UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO

FACULTAD DE INGENÍERIA

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

TAREA ACADÉMICA: LEY GENERAL DEL AMBIENTE

ALUMNO: PEDRO MARCELINO BENANCIO VIGILIO

CURSO: ECOLOGÍA

DOCENTE: PEDRO BORJA PONCE

CICLO: II

SECCIÓN: “C”

HUÁNUCO – 2022

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 DEDICATORIA

Primero que nada, quiero agradecer a Dios por su fuerza y coraje durante este largo

trabajo. Este trabajo lo dedico primero a mis padres, porque es una parte indispensable de mi

vida; el motor de mi proyecto; la guía; y para ayudar a plantear dudas cuando surjan. Dediqué

este trabajo de investigación a mis padres. Su gran apoyo es el motor que me permite seguir

adelante incluso en los momentos más difíciles. Gracias desde el fondo de mi corazón.

2
 Índice

TÍTULO I.....................................................................................................................................................................12
CAPÍTULO 1...........................................................................................................................................................12
Artículo 1.- Del objetivo:.......................................................................................................................................12
Artículo 2.- Del ámbito:.........................................................................................................................................12
Artículo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental:..........................................................................................13
Artículo 4.- De la tributación y el ambiente:.........................................................................................................13
Artículo 5.- Del Patrimonio de la Nación:.............................................................................................................13
Artículo 6.- De las limitaciones al ejercicio de derechos:.....................................................................................13
Artículo 7.- Del carácter de orden público de las normas ambientales:..............................................................13
CAPÍTULO 2...........................................................................................................................................................14
Artículo 8.- De la Política Nacional del Ambiente:................................................................................................14
Artículo 9.- Del objetivo:.......................................................................................................................................15
Artículo 10.- De la vinculación con otras políticas públicas:.................................................................................15
Artículo 11.- De los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas:................................................15
Artículo 12.- De la política exterior en materia ambiental:..................................................................................18
CAPÍTULO 3...........................................................................................................................................................20
Artículo 13.- Del concepto:...................................................................................................................................20
Artículo 14.- Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental:...................................................................................21
Artículo 15.- De los sistemas de gestión ambiental:.............................................................................................22
Artículo 16.- De los instrumentos:........................................................................................................................22
Artículo 17.- De los tipos de instrumentos:..........................................................................................................22
Artículo 18.- Del cumplimiento de los instrumentos:...........................................................................................23
Artículo 19.- De la planificación y del ordenamiento territorial ambiental:.........................................................24
Artículo 20.- De los objetivos de la planificación y el ordenamiento territorial:..................................................24
Artículo 21.- De la asignación de usos:.................................................................................................................26
Artículo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralización:......................................................26
Artículo 23.- Del ordenamiento urbano y rural:...................................................................................................27
Artículo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental:..........................................................27
Artículo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental:...........................................................................................28
Artículo 26.- De los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental:..................................................................28
Artículo 27.- De los planes de cierre de actividades:............................................................................................29
Artículo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental:.................................................................................30
Artículo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carácter especial:..........................................30
Artículo 30.- De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales:..............................30

3
 Artículo 31.- Del Estándar de Calidad Ambiental:.................................................................................................31
Artículo 32.- Del Límite Máximo Permisible:........................................................................................................32
Artículo 33.- De la elaboración de ECA y LMP:.....................................................................................................33
Artículo 34.- De los planes de prevención y de mejoramiento de la calidad ambiental:.....................................34
Artículo 35.- Del Sistema Nacional de Información Ambiental:...........................................................................34
Artículo 36.- De los instrumentos económicos:....................................................................................................34
Artículo 37.- De las medidas de promoción:.........................................................................................................35
Artículo 38.- Del financiamiento de la gestión ambiental:...................................................................................35
Artículo 39.- De la información sobre el gasto e inversión ambiental del Estado:...............................................35
Artículo 40.- Del rol del sector privado en el financiamiento:..............................................................................35
CAPÍTULO 4...........................................................................................................................................................36
Artículo 41.- Del acceso a la información ambiental:...........................................................................................36
Artículo 42.- De la obligación de informar:...........................................................................................................36
Artículo 43.- De la información sobre denuncias presentadas:............................................................................37
Artículo 44.- De la incorporación de información al SINIA:..................................................................................38
Artículo 45.- De las estadísticas ambientales y cuentas nacionales:....................................................................38
Artículo 46.- De la participación ciudadana:.........................................................................................................38
Artículo 47.- Del deber de participación responsable:.........................................................................................39
Artículo 48.- De los mecanismos de participación ciudadana:.............................................................................40
Artículo 49.- De las exigencias específicas:...........................................................................................................40
Artículo 50.- De los deberes del Estado en materia de participación ciudadana:................................................41
Artículo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana:.................................41
TÍTULO II...................................................................................................................................................................43
CAPÍTULO 1...........................................................................................................................................................43
Artículo 52.- De las competencias ambientales del Estado:.................................................................................43
Artículo 53.- De los roles de carácter transectorial:.............................................................................................44
Artículo 54.- De los conflictos de competencia:...................................................................................................44
Artículo 55.- Deficiencias en la asignación de atribuciones ambientales:............................................................45
CAPÍTULO 2...........................................................................................................................................................45
Artículo 56.- De la Autoridad Ambiental Nacional:...............................................................................................45
Artículo 57.- Del alcance de las disposiciones transectoriales:............................................................................45
Artículo 58.- Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales:......................................................................46
Artículo 59.- Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales:..........................................................46
Artículo 60.- Del ejercicio de las competencias y funciones:................................................................................46
Artículo 61.- De la concertación en la gestión ambiental regional:......................................................................46
Artículo 62.- De la concertación en la gestión ambiental local:...........................................................................47
Artículo 63.- De los fondos de interés público:.....................................................................................................47

4
 CAPÍTULO 3...........................................................................................................................................................47
Artículo 64.- De los asentamientos poblacionales:...............................................................................................47
Artículo 65.- De las políticas poblacionales y gestión ambiental:.........................................................................47
Artículo 66.- De la salud ambiental:......................................................................................................................48
Artículo 67.- Del saneamiento básico:..................................................................................................................48
Artículo 68.- De los planes de desarrollo:.............................................................................................................48
Artículo 69.- De la relación entre cultura y ambiente:.........................................................................................48
Artículo 70.- De los pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas:......................................................49
Artículo 71.- De los conocimientos colectivos:.....................................................................................................49
Artículo 72.- Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indígenas, comunidades campesinas y
nativas:..................................................................................................................................................................49
CAPÍTULO 4...........................................................................................................................................................50
Artículo 73.- Del ámbito:.......................................................................................................................................50
Artículo 74.- De la responsabilidad general:.........................................................................................................50
Artículo 75.- Del manejo integral y prevención en la fuente:...............................................................................50
Artículo 76.- De los sistemas de gestión ambiental y mejora continua:..............................................................51
Artículo 77.- De la promoción de la producción limpia:.......................................................................................51
Artículo 78.- De la responsabilidad social de la empresa:....................................................................................51
Artículo 80.- De las normas técnicas nacionales, de calidad y eco etiquetado:...................................................52
Artículo 81.- Del turismo sostenible:....................................................................................................................52
Artículo 82.- Del consumo responsable:...............................................................................................................52
Artículo 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas:..........................................................................53
TÍTULO III.................................................................................................................................................................53
CAPÍTULO 1...........................................................................................................................................................53
Artículo 84.- Del concepto:...................................................................................................................................53
Artículo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado:................................................................................53
Artículo 86.- De la seguridad:................................................................................................................................54
Artículo 87.- De los recursos naturales transfronterizos:.....................................................................................54
Artículo 88.- De la definición de los regímenes de aprovechamiento:.................................................................54
Artículo 89.- De las medidas de gestión de los recursos naturales:.....................................................................55
Artículo 90.- Del recurso del agua continental:....................................................................................................56
Artículo 91.- Del recurso suelo:.............................................................................................................................56
Artículo 92.- De los recursos forestales y de fauna silvestre:...............................................................................56
Artículo 93.- Del enfoque ecosistémico:...............................................................................................................56
Artículo 94.- De los servicios ambientales:...........................................................................................................56
Artículo 95.- De los bonos de descontaminación:................................................................................................57
Artículo 96.- De los recursos naturales no renovables:........................................................................................57

5
 CAPÍTULO 2...........................................................................................................................................................57
Artículo 97.- La política sobre diversidad biológica:.............................................................................................57
Artículo 98.- De la conservación de ecosistemas:.................................................................................................59
Artículo 99.- De los ecosistemas frágiles:.............................................................................................................59
Artículo 100.- De los ecosistemas de montaña:...................................................................................................59
Artículo 101.- De los ecosistemas marinos y costeros:.........................................................................................60
Artículo 102.- De la conservación de las especies:...............................................................................................61
Artículo 103.- De los recursos genéticos:..............................................................................................................61
Artículo 104.- De la protección de los conocimientos tradicionales:...................................................................61
Artículo 105.- De la promoción de la biotecnología:............................................................................................62
Artículo 106.- De la conservación in situ:.............................................................................................................62
Artículo 107.- Del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado:.............................................62
Artículo 108.- De las áreas naturales protegidas por el Estado:...........................................................................62
Artículo 109.- De la inclusión de las ANP en el SINIA:...........................................................................................63
Artículo 110.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las ANP:................63
Artículo 111.- Conservación ex situ:.....................................................................................................................63
Artículo 112.- Del paisaje como recurso natural:.................................................................................................63
CAPÍTULO 3...........................................................................................................................................................64
Artículo 113.- De la calidad ambiental:.................................................................................................................64
Artículo 114.- Del agua para consumo humano:..................................................................................................65
Artículo 115.- De los ruidos y vibraciones:............................................................................................................65
Artículo 116.- De las radiaciones:.........................................................................................................................65
Artículo 117.- Del control de emisiones:...............................................................................................................66
Artículo 118.- De la protección de la calidad del aire:..........................................................................................66
Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos:...............................................................................................66
Artículo 120.- De la protección de la calidad de las aguas:..................................................................................66
Artículo 121.- Del vertimiento de aguas residuales:.............................................................................................67
Artículo 122.- Del tratamiento de residuos líquidos:............................................................................................67
CAPÍTULO 4...........................................................................................................................................................67
Artículo 123.- De la investigación ambiental científica y tecnológica:.................................................................68
Artículo 124.- Del fomento de la investigación ambiental científica y tecnológica:............................................68
Artículo 125.- De las redes y registros:.................................................................................................................68
Artículo 126.- De las comunidades y tecnología ambiental:................................................................................68
Artículo 127.- De la Política Nacional de Educación Ambiental:...........................................................................69
Artículo 128.- De la difusión de la ley en el sistema educativo:...........................................................................70
Artículo 129.- De los medios de comunicación:....................................................................................................70
TÍTULO IV..................................................................................................................................................................70

6
 CAPÍTULO 1...........................................................................................................................................................70
Artículo 130.- De la fiscalización y sanción ambiental:.........................................................................................71
Artículo 131.- Del régimen de fiscalización y control ambiental:.........................................................................71
Artículo 132.- De las inspecciones:.......................................................................................................................71
Artículo 133.- De la vigilancia y monitoreo ambiental:........................................................................................72
Artículo 134.- De la vigilancia ciudadana:.............................................................................................................72
CAPÍTULO 2...........................................................................................................................................................73
Artículo 135.- Del régimen de sanciones:.............................................................................................................73
Artículo 136.- De las sanciones y medidas correctivas:........................................................................................73
Artículo 137.- De las medidas cautelares:.............................................................................................................75
Artículo 138.- De la relación con otros regímenes de responsabilidad:...............................................................75
Artículo 139.- Del Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales:..................................................75
Artículo 140.- De la responsabilidad de los profesionales y técnicos:..................................................................76
Artículo 141.- De la prohibición de la doble sanción:...........................................................................................76
Artículo 142.- De la responsabilidad por daños ambientales:..............................................................................77
Artículo 143.- De la legitimidad para obrar:.........................................................................................................77
Artículo 144.- De la responsabilidad objetiva:......................................................................................................77
Artículo 145.- De la responsabilidad subjetiva:....................................................................................................78
Artículo 146.- De las causas eximentes de responsabilidad:................................................................................78
Artículo 147.- De la reparación del daño:.............................................................................................................78
Artículo 148.- De las garantías:.............................................................................................................................79
Artículo 149.- Del informe de la autoridad competente sobre infracción de la normativa ambiental:...............79
Artículo 150.- Del régimen de incentivos:.............................................................................................................79
CAPÍTULO 3...........................................................................................................................................................80
Artículo 151.- De los medios de resolución y gestión de conflictos:....................................................................80
Artículo 152.- Del arbitraje y conciliación:............................................................................................................80
Artículo 153.- De las limitaciones al laudo arbitral y al acuerdo conciliatorio:....................................................81
Artículo 154.- De los árbitros y conciliadores:......................................................................................................81
Referencias...................................................................................................................................................................83

7
 INTRODUCCIÓN

La ley general del ambiente establece los principios y normas básicas para asegurar el

efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno

desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión

ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la

calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país. Además, ordena la

gestión ambiental y la integra a los objetivos sociales y económicos, a electo de lograr el

desarrollo humano sostenible en el país. Asimismo, establece un marco general sobre

información y participación en asuntos ambientales, y la responsabilidad por daño ambiental.

8
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artículo 1.- Del derecho y deber fundamental:

Todos tenemos el derecho ineludible a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y

adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de aportar una emotiva ayuda ambiental,

y así asegurar la salud de la humanidad en forma individual y colectiva, y a la conservación de

los recursos naturales y a la sostenibilidad del país.

Artículo 2.- Del derecho de acceso a la información:

Toda persona es libre a la información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras

y actividades que pudieran afectar al medio ambiente, directa o indirectamente, sin necesidad de

aducir apología.

Toda persona está obligada de advertir a las autoridades la información que éstas

requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley.

Artículo 3.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental:

Todos tenemos el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de

decisiones, así como en la aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus

componentes. El Estado comunica a la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión

ambiental.

Artículo 4.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental:

Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades

administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, cuidando la

9
protección de la salud de las personas en forma individual y colectiva, y al aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, así como la conservación del patrimonio cultural.

Artículo 5.- Del principio de sostenibilidad:

La dirección del ambiente y de sus componentes, y así a la protección de los derechos

que establece la ley,

también sustentar los aspectos sociales, ambientales y económicos.

Artículo 6. - Del principio de prevención:

La gestión ambiental tiene como objetivos prevenir, vigilar y evitar la degradación

ambiental. Y hacer lo posible para buscar soluciones.

Artículo 7.- Del principio precautorio:

Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, buscar soluciones para la degradación

ambiental.

Artículo 8.- Del principio de internalización de costos:

Todos debemos asumir la responsabilidad de nuestros actos. Y debemos tener esto en

cuenta: prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación y la eventual

compensación, relacionadas con la protección del ambiente y de sus componentes.

Artículo 9.- Del principio de responsabilidad ambiental:

Toda persona que sea causante de la degradación ambiental, está obligado a afrontar las

medidas para restauración, rehabilitación o reparación, si en caso contrario no pueda asumir sus

actos afrontara penalidades.

10
 Artículo 10.- Del principio de equidad:

Debemos contribuir a erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y

económicas existentes, y favorecer más a las poblaciones menos favorecidas. El Estado podrá

adoptar, entre otras, políticas o programas de acción afirmativas para corregir la situación

económica de la sociedad.

Artículo 11.- Del principio de gobernanza ambiental:

El encargado que rige los principios del medio ambiente es la gobernanza ambiental, que

conduce a la armonización de las políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas e

información de manera que sea posible la participación efectiva e integrada de los actores

públicos y privados.

11
 TÍTULO I
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 1
ASPECTOS GENERALES

Artículo 1.- Del objetivo:

La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión

ambiental en el saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el

cumplimiento del deber de contribuir en la gestión ambiental.

Artículo 2.- Del ámbito:

El mandato de la presente ley, son de manera obligatoria a todo tipo de persona que se

encuentran en el territorio peruano. Lo cual comprende el ordenamiento territorial. El mandato

de la presente ley ajusta acciones ordenadas a la protección del medio ambiente y la contribución

de la actividad humana.

Entiéndase, para los efectos de la presente Ley, que toda mención hecha al ambiente o

sus partes que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los

recursos naturales.

12
Artículo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental:

El Estado, a través de sus respectivas dependencias desarrolla e implementa normas,

instrumentos, incentivos y sanciones necesarios para el cumplimiento de los deberes y

obligaciones en Ley.

Artículo 4.- De la tributación y el ambiente:

Promoviendo particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de

producción y los recursos naturales, así como el desarrollo y uso de tecnologías apropiadas.

Artículo 5.- Del Patrimonio de la Nación:

Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nación causa de necesidad pública,

conforme a ley.

Artículo 6.- De las limitaciones al ejercicio de derechos:

El ejercicio de los derechos de propiedad y libertad sujetos a las limitaciones en

resguardo del ambiente

Artículo 7.- Del carácter de orden público de las normas ambientales:

7.1 Las regulaciones ambientales, incluyendo la salud ambiental y la protección de la

biodiversidad y otros recursos naturales, son políticas públicas. Todo contrato contrario a lo

dispuesto en dichas leyes será nulo.

13
 7.2 El diseño, implementación, interpretación e integración de las normas nacionales,

regionales y locales especificadas en el artículo anterior, deberá hacerse de acuerdo con los

principios, lineamientos y normas presentados en esta Ley y, en segundo lugar, con los

principios del derecho general.

CAPÍTULO 2
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Artículo 8.- De la Política Nacional del Ambiente:

8.1 Por consiguiente esta Política Nacional del Ambiente establece el conjunto de

lineamientos, objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que

como se menciona tiene como objetivo definir y orientar el impulsar a las entidades del Gobierno

Nacional, regional y local, y también sin dejar de lado al sector privado y de la sociedad civil, en

materia ambiental.

8.2 Entre tanto las políticas y normas ambientales mencionadas son de carácter nacional,

sectorial, regional y local que diseñan y se aplican de una forma de conformidad con lo

establecido en la Política Nacional del Ambiente y se deben preservar el concierto entre sí.

8.3 De la misma forma la Política Nacional del Ambiente es parte fundamental del

proceso estratégico de desarrollo para el país. Por lo cual es aprobada por el decreto supremo

autenticado por el PCM (presidente del Consejo de ministros). Por ello es de forma obligatorio

cumplimiento.

14
 “Este capítulo se trata de darnos a entender que las normas ambientales y políticas están

por conjuntos de lineamientos como se mencionaba en el anterior capitulo era de carácter público

ya sea nacional, regional y local y la forma de orientar para los sectores privados como la

sociedad civil en todo lo que esté relacionado el medio ambiente”

Artículo 9.- Del objetivo:

Por consiguiente la Política Nacional del Ambiente tiene como objetivo el mejorar la

calidad de vida de los ciudadanos, asegurando la existencia de ecosistemas saludables, ya sean

viables o funcionales mediante el largo plazo, por ello él desarrollo sostenible del país, mediante

la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, se da la conservación

y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una forma muy responsable y

conveniente con el respeto hacia los derechos fundamentales del individuo.

Artículo 10.- De la vinculación con otras políticas públicas:

Este articulo hace mención de algunos capítulos ya revisados que tiene como objetivo

esta ley para nuestra mejora de calidad de vida con ecosistemas saludables, pero de una forma

viable a largo plazo para el desarrollo en materia ambiental de nuestro país”

Artículo 11.- De los lineamientos ambientales básicos de las políticas públicas:

Eventualmente del contenido específico de la Política Nacional del Ambiente, el diseño y

aplicación de las políticas públicas son consideran los siguientes lineamientos plasmados:

15
 a. Asimismo el respeto de la dignidad humana mediante la mejora continua de la calidad

de vida de la ciudadanía, afirmando una protección apropiada de la salud de las personas.

b. Por lo que la prevención de riesgos y daños ambientales, así como la prevención y la

verificación de la contaminación ambiental, especialmente en las principales emisoras. En

particular, la fomentación del desarrollo y el uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas

de producción, comercialización y disposición final más limpias para un desarrollo sostenible.

c. Asimismo el beneficio sostenible de, los recursos naturales que se optan, incorporando

la conservación de la diversidad biológica, mediante la protección y restauración de los

ecosistemas, las especies y su patrimonio genético en extensiones grandes. sin consideración o

circunstancia podemos legitimar o excusar algunas acciones que pudieran ser amenazantes o que

en si puedan generar riesgo de extinción dé cualquier especie, subespecie o diversidad de flora o

fauna.

d. Mediante el desarrollo sostenible de cuales se da en las zonas urbanas y rurales,

incorporando la conservación de las áreas agrícolas periurbanas y la prestación de forma

ambiental sostenible mediante los servicios públicos, como también la conservación de los

patrones culturales, conocimientos y estilos de vida de las colectividades tradicionales y los

pueblos indígenas existentes.

16
 e. Entonces la promoción efectiva de la educación ambiental y de una población

ambiental responsablemente, en todos los grados, ámbitos educativos y zonas del territorio

nacional.

f. Se da que las autoridades ejercen sus funciones conforme se da al carácter recta de la

gestión ambiental, teniendo en cuenta que las diferentes cuestiones y problemáticas ambientales.

g. Por ello la articulación e integración de las políticas y planes de lucha contra la

pobreza, asuntos comerciales, tributarios y de participación ardua del país con los objetivos de la

conservación ambiental y el desarrollo sostenible.

h. La inquisición científica, que es fundamental para la toma de decisiones en todo lo que

se trata materia ambiental.

i. Mediante el desarrollo efectuado de toda actividad empresarial debe plantearse

teniendo en cuenta el acondicionamiento de políticas de gestión ambiental y de responsabilidad

social.

“Sobre todos los incisos puntuales en este artículo nos hacen referencia sobre

lineamientos que en su mayoría nos dice sobre la preservación del entorno ambiental, la forma de

usarlo y del cómo aprovecharlo, pero de una manera adecuada y con tecnología limpia para

diferentes zonas del territorio nacional y también fomentar la educación ambiental a la

17
ciudadanía mediante un fortalecimiento desde una gestión ambiental conllevado por una

responsabilidad social adecuada y puntual.”

Artículo 12.- De la política exterior en materia ambiental:

A través de lo establecido en la Constitución Política, como también en la legislación

vigente y en las políticas nacionales ambientales, Por ello se dispone la Política Exterior del

Estado en materia ambiental que se opta por los siguientes lineamientos:

a. Mediante la promoción y defensa de los bienes del Estado, como también en armonía

para la Política Nacional Ambiental, de los principales principios establecidos en la siguiente

Ley y las demás normas dadas para la materia.

b. En consiguiente la producción de decisiones multilaterales para la conveniente

implementación de los diferentes mecanismos analizados en los acuerdos internacionales

ambientales ratificados por el Perú y el mundo.

c. Con respecto a la consideración a la soberanía de los Estados mediante sus

correspondientes territorios para preservar, controlar, optar en valor y aprovechar

sosteniblemente sus propios recursos naturales y el patrimonio cultural conjuntamente, así como

para precisar los niveles de protección ambiental y las medidas más adecuadas para asegurar la

efectiva utilización de su legislación ambiental.

18
 d. Por otro lado la consolidación del reconocimiento internacional del Perú como país de

origen y centro de diversidad genética en un desarrollo ambiental.

e. También la promoción de planeamiento y acciones internacionales que consoliden un

conveniente acceso a los recursos genéticos y a los conocimientos tradicionales adquiridos en

años de investigación, ante ello respetando los procedimientos del consentimiento basado en una

previa autorización de uso; mediante las disposiciones legales sobre patentabilidad de los

diferentes productos coordinado a su uso, en especial en lo que compete al certificado de origen

y de legal de dicha procedencia y, y teniendo en claro la repartición equitativa de los beneficios.

f. Para la realización del principio de responsabilidades pactadas en una forma común

pero diferenciadas de los diferentes estados y de los demás principios que son contenidos en la

Declaración de Río de janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible.

g. Se hace referencia a la búsqueda de soluciones a los diferentes problemas, ambientales

globales en el mundo, regionales y subregionales mediante negociaciones internacionales

establecidas a desplazar recursos externos, Al iniciar el desarrollo del capital social, como

también el desarrollo del conocimiento, la facilitación de la transferencia tecnológica y el

fomento de la competitividad, el comercio y los eco negocios, para lograr el desarrollo sostenible

de los estados del país en general.

19
 h. Mediante la cooperación internacional de origen al manejo sostenible de los recursos

naturales que abarca nuestro país y a preservar las condiciones de los ecosistemas y del ambiente

a nivel Fronterizo y más allá de las zonas donde el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, de una

forma de conformidad con el derecho internacional. Por ello se menciona que los recursos

naturales transfronterizos son guiados por los tratados sobre la materia o en su defecto por la

legislación especial. Para ello el Estado impulsa la gestión representada de estos recursos y la

realización de unión estratégicas en tanto supongan el avance de las situaciones de sostenibilidad

y el respeto de las normas ambientales nacionales en el Perú.

“Todos los puntos tratados de este artículo se basan con acuerdos internacionales

ratificados por el Perú, para una conservación o la forma de aprovechar los recursos naturales

como los patrimonios también mediante las soluciones a los problemas ambientales globales

como también se tiene que lograr la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica

de acuerdo a un derecho internacional.”

CAPÍTULO 3
GESTIÓN AMBIENTAL

Artículo 13.- Del concepto:

13.1 Del Concepto de gestión ambiental basado en un proceso permanente y continuo,

construido por el conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades,

orientado a administrar los intereses, posibilidades y recursos relacionados con todos los

20
objetivos de la política ambiental en el Perú y poder lograr así, una mejor calidad de vida y el

desarrollo integral de la ciudadanía, mediante el desarrollo de las diversas actividades para la

economía y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país.

“Este capítulo 3 Nos hace referencia a la gestión ambiental que como bien sabemos es un

proceso continuo que está basado con principios normas, procesos para darnos una calidad de

vida para la población y un desarrollo económico estable mediante una conservación de nuestro

medio ambiente por ello se deben cumplir las leyes que están establecidas en esta”

Artículo 14.- Del Sistema Nacional de Gestión Ambiental:

14.1 Para el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se entiende que, a su cargo de la

integración funcional y territorial de la política nacional, normas e instrumentos de gestión, así

como también las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado

o privadas y de la sociedad civil, en materia ambiental y sostenible.

14.2 Asimismo el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre el pilar de

las instituciones estatales nacionales, órganos y oficinas de los distintos ministerios de la zona,

organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional del territorio

peruano, regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos

naturales, así como también por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, Al

21
contrario contando con la participación del sector privado y la sociedad civil para nuestro

desarrollo como país.

Artículo 15.- De los sistemas de gestión ambiental:

“De igual importancia como en los otros artículos cuando hablamos de gestión ambiental

hacemos mención de normas que están establecidas en materia ambiental, por ello el SNGA

contribuye con diferentes instituciones estatales ya sean órganos, ministerios o instituciones

públicas en el Perú, para poder dar la aplicación de estas leyes también con la participación del

sector privado y la sociedad en general ya que nos compete como ciudadanos para un desarrollo

sustentable para nuestras vidas.”

Artículo 16.- De los instrumentos:

16.1 son destinados a la ejecución de la política ambiental, los cuales se basan en los

principios presentados en esta Ley.

16.2 Son herramientas diseñadas, reglamentadas y utilizadas operativamente o como

complemento para asegurar el cumplimiento y la Normativa Ambiental vigente.

Artículo 17.- De los tipos de instrumentos:

17.1 Mediante los instrumentos de gestión ambiental que son importantes podrán ser de

uso de planificación, promoción, prevención, control, corrección, información, financiamiento,

22
participación, fiscalización, entre muchos más, rigiéndose por sus normas legales respectivas y

los principios dados en la siguiente Ley del Ambiente.

17.2 Entendemos que constituyen instrumentos de gestión ambiental los diferentes

sistemas de gestión ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales, el ordenamiento

territorial ambiental, como la evaluación del impacto ambiental; también los Planes de Cierre, así

también los Planes de Contingencias o los estándares nacionales de calidad ambiental, también la

certificación ambiental, siguiente las garantías ambientales, para los mecanismos de

participación ciudadana; mediante planes integrales de gestión de residuos; los Instrumentos

orientados a conservar los recursos naturales, el uso de instrumentos de fiscalización ambiental y

sanción todo ello normalmente en la clasificación de especies, zonas verdes y áreas de protección

como también las de conservación y, por lo general, todos aquellos guiados al ejecuta miento de

los objetivos señalados en el artículo.

“Este articulo 17 nos habla sobre lo importante que son los instrumentos de gestión

ambiental ya que son fundamentales para el desarrollo ambiental ya que nos ayudan a prevenir,

controlar, corregir, fiscalizar, etc. También tenemos que saber que estos son aplicables en forma

nacional, sectorial, regional, para lo cual también se opta para cosas importantes como la

conservación de especies y áreas de protección como lo son la flora y fauna en general.

23
 Artículo 18.- Del cumplimiento de los instrumentos:

Por tanto, la elaboración y aplicación de los diversos instrumentos de gestión ambiental

que se incorporan mediante los mecanismos para consolidar su cumplimiento incluyendo, entre

otros más, el tiempo y el cronograma de inversiones ambientales, así como los otros programas y

compromisos.

“Al hablar de cumplir con dichos instrumentos establecidos decimos que como la gestión

que son incorporados para las inversiones ambientales que se pueden suscitar ya que son de una

forma de compromisos para nuestro desarrollo ambiental nacional.”

Artículo 19.- De la planificación y del ordenamiento territorial ambiental:

19.1La ordenación es un procedimiento predictivo relacionado con las actividades del

área tomando criterios en beneficio al ambiente.

19.2 Es una herramienta de proceso técnico-político que tiene como objetivo definir los

criterios ambientales.

Artículo 20.- De los objetivos de la planificación y el ordenamiento territorial:

De igual importancia al hablar de la planificación y el ordenamiento territorial como su

finalidad es complementar la planificación económica, social y ambiental con una dimensión

territorial nacional, racionalizar las varias intervenciones que se tiene que hacer sobre el territorio

24
nacional e informar por su conservación y aprovechamiento sostenible. Nos muestran los

siguientes objetivos:

a. Mediante la orientación y la formulación, aprobación y aplicación de políticas

nacionales, sectoriales, regionales y locales que se hablan en materia de gestión ambiental y uso

sostenible de los recursos naturales y la posesión adecuada del territorio, en conformidad con las

características y potencialidades de los ecosistemas, la conservación del ambiente, mediante la

preservación del patrimonio cultural nacional y el bienestar dé la población en general.

b. Al apoyar la fortaleza de capacidades de las autoridades que corresponden para

manejar la gestión de los territorios y los recursos naturales de su jurisdicción, promoviendo la

unión ciudadana y fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en una

tarea encargada.

c. Cuando se dice que proveer información técnica y el marco referencial para la toma de

iniciativas sobre la posesión del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, así

como guiar, promover y potenciar la inversión pública y privada, sobre la base de uno de los

principios de sostenibilidad.

d. Contribuir y el consolidar e también impulsar los procesos de concertación mediante el

Estado y los diferentes actores económicos y sociales a nivel nacional, sobre la posesión y el uso

25
conveniente del espacio y el aprovechamiento de los recursos naturales, prever los conflictos

ambientales.

Este articulo nos muestra el ordenamiento y la planificación ya sea ambiental, económica

y social ya que hablamos de nuestro territorio nacional para poder orientar a la conservación y la

forma correcta de su aprovechamiento en toda forma para los ecosistemas, patrimonios

culturales, y más que todo el bienestar de nuestra población con este articulo muestra que

debemos contribuir sobre la prevención de un conflicto ambiental q se vienen dando últimamente

y más que todo el uso de tecnologías limpias con mucha responsabilidad.”

Artículo 21.- De la asignación de usos:

La asignación se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del territorio

utilizando criterios físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos y culturales, mediante

el proceso de zonificación ecológica y económica.

Artículo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralización:

22.1 El ordenamiento territorial ambiental es basado como un objetivo de la

descentralización en materia de gestión ambiental nacional. En el proceso de descentralización

que se prioriza mediante la incorporación de la dimensión ambiental en el ordenamiento

territorial de las diferentes regiones y en las áreas de jurisdicción local, por otra parte, de sus

respectivas estrategias de desarrollo sostenible en el territorio.

26
 22.2 El Poder Ejecutivo, da propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en la

coordinación con los grados descentralizados de gobierno, Mientras se establece la política

nacional con materia de ordenamiento territorial ambiental, Mediante cual se constituye

obligatoriamente de las políticas públicas en todos los grados de gobierno nacional.

Artículo 23.- Del ordenamiento urbano y rural:

Con este artículo de descentralización nos muestra que para materia de gestión ambiental

se ven las dimensiones en diferentes áreas, pero de cada jurisdicción para un desarrollo

sostenible media que el poder ejecutivo establece políticas nacionales para un ordenamiento

ambiental en diferentes niveles del que se pueden gobernar.

Artículo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental:

24.1 Toda actividad humana que está implicada en lo que son construcciones, obras,

servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos dispuestas de

causar impactos ambientales de carácter severo, está enlazada, de acuerdo a ley, al Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA, mediante el cual es conducido por la

Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento que son desarrolladas por los

componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

24.2 Los proyectos o actividades que netamente no están incluidos en el Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental con mayor razón deben desarrollarse de

27
correlacional con las normas de protección ambiental específicas de la materia ambiental

nacional.

“En este capítulo, se refiere que el EIA tiene que estar en toda actividad humana dada

mediante construcciones, obras, políticas, planes o programas, para poder evitar impactos graves

al ambiente de acuerdo a lo establecido con el SEIA. Proyecto que no sean comprendidos al EIA

deben desarrollarse conforme a las normas vigentes y establecidas para la protección ambiental.”

Artículo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental:

Según los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestión que abarcan

una descripción de la actividad propuesta y según los efectos directos o indirectos previsibles de

la conforme actividad en el medio ambiente ya sea físico y social, a corto y largo plazo, así como

también la evaluación técnica de los mismos. Se tienen que indicar las medidas necesarias

establecidas para eludir o reducir el daño a grados tolerables e incluirá un pequeño resumen del

estudio para los efectos de su publicidad. Por lo general la ley de la materia menciona los demás

requisitos que deban tener los EIA.

“Cuando Hablamos de EIA decimos que es para la evaluación que se tiene que hacer en

todo proyecto mediante el cual se tienen que cumplir según las normar o leyes establecidas ya se

de forma directa o indirecta en corto o largo plazo, así como una evaluación técnica mayormente

28
para evitar un daño severo al medio ambiente o a un territorio en el cual se debe reducir el daño o

minimizar en niveles tolerables.”

Artículo 26.- De los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental:

26.1 La autoridad ambiental competente puede desarrollar y aprobar programas de

adecuación y gestión ambiental (PAMA) para facilitar la adecuación de las actividades

económicas a las nuevas obligaciones ambientales, y asegurar el correcto cumplimiento de las

condiciones definidas en la normativa correspondiente a través de objetivos de desempeño. ,

metas y plazos para el avance del cumplimiento y las correspondientes medidas de prevención,

control, mitigación, restauración y eventuales medidas compensatorias. Los informes que

sustentan la definición de plazos y medidas de adecuación, los informes de seguimiento y avance

hacia el cumplimiento del PAMA son públicos y deben estar a disposición de todas las partes

interesadas.

“Otro instrumento importante como lo es el PAMA (Programa de Adecuación de Manejo

Ambiental, un instrumento que nos permite adecuar las obligaciones ambientales asegurar su

debido cumplimiento mediante plazos según las normas ya sean para recuperación, control,

prevención, etc. Y por lo tanto son de carácter público.”

29
Artículo 27.- De los planes de cierre de actividades:

Los titulares de toda actividad económica deberán asegurarse de que no se produzcan

efectos ambientales negativos significativos en el momento del cierre de la actividad o

instalación y tenerlo en cuenta a la hora de planificar e implantar los correspondientes

instrumentos de gestión ambiental de acuerdo con la normativa vigente. marco legal La Mesa

Ambiental, en colaboración con las autoridades ambientales de campo, establece reglas

especiales para el cierre, abandono, post-cierre y abandono de una actividad o instalación,

incluyendo el contenido de los planes y las condiciones que aseguren su correcta

implementación.

Artículo 28.- De la Declaratoria de Emergencia Ambiental:

“Como se menciona que para las actividades que suscitan toda actividad económica

mediante el cierre en diversas actividades que no deban suscitar un impacto ambiental negativo

por él nos dice el AAN, que las autoridades tienen que tener disposiciones para el cierre ya sea

abandono en las actividades o instalaciones.”

Artículo 29.- De las normas transitorias de calidad ambiental de carácter especial:

La Agencia Nacional del Medio Ambiente, en colaboración con las autoridades

competentes, podrá dictar normas ambientales temporales a ser aplicadas en áreas

ecológicamente críticas o áreas afectadas por desastres para promover su recuperación o

30
respuesta de emergencia. Su adopción no impide la adopción de otras normas, parámetros,

lineamientos o directivas diseñadas para prevenir la degradación ambiental, proteger la salud o

preservar los recursos naturales y la biodiversidad, o cambiar la vigencia de las EGA y LMP

aplicables.

“Como bien Menciona el AAN que pueden dictar normas ambientales transitorias para

las diversas zonas de nuestro país ya sean que están de manera crítica o hayan sido afectadas por

un desastre, lo cual solo importa para la forma de recularlo o superar una situación de

emergencia.”

Artículo 30.- De los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales:

30.1 El propósito de la limpieza ambientalmente responsable y los planes de limpieza es

corregir los impactos ambientales causados por uno o más proyectos o actividades de inversión

pasados o en curso. El plan debe tener en cuenta su financiamiento y las respectivas obligaciones

de los titulares de la actividad contaminante, incluyendo la indemnización por los daños

causados, con base en el principio de responsabilidad ambiental.

“Así como muchos planes aquí vemos que la descontaminación de algunos pasivos

ambientales originados por proyectos y actividades realizadas, por ello todas a las entidades

deben promover planes de descontaminación y recuperación de los ambientes dañados.”

31
Artículo 31.- Del Estándar de Calidad Ambiental:

31.1 Estándar de calidad ambiental - ECA es una medida que determina la concentración

o índice de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos en el aire, el agua o

el suelo en un estado receptor que no presenta un riesgo significativo para la salud humana o el

medio ambiente. Dependiendo del parámetro específico al que se refiera, la concentración o

grado puede expresarse como máximo, mínimo o rango.

31.3 De acuerdo con la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,

no se emite un certificado ambiental si el EIA correspondiente establece que la realización de la

actividad supondría una violación a la norma de calidad ambiental. Los programas de adecuación

y gestión ambiental también deben considerar los estándares de calidad ambiental al momento de

aprobar los compromisos respectivos.

31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa puede utilizar las normas nacionales de

calidad ambiental para sancionar a las personas naturales o jurídicas, a menos que se demuestre

que existe una relación de causalidad entre su actuación y la violación de dichas normas. Las

sanciones deben basarse en el hecho de que las personas naturales o jurídicas no hayan cumplido

con sus obligaciones, incluidas las obligaciones contenidas en los instrumentos de gestión

ambiental.

32
 “Según este articulo nos dice que el ECA son estándares de calidad que se deben cumplir

para un desarrollo sostenible del territorio nacional ya sea agua aire, suelo, por lo cual no tiene

que representar riesgo significativo para la salud de la población, por tanto, el ECA es

obligatorio en diseños de normas legales y por eso ninguna autoridad judicial puede hacer uso de

los estándares de calidad ambiental, sino podría caer en sanciones por incumplimiento.”

Artículo 32.- Del Límite Máximo Permisible:

32.1 Límite permisible - LMP es una medida de la concentración o grado de elementos,

sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos que caracterizan las aguas residuales o

aguas residuales, que exceden los cuales causan o pueden causar/perjudicar la salud y el

bienestar humanos. y medio ambiente Su cumplimiento puede ser verificado legalmente por la

autoridad competente correspondiente. Dependiendo del parámetro específico al que se refiera,

la concentración o grado puede expresarse como máximo, mínimo o rango.

32.2 El LMP es compatible con el nivel de protección ambiental definido para una fuente

específica y los niveles generales establecidos por las instituciones de crédito a la exportación.

Al implementar estas herramientas, se debe tener cuidado para garantizar que la capacidad de

carga de los ecosistemas no se exceda de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

“otro instrumento importante del cual habla esta ley del ambiente es el LMP, lo cual se

trata de medir los niveles de concentración de elementos o ya sean sustancias que se puedan

33
medir como lo son en parámetros físicos, químicos y biológicos de un efluente de emisión por lo

cual al ser excedida puede causar daños a la salud humana. Por tanto, el LMP da establece la

protección ambiental y tomado en cuenta por los niveles de los ECA.”

Artículo 33.- De la elaboración de ECA y LMP:

33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboración y revisión de

ECA y LMP y, en coordinación con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las

propuestas de ECA y LMP.

33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboración de los ECA, LMP

y otros estándares o parámetros para el control y la protección ambiental, Organización Mundial

de la Salud (OMS).

33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con los sectores, dará la

aprobación de los estándares internacionales o de nivel internacional en los casos que no existan

ECA o LMP equivalentes aprobados en el país.

33.4 En el proceso de revisión de los parámetros de contaminación ambiental, con la

finalidad de determinar nuevos niveles de calidad.

34
Artículo 34.- De los planes de prevención y de mejoramiento de la calidad ambiental:

La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes dan la

ejecución y evaluación de los planes destinados a la mejora de la calidad ambiental o la

prevención de daños irreversibles en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los ECA.

Artículo 35.- Del Sistema Nacional de Información Ambiental:

35.1 El Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA, constituye una red de

integración tecnológica, institucional y técnica para facilitar la sistematización.

35.2 Se da la conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, las

instituciones públicas generadoras de información, de nivel nacional, regional y local.

Artículo 36.- De los instrumentos económicos:

36.1 Se organizan instrumentos económicos aquellos en mecanismos propios del

mercado que buscan incentivar o desincentivar determinadas conductas con el fin de promover el

cumplimiento de los objetivos de política ambiental.

36.2 El marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las entidades públicas de

nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y ámbito de sus respectivas funciones,

incorporan instrumentos económicos, incluyendo los de carácter tributario.

35
Artículo 37.- De las medidas de promoción:

Las entidades públicas establecen medidas para promover el debido cumplimiento de las

normas ambientales y los mejores niveles y el mejor desempeño ambiental, en forma

complementaria a los instrumentos económicos o de sanción que establezcan las capacitaciones

ciudadanas.

Artículo 38.- Del financiamiento de la gestión ambiental:

El Poder Ejecutivo establece lineamientos para el buen financiamiento de la gestión

ambiental del sector público para promover el acceso a los mecanismos de financiamiento

internacional.

Artículo 39.- De la información sobre el gasto e inversión ambiental del Estado:

El Ministerio de Economía y Finanzas informa acerca del gasto y de la inversión en la

ejecución de programas y ejecución proyectos públicos en materia ambiental

Artículo 40.- Del rol del sector privado en el financiamiento:

El sector privado brinda financiamiento a la gestión ambiental sobre la base de principios

de internalización de costos y de responsabilidad ambiental sin perjudicar otras acciones.

CAPÍTULO 4
ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

36
Artículo 41.- Del acceso a la información ambiental:

Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la información pública

sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda entidad pública, así

como las personas jurídicas sujetas al régimen privado que presten servicios públicos, facilitan el

acceso a dicha información a quien lo solicite, Sin distinción de ninguna índole, con sujeción

exclusivamente a lo dispuesto en la legislación vigente.

“Normalmente al tener acceso a la información ambiental en estos últimos años nos viene

siendo como un derecho por lo cual nos tienen que facilitar el acceso a diferentes informaciones

depende quien lo solicite.”

Artículo 42.- De la obligación de informar:

Las entidades públicas con autoridad ambiental y las personas jurídicas prestadoras de

servicios públicos tienen las siguientes obligaciones en materia de disponibilidad de información

ambiental de conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior:

a. Se crean mecanismos para producir, organizar y sistematizar la información ambiental

relacionada con los sectores, campos o funciones a su cargo.

b. Facilitar el acceso directo a la información ambiental requerida por ellos y dentro de su

jurisdicción, sin limitar la implementación de las medidas necesarias para asegurar el normal

desarrollo de las actividades y siempre que no existan excepciones legales al acceso. información

37
 g. Proporciona a la Junta Ambiental la información necesaria si lo considera necesario

para la gestión ambiental. La solicitud se envía por escrito y debe ser contestada en un plazo

máximo de 15 días, pudiendo la Junta Ambiental prorrogar este plazo por mandato de autoridad

o la petición de parte.

“Nos menciona este artículo que la obligación de informar es una forma importante para

la población que tiene que seguir las siguientes obligaciones como el organizar y sistémica

información ambiental, dar fácil acceso a información ambiental, dar medidas para validar la

información ambiental, borrar los cobros indebidos, rendir cuenta de información recibida.”

Artículo 43.- De la información sobre denuncias presentadas:

43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias formuladas ante

cualquier entidad pública sobre riesgos o daños al medio ambiente y demás partes del mismo,

especialmente las relacionadas con daños o riesgos a la salud humana.

43.2 Si la denuncia ha sido trasladada a otra autoridad en razón de los deberes y

facultades que le otorga la ley, deberá informarse inmediatamente al denunciante.

“Nosotros como ciudadanos tenemos derechos que tenemos que conocer para así poder

las denuncias respectivas a cualquier entidad ya sea pública o privada que ponga en riesgo o dañe

al entorno ambiental, por ese caso debemos evitarlo para no correr riesgo hacia la salud.”

38
 Artículo 44.- De la incorporación de información al SINIA:

Los informes y documentos resultantes de las actividades científicas, técnicas y de

monitoreo de la calidad del ambiente y de sus componentes, así como los que se generen en el

ejercicio de las funciones ambientales que ejerce en las entidades públicas, deben ser

incorporados al SINIA, a fin de facilitar su acceso para las entidades públicas y privadas, en el

marco de las normas y limitaciones establecidas en las normas de transparencia y acceso a la

información pública.

Artículo 45.- De las estadísticas ambientales y cuentas nacionales:

El Estado incluye en las estadísticas nacionales para dar información sobre el estado del

ambiente y sus componentes. También para comunicar a la sociedad sobre cuáles son los

patrimonios.

Artículo 46.- De la participación ciudadana:

Personas naturales o jurídicas, individual o colectivamente, para expresar opiniones,

posiciones, puntos de vista, observaciones o aportes al proceso de toma de decisiones de gestión

ambiental y las políticas y acciones que inciden en él, y su posterior implementación y

seguimiento; y control. El derecho a la participación ciudadana se ejerce con responsabilidad.

39
 “Entonces decimos que toda persona ya sea natural o jurídica en forma personal o

conjuntamente puede dar sus opiniones, observaciones y demás para una gestión ambiental así

para su posterior ejecución de sus actividades.”

Artículo 47.- Del deber de participación responsable:

47.1 Toda persona natural o jurídica deberá asumir su responsabilidad actuando con

honestidad, transparencia e integridad de conformidad con las reglas y procedimientos de los

mecanismos formales de participación establecidos y con lo dispuesto en esta Ley y demás

normas aplicables. Tenemos el deber de realizar la gestión ambiental.

47.2 Toda acción o actuación de una autoridad pública o ciudadano que impida o impida

el inicio, desarrollo o culminación del proceso de participación ciudadana constituye una

violación a las disposiciones legales sobre participación ciudadana, será una violación a las

normas de participación ciudadana.

“Entre tanto se dice que cada persona responsable de una actividad o proyecto es

responsable de participar para la gestión de ambiente, por lo cual incluyen la participación

ciudadana o la medida que puedan tomar las autoridades o algunos ciudadanos que impidan el

inicio del proyecto o actividad.”

40
 Artículo 48.- De los mecanismos de participación ciudadana:

48.1 Las Administraciones Públicas promueven la participación efectiva de la ciudadanía

en la gestión ambiental y promueven la protección ambiental por parte de las personas físicas o

jurídicas interesadas o interesadas en relación con procesos específicos de toma de decisiones

ambientales o su implementación, seguimiento y gestión Establecer mecanismos formales para

incentivar el desarrollo y uso de controles. También fomenta, donde sea posible, el desarrollo de

capacidades de las organizaciones dedicadas a la defensa y protección del medio ambiente y los

recursos naturales, y fomenta la participación en la gestión ambiental.

48.2 Las Agencias Ambientales Nacionales han establecido lineamientos para el diseño

de mecanismos de participación ciudadana ambiental. Esto incluye consultas y audiencias

públicas, encuestas, buzones de sugerencias, publicaciones de proyectos normativos, grupos

técnicos, mesas consultivas y más.

“Mediante esto nos dan a entender que todas las entidades nos tienen que facilitar como

participación ciudadana en la gestión ambiental para la toma de decisiones, como consultas y

audiencias “

41
Artículo 49.- De las exigencias específicas:

Las entidades públicas promueven mecanismos de participación de las personas en la

gestión ambiental, en particular mecanismos de participación ciudadana en los siguientes

procesos:

a. Elaboración y propagación de la información ambiental.

b. Diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de la gestión ambiental,

así como de los planes, programas y agendas ambientales.

Artículo 50.- De los deberes del Estado en materia de participación ciudadana:

Las entidades públicas tienen las siguientes obligaciones en materia de participación

ciudadana:

a. Brindar el acceso oportuno a la información relacionada con materias objeto de la

participación ciudadana.

b. Capacitar, facilitar asesoramiento y promover la activa participación de las

entidades dedicadas a la defensa y protección del ambiente y la población organizada, en la

gestión ambiental.

c. Velar por la sociedad, sin discriminación de ninguna índole, pueda acceder a los

mecanismos de participación ciudadana.

42
Artículo 51.- De los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana:

Todo proceso de participación ciudadana deberá cumplir con los criterios, sin perjuicio de las

normas nacionales, sectoriales, regionales o locales que se desarrollen:

a). La autoridad informa a los interesados de forma razonable, se pone a disposición en la

sede de los apartamentos regionales y en la provincia más cercana.

b). Se hace una invitación a ciudadanos a participar por medios que faciliten el

conocimiento de dicha invitación, principalmente a la población que pudiera estar interesada.

c). Si la elección a tomar se fundamenta en la aceptación de documentos de cualquier tipo

y si su dificultad lo necesita, la autoridad a la que le competa el asunto debería conceder

variantes simplificadas de la elección a las piezas interesadas,

d). La integración de los sectores sociales que estén atraídos en el proceso, que tengan

responsabilidades relacionadas con la materia mencionada.

e). La autoridad competente asegura que existen medios para facilitar su comprensión y

participación en lugares donde existen diversos idiomas.

f). Las audiencias públicas se llevarán a cabo por lo menos en el área donde se

implementará el proyecto, plan, programa o medidas de inversión necesarias para la

43
participación ciudadana, asegurándose que el lugar elegido sea el que permita la mayor

participación.

g). Las participaciones ciudadanas se encuentran debidamente documentados y

registrados, y toda la información que se produzca en el marco de estos procesos es pública,

salvo las excepciones previstas por la legislación vigente.

Si se organizan debates públicos el sector correspondiente debe publicar los acuerdos,

comentarios y recomendaciones en su revista institucional. El sector correspondiente deberá

motivar en un máximo de los treinta (30) días hábiles.

h). Si las conclusiones propuestas como resultado del mecanismo de intervención

ciudadana son no considerado, los autores deben ser informados y la razón de esto debe ser

explicada por escrito.

TÍTULO II

DE LOS SUJETOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 1

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

44
Artículo 52.- De las competencias ambientales del Estado:

Los poderes ambientales del Estado son ejercidos por órganos constitucionalmente

independientes de acuerdo con la Constitución y las leyes que definen sus campos de actividad

dentro de la administración estatal. El desarrollo de políticas y regulaciones ambientales

nacionales es responsabilidad del gobierno nacional.

Artículo 53.- De los roles de carácter transectorial:

53.1 Constitución y las leyes que definen sus campos de actividad, tareas y

responsabilidades dentro. El desarrollo de políticas y regulaciones ambientales nacionales es

responsabilidad exclusiva del gobierno nacional.

53.2 determinar su consistencia con sus políticas y normas de protección de los bienes

bajo su responsabilidad, caso contrario deben reportar sus hallazgos a la Autoridad Ambiental

Nacional, a las autoridades involucradas.

53.3 Todas las autoridades competentes responderán a los requerimientos formulados, lo

cual señala este artículo con mucha responsabilidad.

Artículo 54.- De los conflictos de competencia:

54.1 Cuando en un caso particular, dos o más entidades públicas se atribuyan funciones

ambientales, tema de solución de controversias es la Autoridad Ambiental Nacional quien realiza

la vía administrativa. Se aplica el caso de controversias entre:

45
 a) Dos o más entidades del Poder Ejecutivo.

b) Una o más de una entidad del Poder Ejecutivo y uno o más gobiernos regionales o

gobiernos.

c) Uno o más gobiernos regionales o gobiernos locales.

54.2 La Agencia Nacional del Ambiente es competente mientras la Constitución o leyes

orgánicas equivalentes no prevean directamente una tarea específica que contravenga, en cuyo

caso la controversia es resuelta por la Corte Constitucional.

Artículo 55.- Deficiencias en la asignación de atribuciones ambientales:

Trata de las funciones de la autoridad ambiental nacional acerca de normas y modos de

sanción en tema ambiental.

CAPÍTULO 2

AUTORIDADES PÚBLICAS

Artículo 56.- De la Autoridad Ambiental Nacional:

El CONAM es el organismo ambiental nacional y directorio de la gestión, tiene

especificaciones y están detalladas en su reglamento de organización.

46
Artículo 57.- Del alcance de las disposiciones transectoriales:

La Agencia Nacional del Medio Ambiente publica normas multidisciplinares sobre la

gestión del medio ambiente y sus partes en funciones, sin perjuicio de las funciones competentes.

Artículo 58.- Del ejercicio sectorial de las funciones ambientales:

58.1 Los ministerios, sus entidades y las autoridades de regulación ejercen las labores

ambientales conforme ley.

58.2 se realiza coordinación y negocian con agencias para eludir deficiencias.

Artículo 59.- Del ejercicio descentralizado de las funciones ambientales:

59.1 Las labores y potestades respectivas de esta ley.

59.2 Es la planificación e implementación de las políticas de gestión ambiental que rigen

el sistema nacional descentralizado; relacionadas con conservación de la biodiversidad.

59.3 Las entidades competentes en el campo del medio ambiente planifican actividades

para evitar conflictos y así responder de manera coherente en la Directiva.

Artículo 60.- Del ejercicio de las competencias y funciones:

Las regulaciones ambientales de los gobiernos cumplen y coordinan las facultades y

deberes con la legislación nacional.

47
Artículo 61.- De la concertación en la gestión ambiental regional:

Las municipalidades regionales ponen en práctica un sistema de gestión ambiental que

realizan tareas e influyen en la calidad del medio ambiente.

Artículo 62.- De la concertación en la gestión ambiental local:

Los municipios planifican la ejecución de actividades con mejora al medio ambiente,

teniendo en cuenta la contextura en función de bienes. Teniendo en cuenta el marco de las

actividades de los gobiernos locales.

Artículo 63.- De los fondos de interés público:

La utilización de fondos de interés público administrados por el sector público o privado,

teniendo en cuenta los principios de la ley, promoviendo al sector público y privado.

CAPÍTULO 3

POBLACIÓN Y AMBIENTE

Artículo 64.- De los asentamientos poblacionales:

Al planificar e implementar las políticas nacionales relacionadas con áreas residenciales,

las medidas de protección ambiental toma decisiones de desarrollo regional y urbano con base en

las disposiciones de esta Ley.

48
Artículo 65.- De las políticas poblacionales y gestión ambiental:

El crecimiento demográfico en la región tiene en cuenta la política ambiental y la

sostenibilidad.

Artículo 66.- De la salud ambiental:

66.1 Es deber del Estado promover el manejo eficaz de los factores causantes de riesgos

para el medio ambiente y la salud humana a través de las instituciones de salud y las personas

naturales y jurídicas en el territorio del Estado.

66.2 Está enfocada en la política nacional de salud como un área prioritaria para

garantizar y reducir los riesgos del medio ambiente causados por problemas en áreas.

Artículo 67.- Del saneamiento básico:

Se realiza las medidas básicas de salud, que incluyen la gestión de una adecuada y buen

manejo de la construcción direccionado a una mejora.

Artículo 68.- De los planes de desarrollo:

68.1 Los planes de renovación de municipios toman en cuenta el posible abastecimiento

de agua y deben asegurar que se tengan en cuenta criterios de tiempo para su utilización,

previniendo riesgos de elementos ambientales.

68.2 Se debe considerar el tema de las construcciones en saneamiento básico.

49
Artículo 69.- De la relación entre cultura y ambiente:

Las autoridades promuevan la conservación y protección del medio ambiente, y

desalientan aquellas que se oponen a esos fines.

Artículo 70.- De los pueblos indígenas, comunidades campesinas y nativas:

La planeación e implementación de la diplomacia ambiental y especialmente en la

implementación de pueblos indígenas contemplado en la constitución por el Estado.

Artículo 71.- De los conocimientos colectivos:

El Estado promueve la aplicación amplia de los conocimientos, en la medida en que se

relacionen con sus modos de vida tradicionales y sean coherentes para la conservación y

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

Artículo 72.- Del aprovechamiento de recursos naturales y pueblos indígenas, comunidades

campesinas y nativas:

72.1 Trata de trabajos de investigación de los recursos naturales permitidos en las tierras

de los pueblos campesinos e indígenas teniendo en cuenta la prevención de daños de su cultura.

72.2 En relación con actividades a desarrollar en tierras de pueblos campesinos y

pueblos indígenas, para proteger sus derechos y prácticas tradicionales. Se da a cabo información

de acuerdo con la legislación respectiva.

50
 72.3 De acuerdo con la ley, pueden ser beneficiados los pueblos indígenas para su

subsistencia. Como también al uso sustentable de los recursos naturales en sus terrenos, así

mismo tienen derecho a compartir equitativamente el uso de dicho medio.

CAPÍTULO 4

EMPRESA Y AMBIENTE

Artículo 73.- Del ámbito:

73.1 Este capítulo se aplican a los proyectos de inversión, investigación y todas las

actividades que sean susceptibles de tener efectos ambientales negativos.

73.2 la terminación “empresario" utilizado en artículos que incluye a toda persona física

y moral.

Artículo 74.- De la responsabilidad general:

Cada propietario de negocio es responsable de las emisiones, aguas residuales y efectos

negativos al medio ambiente, esto cubre los riesgos y daños ambientales causados por el acto o la

negligencia.

Artículo 75.- Del manejo integral y prevención en la fuente:

75.1 El titular de la actividad deberá, ante todo, implantar las medidas correspondientes al

ciclo de vida para prevenir riesgos y daños ambientales en el punto de origen, así como otras

medidas de protección y protección ambiental correspondientes a cada etapa de la actividad.

51
 75.2 Durante la investigación preliminar, de factibilidad y final de nivel de proyectos que

tengan un impacto ambiental, se deberán tomar los costos para preservar el medio ambiente del

lugar donde se ejecuta el proyecto.

Artículo 76.- De los sistemas de gestión ambiental y mejora continua:

El Estado incentiva a los titulares de actividades a implementar sistemas de gestión

ambiental adecuados a la naturaleza y alcance de sus actividades para contribuir a la mejora

ambiental.

Artículo 77.- De la promoción de la producción limpia:

77.1 Las autoridades promueven la regulación, promoción de estímulos fiscales, donde

que se da a conocer que es la implementación continua de medidas preventivas y estrategias para

mejorar la eficiencia y lograr la sostenibilidad del medio ambiente.

77.2 Las posibles medidas de la actividad son la gestión de existencias de insumos de

producción y reposición de combustibles y otras fuentes de energía; transformación y

Reorganización de los bienes y servicios ofrecidos.

Artículo 78.- De la responsabilidad social de la empresa:

El Estado fomenta la adopción de mecanismos de responsabilidad social empresarial,

conjunto de actividades encaminadas a crear un clima laboral adecuado para el empresario, así

como relaciones cooperativas y de buena vecindad de operación.

52
Artículo 79.- De la promoción de normas voluntarias:

El Estado, en colaboración con sindicatos realiza el desarrollo e implementación de

normas voluntarias de los empresarios para elevar su nivel de protección ambiental, sin restringir

su debido cumplimiento y regulaciones aplicables.

Artículo 80.- De las normas técnicas nacionales, de calidad y eco etiquetado:

El Estado incentiva la aplicación de normas para la armonización de los procesos

productivos e indicadores técnicos que brinda o exporta en el país, fomentando la gestión de la

calidad en sus procesos de producción o abastecimiento, y así evitar exposición de efectos

negativos ambientales.

Artículo 81.- Del turismo sostenible:

Las entidades públicas, en colaboración con el sector privado, implementen medidas

efectivas para reducir el deterioro del medio ambiente, especialmente los recursos naturales y el

patrimonio cultural de la nación relacionado con ellos.

Artículo 82.- Del consumo responsable:

82.1 A través de medidas educativas y de asesoramiento, se incentiva el beneficio de los

recursos y el comercio en condiciones favorables.

82.2 En las normas, reglamentos y decisiones, se considera en el párrafo anterior en etapa

de selección.

53
Artículo 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas:

83.1 son principios expuestos en el párrafo anterior de esta ley, las empresas deben

implementar medidas para controlar efectivamente objetos peligrosos contenidas en sus

operaciones y evitar, controlar y, en lo posible, reducir los efectos que provocan.

83.2 El Estado implementa medidas de regulación, para el adecuado uso, manejo y

disposición de equipos independientemente de su origen, de esa manera no causar daño al ser

humano y medio que nos rodea.

TÍTULO III

INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL

CAPÍTULO 1

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

Artículo 84.- Del concepto:

Es considerado todas las partes de la naturaleza que las personas pueden utilizar para

satisfacer sus usos y que, conforme a la ley, tienen valor real en el mercado.

Artículo 85.- De los recursos naturales y del rol del Estado:

85.1 se incentiva a la protección y el uso sustentable de los recursos a través de políticas,

reglamentos, instrumentos y actividades de desarrollo y otorgando derechos de esta ley y otros

reglamentos vigentes.

54
 85.2 Los bienes naturales son patrimonio del pueblo, sólo con el derecho que le otorga la

Ley y conforme al debido proceso pueden aprovecharse sus productos, salvo las excepciones de

la Ley.

85.3 La Junta Ambiental, actualiza constantemente los inventarios y prepara el valor

correspondiente a los mismos.

Artículo 86.- De la seguridad:

El estado implementa estrategias para mitigar y prevenir posibles daños factores

negativos de los recursos.

Artículo 87.- De los recursos naturales transfronterizos:

Estos están regulados por los acuerdos pertinentes por actos jurídicos especiales, se

fomenta el manejo integrado de los bienes para mejorar la sustentabilidad y cumplir la normativa

ambiental nacional.

Artículo 88.- De la definición de los regímenes de aprovechamiento:

88.1 La ley orgánica define asesoría del sistema de los recursos naturales, considerando

lo siguiente:

a) Los sectores estatales encargado en gestión del recurso natural.

b) Procedimiento

55
 c) Alcance concedidos.

d) Derechos, obligaciones y sanciones.

88.2 Para el derecho de uso del recurso natural se estipulada en la ley y se hace el

presupuesto previo.

88.3 Estas son condiciones que se respetan en las leyes especiales:

a). Uso del recurso según el título dado.

b) Cumplimiento de deberes en relación con el recurso asignado.

c) Implementación de conservación elaborados para cada recurso natural.

d) Acatar con las obligaciones económicas establecidas.

Artículo 89.- De las medidas de gestión de los recursos naturales:

se considera la implementación de medidas antes de otorgar derechos:

a. planificación

b. Zonificación.

c. Inventario y valoración.

d. Sistematización de la información.

e. Investigación científica y tecnológica.

f. Participación ciudadana.

56
Artículo 90.- Del recurso del agua continental:

El Estado fomenta el uso sustentable de los cuerpos de agua continentales evitando su

impacto en la calidad del ambiente y uso sostenible de los recursos naturales.

Artículo 91.- Del recurso suelo:

El Estado se encarga del uso sustentable del suelo para previniendo la degradación,

evitando el uso de terrenos aptos para uso agrícola de acuerdo con la normativa respectiva.

Artículo 92.- De los recursos forestales y de fauna silvestre:

92.1 El Estado establece una política forestal guiada por la ley, que promueve la

sustentabilidad de los recursos forestales y animales silvestres así también la protección de los

bosques naturales, enfatizando el ordenamiento y zonificación.

92.2 El país promueve el manejo de los recursos naturales, favoreciendo la protección por

sobre los conocimientos técnicos, científicos, económicos y tradicionales.

Artículo 93.- Del enfoque ecosistémico:

La protección y uso de los recursos naturales debe ser tratada de manera holística y

averiguando las consecuencias en el ecosistema para preservarse.

Artículo 94.- De los servicios ambientales:

94.1 Los recursos y componentes ambientales realizan tareas para la preservación,

condiciones y mecanismos para evaluar, premiar y preservar servicios ambientales.

57
 94.2 son el cuidado de los recursos hídricos, protege y reduce el gas de efecto

invernadero y belleza natural.

94.3 La Agencia Ambiental incentiva el mecanismo financiero, pago y monitoreo de

servicios ambientales.

Artículo 95.- De los bonos de descontaminación:

Se promueve alternativas para que la industria y los proyectos accedan a fondos creados

bajo el Protocolo de Kyoto y otros acuerdos ambientales.

Artículo 96.- De los recursos naturales no renovables:

96.1 La gestión de los recursos naturales no renovables Ley N° 26821, están a

responsabilidad de autoridades se diferente sector.

96.2 El estado promueve el uso de tecnologías para sean eficiente y ambientalmente

sostenible.

CAPÍTULO 2

CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

Artículo 97.- La política sobre diversidad biológica:

se guía por los siguientes lineamientos:

58
 a) Preservación de ecosistemas y diversidad genética de procesos ecológicos

importantes.

b) El papel de planeamiento cultural relacionada desde el punto de vista del

desarrollo sostenible.

c) Una visión ecosistémico de la de los recursos naturales

d) Reconocimiento de los derechos incluidos los recursos genéticos.

e) Reconocimiento del Perú como Centro de Diversificación de Recursos Genéticos

y Biológicos.

f) Prevención del uso ilegal y confirmación del origen legal de los recursos genéticos

y conocimientos tradicionales del país.

g) Incorporar una distribución satisfactoria de los beneficios genéticos y biológicos.

h) Valoración de los servicios ambientales que brinda la diversidad biológica.

i) Promover el uso de tecnologías para utilizar sistemas de emergencias.

j) Promoción de políticas dirigidas a mejorar el uso del suelo.

k) Promover la protección y uso sostenible de ecosistemas sensibles.

l) Implementación de uso en cuencas hidrográficas que incluyan estrategias

agrícolas alternativas y captación de agua.

m) Cooperación para la protección y uso sostenible en áreas que cruzan las fronteras

de jurisdicción nacional.

59
Artículo 98.- De la conservación de ecosistemas:

Tienen como objetivo proteger y prevenir procesos de fraccionamiento antropogénica y

dictar medidas de recuperación y restauración, de las cuales priorizan ecosistemas sensibles.

Artículo 99.- De los ecosistemas frágiles:

99.1 Tienen en cuenta el cumplimiento de sus funciones, sus características y recursos

únicos en relación con condiciones climáticas específicas.

99.2 Incluyen desiertos, tierras semiáridas, montañas, pantanos, bofedales, bahías, islas

pequeñas, humedales, lagunas alto andinas, montañas costeras, bosques nubosos y bosques

remanentes.

99.3 Priorizan el habitad especies vegetales y animales, especialmente aves migratorias, y

prioriza su protección sobre otros usos.

Artículo 100.- De los ecosistemas de montaña:

El Estado protege los ecosistemas de montaña y promueve su aprovechamiento

sostenible. En la ejecución de sus funciones, las entidades públicas adoptan medidas para:

a. Fomentar el aprovechamiento de la diversidad biológica, el ordenamiento del

territorio y la organización social.

b. Iniciar la ejecución de corredores ecológicos que integren las potencialidades de

las diferentes vertientes de las montañas.

60
 c. Facilitar la investigación de las relaciones costo, beneficio y la sostenibilidad

económica, social y ambiental en la productividad de las montañas.

d. Incentivar sistemas educativos adaptados a las condiciones de vida específicas en

las montañas.

e. Dar facilidad al acceso a la información y al conocimiento, y que adecuadamente

de conocimientos y tecnologías tradicionales y modernas.

Artículo 101.- De los ecosistemas marinos y costeros:

101.1 El Estado brinda la conservación de los ecosistemas marinos y costeros, como

proveedores de recursos naturales, como diversidad biológica marina y de servicios ambientales

de importancia nacional, regional y local.

101.2 El Estado, respecto de las zonas marinas y costeras, es responsable de:

a. El ordenamiento territorial de las zonas marinas y costeras, como el

aprovechamiento sustentable de estas zonas y sus recursos.

b. Brindar establecimiento de áreas naturales protegidas con alto potencial de

diversidad biológica.

c. El desarrollo de planes y programas orientados para prevenir y proteger los

ambientes marino y costeros.

61
 d. Moderar la extracción comercial de recursos marinos y costeros productivos,

considerando el control y mitigación de impactos ambientales.

e. Regular el adecuado uso de las playas, promoviendo su buen mantenimiento.

101.3 El Estado y el sector privado desarrollan investigación científica y tecnológica,

guiadas a la conservación y aprovechar de los recursos marinos y costeros.

Artículo 102.- De la conservación de las especies:

La conservación de las especies y brinda la necesidad de establecer condiciones mínimas

de supervivencia, y a la recuperación de la sociedad y al cuidado de especies exóticas.

Artículo 103.- De los recursos genéticos:

El ingreso a los recursos genéticos del país se debe contar con el certificado de

procedencia del material conforme a los procedimientos y condiciones que establece la ley.

Artículo 104.- De la protección de los conocimientos tradicionales:

104.1 El Estado reconoce y protege los derechos patrimoniales y los conocimientos y

poner en práctica las tradiciones de comunidades campesinas, nativas y locales en lo relativo a la

diversidad biológica.

104.2 El Estado establece las medidas necesarias de prevención y sanciones.

62
Artículo 105.- De la promoción de la biotecnología:

El Estado brinda el uso de la biotecnología de modo consistente con la conservación de

los recursos biológicos, y a la protección del ambiente y la salud de las personas.

Artículo 106.- De la conservación in situ:

El Estado promueve el establecimiento de modalidades de conservación in situ de la

diversidad biológica.

Artículo 107.- Del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado:

El Estado asegura la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, cuidar la

cultura, paisajístico y científico ya que existentes espacios continentales y marinos del territorio

nacional, a través del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado –

SINANPE.

Artículo 108.- De las áreas naturales protegidas por el Estado:

108.1 Las áreas naturales protegidas - ANP son los espacios continentales y/o marinos

del territorio nacional, que están establecidos y protegidos legalmente por el Estado, su prioridad

es conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y

científico.

108.2 La sociedad civil tiene derecho a participar en la identificación, delimitación y

resguardo de las ANP y la colaboración de son recursos ambientales.

63
Artículo 109.- De la inclusión de las ANP en el SINIA:

Las ANP deben figurar en las bases de datos del SINIA y demás sistemas de información

que utilicen o divulguen cartas, mapas y planos con fines científicos, técnicos, educativos,

turísticos y comerciales de los recursos naturales o índoles

Artículo 110.- De los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en

las ANP:

El Estado reconoce el derecho de propiedad de las comunidades campesinas y nativas

ancestrales sobre las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento.

Artículo 111.- Conservación ex situ:

111.1 El Estado promueve el establecimiento e implementación de modalidades de

conservación ex situ de la diversidad biológica, como áreas de manejo de fauna silvestre,

jardines botánicos, viveros y herbarios.

111.2 El objetivo principal de la conservación ex situ es apoyar la supervivencia de las

especies en su hábitat natural.

Artículo 112.- Del paisaje como recurso natural:

El Estado brinda el aprovechamiento sostenible del recurso paisaje mediante el

desarrollo de actividades educativas, turísticas y recreativas.

64
CAPÍTULO 3

CALIDAD AMBIENTAL

Artículo 113.- De la calidad ambiental:

113.1 Todos tenemos el deber de contribuir, prevenir, controlar y recuperar la calidad

del ambiente y de sus componentes.

113.2 Son objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad ambiental:

a. Preservar, conservar y mejorar la calidad del aire, el agua y los suelos y demás

componentes del ambiente, y controlar los factores de riesgo que la afecten.

b. Prevenir, controlar, restringir y evitar según sea el caso, y cuidar el ambiente de

peligros para el ambiente y sus componentes, en particular cuando ponen en riesgo la salud de

las personas.

c. Recuperar las áreas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminación

ambiental.

d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daños ambientales procedentes a la

comercialización y consumo de bienes, productos, servicios o especies de flora y fauna.

e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus

componentes.

65
 f. Promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica y buscar la

calidad ambiental.

Artículo 114.- Del agua para consumo humano:

El acceso al agua para consumo humano es un derecho de la población. Y cuidarlo con

fines de abastecimiento de poblacional. En caso de escasez, el Estado asegura el uso preferente

del agua para fines de abastecimiento de las necesidades poblacionales, frente a otros usos.

Artículo 115.- De los ruidos y vibraciones:

115.1 Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y las

vibraciones de las actividades que se encuentran bajo su regulación.

115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y

vibraciones originados por las actividades domésticas, comérciales y fuentes móviles

establecidas a la normativa de la base de los ECA.

Artículo 116.- De las radiaciones:

El Estado, a través de medidas normadas, capacitaciones, control e incentivo protege la

salud de la sociedad ante radiaciones tomando en consideración el nivel de peligrosidad de las

mismas.

66
Artículo 117.- Del control de emisiones:

117.1 El control de las emisiones se realiza a través de los LMP y demás instrumentos

de gestión ambiental establecidos por las autoridades competentes.

117.2 La infracción de los LMP es sancionada de acuerdo como dice las normas, a

cada autoridad sectorial competente.

Artículo 118.- De la protección de la calidad del aire:

Las autoridades adoptan medidas para la prevención y control ambiental y

epidemiológico, a fin de mejorar la calidad del aire.

Artículo 119.- Del manejo de los residuos sólidos:

119.1 Los residuos de origen domésticos o características similares son responsabilidad

de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos

sólidos municipales.

119.2 Nosotros somos responsables del daño del medio ambiente por eso debemos

seleccionar nuestra basura para así poder cuidar el medio ambiente.

Artículo 120.- De la protección de la calidad de las aguas:

120.1 El Estado, a través de las entidades señaladas en la Ley, tienen la obligación de

proteger la calidad de los recursos hídricos.

67
 120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su

reutilización, considerando así la calidad necesaria para su rehúso, sin afectar la salud de la

sociedad o el amiente.

Artículo 121.- Del vertimiento de aguas residuales:

El Estado da la autorización para la previa limpieza de aguas residuales domésticas,

industriales o de cualquier otra actividad desarrollada por la sociedad, siempre que dicho

vertimiento no cause deterioro de la calidad de las aguas ni se afecte su reutilización para otros

fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas legales vigentes.

Artículo 122.- Del tratamiento de residuos líquidos:

122.1 Las entidades son responsables del tratamiento de los residuos líquidos

domésticos y aguas pluviales.

122.2 El sector Vivienda, Construcción y Saneamiento es responsable de la vigilancia y

sanción por el incumplimiento de LMP en los residuos líquidos domésticos.

122.3 Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas, productivas, de

comercialización u otras que generen aguas residuales o servidas, son las únicas responsables de

su tratamiento, con el único fin de reducir sus niveles de contaminación según las normas

legales.

68
CAPÍTULO 4

CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Artículo 123.- De la investigación ambiental científica y tecnológica:

Todas las investigaciones están orientadas en forma prioritaria, a proteger la salud

ambiental y a prevenir el deterioro ambiental y a cuidar el medio ambiente de la mejor manera.

Artículo 124.- Del fomento de la investigación ambiental científica y tecnológica:

124.1 Corresponde al Estado y a las universidades, públicas y privadas, en

cumplimiento de sus respectivas funciones y roles, promover:

a. A la investigación científica y tecnológica en materia ambiental.

b. La investigación y sistematización de las tecnologías tradicionales.

c. La generación de tecnologías ambientales.

124.2 El Estado brinda recursos, materiales, estudios científicos y biológicos que ayudara

a la prevención del medio ambiente.

Artículo 125.- De las redes y registros:

Las grandes empresas o comercios deben contar con un registro de investigación o

información de materia ambiental, la cual debe estar a la vista del público.

69
Artículo 126.- De las comunidades y tecnología ambiental:

El Estado debe mostrar trasferencia de los conocimientos y las tecnologías tradicionales,

como expresión de su cultura y manejo de los recursos naturales.

Artículo 127.- De la Política Nacional de Educación Ambiental:

127.1 La educación ambiental se convierte en algo fundamental en la sociedad y

también en la educación integral, ya que lo que busca es que la sociedad tenga conociendo del

daño que causamos al medio ambiente y que con esto podamos tener valores y prácticas

necesarias para tener un mejor ambiente y contribuir al desarrollo sostenible del país.

127.2 El Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional coordinan con

otras entidades y con la sociedad formular la política nacional de educación ambiental, ya que

cuyo procedimiento es obligatorio.

a. Los crecimientos de la cultura ambiental son complejas relacionado con lo

político, social, cultural, económico, científico y tecnológico.

b. El avance de la educación ambiental, lo vemos a diario en nuestra vida cotidiana.

c. Tomar conciencia sobre los problemas ambientales.

d. Incentivar a la población para la preservación y cuidado del medio ambiente.

e. Buscar una mejor calidad del medio amiente por igual en todas las regiones del

Perú.

70
 f. Capacitar a la sociedad con tecnologías avanzadas en el tema ambiental.

g. Fortalecer a la sociedad con ejercicios de responsabilidad y responsabilidad para

el cuidado del medio ambiente.

h. Desarrollar programas de educación ambiental, para que tanto niños y adultos

aprendan sobre la importancia del cuidado del medio ambiente.

i. Deben presentar un avance sobre la información de la sociedad sobre qué aprendió

con los programas de educación ambiental.

Artículo 128.- De la difusión de la ley en el sistema educativo:

El Estado, a través del Sector Educación, y en coordinación con otros sectores, deben

expresar actividades orientadas en la conservación y buenos actos al medio ambiente y a los

recursos naturales.

Artículo 129.- De los medios de comunicación:

Los medios de comunicación social del Estado deben fomentar y apoyar acciones para el

mejoramiento ambiental de la sociedad.

TÍTULO IV

RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL

CAPÍTULO 1

FISCALIZACIÓN Y CONTROL

71
Artículo 130.- De la fiscalización y sanción ambiental:

130.1 La fiscalización ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional comprende las

acciones de vigilancia, control, seguimiento, verificación y otras similares, a fin de asegurar el

cumplimiento de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley.

130.2 Todos estamos sometidos a las sanciones administrativas que correspondan la

Autoridad Ambiental Nacional, y se aplican de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.

130.3 Debemos participar en acciones de fiscalización ambiental.

Artículo 131.- Del régimen de fiscalización y control ambiental:

131.1 Toda persona que genere impactos ambientales está sometido a las acciones de

fiscalización y control ambiental que determine la Autoridad Ambiental Nacional y las demás

autoridades competentes.

131.2 El decreto supremo, y Presidente del Consejo de Ministros, establecen el Régimen

Común de fiscalización y control ambiental.

Artículo 132.- De las inspecciones:

La autoridad ambiental debe realizar las inspecciones que consideren necesarias para el

cumplimiento de sus atribuciones, bajo control de fiscalización.

72
Artículo 133.- De la vigilancia y monitoreo ambiental:

La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin generar la información que

permita orientar la adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos del

cuidado del medio ambiente.

Artículo 134.- De la vigilancia ciudadana:

134.1 Las autoridades dictan medidas que brinden facilidad al acceso vigilancia

ciudadana y a cualquier denuncia frente a infracciones a la normativa ambiental.

134.2 La participación ciudadana puede ser de las siguientes formas:

a. Fiscalizar el proceso de contaminación.

b. Fiscalizar el control del medio ambiente.

c. Controlar la interpretación de estudios o evaluaciones ambientales dadas por otras

instituciones.

134.3 Los resultados de las acciones de fiscalización y control efectuados como

resultado de la participación ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la autoridad

ambiental local, regional o nacional, para la denuncia correspondiente, antes que nada, será

notificado dando derecho a que dé a salvo su derecho de recurrir a otras estancias.

73
CAPÍTULO 2

RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL

Artículo 135.- Del régimen de sanciones:

135.1 Ciudadano que incumpla las normas de la presente ley es sancionado por la

autoridad competente.

135.2 En el caso de los gobiernos regionales y locales, los regímenes de fiscalización y

control ambiental se aprueban de conformidad con lo establecido en sus respectivas leyes

orgánicas.

Artículo 136.- De las sanciones y medidas correctivas:

136.1 Las personas que infrinjan la presente Ley serán sancionadas con medidas graves

o leves según lo diga la correspondiente ley.

136.2 Son sanciones coercitivas:

a. Amonestación.

b. Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha en

que se cumpla el pago.

c. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos para la comisión de la infracción.

d. Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.

74
 e. Suspensión o cancelación del permiso, licencia o cualquier otra autorización,

según sea el caso.

f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde

se lleve a cabo la actividad que ha generado la infracción.

136.3 la sanción impuesta esta por los 100 UIT por cada mes en que se persista en el

incumplimiento transcurrido el plazo otorgado por la autoridad competente.

136.4 Son medidas correctivas:

a. Van a tomar cursos de capacitación ambiental obligatorios, todos eso será

asumido por el infractor y cuya asistencia y aprobación es requisito indispensable.

b. Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño.

c. Obligaciones compensatorias sustentadas en la Política Ambiental Nacional,

Regional, Local o Sectorial, según sea el caso.

d. Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión ambiental

propuestos por la autoridad competente.

75
Artículo 137.- De las medidas cautelares:

137.1 Iniciado el tema de sancionar, la presente entidad tomará medidas establecidas y

disposiciones legales para que así no produzcan daños ambientales, para eso también se dará

charlas ayuda para que así podamos cuidar el medio ambiente de la mejor manera.

137.2 Las medidas que se tomarán podrán ser modificadas o levantadas durante el curso

del procedimiento, de oficio o a instancia de parte.

137.3 Las medidas caducan cuando por derecho ponen fin al procedimiento, claro cuando

haya transcurrido un determinado plazo para su ejecución o emisión que ponen fin al

procedimiento.

137.4 No se podrán dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparación

a los administrados.

Artículo 138.- De la relación con otros regímenes de responsabilidad:

En caso de alguna falta pero que lo lleve a cabo la administrativa es independiente de

responsabilidad civil o penal.

Artículo 139.- Del Registro de Buenas Prácticas y de Infractores Ambientales:

139.1 El Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, implementa, dentro del Sistema

Nacional de Información Ambiental, para así cumplir con unas buenas prácticas y obligaciones

que hagan mejor al cuidado del medio ambiente.

76
 139.2 Se considera Buenas Prácticas Ambientales a quien ejerce las normas ambientales

u obligaciones para mejorar el medio ambiente.

139.3 Se considera infractor ambiental a quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier

actividad, genera de manera reiterada impactos ambientales.

139.4 Toda entidad debe tener en cuenta, las inscripciones en el Registro de Buenas

Prácticas y de Infractores Ambientales.

139.5 El CONAM determina el trámite especial que corresponde en casos de gravedad

del daño ambiental o de reincidencia del agente infractor.

Artículo 140.- De la responsabilidad de los profesionales y técnicos:

la responsabilidad del profesional es cuidar el medio ambiente con sus conocimientos y

así ellos puedan identificar cualquier daño o peligro al medio ambiente hecho por el hombre.

Artículo 141.- De la prohibición de la doble sanción:

141.1 No se puede imponer más de una sanción administrativa por el mismo hecho.

Cuando uno de sus hechos califique como más de una infracción se aplicará la sanción prevista

como lo establece la ley.

77
 141.2 La Autoridad Ambiental Nacional, si se llega a saber que otra entidad no

correspondiente y no teniendo el derecho a sancionar, será suspendido de los procedimientos

administrativos.

141.3 Las autoridades competentes solo podrán dar dichas sanciones que establezca.

Artículo 142.- De la responsabilidad por daños ambientales:

142.1 toda persona que mediante el uso o aprovechamiento de un bien pueda dañar al

ambiente o la salud de la sociedad se le dará dichas sanciones.

142.2 Se denomina daño ambiental cuando algún componente del medio ambiente sufre

daños pasara a manos de la fiscalía jurídica.

Artículo 143.- De la legitimidad para obrar:

Cualquier persona, está legitimada para tomar acciones contra quienes ocasionen un

daño ambiental, conformidad como está establecido en el artículo III del Código Procesal Civil.

Artículo 144.- De la responsabilidad objetiva:

Toda persona que haga alguna actividad para dañar al medio ambiente tendrá que dar

una justa y equitativa indemnización para la recuperación del ambiente afectado, así como los de

la ejecución de las medidas necesarias para mitigar los efectos del daño y evitar que éste se

vuelva a producir.

78
Artículo 145.- De la responsabilidad subjetiva:

La responsabilidad obliga al agente a asumir los costos derivados de una justa y

equitativa indemnización y a la restauración del ambiente afectado.

Artículo 146.- De las causas eximentes de responsabilidad:

No existirá responsabilidad en los siguientes supuestos:

a) Cuando a la persona se le haya visto perjudicada de acuerdo con esta ley.

b) Cuando el daño o el deterioro del medio ambiente tenga su causa exclusiva en un

suceso inevitable.

c) Cuando el daño o el deterioro del medio ambiente haya sido causado por una

acción y omisión no contraria a la normativa aplicable.

Artículo 147.- De la reparación del daño:

La reparación del daño ambiental consiste en el restablecimiento de los ambientes o

componentes afectados, de la cual la indemnización tendrá por destino la realización de acciones

que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir los objetivos constitucionales

respecto del ambiente y los recursos naturales.

79
 Artículo 148.- De las garantías:

148.1 Si se Trata de actividades ambientalmente riesgosas o peligrosas, la autoridad

podrá exigir, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional, un sistema de garantía que cubra

las indemnizaciones que pudieran derivar por daños ambientales.

148.2 Los compromisos de inversión ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos

de las medidas de rehabilitación para los períodos de operación de cierre.

Artículo 149.- Del informe de la autoridad competente sobre infracción de la

normativa ambiental:

149.1 Cualquier denuncia se ira Título Décimo Tercero del Libro Segundo del Código

Penal, que requerirá de las entidades sectoriales competentes opinión fundamentada por escrito

sobre si se ha infringido la legislación ambiental.

149.2 El fiscal deberá dar informes de las autoridades sectoriales competentes o del

Consejo Nacional del Ambiente según fuera el caso.

Artículo 150.- Del régimen de incentivos:

Las conductas susceptibles son implementadas y ejecutadas con la finalidad de reducir la

contaminación ambiental y la degradación de los recursos naturales.

80
CAPÍTULO 3

MEDIOS PARA LA RESOLUCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS

AMBIENTALES

Artículo 151.- De los medios de resolución y gestión de conflictos:

El Estado debe fomentar el conocimiento como el arbitraje, la conciliación, mediación,

concertación, mesas de concertación, facilitación, entre otras, promoviendo la formación de

valores democráticos y de paz, tanto como en las universidades y colegios.

Artículo 152.- Del arbitraje y conciliación:

Podemos someternos la arbitraje y conciliación de las controversias o pretensiones

ambientales. En particular, Estos casos se someten a los siguientes:

a. Montos de indemnización por daños ambientales o por delitos contra el medio

ambiente y los recursos naturales.

b. La definición de las obligaciones compensatorias es administrativas o monetarias.

c. Controversias en la ejecución e implementación de contratos de acceso y

aprovechamiento de recursos naturales.

d. Por el caso de las limitaciones a toda persona tiene derecho a la creación e

implementación de un área natural protegida de carácter nacional.

81
 e. Conflictos entre usuarios con derechos superpuestos e incompatibles sobre

espacios o recursos sujetos a ordenamiento ambiental.

Artículo 153.- De las limitaciones al laudo arbitral y al acuerdo conciliatorio:

153.1 El laudo arbitral no puede vulnerar la normatividad ambiental vigente ni modificar

normas que establezcan LMP, u otros instrumentos de gestión ambiental.

153.2 También se pueden establecer compromisos de adecuación a las normas

ambientales en plazos establecidos de acuerdo con la autoridad ambiental competente.

Artículo 154.- De los árbitros y conciliadores:

La Autoridad Ambiental Nacional se encargará de certificar la idoneidad de los árbitros

y conciliadores especializados en temas ambientales.

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Conclusión:

Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la República, insistiendo en el

texto aprobado en sesión del Pleno realizada el día 23 de junio del 2005, de conformidad con lo

dispuesto por el artículo 108 de la Constitución Política del Estado, ordeno que se publique y

cumpla manteniendo siempre lo dicho y escrito.

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 Referencias

1. Sinia. Minan. Ley general del ambiente. Disponible en:

https://sinia.minam.gob.pe/normas/ley-general-ambiente
2. Institución. Congreso de la república. Ley general del ambiente. Disponible en:
https://www.gob.pe/institucion/congreso-de-la-republica/normas-legales/3569-28611

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