DIVISIÓN: INGENIERÍA PETROLERA Elaboró: Ing. I.

Torres

6TO SEMESTRE
INGENIERÍA PETROLERA
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PROBLEMARIO DE LA MATERIA DE LEGISLACIÓN DE LA INDUSTRIA

PETROLERA. UNIDAD 3
39. Defina el concepto de “obra pública”
R: Son los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar,
remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles.

40. Existen dos tipos de contratación para la obra pública: Contratación directa y
Licitación Pública (concurso de precios), defina cada una de ellas en forma
breve.
➢ Contratación Directa: En esta modalidad, el Ayuntamiento participa como
organismo ejecutor, convirtiéndose prácticamente en una empresa constructora que
está sujeta a obligaciones contractuales, fiscales y de seguridad social, siempre que
cuente con los recursos autorizados para ello, capacidad técnica, maquinaria y
equipo de construcción, personal técnico y trabajadores que se requieran para el
desarrollo y ejecución directa de los trabajos respectivos.
➢ Licitación Pública: Se realizará cuando el importe de cada contrato exceda, en el
Anexo correspondiente del Presupuesto de Egresos de la Federación, los montos
máximos establecidos para la invitación a cuando menos tres personas.

41. Realice su comentario y sus observaciones al Artículo 4 de la Ley de Obras

Públicas y Servicios relacionados con las mismas.
R:Los servicios dados de las compañías hacia los trabajadores, son debidamente
dados con permiso si así es necesario una licitación pública, de lo contrario, en caso
dado que los servicios sean sumamente urgentes y necesarios para una obra,
entonces se debe otorgar los servicios mayores que se puedan.

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42. Relacione los conceptos establecidos en el Artículo 2 de la columna izquierda

con sus definiciones mencionadas de la columna derecha correspondientes:

el porcentaje de los trabajos pagados respecto del

A Área técnica: (F)
importe contractual;

la que en la dependencia o entidad elabora las

especificaciones que se deberán incluir en el
B Amortización programada: (A) procedimiento de contratación, evalúa la parte técnica de
la proposición y responde a las dudas que se presenten
en la junta de aclaraciones

Especificaciones el conjunto de condiciones generales que las

C particulares de (G) dependencias y entidades tienen establecidas para la
construcción ejecución de obras

la contraprestación periódica que la dependencia o

entidad tiene obligación de cubrir al Inversionista
D Estándar de desempeño (B) contratista por la ejecución de obras públicas asociadas a
proyectos de infraestructura, su puesta en marcha,
mantenimiento y operación

el conjunto de parámetros de desempeño y calidad que

E Bitácora
F Avance financiero
Especificaciones
G (E)
generales de construcción
deban satisfacerse en el diseño, la ejecución, la puesta
(D)
en marcha, el mantenimiento o la operación de obras
públicas
el conjunto de requisitos exigidos por las
dependencias y entidades para la realización de
(C) cada obra, mismas que modifican, adicionan o
sustituyen a las especificaciones generales de
construcción
el instrumento técnico que constituye el medio de
comunicación entre las partes que formalizan los
contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos
importantes que se presenten durante la ejecución de los
trabajos

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43. Mencione las principales obras públicas que se encuentran legisladas en la Ley
de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas.
I. El mantenimiento y la restauración de bienes muebles incorporados o
adheridos a un inmueble, cuando implique modificación al propio inmueble; …
II. Los proyectos integrales, en los cuales el contratista se obliga desde el diseño
de la obra hasta su terminación total, incluyéndose, cuando se requiera, la
transferencia de tecnología;
IV. Los trabajos de exploración, localización y perforación distintos a los de
extracción de petróleo y gas; mejoramiento del suelo y subsuelo; desmontes;
extracción y aquellos similares, que tengan por objeto la explotación y desarrollo de
los recursos naturales que se encuentren en el suelo o en el subsuelo;

44. ¿Qué es la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas?

R:Esta ley es de orden público e interés general y tiene por objeto regular las
acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, contratación,
gasto, ejecución, conservación, mantenimiento y control de las adquisiciones,
arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios de cualquier empresa.

45. ¿Qué es una estimación de una obra y para qué sirve?

R: Una valuación de los trabajos ejecutados en un periodo determinado presentada
para autorización de pago, en la cual se aplican los precios, valores o porcentajes
establecidos en el contrato en atención a la naturaleza y características del mismo,
considerando, en su caso, la amortización de los anticipos, los ajustes de costos,
las retenciones económicas.

46. El Artículo 28 dice a la letra: “Las licitaciones públicas deberán llevarse a cabo
a través de CompraNet conforme a las disposiciones administrativas que emita
la Secretaría de la Función Pública, salvo en los casos en que por cualquier
causa justificada no sea posible su utilización, previa autorización de la citada
Secretaría.” Haga su comentario a la parte final de esta observación.
R: Siempre se tiene que justificar bien las causas en una licitación, pienso que tal
vez, se deben de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto
a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.

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47. Sobre las sanciones a las empresas, el Artículo 77 dice que “Los licitantes,
contratistas o adjudicatarios que infrinjan las disposiciones de esta Ley, serán
sancionados por la Secretaría de la Función Pública con multa equivalente a la
cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infracción.” De su comentario
respecto a este artículo.
R:Toda empresa tiene que ser sancionada cuando atente contra la ley del artículo
77. Cuando en una misma acta se hagan constar diversas infracciones, en la
resolución respectiva, las multas se determinarán separadamente, así como el
monto total de todas ellas cuando en una misma acta se comprenda a dos o más
infractores a cada uno se le debe imponer la sanción que corresponda.

48. Ventajas indebidas a licitantes. La Comisión Federal de Competencia

Económica (Cofece) emitió en febrero de 2015 una opinión sobre la minuta, en
la que señala ventajas indebidas a licitantes, pues los artículos 29 y 38
proponen criterios de preferencia a empresas que tengan su domicilio fiscal en
las entidades federativas donde se realizarán los trabajos o cuyas
proposiciones provengan de la localidad o de la región donde se ejecute la
obra. “haga su comentario a esta observación.
R: Las ventajas tienen que ser iguales en las diversas minutas de las empresas,
donde quieran plasmar sus respectivos monopolios y competencias de negocios,
existe una cierta cantidad de terreno, en el caso de centralizarlo en una entidad
federativa o en el centro de una ciudad, el mercado será no tan grande ni exagerado.

49. ¿Qué se hace en el departamento de Obras Públicas?

R: Regular, proyectar, construir, presupuestar, contratar, adjudicar, conservar y
ejecutar las obras públicas del Estado, cuando así corresponda, conforme al marco
legal aplicable y a las normas dictadas al respecto por el Gobernador del Estado.

50. ¿Qué es la Dirección de Obras Públicas?

R: Es un área del ayuntamiento comprometida en mejorar las condiciones de vida de
cada uno de los habitantes del Municipio. Para ello efectúa obras de infraestructura
y equipamiento urbano de la más diversa índole.

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51. ¿Qué son las licitaciones de Obras Públicas?

R: Es el aviso público que realizan las dependencias y entidades gubernamentales
anunciando el inicio de un determinado procedimiento de contratación en el que se
especifican los datos más esenciales para permitir la libre participación de los
interesados.

52. ¿Qué es un concurso de obra?

R: Es realizar una obra o servicio cumpliendo una serie de requisitos técnicos y
administrativos y al mejor precio posible para la administración.

53. ¿Qué requisitos se necesitan para licitar?

R: • Permisos, licencias, registros,
• Cartas de apoyo
• Certificados de calidad
• Contratos y cartas de experiencia
• Documentación fiscal y contable.

54. ¿Cómo se define el Costo Indirecto, según señala la Sección III, Artículo 211 de
la ley de Obras Públicas?
R: El costo indirecto corresponde a los gastos generales necesarios para la ejecución
de los trabajos no incluidos en los costos directos que realiza el contratista, tanto en
sus oficinas centrales como en el sitio de los trabajos.

55. De acuerdo al Artículo 213 mencione al menos 5 de los gastos generales que
podrán tomarse en consideración para integrar el costo indirecto y que pueden
aplicarse indistintamente a la administración de oficinas centrales, a la
administración de oficinas de campo o a ambas.
R: ➢ Personal directivo
➢ Personal técnico
➢ Personal administrativo
➢ Pasajes y viáticos del personal.
➢ Estudios o investigaciones
➢ Fletes y acarreos de equipos de construcción, mobiliario, etc.
➢ Capacitación y adiestramiento
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