La protección de los derechos humanos en la UE y en los

estados miembros
Profª Dra. Marthelena Guerrero Colmenares

Tema: 5 A PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

FUNDAMENTALES POR LA JURISDICCIÓN
ORDINARIA EN ESPAÑA
Introducción

Garantías jurisdiccionales de los derechos.

Art. 53.2 CE, : «Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades
y derechos reconocidos en el artículo 14 y la Sección 1.ª del Capítulo Segundo
ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de
preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el
Tribunal Constitucional. Este último recurso será aplicable a la objeción de
conciencia reconocida en el artículo 30».

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 Garantías jurisdiccionales
VÍA JURISDICCIONAL
ORDINARIA

Recurso de
amparo ordinario

Garantías
jurisdiccionales
Recurso de
amparo
VÍA TRIBUNAL constitucional
CONSTITUCIONAL
Recurso de
Inconstitucionalidad

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Introducción
El amparo ordinario estuvo originalmente regulado— en la Ley 62/1978, de 26
de diciembre (aprobada prácticamente al mismo tiempo que la Constitución), que
regulaba el procedimiento de protección de derechos en los órdenes
jurisdiccionales penal (arts. 2 a 5), contencioso-administrativo (6 a 10) y civil (11 a
15).

La entrada en vigor de distintas normativas procesales han ido dejándola

progresivamente sin efecto: así, los artículos 6 a 10 han sido derogados por la Ley
29/1998 de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa (el
art. 7.5 había sido previamente derogado por L.O 1/1992);

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 Recurso de Amparo ordinario

• Art 53.2 Procedimiento basado en los Principios de

preferencia y sumariedad. (arts. 14 a 29 CE).

• Sumariedad: proceso sustancialmente más rápido que el

Fuente
ordinario (simplificación de los trámites y reducción de los
http://www.elmundo.es/elmundo/2011/07/21/suvivien
da/1311268649.html
plazos legales).

• Preferente: Su tramitación resulta prioritaria en relación

con otros que no tienen como objeto la protección de un
Recurso de Amparo derecho fundamental.
judicial ordinario
• Ciudadano debe acudir primero al juez legal ordinario. Una
vez agotada la jurisdicción ordinaria, podrá recurrir en
amparo ante el TC.

• Leyes procesales de cada jurisdicción regulan este

procedimiento (civil (Amparo civil ordinario), contencioso
– administrativo (amparo ordinario administrativo), penal
y social.

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Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
Amparo Civil
Ordinario

no existe, en puridad,
un amparo ordinario y
Amparo Penal lo que sí encontramos
es un procedimiento
Recurso de Ordinario especial de habeas
corpus.
Amparo
judicial
Amparo Laboral
ordinario Ordinario

Amparo
Ordinario
Administrativo

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Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
Amparo Civil
Ordinario

- Gimeno Sendra y Morenilla (2010: 21) «Pretensión civil de amparo cabe

entender la petición de reconocimiento y de restablecimiento de un derecho
fundamental, fundada en su violación por un particular y sustanciada en
normas de Derecho Constitucional de incidencia en el Derecho Privado».

Recurso de - El artículo 249.2º LEC regula un proceso Declarativo Especial Plenario

destinado a la protección del Derecho al Honor, a la Intimidad y a la Propia
Amparo Imagen, y los que pidan la tutela judicial civil de cualquier otro Derecho
judicial Fundamental.

ordinario - Salvo los que se refieran al Derecho de Rectificación.

- Quedan amparados así los artículos 14 a 29 y 30.2 de la CE, excepto el

derecho de rectificación.

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Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
Amparo Civil
Ordinario

Partes.
- Legitimación Activa: sujetos de derecho que tengan un interés legítimo
en el restablecimiento del Derecho Fundamental vulnerado
(Particulares, ya sean titulares del derecho fundamental vulnerado o
tengan un interés legítimo en su restablecimiento, Ministerio Fiscal y
Recurso de Defensor del Pueblo).
- Legitimación Pasiva: particular causante de la lesión, frente al cual se
Amparo interpone el amparo.
judicial - Postulación: es necesaria en todo caso la representación de abogado y
procurador, (artículos 23 y 31 LEC respectivamente).
ordinario

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Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
Amparo Civil
Ordinario
Demanda pretensión declarativa yd e condena

Declarativa: petición de reconocimiento del derecho fundamental

Recurso de vulnerado, y declaración de nulidad de la decisión, acto o resolución
impeditivo de los derechos, determinando la extensión de sus efectos.
Amparo
De condena: restablecimiento del recurrente en la integridad de su derecho o
judicial libertad, adoptando las medidas apropiadas para su conservación.
ordinario
Procedimiento: Juicio Ordinario (249.1.2º LEC), en todas sus fases aunque se
prevé la preferencia en la tramitación del proceso y en la ejecución provisional
(artículo 524.5 LEC).

- Competencia objetiva: Juzgados de 1ª Instancia del domicilio del

demandante (artículo 45 LEC y 85.1 LOPJ).
- Competencia territorial: Hay dos fueros legales imperativos. Conocerán los
Juzgados del domicilio del demandante, y cuando no lo tenga en territorio
español, el Tribunal del lugar donde se hubiera producido el hecho que
vulnere el Derecho Fundamental de que se trate (artículo 52.1.6º LEC).

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Sistema de garantías de la Constitución de 1978.

Amparo Laboral
Ordinario

La ley 36/2011, de 10 de octubre Reguladora de la

Recurso de Jurisdicción Social (artículos 177 a 187) establece el
Amparo procedimiento para la tutela de los derechos fundamentales y
libertades públicas.
judicial
ordinario Gimeno Sendra y Morenilla (2010: 99) señalan dentro de las
características de este proceso que esta «destinado a
preservar o restablecer las vulneraciones a los derechos
fundamentales y libertades públicas en el ámbito del derecho
laboral». (trabajadores o sindicatos).

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Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
Amparo Laboral
Ordinario
Partes.
- Legitimación Activa: Cualquier trabajador o sindicato que considere
lesionados los derechos de libertad sindical, huelga u otros derechos
fundamentales y libertades públicas.

- Siempre que la pretensión se suscite en el ámbito de las relaciones

Recurso de jurídicas atribuidas al conocimiento del orden jurisdiccional social o en
conexión directa con las mismas (terceros vinculados al empresario
Amparo por cualquier título), cuando la vulneración alegada tenga conexión directa
judicial con la prestación de servicios.

ordinario - Cuando el lesionado sea un trabajador pueden personarse como

coadyuvantes el sindicato al que este pertenezca, cualquier otro
sindicato que ostente la condición de más representativo, así como, en
supuestos de discriminación, las entidades públicas o privadas entre cuyos
fines se encuentre la promoción y defensa de los intereses legítimos
afectados. El Ministerio Fiscal será siempre parte en estos procedimientos.

- Legitimación Pasiva: el empresario como contra cualquier otro sujeto que

resulte responsable,
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 Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
Amparo Laboral
Ordinario
Objeto del procedimiento
- Queda limitado al conocimiento de la lesión del derecho fundamental o
libertad pública, sin posibilidad de acumulación con acciones de otra naturaleza o
con idéntica pretensión basada en fundamentos diversos a la tutela del citado
derecho o libertad.
Recurso de
Tramitación
Amparo
judicial Tiene carácter urgente a todos los efectos, y es preferente respecto de todos
los procedimientos que se sigan en el juzgado o tribunal, tanto en primera
ordinario instancia, como en vía de recurso.

¿Cuál es le plazo para interponer la demanda?

Deberá interponerse dentro del plazo general de prescripción o caducidad de

la acción previsto para las conductas o actos sobre los que se concrete la lesión
del derecho fundamental o libertad pública.

Admitida a trámite la demanda, el secretario judicial citará a las partes para los
actos de conciliación y que habrán realizarse dentro del plazo improrrogable de
12
los cinco días siguientes al de la admisión de la demanda.
 Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
Amparo Laboral
Ordinario

¿Qué sucede si no hubiere conciliación?

Se pasará a juicio.
Recurso de ¿Cuál es le plazo para dictar sentencia?
Amparo
El plazo es de tres días desde la celebración del acto del juicio.
judicial
ordinario La sentencia declarará haber lugar o no al amparo judicial
solicitado y de acuerdo con las pretensiones de la demanda.

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Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
¿Amparo Penal
Ordinario?

- La Ley de Protección Jurisdiccional de los Derechos de la Persona de 26

de diciembre de 1978 dedicaba los artículos 1 al 5 a la tramitación de
causas dedicadas a la protección penal de los derechos y libertades,
estableciendo determinadas especialidades en la tramitación.
Recurso de
- La Ley 38/2002, de 24 de octubre, de reforma parcial de la Ley de
Amparo Enjuiciamiento Criminal, derogó esos preceptos y derivó las especialidades
procedimentales al procedimiento para el enjuiciamiento rápido e
judicial inmediato de determinados delitos y faltas, y al procedimiento
ordinario abreviado.

- La excepción es el PROCESO DE HABEAS CORPUS (17.4 CE) Ley

Orgánica 6/1984, de 24 de mayo, reguladora del procedimiento de
«Habeas Corpus.

14
Sistema de garantías de la Constitución de 1978.
Amparo
Ordinario
Administrativo
Los artículos 114 y siguientes de la Ley 29/1998 Reguladora de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa, regula el
procedimiento en el que se puede combatir cualquier tipo de
actividad administrativa
Recurso de Gimeno Sendra y Morenilla (2010: 59) se trata de «un proceso
declarativo especial, preferente y de tramitación acelerada, destinado
Amparo a la tutela de los derechos fundamentales respecto de las
judicial actuaciones administrativas vulneradoras de tales derechos».
ordinario En cuanto a la legitimación activa y pasiva, no existen normas
específicas por lo que hay que remitirse a las normas generales
contempladas en los artículos 19 a 22 de la ley.

El plazo para interponer este recurso será de diez días hábiles. En

el escrito de interposición se debe expresar con precisión y claridad
el derecho o derechos cuya tutela se pretende y, de manera
concisa, los argumentos sustanciales que den fundamento al
recurso.
15
 El Amparo
Electoral

OTROS El HABEAS
PROCEDIMIENTOS CORPUS
ESPECIALES

EL DERECHO
DE
RECTIFICACIÓN

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 El HABEAS
- Se encuentra regulado en la Ley Orgánica 6/1984, de
CORPUS «Habeas Corpus».

¿Cómo se inicia?

- A instancia de parte por quien esta privado de libertad,

por sus familiares, el Ministerio Fiscal o el Defensor del
Pueblo.

- Se interpone y tramita ante el juez de instrucción del

lugar donde este detenido o donde se haya practicado la
OTROS detención o se hayan tenido por última vez noticias del
interesado.
PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES - Mediante un escrito informal en el que se ha de indicar
únicamente los datos de interesado, el lugar en el que se
encuentra y los motivos por los que se solicita el habeas
corpus.

- El juez en un plazo de 24 horas escuchará a los

implicados, practicará las pruebas y resolverá mediante
auto la puesta en libertad el mantenimiento de la
detención o privación de libertad o la puesta a disposición
judicial.

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 EL DERECHO
DE
RECTIFICACIÓN

- Se encuentra regulado en la Ley

Orgánica 2/1984, de 26 de marzo,
Reguladora del Derecho de
OTROS Rectificación.
PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES - Se tramita a través del cauce del juicio
verbal ante el juez de primera
instancia.

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