud escrita dirigida a la Directora de Mercados y Comercio en Vías
Públicas.
 Fotocopia simple de cedula de identidad (vigente) del titular del puesto
 Certificado del maestrerío o directorio del mercado.
 Fotocopia simple del pago de la última patente municipal (gestión fiscal
vigente).
 Croquis de ubicación (puede ser elaborado a mano alzada).
  Persona Jurídica agregar:
 Original y fotocopia del poder notariado vigente del representante legal.
 Fotocopia simple de la Cédula de Identidad del representante legal
(vigente).
 Fotocopia simple del Número de Identificación Tributaria (NIT)
 Fotocopia simple de la Licencia de Funcionamiento
 Fotocopia simple de la Matrícula de FUNDAEMPRESA.
 Pasos del ciudadano:
 Inicio de trámite. Presentación de requisitos.

Desarrollar Actividad Económica en el Puesto de Venta a fin de evidenciar datos

técnicos (verificación) Finalización de trámite. Recepción del documento final.
(https://www.salinasgamarra.com/)

f) CONTRIBUCIONES ESPECIALES

Las contribuciones especiales municipales son los tributos cuyo hecho imponible
consiste en la obtención por el obligado tributario de un beneficio o de un aumento
de valor de sus bienes como consecuencia de la realización de obras públicas o
del establecimiento o ampliación de servicios públicos

Las contribuciones especiales son tributos dinerarios que el contribuyente debe

pagar para fines específicos y determinados, generalmente se da en obras de
infraestructura.

Según el Código Tributario las contribuciones especiales son los tributos cuya
obligación tiene como hecho generador, beneficios derivados de la realización de
determinadas obras o actividades estatales y cuyo producto no debe tener un
destino ajeno a la financiación de dichas obras o actividades que constituyen el
presupuesto de la obligación.
6. Servicios municipales de la paz

6.1. Servicios específicos

• Impuestos

• Servicios públicos

• Impuestos Inmuebles

• Negocio y comercio

• Catastro y territorio

• Atención de Denuncias

a) Servicio legal integral municipal (Slim)

Servicio legal integral municipal, se constituye en organismo de apoyo para la
lucha contra la violencia en la familia siendo un servicio municipal permanente
de defensa psicosocial y legal.
 Se atienden las siguientes tipologías:
Brindan Apoyo Psicólogos Legal.
 Violencia física
 Violencia Feminicida
 Violencia Psicológica.
 Violencia Mediática.
 Violencia Simbólica y/o Encubierta.
 Violencia Contra la Dignidad, la Honra y el Nombre.
 Violencia Sexual.
 Violencia Contra los Derechos Reproductivos.
 Violencia en Servicios de Salud.
 Violencia Patrimonial y Económica.
 Violencia Laboral.
 Violencia en el Sistema Educativo Plurinacional.
 Violencia en el Ejercicio Político y de Liderazgo de la Mujer.
 Violencia Institucional
  Violencia en la Familia
 Violencia Contra los Derechos y la Libertad Sexual
b) Servicio del adulto mayor:
Cuáles son las instituciones que protegen al adulto mayor en Bolivia
La Defensoría del Pueblo prioriza como política institucional el Programa
de Derechos Humanos de las Personas Adultas Mayores, con el fin de
impulsar la promoción y defensa de sus derechos y el desarrollo de
políticas públicas en los ámbitos nacional, departamental y municipal.

Adultos mayores del municipio de La Paz cuentan con una ley que
defiende integralmente sus derechos.

El Concejo Municipal aprobó por unanimidad de los(as) concejales(as)

presentes la Ley Municipal de Atención Integral a las personas adultas
mayores “Por una Vida Digna”, norma que tiene por objeto la prevención,
protección y el establecimiento de mecanismos que impulsen el ejercicio de
los derechos de las personas mayores de 60 años que viven en el
municipio.
“Lo que busca la ley es que se pueda integrar plenamente a los adultos
mayores en la vida social porque lo que ocurre hoy por hoy es que, pasada
cierta edad, muchos adultos mayores sufren de soledad, discriminación,
exclusión, imposibilidad de acceder a una fuente laboral o algún tipo de
actividad que les permita mantener relación con su entorno social, es a
todas esas deficiencias que procura dar respuesta la ley”, afirmó Pedro
Susz, presidente de la Comisión de Desarrollo Humano y Culturas del
Concejo Municipal.
Además de revalorizar el rol de las personas adultas mayores y promover
el respeto a sus derechos, la norma establece varios privilegios y
beneficios para este segmento poblacional que, según datos del Instituto
Nacional de Estadística, en el municipio de La Paz existirían
aproximadamente 100.000 personas adultas mayores (10% de la
población).

Asimismo la Ley dispone la corresponsabilidad de los familiares, las

instituciones públicas municipales para el caso y la sociedad en su
conjunto en el cuidado integral de los adultos mayores, sobre todo aquellos
que se encuentran en especial situación de vulnerabilidad.

“Establece algunos beneficios para los mayores de 60 años de edad como

descuento del 20 por ciento en los impuestos a algunos tipos de inmuebles,
aquellos de carácter social, adicionalmente descuento en sistema de
transporte urbano municipal, PumaKatari y ChikiTiti, atención preferente en
hospitales y centros de salud municipales en casos de emergencia”,
remarcó Susz.
Recibir un trato digno y respetuoso en todos los servicios públicos,
acceder a los servicios municipales de salud, postular en igualdad de
condiciones a puestos laborales municipales, acceder a centros y hogares
transitorios o permanentes cuando se encuentren en situación de
vulnerabilidad, son algunos de los derechos establecidos en el artículo 6 de
la nueva Ley.

“Se institucionaliza la tarjeta del adulto mayor que le permite accede a

todos estos beneficios, pero adicionalmente como somos un poco
burocráticos, aquellos adultos mayores que tengan en trámite su tarjeta,
pueden utilizar su carnet para acceder a cualquiera de los beneficios que
he mencionado mostrado el documento que acredita que están tramitando
la tarjeta”, puntualizó el concejal.

La Ley municipal establece además la capacitación y desarrollo de

capacidades de adultos mayores con especial énfasis en el uso de nuevas
 tecnologías para lo cual el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
desarrollará procesos permanentes de capacitación.

Tras su aprobación, la nueva norma será remitida al Órgano Ejecutivo

Municipal para su promulgación en los siguientes días y la elaboración de
la reglamentación. La Ley estará vigente una vez sea publicada en la
página web del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, dijo el concejal
Pedro Susz.

c) Defensoría de la niñez y adolescencia:

La Defensoría de la Niñez y Adolescencia a través de la Plataforma de
Atención Integral a la Familia, es la instancia técnica profesional que
integra operativamente los servicios municipales de Defensa y Protección
de los derechos de las niñas, niños y adolescentes del municipio de
Nuestra Señora de La Paz frente a toda forma de violencia hacia Niñas,
Niños y Adolescentes y vulneración de sus derechos.

7. Instrumentos de planificación del municipio de la paz

7.1. Plan de ordenamiento territorial municipal 14 de la fecha 14 de febrero de

2023 (CMLP/GAMLP).- Con una votación unánime, legisladoras y legisladores
municipales aprobaron el Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) del
Municipio de La Paz 2021-2025.

En la presentación del documento se explica que para el proceso de formulación

del PTDI PARA VIVIR BIEN DEL MUNICIPIO DE LA PAZ 2021-2025 se coordinó
con representantes de la sociedad civil organizada y comunidades campesinas
del área urbana y rural. En total, se reunieron los resultados de 23 conversatorios
vecinales, 9 Jornadas de Participación Ciudadana y mesas de diálogo y 5 Foros
de Desarrollo Sectorial municipal, promoviendo con ello procesos de consulta y
concertación con la ciudadanía.

El resultado es un documento de planificación estructurado en seis ejes, 17

subejes y más de 40 acciones municipales que contemplan desde la educación
con calidad, la convivencia y cultura ciudadana, pasando por la gestión integral de
riesgos, la gestión medioambiental, la infraestructura vial hasta llegar a la
promoción turística y el gobierno digital entre otros.

El PTDI aprobado compuesto por seis tomos establece en la sesión de

presupuesto, una inversión para los cinco años de Bs.10 mil millones
aproximadamente.

Previa a la aprobación por el Concejo Municipal, el documento recibió el aval del

Ministerio de Planificación del Desarrollo, que como órgano rector y encargado de
las revisiones de los planes en todos los niveles de gobierno, emitió su
conformidad, estableciendo que el documento del municipio paceño se enmarca a
los lineamientos siendo su PTDI compatible y concordante con la planificación
nacional.

7.3. Plan operativo anual (POA)

El Concejo Municipal trató el proyecto de Ley Municipal Autonómica de

Presupuesto Plurianual (2021-2025), Plan Operativo Anual (POA) y Presupuesto
Institucional Gestión 2023 del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, que no
había podido ser tocado en la víspera.

Antes de la votación, el concejal proyectista, Lucio Quispe, describió las fases del
proceso de revisión por las que pasó el presupuesto municipal y que permitió que
el proyecto de ley, presentado al Pleno por la Comisión de Desarrollo Económico
y Financiero, fuese ajustado en base a las observaciones realizadas por varios
legisladores.

Luego de un prolongado intercambio de argumentaciones entre concejales, la

norma fue finalmente aprobada por mayoría en sus instancias en gran, en detalle
y en revisión. Con la aprobación se disponen un total de Bs1.983.770.775.- (Un
Mil Novecientos Ochenta y Tres Millones Setecientos Setenta Mil Setecientos
Setenta y Cinco 00/100 Bolivianos) a ser ejecutados en 2023.

Varios dirigentes de juntas de vecinales habían instalado desde hace tres días
una vigilia de ayuno voluntario reclamando la aprobación del POA. Este grupo que
acompañó las dos jornadas de sesiones del Concejo, fue el primero en celebrar la
votación. El presidente del Organismo de Participación y Control Social de La
Paz, Hiram Alacama consideró que el presupuesto aprobado “es para nuestras
juntas vecinales, para salud, educación, para todos.

Al ser consultado sobre el resultado de la sesión, el concejal Jorge Dulon indicó

que la aprobación del POA 2023 “significa la posibilidad de tener mayor inversión
en salud, mayor inversión en educación Significa la posibilidad de poder hacer
que las subalcaldías puedan invertir y operar directamente en obras públicas.
Significa que van a haber más obras para La Paz”.

8. Distritos municipales del municipio de la paz

8.1. Distritos municipales

El municipio de La Paz está dividido en 9 Macro distritos y 23 Distritos, entre

urbanos y rurales.

 El macro distrito Centro conformado por dos distritos 1 y 2, se caracteriza

por ser el corazón político administrativo, cultural y financiero del municipio
de La Paz. El macro distrito Centro, cuenta con importantes zonas como: el
Centro Histórico, Miraflores, San Sebastián, El Rosario, Santa Bárbara y
San Jorge, entre los más importantes. Limita al Este con el macro distrito
San Antonio, al Sur con el macro distrito Sur, al Norte con el macro distrito
Periférica, al Noroeste con macro distrito Max Paredes, y al Oeste con el
macro distrito Cotahuma. Cuenta con 2 distritos (1 y 2) con una superficie
de 4,7 km2 y una densidad de 15.755 habitantes.

 El macro distrito Cotahuma, cuyo nombre en aymara significa Lago de

Agua, está ubicado al Oeste del municipio de La Paz y limita al Este con el
macro distrito Centro, al Sur con el macro distrito Sur, al Norte con el macro
distrito Max Paredes y al Oeste con el municipio de El Alto. Cuenta con 4
distritos (3, 4, 5 y 6) con una superficie de 17,7 Km 2 y una densidad de
10.113 habitantes.
 Al algunas zonas que lo conforman son:
Sopocachi, San Pedro, Tembladerani, Llojeta, Bajo Llojeta, Pasankeri,
Alpacoma y Tacagua.

 Macro Distrito Max Paredes: Ubicado al Noroeste de la ciudad, el macro

distrito Max Paredes, limita al Este con el macro distrito Periférica y Centro,
al Sur con el macro distrito Cotahuma, al Norte con el macro distrito
Hampaturi y al Oeste con el municipio de El Alto. Cuenta con 4 distritos (7,
8, 9 y 10) con una superficie de 12,9 km2 y una densidad de 14.763
habitantes. Albergó en su tiempo a los famosos tambos y hoy todavía se
precia de ser el eje donde el comercio es la principal actividad, generando
un gran movimiento económico. Cuenta con importantes zonas como: Gran
Poder, Obispo Indaburo, Villa Victoria, El Tejar, Alto Tejar, Chamoco Chico,
Munaypata, Pura Pura y Ciudadela Ferroviaria
 El Macro Distrito Periférica limita al Sur con el macro distrito Centro y San
Antonio, al Este con el macro distrito rural de Hampaturi y al Oeste con
Max Paredes. Cuenta con 3 distritos (11, 12 y 13) con una superficie de
17,3 km2. La densidad poblacional fue de 10.647 habitantes.
Cuenta con importantes zonas como: Achachicala, Vino Tinto, Limanipata,
27 de Mayo, 5 Dedos, Santiago de Lacaya, Rosasani, La Merced y
Chuquiaguillo, entre los más representativos. Una característica principal
del macro distrito Periférica es que alberga a las grandes industrias de la
ciudad, convirtiéndose en el centro productivo.
 El Macro Distrito San Antonio: También se caracteriza por tener un
importante hito comercial, el Cruce de las Villas, donde confluyen muchos
comerciantes, principalmente en el sector manufacturero, donde fueron
asentándose varios talleres de costura y confección, además del comercio.
Se Ubicado al Este del municipio de La Paz, el macro distrito San Antonio
limita al Sur con el macro distrito Sur, al Oeste con el macro distrito Centro,
y al Norte con el macro distrito Periférica. Cuenta con 4 distritos (14, 15, 16
y 17) con una superficie de 12,2 km2. La densidad de población llegó a
11.016 habitantes. Alberga a zonas como: Villa Copacabana, Villa San
 Antonio, Villa Armonía, Kupini, Callapa, Pampahasi y San Isidro, entre los
más importantes.
 El Macro Distrito Sur limita al Sur con el macro distrito Mallasa, al Norte con
los macro distritos Centro y San Antonio, al Noreste con el macro distrito
Cotahuma y al Suroeste con el municipio de Achocalla. Cuenta con 3
distritos (18, 19 y 21) con una superficie de 47,8 km2. La densidad de
población llegó a 3.084 habitantes.
Obrajes, Bolognia, Koani, Achumani, San Miguel, Cota Cota, Irpavi,
Següencoma, Ovejuyo, Chasquipampa, La Florida y Calacoto son algunos
barrios que lo conforman. Una característica principal del macrodistrito Sur
es que es la zona de mayor expansión y crecimiento, tanto de población
como del sector de la construcción.
 El Macro Distrito Mallasa cuenta con importantes zonas como: Amor de
Dios, Aranjuez, Mallasilla, Mallasa y Jupapina. Una característica principal
de este macrodistrito es su importancia como centro de recreación de la
ciudad, por encontrarse en él, lugares de esparcimiento como el Zoológico
Municipal “Vesty Pakos”, el Parque Nacional de Mallasa, el Valle de la
Luna entre otros. Está ubicado al Sur del municipio de La Paz y limita al
Este con el municipio de Palca, al Sur con el municipio de Mecapaca, al
Norte con el macro distrito Sur y al Oeste con el municipio de Achocalla.
Cuenta con 1 distrito1 (20) con una superficie de 36,2 Km2 y una densidad
de 209,6 habitantes.
 Los distritos rurales representan el 95,1% de la superficie de todo el
municipio de La Paz. En estos lugares existe una gran riqueza histórica,
cultural, natural y económica.
El municipio de La Paz cuenta con dos distritos extensos Hampaturi y
Zongo que concentran el 95,1% de su territorio y 0,8% de su población. De
esta manera, Hampaturi cuenta con una superficie de 476,0 km2 y una
densidad de 9.8 habitantes por km2 y Zongo cuenta con una superficie de
2.395,4 km2 con una densidad poblacional de 1,3 habitantes.
 Ambos lugares se caracterizan por su alto potencial turístico. Es así que en
Hampaturi se encuentran las cabeceras de las cuencas Choqueyapu,
Irpavi, Achumani y Orkojahuira que conforman la macrocuenca del río La
Paz. Sobresalen lugares como la laguna de Pampalarama, y 7 Lagunas.

Zongo está situado a lo largo del río del mismo nombre, que nace en la
Cordillera Real, pero corre en dirección Norte. En esta comunidad son
importantes los parajes de altura de la cordillera, destacando el nevado
Huayna Potosí y lagunas naturales producto del deshielo. Ofrece variedad
de atractivos turísticos en sus distintas comunidades como Zongo Valle, el
Nevado de Huayna Potosí, Kelequelera y el Camino Prehispánico del
Choro.

8.2. Sub alcaldías.

Cada su alcaldía es responsable de la administración y gestión de los servicios

públicos en su respectiva jurisdicción, así como de la planificación y ejecución de
proyectos de desarrollo local. Además las sub alcaldías tiene la tarea de
representar a la alcaldía en su jurisdicción y de coordinar con las organizaciones
vecinales y la comunidad para resolver los problemas y necesidades locales.

El Municipio de La Paz cuenta con nueve Sub Alcaldias, que se encargan de la

gestión y administración de los servicios públicos en cada una de las zonas del
municipio. Estas Sub Alcaldías son:

 Sub Alcaldía Centro: su autoridad es el Licenciado Jimmy Osorio Lopez,

está ubicado en la Av. Tejada Sorzano esq. Av. Sucre. Se encarga de lo
siguiente:
– Dirección de Infraestructura y Fiscalización Territorial
– Dirección de Desarrollo Económico y Social
– Unidad de Planificación y Programación de Operaciones
– Unidad Legal
 Sub Alcaldía Maximiliano Paredes: en cargada de la administración de los
servicios públicos en la zona Max Paredes, tiene como autoridad al
 licenciado, Grover Lazo. Está ubicado en la Av. Buenos Aires esq. Max
Paredes
 Sub Alcaldía Periférica: se encarga de la administración de los servicios
públicos. Tiene como Autoridad: Lic. Evelin Gonzales Huanacu. Está
ubicado en el Edif. Nardin Rivas Nº 451, Av. Montes y Uruguay
 Sub Alcaldía Sur: se encarga de la administración de los servicios públicos.
Tiene como Autoridad al Ing. Vladimir Ávila Pinto. Está ubicado en la
Av. Hernando Siles Nº 4678, entre calles 11 y 12 de Obrajes
 Sub Alcaldía Zongo: se encarga de la administración de los servicios
púbicos. Tiene como Autoridad: Lenny Catalina Carvajal Salazar y está
ubicado en el
Edif. Nardin Rivas Nº 451, Av. Montes y Uruguay.
 Sub Alcaldía Cotahuma; se encarga de la administración de los servicios
púbicos en la zona. Su Autoridad es el Lic. Fausto Antonio Terrazas Robles
y está ubicado en la :Zona Ernesto Torrez esq. Av. Mariscal Santa Cruz
(camino Pasankeri)
 Sub Alcaldía San Antonio: se encarga de la administración de los servicios
públicos tiene como Autoridad a Sergio Roca y está ubicado en la Av.
Josefa Mujia, Zona Alto Villa San Antonio.
 Sub Alcaldía Mallasa: se encarga de la administración de los servicios
públicos. Tiene como Autoridad a María del Carmen Navarro Gorena y está
ubicado en la Av. Florida, Calle 7, Mallasa
 Sub Alcaldía Hampaturi: se encarga de la administración de los servicios
públicos. Tiene como Autoridad a Cesar Gualberto Poma García y está
ubicado en la Av. Las Américas Nº 709, Villa Fátima

9. Gestión Municipal

9.1. Gobernabilidad y gobernanza

La gobernanza y la gobernabilidad, son dos enfoques conceptuales y prácticos

que se relaciona ambos con la acción del gobierno, hacen referencia al problema
de la capacidad gobernativa o directiva del agobierno y busca solución, pero
tienen diversos planteamientos de problemas y ofrecen diversas respuestas.

Según Fernando Gonzales, la Gobernabilidad y gobernanza son conceptos que

surgen paralelos a la preocupación por los efectos de la acción de gobernar en las
sociedades modernas. (Gonzales, 2009)

a) Gobernabilidad

Se refiere semánticamente a la capacidad de ser gobernable y conceptualmente a

la relación que se manifiesta cuando existe un estado de equilibrio en el ejercicio
del poder político derivado de la solución de demandas sociales y la capacidad de
los gobiernos de atender éstas de forma eficaz, estable y legítima.

El municipio de la paz a la cabeza del alcalde Arias, responde a una fuerza

política de elite media alta, aunque muestra su capacidad de poder atender a la
sociedad popular en su conjunto tratando de generar estabilidad en su gestión.

b) Gobernanza

En un concepto más moderno la gobernanza describe y explica la

descentralización del poder que caracteriza al actual proceso de dirección de la
sociedad. Una sociedad multipolar, donde se soporta en el municipio una
gobernanza por redes sociales, como una forma participativa, donde se puede
incrementar la capacidad y eficacia directiva de una sociedad. (Morejon, 2022)

En otro concepto indica que: la gobernanza responde a la necesidad de atender

los retos que presenta el contexto nacional actual. Ofrece un referente sobre
cómo deben ser las interacciones con los ciudadanos, en el marco de la
construcción de la convivencia pacífica y de superación del conflicto

9.2. Modelo de gestión política municipal

El gobierno autónomo municipal de La Paz formula y evalúa la ejecución de sus
políticas públicas, planes y programas a la sociedad paceña basada en un
principio del “BIEN COMUN”, sostenido en seis puntos principales. El cual
permitora brindar integrar el desarrollo bajo su eslogan:

 “Primero La Paz, segundo La Paz y siempre La Paz, ganar – ganar

para La Paz, ceder y dialogar para que los servicios básicos y bienes
públicos lleguen a beneficio de las y los paceños.

 El bien común, es aquello que compartimos todos los miembros de la

comunidad paceña en beneficio de la sociedad en su conjunto y no en
particular de una minoría, cumpliendo la palabra empeñada.

10. control social del municipio de la paz.

10.1 definiciones.

El control social, es el conjunto de instituciones, estrategias y sanciones sociales

que pretenden promover y garantizar el sometimiento del individuo a los modelos
y normas comunitarias. (Morejon, 2022, pág. 333).

El control social es toda intervención o fiscalización que se efectúa para

supervisar el funcionamiento correcto de algo, en este caso de la sociedad civil
paceña organizada que controla al gobierno municipal de La Paz.

10.2 formas de participación y control social

Los derechos ciudadanos de participación y de ejercicio del control social tienen
tanta importancia para el avance de la democracia en el país que incluso están
reconocidos en la Constitución Política del Estado, vigente desde el año 2009.

En julio de 2010 se aprobó la Ley Marco de Autonomías y Descentralización

(artículos 138 a 143), que establece los lineamientos de la participación y control
social para los municipios.

En febrero de 2013 se aprobó la Ley Nº 341 de Participación y Control Social,

ratificando los derechos de la sociedad civil organizada de intervenir en asuntos
importantes de la gestión pública.

En enero de 2014 se aprobó la Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales,

que establece la creación de espacios formales para la participación y control
social en la planificación y el presupuesto, y ratifica el pronunciamiento de la
instancia del control social, ampliándolo incluso a la elaboración de los
presupuestos reformulados.
Después de más de 22 años de aprendizajes para las organizaciones sociales,
desde la experiencia de los comités de vigilancia, surgen nuevas interrogantes
sobre este proceso.

A partir de la aprobación de la Ley 341 de Participación y Control Social, los

municipios elaboran sus propias normas referidas a la participación y control
social, la que organiza e implementa el ejercicio de estos derechos en cada
gobierno autónomo municipal, según sus características propias.

Es de ese modo que el señor JUSTINO APAZA CALLISAYA ejerce como

presidente de la Fejuve de la Urbe paceña, el cual ejerce el poder fiscalizador de
manera colectiva.

 Individual
Se denomina participación y control social de manera individual aquella persona
de manera circunstancial se adscribe al control social en la sociedad o en ejercicio
de la gestión pública, plan, proyecto o programa.

 Colectivo

El control social es un derecho colectivo; es decir, no puede ser ejercido desde la

iniciativa de un ciudadano(a) de forma individual o en representación propia.

Para el ejercicio de la participación y control social se debe ser miembro de una

organización social en sus diferentes expresiones y tipos (sindicatos, juntas de
vecinos, centrales agrarias, comunidades campesinas, colegio de profesionales,
organización de mujeres, de productores, gremiales, etc.)

11. Lugares turísticos del Municipio de La Paz

El municipio cuenta con atractivos turísticos de La Paz que son visitados por
centenares de extranjeros cada día, indicó la jefa de Gestión Turística del
Municipio, el municipio cuenta con varios atractivos turísticos, lo que llaman la
atención de varios turistas por su gran diversidad.
La mayoría de los ciudadanos ignora los sitios de atractivo turístico de La Paz, los
que no están a muchos minutos de transporte, e incluso se encuentran dentro de
la misma ciudad, tales son los que siguen:

 ARANJUEZ ES UN LUGAR PARA VISITAR

Ubicado al sur de La Paz, a 20 minutos del centro de la ciudad. Tiene variedad de

aves como por ejemplo, maría o alcamari (phaleobaenus megalopterus), gaviotas
andinas, el cernícalo americano y el cernícalo, halconcillo o más conocido en
nuestro medio como “killi killi” que conforman lo más importante de su entorno un
atractivo.
 VALLE DE LAS ANIMAS
El Valle de las Ánimas es un paisaje geológico de gran magnitud e imponencia,
que conforma la cima de las serranías del sudeste de la ciudad.

Sus formaciones de rocas erosionadas agrupadas en hileras y racimos muestran

centenares de picos o agujas que se elevan a gran altura; algunos de ellos se
asemejan a órganos musicales de gigantes tubos y otras parecen ánimas
petrificadas. La vegetación es escasa, en su mayoría pajonales con arbustos
bajos.

En cuanto a la fauna, sólo se observan algunas aves como los gorriones y marías.
Se encuentra en Ovejuyo, a 4 kilómetros de la zona de Cota Cota.

 LA MUELA DEL DIABLO

La Muela del Diablo es un gran mirador en las afueras de la ciudad, con una
elevación rocosa monolítica natural de 150 metros de altura, que se destaca en el
entorno paisajístico de la zona Sur de La Paz, tiene forma de una gran muela, de
ahí viene su nombre, sendero de acceso al atractivo mirador parte del barrio de
Los Pinos.
 PLAZA MURILLO

Emplazada en el corazón de la ciudad, la Plaza Murillo está rodeada de la

Catedral, Palacio Presidencial y el Congreso Nacional. La plaza tiene varias
estatuas de próceres de la patria, y es además un excelente lugar para detenerse
a observar la vida de la ciudad con un rico snack mientras ves a todos dando
maíz a miles de palomas.
 EL MERCADO DE LAS BRUJAS

El mercado de las Brujas de La Paz, uno de los atractivos turísticos de esta

ciudad boliviana, este año ha sido declarado patrimonio cultural inmaterial de la
urbe andina, como punto de referencia para saberes originarios, ofrendas rituales
andinas y medicina tradicional.

El Concejo Municipal de La Paz aprobó por unanimidad la ley local que declara
patrimonio a este "espacio público cultural y sus componentes", estos
componentes son los saberes sobre ofrendas rituales y la medicina tradicional
andina a cargo de amautas o yatiris, sabios, que van acompañados de artesanía
boliviana en la zona de la popular calle Sagárnaga del casco antiguo de La Paz.

Vista del mercado de las Brujas de La Paz como punto de referencia para saberes
originarios, ofrendas rituales andinas y medicina tradicional. "El mercado de las
Brujas se constituye en un sitio significativo porque en él se expresa un tejido
urbano, resultado del desarrollo de actividades humanas e imaginarios culturales,
lo que le otorga un valor histórico, cultural y social".

Este espacio cultural conserva "conocimientos ancestrales sobre la naturaleza y el

ser humano", señala el informe. "Creencias milenarias, objetos para rituales
aimaras, tejidos andinos, amuletos, fetos de llamas, exóticos brebajes y plantas
milenarias para tratamientos con medicina natural son algunos de los productos
que atraen a cientos de turistas a diario".
 LA BASILICA DE SAN FRANCISCO

La Basílica Menor de San Francisco de la ciudad de La Paz, Bolivia, es un templo

católico bajo la advocación de San Francisco de Asís. Está situado en el centro de
la ciudad. Forma parte del conjunto conventual que da el nombre a la plaza
adyacente Plaza Mayor de San Francisco.

 EL MIRADOR DE KILLI KILLI

El nombre de Killi Killi proviene de una pequeña ave rapaz que abundaba en la
zona. Permite apreciar la ciudad con un alcance de casi 360°. Es otro sitio
estratégico que sirvió como cuartel general durante el cerco a la ciudad (1781);
desde ahí los indígenas vigilaban la antigua ciudad española.

 EL TELEFERICO

Es un nuevo atractivo turístico que ya está siendo desarrollado tanto a nivel local
como nacional. Mucha gente que vive fuera de La Paz viene para poder pasear
en este medio de transporte

 EL VALLE DE LA LUNA

Como lava hirviendo que se ha secado de repente, el Valle de la Luna es un área

protegida municipal que se encuentra al sur de la ciudad de la Paz, entre Mallasa
y Aranjuez, a diez kilómetros del centro y cuenta con un área aproximada de 15
hectáreas que se caracterizan por singulares formaciones geológicas de arcilla.

 LAGUNA DE COTA COTA

Laguna de Cota Cota es el nombre de un importante parque urbano en la ciudad

de La Paz. Su nombre oficial es Parque Laguna de Cota Cota Túpac Katari. El
parque es uno de los pocos espacios públicos de la ciudad de La Paz que cuenta
con una laguna, y cascadas artificiales.

 PARQUE DE LAS CULTURAS Y MADRE TIERRA

Es un lugar mágico, de interacción cultural y conexión con la naturaleza, donde

podrán divertirse en familia, disfrutar de los espectáculos de aguas danzantes.

 JARDIN BOTANICO
El Jardín Botánico es una institución cultural de la ciudad de La Paz, administrada
por la empresa Empresa Municipal de Áreas Verdes, Parques y Forestación
dependiente del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. Se ubica en la zona de
Miraflores, en la esquina formada por las calles Lucas Jaime y Nicaragua.

 PARQUE MIRADOR LAIKACOTA

El nombre de mirador laikacota viene del aymara que significa laika brujo o
hechicero cota lago o Laguna se encuentra situado en la zona Miraflores el lugar
nos permite observar el centro de la ciudad de LA PAZ y un sinnúmero de
construcciones de la arquitectura moderna de la ciudad de La Paz este espacio
posee valor histórico porque fue lugar de refugio de los milicianos y punto
estratégico de vigilancia en diferentes periodos históricos en la actualidad es un
parque infantil ubicado en una colina solitaria que posee varios terraplenes cuenta
con un ángulo visual de 315º con hermosas vistas de la ladera este mirador este
Miraflores barrios de la zona sur ladera oeste y la zona de San Jorge .

CONCLUSIONES

A manera de conclusión, las diferentes concepciones a través de la presente

investigación, ha dado lugar a describir que el municipio de la urbe paceña tiene
falencias en relación a los problemas de organización, ya que si bien el órgano
ejecutivo y legislativo se encuentran separados, estos deben agotar el nivel de
colaboración y coordinación para realizar un buen desarrollo de proyectos.

Sin embargo. Conforme a lo que describe la prensa nacional la razón por ejemplo
menciona (…) Ante la aprobación de la cuestionada Ordenanza Municipal 046/22,
el concejal Jorge Dulón aseguró que “hay concejales que tienen doble discurso y
moral”. “Por eso el alcalde ayer (miércoles) ha hablado de traición, porque
justamente hay concejales que tienen doble discurso. (Rivera, 2022)

Tal fue el caso de las construcciones clandestinas en 10 zonas de manera

irrestricta hasta 40 pisos.

Por otra parte, bajo las concepciones de gobernanza y gobernabilidad, se tiene

dificultades cuando al haber avanzado ya dos años de la gestión de Arias, la
sociedad demanda que no se está satisfaciendo las políticas públicas de su
programa de gobierno local, motivo por lo cual el alcalde Arias baja su confianza
en su entorno, por lo que hay que corregir desigualdades intentar entrar en
armonía con la sociedad y enfocarse a concluir el programa destinado al 2025.

En conclusión, el gobierno municipal de la paz, si bien es uno de los más grandes,

tiene mucho que avanzar a través de nuevos retos de políticas públicas que
coadyuven afrontar las problemáticas locales de una ciudad que va cambiando
cada dia y pide mayor modernidad conjuntamente el crecimiento poblacional que
de seguro será diferente a la conclusión de los resultados que traerá el censo
2023.

RECOMENDACIÓNES

Al presente el grupo tiene las siguientes recomendaciones:

 Buscar mecanismos efectivos de coordinación y programación entre el

ejecutivo y legislativo municipal.
 Dejar de lado los mantos políticos partidarios y encontrar puntos de
encuentro con la sociedad en su conjunto en cumplimiento de su lema
“POR EL BIEN COMUN”
 Buscar mecanismo en las políticas económicas de inversión, tributario y
otros tras el resultado del censo 2023.

Bibliografía
• Direccion de ordenamiento territorial DOT. (13 de abril de 2023). Atlas Catastral
Municipio de La Paz. Obtenido de Atlas Catastral Municipio de La Paz:
http://sitservicios.lapaz.bo/sit/catastro/atlas/jurisdiccion-municipal.html

• Gobierno Autonomo Municipal de La Paz. (2019). Ley Municipal Autonomica 025/2018. La

Paz: Gaceta Juridica.

• Gonzales, B. F. (2009). Documentación sobre gerencia pública. Madrid: La castilla.

• Morejon, J. J. (2022). Derecho Municipal. Cochabamba, Bolivia: Quipus.

• Rivera, M. (8 de diciembre de 2022). Dulón asegura que en La Paz ‘hay concejales que
tienen doble discurso y moral’. Ciudades, pág. 1.

• wikipedia. (13 de abril de 2023). wikipedia.org. Obtenido de wikipedia.org:

https://es.wikipedia.org/wiki/La_Paz