Demandas Sindicales en la Argentina en los años recientes.

El conflicto entre
Mercado Libre y Camioneros.

1.Resumen

La presente monografía tiene como objetivo principal poder abordar el conflicto de la

empresa Mercado Libre con los representantes del gremio de camioneros, un sindicato
tradicional y de mucho poderío en los últimos años dentro de Argentina. Atendiendo a
las características más distintivas de la empresa se pretende dar cuenta del poder
dentro del mercado que ha ido conformando a nivel local al largo de los años y de
cómo adecuan las relaciones laborales dentro de esta empresa tomando como base el
modelo sindical argentino.

2.Introducción

Mercado Libre fue fundado en 1999 por el empresario argentino Marcos Galperín,
quien escribió el plan de negocios de la empresa cuando cursaba un MBA en la
escuela de negocios de la Universidad de Stanford. En esa época, comenzó a montar
un equipo de profesionales para poner en marcha la web.

En el mismo año, la plataforma se expandió a otros tres países: Uruguay, México y

Brasil. En 2000, otros cuatro países se sumaron a Mercado Libre en América Latina:
Ecuador, Chile, Venezuela y Colombia y más recientemente Perú. Hoy Mercado Libre
es una de las empresas más valiosas de América Latina, con un valor bursátil que se
acerca a los 60 mil millones de dólares y 12.600 empleados directos.

Como Apple, Google o Amazon, Mercado Libre también nació en un garaje. La llegada
de internet no solo causó una revolución en la vida cotidiana, sino que también influyó
significativamente en el entorno empresarial. Los tiempos en que el vendedor y el
comprador tenían que encontrarse físicamente se diluyeron y el comercio se transfirió
al mundo en línea, abriendo la posibilidad de comerciar en cualquier momento y lugar
y dando lugar tanto al llamado comercio electrónico o e-commerce. Un rasgo
específico que distingue a estas infraestructuras digitales o bien caracteriza a la
denominada “economía de plataformas” se vincula al valor de red originado a partir de
un proceso continuo y dinámico de interacción entre usuarios, trabajo humano y
lingüístico junto con las infraestructuras digitalizadas, es decir, las plataformas este
fenómeno está reeditando un conjunto de viejos problemas del mundo del trabajo y
planteando nuevos dilemas (Kenney y Zysman, 2016).
El sistema logístico que se ofrece en Mercado Libre es complejo, pero llega de forma
simple al cliente. Es que con 63 millones de usuarios comprando y vendiendo en 18
países y un millón y medio de paquetes en la región, la precisión logística es
fundamental.

En los últimos años se ha hecho visible la existencia de movilizaciones de aquellos

trabajadores que se desempeñan laboralmente en empresas de plataformas, cuyas
lógicas de inserción laboral han mostrado diversas tensiones en materia de
representación sindical. Se enfatiza aquí el hecho señalado por Gillespie (2010) en
tanto apunta, como tendencia general en el marco de la economía de plataformas, que
las empresas de todo tipo se estructuran utilizando las posibilidades que ofrecen las
tecnologías digitales con el objetivo de evitar los límites legales y laborales.

Concretamente, en esta monografía se abordará esta problemática para el caso de

Mercado Libre, plataforma líder de América Latina en e-commerce que ha expandido
sus negocios más allá del simple intercambio de bienes a través de un entorno digital.
En efecto, en los años recientes se observa un significativo avance de su modelo de
negocios hacia los sectores logístico y financiero. En particular, en las siguientes
páginas se analizan las tensiones y, más recientemente, los conflictos abiertos que se
han generado en este entorno digital respecto a la representación sindical de los
trabajadores vinculados a las actividades antes mencionadas. Cabe destacar que, en
el capitalismo contemporáneo, la logística y las finanzas se vuelven centrales en el
campo de la lucha y la negociación (Mezzadra y Neilson, 2019).

También se analizará las distintas posturas que surgen de luego de las prácticas
realizadas en este caso, haré un análisis desde la visión desde el encuadramiento
sindical, ambos basándose en el modelo sindical argentino.

1. DESARROLLO

El conflicto que se va a abordar da inicio en el año 2019, cuando Mercado Libre puso
en marcha su depósito en Villa Madero, en la zona Sur del Conurbano. En ese lugar,
que cuenta con unas instalaciones de 75.000 m2 en donde esta empresa guarda y
distribuye productos de diferentes vendedores que utilizan su plataforma, en su
momento este centro de distribución comenzó a funcionar con 80 empleados y fueron
afiliados directamente a la Unión de Trabajadores de Carga y Descarga (UTCyD). En
esta oportunidad Mercado Libre diseñó y firmó un convenio colectivo que pautó con la
Unión de Trabajadores de Carga y Descarga (UTCyD) un convenio colectivo a nivel de
empresa (CCTE n°1591/2019). Esa decisión despertó la reacción de los líderes del
Sindicato de Choferes de Camiones, que reclaman que esos trabajadores realizan
tareas propias de su rubro y que, por lo tanto, deberían estar afiliados a su sindicato.
Además del transporte de bienes, el convenio colectivo 40/89 que rige esta actividad
alcanza, entre otros rubros, al transporte de caudales, los combustibles, la recolección
de residuos y las tareas de correo y logística. Durante el mes de julio del año 2020, en
plena pandemia, se llevó a cabo el bloqueo de cinco centros logísticos de la red de
distribución de Mercado Libre, esto fue llevado a cabo por parte del Sindicato de
Choferes de Camioneros (CCT 40/89), dando así el inicio de un capítulo más en el
conflicto que existe entre el Sindicato de Camioneros y la empresa, la razón principal
de esta disputa está en la afiliación sindical y el marco laboral de los 1200 trabajadores
del centro de distribución que Mercado Libre tiene en el Mercado Central de Buenos
Aires, el bloqueo también responde a la demanda del gremio respecto a las
estrategias que desplegaron algunas de las empresas logísticas que complementan
esa actividad, a raíz del incremento del volumen de operaciones de comercio
electrónico registrado durante el aislamiento social preventivo y obligatorio (ASPO) y el
distanciamiento social, preventivo y obligatorio (DISPO). Se trata de Correo Argentino,
Andreani y OCASA, prestadoras de servicios logísticos de Mercado Libre, aunque fue
en Ocasa donde se inició este conflicto puntual. Esta compañía, para poder responder
al pico de demanda que se había generado, decidió contratar a transportistas
autónomos que habitualmente quedan al margen de la representación gremial de
Camioneros, ya que son trabajadores por cuenta propia que suelen ser contratados
por los grandes operadores logísticos para realizar el traslado de sus mercaderías,
estas prácticas empresarias no son novedosas, sino que es una forma de
descentralización del esquema de operaciones logísticas de larga data, como es
sabido existe una fuerte tendencia empresarial a descentralizar parte de los servicios
que prestan, configurando una cadena de contratación en la que no solo se
externalizan tareas periféricas sino también partes nodales que hacen a la concreción
del actividad principal de su negocio. Así, se articulan complejas cadenas de
subcontratación que ponen en debate las implicancias que en materia laboral
subyacen a los diversos modos de vinculación empresaria.

3.1 NIVELES DE NEGOCIACION

En Argentina existen diferentes niveles de negociación de los convenios colectivos de

trabajo.
3.1.1 Ámbito de aplicación territorial del Convenio Colectivo de Trabajo:

 Nacional
 Provincial
 Regional

3.1.2. Ámbito de aplicación personal del Convenio Colectivo de Trabajo:

 De empresa: cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa, o a

los de una categoría, sección o establecimiento determinado de aquella.
 De rama de actividad: cuando comprenda a todos los trabajadores de una
misma actividad económica, o a parte determinada de ella.
 De gremio: cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeñen una
misma profesión, oficio o especialidad en distintas empresas

En el conflicto en cuestión podemos identificar que se firmo un Convenio Colectivo de

Trabajo de Empresa (N° 1591/2019).

3.2 ANALISIS DEL CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO DE EMPRESA

Del CCTE implementado en el Centro de Distribución de Mercado Libre haremos un

análisis desde dos perspectivas:

3.2.1 Punto de vista gremial

Desde el punto de vista gremial este Convenio Colectivo de Empresa (CCTE

1591/2019) desdibuja por completo la jornada laboral y establece que los únicos
límites son el descanso semanal (que puede ser otorgado en cualquier día) y la pausa
de 12 horas entre jornada y jornada. Las horas extras son eliminadas, ya que se
instala un sistema de cómputo promedio semestral (banco de horas), y se autoriza el
establecimiento de turnos fijos o rotativos, facultando a la empresa a modificar la
extensión en más o en menos de la jornada según sus necesidades operativas. La
única obligación es notificar al trabajador cuál será su jornada con una antelación no
menor a 48 horas. En cuanto a las vacaciones, se habilita su otorgamiento en
cualquier momento del año y su fraccionamiento en períodos no menores a siete días
corridos, todo según las necesidades de la empresa. Además, el sistema de
categorías es eliminado, en tanto el convenio establece que todos los trabajadores son
polivalentes y están obligados a realizar cualquier tarea. Desde el lado de Camioneros
denuncian estas maniobras como una reforma laboral encubierta.

3.2.2 Punto de vista empresarial

Respecto al punto de vista de la empresa, más precisamente de Juan Martín de la

Serna, quien es el actual vocero de Mercado Libre, opina sobre el conflicto y sus
trabajadores: "El banco de horas mensual permite adaptarse a la estacionalidad. La
mayoría de nuestros empleados son jóvenes. El convenio de Camioneros es del 89 y
ellos no habían nacido. La polifuncionalidad permite que una persona realice una
actividad el lunes y otra el jueves a la tarde. La gente se adapta a los turnos y no hay
ningún problema con eso. Hay un alto nivel de satisfacción de los empleados". este
convenio se ajustaría a sus necesidades y estaría hecho a medida de Mercado Libre.
Desde el lado de la empresa plantean que los empleados comprendidos realizan
trabajos diferentes. "Se adapta mejor a las tareas que se realizan en el centro de
logística", dijo a LA NACIÓN Juan Martín De la Serna, presidente de Mercado Libre
Argentina.

3.3 PUNTOS RELEVANTES DEL MODELO SINDICAL ARGENTINO

Para entender desde un punto de vista técnico este caso es de suma importancia
conocer las principales características del Modelo Sindical Argentino (los puntos
aplicables a este caso). Este modelo plantea la existencia de muchos sindicatos para
cada rama o actividad, sin embargo, solo uno de ellos es el que representa y participa
de la toma de decisiones y negociaciones. Establece la existencia de 2 tipos de
sindicato:

3.3.1 Simplemente inscripto

Es una Asociación sindical con personería jurídica/simplemente inscripta.

3.3.2 Con personería gremial

La personería gremial es un tipo de personería jurídica, y se le asigna solamente a una

entidad según el ámbito. Las asociaciones que adquieren esta personería obtienen
determinados beneficios que las otras asociaciones no tendrán a menos que
adquieran la personería gremial).

En la disputa del caso del caso en análisis podemos ver que tanto el Sindicato de
Choferes de Camiones como la Unión de Trabajadores de Carga y Descarga cuentan
con personería gremial.

3.3.2.1 Personerías gremiales de UTCyD y Camioneros

Según la resolución de ambas personerías gremiales los ámbitos son los siguientes:

UTCyD:

ÁMBITO TERRITORIAL DE APLICACIÓN. - La presente Convención Colectiva de

Trabajo se aplicará en todo el ámbito de la República Argentina.

ACTIVIDAD Y PERSONAL COMPRENDIDO.- La presente Convención Colectiva de

Trabajo será de aplicación para la totalidad de los trabajadores que participan en la
realización de operaciones de carga y descarga, manipuleo, movimiento, apilaje,
estibaje, paletizado, strichado, racks, o cualquier tecnología de acopio por estanterías
o módulos, consolidación y desconsolidación de contenedores, quiebre y/o ruptura y/o
fraccionamiento de carga con su descarga y servicios complementarios de traslado,
acondicionamiento y empaque de materias primas o elaboradas o semielaboradas,
sea que utilicen sistemas exclusivamente manuales o total o parcialmente
mecanizados, eléctricos fijos o móviles o autopropulsados con motores a explosión, o
que actúen en tareas de saneamiento urbano, o que tengan a su cargo la preparación
de aquellas tareas o posibiliten su administración o ejecución, o desempeñen tareas
de custodia y de preparación y/o limpieza de los lugares de trabajo, aceras, calzadas,
poda de árboles, limpieza de vehículos ferroviarios, cualquiera sea su categoría
laboral, o el carácter de su vinculación contractual, siempre que su actividad laboral se
realice total o parcialmente en depósitos, lugares públicos, estaciones y playas
ferroviarias o plazoletas o en jurisdicción portuaria o tinglados o galpones o mercados
frutihortícolas, ya sea introductores de primera venta de reventa y/o distribución, o
centros o lugares de concentración o almacenamiento o empaque de mercaderías de
toda clase, incluso forrajes, carbón y leña; sea que estos lugares de ejecución de la
relación laboral revistan carácter nacional, provincial, municipal, mixto o privado o
cualquiera sea la naturaleza del empleador (se trate de personas físicas o jurídicas) o
la índole de la actividad económica, sea que actúen como empresario de carga,
descarga y movimiento de mercaderías o como mayorista, consignatario, operador de
mercado, depositario, contratista, cargador o como mero tomador de éstos trabajos,
inclusive maleteros, valijeros y demás operarios de movimiento de bultos que se
desempeñen en terminales de transporte de pasajeros ya sean portuarias,
aeroportuarias o viales.-

Sindicato de Choferes de Camiones

Ámbito personal y territorial de aplicación. La presente Convención Colectiva de

Trabajo, será de aplicación para la totalidad de los trabajadores ocupados en el
transporte de cargas por automotor en todo el ámbito del territorio nacional y/o fuera
del mismo cuando se encuentra afectado al tráfico internacional, prorrogándose los
derechos y obligaciones de las partes cuando el contrato individual se hubiere
celebrado en el país pero se deba ejecutar total o parcialmente en el extranjero, como
así también cuando el contrato se celebrare en el extranjero, pero su ejecución dentro
del territorio nacional responda a directivas que emanen de una sede o administración
ubicada en la República Argentina, con independencia del lugar de radicación del
dependiente, así se trate de transporte de ganado, vinos, cereales, minerales,
materiales de y/o para la industria de la construcción, servicios de encomiendas y
expresos, diarios y revistas, remolques de vehículos automotores en la vía pública,
repartos a domicilio, servicios de cargas combinadas con otros medios de transporte,
sean éstos ferroviarios, marítimos y/o aéreos, mudanzas, combustibles u otros
elementos líquidos, semilíquidos y/o sólidos, servicios de transporte de clearing y
carga postal, valores y/o caudales públicos o privados, servicio de recolección de
residuos domiciliarios, barrido y/o limpieza de calles, vías y/o espacios públicos y
tareas complementarias y/o afines, el transporte de caña de azúcar y/o sus derivados
en cualquiera de sus formas, y, en general, otros tipos de transporte automotor de
cosas o mercaderías, aún cuando las cosas transportadas hayan sido elaboradas para
una finalidad determinada, equipos y/o máquinas y/o elementos que ulteriormente se
destinen a montajes de industrias y/o construcciones civiles, como así también
aquellos que provengan de desmontajes similares, guardas de carga en tránsito, etc.;
siendo esta enumeración meramente enunciativa y no taxativa ni limitativa, y por ello
no implica de manera alguna la exclusión de otras formas de transporte. Tampoco
será condición indispensable para que se considere transporte, que el precio de la
prestación sea precisamente denominado flete, pudiendo estar este precio involucrado
en la cosa transportada o en el servicio prestado sin que ello desvirtúe la existencia de
un transporte.

En este caso vemos como claramente existen 2 sindicatos con personería gremial que
están disputándose un establecimiento. Esto se da cuando se superponen zonas o
actividades en las personerías gremiales. Esto genera conflictos de carácter
Intersindical por representar a los trabajadores de dicha zona/ámbito. La solución a
estos conflictos es el encuadramiento sindical. Este resuelve cuál de los sindicatos
afectados es el más apto para representar a los trabajadores de una empresa
determinada. Esto se determina a partir de un cotejo de personerías gremiales:
observando sus actividades, sus fases, sus beneficios para el trabajador, etc.

3.4 PRINCIPIOS DEL MODELO SINDICAL ARGENTINO

El despliegue expuesto es posible por las características propias del Modelo Sindical
Argentino. Este Modelo tiene 3 principios de suma relevancia:

El Modelo Sindical Argentino, instrumentado a través de las normas que regulan el

funcionamiento de las asociaciones sindicales, promueve que las organizaciones de
trabajadores se constituyan y desarrollen sobre la base de tres grandes principios:
libertad sindical, democracia sindical y concentración sindical. Los dos primeros son
principios universalmente recogidos por los ordenamientos jurídicos comparados,
incluso receptados en normas internacionales, como los convenios Nº 87 y 98 de la
OIT. En nuestro país tienen su fuente normativa en la propia Constitución Nacional en
cuanto dispone que las leyes deben asegurar al trabajador “organización sindical libre
y democrática, reconocida por la simple inscripción en un registro”. El principio de la
concentración sindical, en cambio, es una característica propia del particular modo de
organización del sindicalismo argentino y se encuentra regulado solamente en la Ley
de Asociaciones Sindicales, a través de distintas disposiciones. Estos principios
rectores, como se acaba de señalar, se presentan y materializan por medio de
diferentes reglas de aplicación que le dan operatividad a cada uno de ellos.

3.4.1 Libertad Sindical: En el Artículo 5 de la ley 23551 habla de las libertades

sindicales, de la ley en mención aplicaremos en este caso los puntos relacionados al
plano COLECTIVO y no individual.

Las Asociaciones Sindicales pueden determinar su nombre, objeto, ámbito de

representación personal y actuación territorial.
En la ley 23551 también se habla de las formas de organización que podrían tomar los
sindicatos:

Por actividad o actividad afines (abarca a todos los trabajadores de una misma
actividad económica). Representa a todos los trabajadores de una misma actividad,
aunque tengan diferente categoría. Son entidades muy abarcativas de gente.

Por oficio - profesión - categoría

3.4.2 Democracia Sindical: La democracia sindical también es promovida por la

Constitución Nacional, pero es la ley la que le ha dado operatividad a través de la
implementación de un sistema que garantiza la participación de los trabajadores en la
vida interna de la asociación y el respeto a la voluntad de las mayorías, ya sea por
medio de sus representantes e incluso a través de mecanismos directos para la toma
de decisiones.

3.4.3 Concentración Sindical: El Modelo Sindical Argentino plantea la existencia de

muchos sindicatos para cada rama, sin embargo, solo uno de ellos es el que
representa y participa de la toma de decisiones y negociaciones, este modelo sindical
se caracteriza por el Principio de Concentración, que consiste en el poder de decisión
y negociación queda concentrado en el sindicato que tiene la personería gremial de un
ámbito terminado.

3.5 TIPOS DE CONFLICTOS LABORALES

Es importancia identificar que en Argentina los conflictos sindicales pueden ser de

varios tipos:

● individuales

● colectivos

● de derechos

● de intereses

● intrasindical

● intersindical.

En el presente caso vemos que claramente hay un conflicto intersindical por ver quién
es el que se encuadra dentro del establecimiento en disputa de la empresa Mercado
Libre.
3.6 TIPOS DE ENCUADRAMIENTO

Para entender más a fondo la disputa entre Mercado Libre – UTCyD – Camioneros es
preciso comprender la diferencia entre encuadramiento convencional y sindical. En tal
sentido, a grandes rasgos, las demandas por encuadramiento convencional buscan
esclarecer cuál es el convenio colectivo de trabajo (CCT) que debería aplicarse a un
grupo de trabajadores. En Argentina, esta situación suele generar tensiones, pues son
los empleadores quienes suelen encuadrar convencionalmente a los trabajadores bajo
su dependencia. El criterio habitual que dirime esta situación se circunscribe al tipo de
actividad principal que desarrolle la compañía, criterio que algunos empleadores no
siempre respetan. En efecto, algunos empresarios optan por circunscribir el desarrollo
de las relaciones laborales de sus establecimientos bajo las regulaciones de aquellos
CCT que les permitan reducir costos laborales y al mismo tiempo, introducir se suele
atribuirse ese derecho al gremio firmante del CCT en el que se encuadra al personal.
Sin embargo, esto no necesariamente debe ser así; es decir, la sindicalización es
voluntaria, por lo que los derechos de representación gremial podrían no ir de la mano
del encuadre convencional.

Para resolver un conflicto de encuadramiento hay que tomar en cuenta los siguientes
tipos de encuadramiento:

3.6.1 Encuadramiento Sindical

El Encuadramiento Sindical consiste en la determinación del sindicato que debe

representar a los trabajadores de una determinada actividad (depende del ámbito de
actividad y zona geográfica). Generalmente, se produce el conflicto de
encuadramiento cuando dos o más organizaciones pretenden representar los
intereses de un determinado sector de trabajadores. Este resuelve cuál de los
sindicatos afectados es el más apto para representar a los trabajadores de una
empresa determinada. La vía prevista para dirimir los mismos es la vía asociacional,
correspondiendo que la asociación de grado superior (Federación o Confederación, en
el presente caso sería la CGT - Confederación General del Trabajo) resuelvan el
conflicto, el plazo estipulado es de 60 días. Si se agota esta vía (por pronunciamiento
o silencio), se puede apelar a la CNAT (CÁMARA NACIONAL de APELACIONES del
TRABAJO) o al MTSS (MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL). En el
caso del pronunciamiento o silencio del MTSS, también puede apelarse a la CNAT.
Según el Decreto 1040/01:

Que, si bien no es dable que los empleadores intervengan en conflictos de carácter

intersindical, atento que sus consecuencias pueden afectar garantías constitucionales
a través de sus efectos mediatos e inmediatos, corresponde disponer que todos los
sectores involucrados sean escuchados.

3.6.2 Encuadramiento Convencional

El Encuadramiento Convencional en cambio, es la decisión proveniente de la

autoridad administrativa o judicial, en virtud de la cual, se resuelve declarar aplicable a
una relación o pluralidad de relaciones del trabajo, un determinado convenio colectivo
de trabajo.

El empleador puede usar el decreto 1040/01 para denunciar el conflicto intersindical en

la empresa, frente a la autoridad de aplicación, de modo que pueda acreditar que ese
conflicto es de público conocimiento.

El encuadramiento sindical tiene relación directa con el encuadramiento convencional,

pues la representatividad de una categoría o sector de trabajadores, de acuerdo con la
personería gremial y su ámbito personal y territorial, va a determinar el CCT aplicable
a esos trabajadores.

En en el presente caso de estudio, luego de haberse llevado a cabo la firma de este

CCTE, los representantes del Sindicato de Choferes de Camiones impugnaron ante la
Justicia el acuerdo homologado por Dante Sica, quien fuese en su momento el
Ministro de Producción y Trabajo durante el Gobierno de Mauricio Macri, desde
entonces apelaron a su despliegue habitual. Además, la postura que tomaron fue
realizar diversos ataques discursivos, bloqueos y manifestaciones en las instalaciones
de Villa Madero y en otras sedes, como las del día 16 julio 2020, que es la que más
notoriedad tuvo en los medios de comunicación. Este avance, sin embargo, quedó a
medias y puso en evidencia la disputa en el terreno sindical. Porque los cinco
bloqueos realizados por parte de Camioneros se dieron en centros logísticos que
Mercado Libre gestiona de forma tercerizada. Quienes operan allí son empresas de
mensajería, cuyos trabajadores sí están bajo el paraguas de Camioneros y tienen
representación gremial. Este plan alcanzaba también al centro propio de Mercado
Libre en Villa Madero. El trasfondo del reclamo se da por la afiliación sindical de los
trabajadores, por la revisión del encuadramiento sindical y convencional, y el marco
laboral de los empleados.

Como se menciona líneas arriba, Mercado Libre pautó con la Unión de Trabajadores
de Carga y Descarga (UTCyD) un convenio colectivo descentralizado a nivel de
empresa (CCTE), que muestra un significativo esquema de flexibilización de las
condiciones laborales (CCTE n°1591/2019). este instrumento se circunscribe al ámbito
y las necesidades operativas de la compañía, y en su artículo 3 especifica que
contempla “una actividad distinta y novedosa respecto a la/s contemplada/s en otros
convenio/s como es el soporte de operaciones realizadas bajo el formato de comercio
electrónico”. Sin duda este CCTE fue realizado a medida de sus necesidades
operativas. A través de estas líneas puede observarse cómo se evita mencionar la
palabra “logística” para de ese modo esquivar cualquier tipo de injerencia del Sindicato
de Choferes de Camiones sobre el desarrollo de la actividad principal de la empresa y
sortear la alternativa de encuadramiento de estos trabajadores bajo las prerrogativas
de la rama logística del CCT de la actividad (n° 40/89) firmado por camioneros, gremio
reconocido por su significativa capacidad de presión a la hora de salvaguardar los
intereses de aquellos trabajadores que representa. Es así que la voz de Camioneros
no se hizo esperar y en el año 2019 solicitaron la impugnación de ese CCTE,
reclamaron para sí la representación convencional y sindical de los trabajadores en
cuestión. Luego de aquellas primeras tensiones de orden administrativo entre Mercado
Libre, UTCyD y Camioneros.

En el presente año, 2022, el Sindicato de Camioneros decidió sacar el pie del

acelerador para quedarse con esos afiliados. La estrategia de los Moyano en principio
había sido acudir a la Justicia para cuestionar el convenio que le otorga el
encuadramiento al sindicado de Carga y Descarga y la homologación por parte del
Ministerio de Trabajo, ratificada luego por un dictamen, pero no mostraron interés en
que avance la causa. En los pasillos de la Casa de Gobierno se habla de un pedido
específico de Alberto Fernández a Moyano para que pacifique la relación con Mercado
Libre.

Actualmente, la sensación de derrota del moyanismo se vive con una contenida

euforia en la empresa de Marcos Galperin. El sindicato de UTCyD logró elegir
recientemente 12 delegados en el Centro de Distribución de Mercado Libre y festejó
los anunciados planes de expansión de la empresa: los 1.200 empleados llegarán a
2.000 en diciembre y se prevé incorporar 2.500 más en un predio que se construirá al
lado del existente en el Mercado Central.
3.7 CONCLUSIÓN

El objetivo del presente trabajo fue doble. Por un lado, caracterizar y reflexionar sobre
la dinámica reciente de Mercado Libre, que argumenta que el modelo sindical de
Argentina ya ha quedado obsoleto y agostado, Mercado Libre la empresa pretender
evitar los derechos de afiliación de los trabajadores de la actividad que ha sido
señalada. Aun bajo la modalidad de trabajo formal involucrado en esta plataforma de
comercio electrónico, se mostró cómo se desafían diversos derechos tanto por las
instituciones que regulan las relaciones laborales en el plano local. El carácter
distintivo y sobresaliente de estos modelos de negocios emergentes omite con
demasiada frecuencia en su relato el intento por evadir la normativa local. No podemos
seguir pensando como si estuviéramos varias décadas atrás o aplicar la misma
regulación de 1975, cuando se firmaron la mayoría de los convenios. Estamos en un
sistema revolucionario en el que la tecnología es exponencial y las normas se tienen
que adaptar.

Por otro, resulta particularmente llamativo cómo un gremio que se fortaleció mucho en
sus capacidades de presión y movilización durante el período caracterizado como de
“resurgimiento sindical” (2003-2015), como es el caso de Camioneros, haya tenido una
merma de poder debido a que la búsqueda de estas compañías digitales por sortear
los marcos regulatorios en diversos sentidos. En efecto, la aparición de nuevas formas
de precarización del trabajo vía plataformas digitales claramente pone al conjunto de
los trabajadores locales a la intemperie del paraguas protector que proporciona tanto
el derecho individual como colectivo del trabajo.

En este caso analizado, en el que Mercado Libre abrió un centro de distribución

logística, fue a buscar un sindicato específico y firmó un convenio colectivo de
empresa que se ajustaba a sus necesidades. Pero, para Camioneros, las tareas de
logística que se realizan allí son parte de su actividad y ahí surge el reclamo. Los
empleados que Moyano reclama están correctamente encuadrados en Carga y
Descarga y esto está homologado y aceptado por el Ministerio de Trabajo.

Es importante remarcar que antes de definir cuál es el encuadre sindical de esos

trabajadores, hay un debate anterior sobre la clasificación de la actividad económica
que realiza Mercado Libre y que también se aplica a otras plataformas y fintech. La
pelea entre Camioneros y Mercado Libre puede parecer anecdótica en cuanto a que la
cantidad de trabajadores que se disputan no es significativa. Sin embargo, es un
ejemplo del tipo de conflicto gremial que, probablemente, comience a verse más
asiduamente en el futuro.

Lo cierto es que, más allá del momento de zozobra y la tensión de base que mantiene
con los Moyano, Mercado Libre logró salirse con la suya y cuenta, todavía hoy, con un
Convenio Colectivo propio: el 1591/2019, firmado por Carga y Descarga y cuestionado
por contener algunas cláusulas polémicas a ojos de algunos especialistas. Todo esto
es parte de unos cambios todavía incipientes, que traerán grandes debates sobre el
encuadramiento de nuevos trabajadores en el ámbito de empresas cuya actividad
económica todavía se mueve en terreno difuso.

Kenney, M., y Zysman, J. (2016). the rise of the platform economy. Issues in Science
and Technology, 32(3), 61–69.

https://www.lanacion.com.ar/economia/mercado-libre-los-motivos-del-conflicto-sindical-
nid2399112/
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/220752/20191105

https://www.america-retail.com/argentina/como-se-trabaja-en-mercado-libre-la-
empresa-mas-valiosa/

Gillespie, t. (2010). the politics of platforms. New Media & Society, 12(3), 347-364.

https://www.iproup.com/innovacion/23305-mercado-libre-gana-round-judicial-como-
reparte-lejos-de-moyano

https://www.iproup.com/innovacion/23305-mercado-libre-gana-round-judicial-como-
reparte-lejos-de-moyano

https://www.youtube.com/watch?v=nZ_QFQQfY2s

Ley 1040/2001 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/65000-

69999/68541/norma.htm

https://www.unioncargaydescarga.org/user/files/
CCT_RAMA_MERCADOS_UTCYDRA_CAAF.pdf

https://www.camioneros-ba.org.ar/images/joomlart/demo/documentos/convenio-2021-
final.pdf

https://cjys.unpaz.edu.ar/sites/default/files/Derecho%20Colectivo%20del
%20Trabajo.pdf

Contenido del Derecho colectivo:

 Relación de asociación → Convenio OIT 87

 Relación de negociación
 Relación de conflicto → Convenio OIT 98 y 154

LEYES que refieren a la relación de ASOCIACION: forma en que se constituyen y

organizan internamente las asociaciones sindicales, cuestiones vinculadas con la

afiliación y desafiliación, formas en que se manifiesta la acción sindical, cómo se

integra la

representación sindical en la empresa y en qué consiste la tutela sindical.

 LEY 23551, de asociaciones sindicales y decreto reglamentario.

 LEY 24642, empleador actúa como agente de retención de cuota sindical, en el

caso de trabajadores afiliados a asociaciones sindicales con personería gremial,

no en caso de asociaciones inscriptas o con personería jurídica.

LEYES que refieren a la relación de NEGOCIACION: de la cual emanan derechos y

obligaciones para las partes individuales del contrato o la relación de trabajo.

 LEY 14250,

 LEY 23546, procedimiento de la negociación colectiva. (modificación ley 25877,

año 2004)

LEY referida a la relación de CONFLICTO: formas en que se exteriorizan y las

posibles

formas de resolución. Medidas de acción directa, derecho a huelga.

 LEY 14786, conciliación obligatoria antes de adoptar medidas de acción directas.