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HSEQ
NOTAS:
1. Este documento no es válido sin la aprobación y autorización de las personas mencionadas anteriormente.
2. Cualquier duda o aclaración referente a este documento deberá ser dirigida al respectivo Gerente de proceso.
1. OBJETIVO
Debido a la naturaleza de nuestro negocio, los empleados, activos y contratistas pueden
estar expuestos a riesgos de conflictos armados, malestar social y criminalidad. A los
fines de respaldar la política de seguridad de PETROWORD, se implementará este
estándar para reducir estos riesgos a un nivel tan bajo como sea razonablemente posible
(ALARP).
2. ALCANCE
Este estándar se aplica a todas las actividades de PETROWOR en los lugares de
operación y se recomienda para las empresas conjuntas en las que PETROWORKS
administre de forma conjunta operaciones.
3. DEFINICIONES
TÉRMINO DEFINICIÓN
ALARP: Tan bajo como sea razonablemente posible.
AMENAZA: Una intención percibida o comunicada de ejercer daño a una persona o pérdida o daño a
una propiedad.
ANÁLISIS DE Un proceso estructurado utilizado para evaluar el riesgo que presenta un individuo u
AMENAZAS: organización, generalmente en respuesta a una amenaza real o percibida.
ASESOR DE Especialista de seguridad interno que le reporta al Gerente de de HSEQ.
SEGURIDAD NACIONAL:
CONFLICTOS ARMADOS Actos de terrorismo, insurgencia, o guerra frente a un gobierno o el ejército militar que sea
(RIESGOS DE una amenaza directa o indirecta que pueda afectar los negocios, el personal o propiedad
TERRORISMO/INSURGE de PETROWORKS. Actos premeditados y organizados o actos espontáneos de violencia
NCIA/GUERRA): frente al gobierno o población de un país en los que se utilicen tácticas de organización
paramilitar y una gran variedad de armamento. Los perpetradores incluyen participantes
estatales o no estatales, ejércitos extranjeros, extremistas políticos, terroristas,
insurgentes, o grupos civiles en conflictos armados con el gobierno o las fuerzas armadas.
CONSULTOR DE Un consultor especialista, generalmente con antecedentes de policía o exmilitar,
SEGURIDAD: suministrado por un proveedor de servicios de seguridad para asesorar a la gestión
nacional
de PETROWORKS.
CRIMINALIDAD: Actos premeditados o espontáneos en los que se produzcan asesinatos, secuestros,
saqueos, llamadas de amenazas de muerte, extorsión, fraude, expropiación, daños a la
propiedad o robo de propiedad o información. Los perpetradores pueden ser agentes
estatales o no estatales, criminales comunes, criminales/carteles organizados (grupos
armados o no armados), fuerzas de trabajo o comunidades locales.
DEBER DE ATENCIÓN: Una obligación, en algunos casos una obligación legal, impuesta a una organización o
individuos para adherirse a una norma de cuidados razonables mientras se realizan
actividades que previsiblemente pueden causar daños a otros.
EMPLEADO DE Toda persona empleada por y en la nómina de PETROWORKS, incluyendo al personal
PETROWORS: corporativo y de gestión. Las personas cuyo empleo se encuentra regido por contratos de
servicio corto se encuentran dentro del grupo de empleados de PETROWORKS siempre
que reciban el pago directo de su salario por parte de PETROWORKS.
EMPLEADO Una persona empleada por un contratista o subcontratista que esté directamente
CONTRATISTA: involucrado con la ejecución del trabajo prescrito bajo un contrato con PETROWORKS
ESTADOS DE ALERTA: Los requerimientos mínimos que deben existir para cada fase de operación o evacuación
de un país o área/ciudad/ubicación debido a un conflicto interno, una guerra, malestar
social o actividad criminal.
MALESTAR SOCIAL: Actos de desobediencias civil u otras formas de tumultos de la población local, mano de
obra, partidos políticos o religiosos, u otros conflictos entre grupos opositores que sean
una amenaza directa o indirecta que pueda afectar los negocios, el personal o propiedad
de PETROWORKS. El malestar social son actos premeditados o espontáneos de violencia
dentro de un país en el que existan grupos opositores que tienen conflictos entre sí,
incluyendo todo tipo de conflictos intergrupales, mítines políticos, manifestaciones,
LA IMPRESIÓN DE ESTE DOCUMENTO SE CONSIDERA UNA COPIA NO CONTROLADA Página 3 de 25
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD FÍSICA, DE LOS
EMPLEADOS Y LOS ACTIVOS
HSEQ.STN.010 VERSIÓN 01
4. RESPONSABILIDADES
Es la responsabilidad de las personas mencionadas a continuación, para asegurar la
eficacia del siguiente procedimiento:
Gerentes de Proceso
Empleados
Gerente HSEQ
• Debe asesorar toda la gestión ejecutiva en el país, respecto a todos los temas
relacionados con la seguridad para ayudarlos a gestionar los riesgos de seguridad
a un nivel tan bajo como sea razonablemente posible.
• Guiar y coordinar con los asesores de seguridad del país, personal de HSEQ, y
proveedores del servicio de seguridad según sea necesario.
• Ser un nexo entre los gerentes de proceso y el proveedor de seguridad durante una
emergencia de seguridad o situación de gran importancia.
• Controlar los niveles de riesgo de seguridad en países de riesgo medio a alto en los
que opere PETROWORKS
• Realizar recomendaciones cuando se deban modificar los niveles de riesgos de
seguridad del país o ubicación y los estados de alerta.
• En la descripción del puesto del asesor de seguridad mundial de PETROWORKS
se incluyen más detalles sobre sus responsabilidades.
• Debe asesorar a toda la gestión regional o del país PETROWORKS respecto a todos
los temas relacionados con la seguridad para ayudarles a gestionar los riesgos de
seguridad a un nivel tan bajo como sea razonablemente posible.
• Guiar y coordinar con los asesores de seguridad regional al personal de seguridad
y a los proveedores del servicio de seguridad según sea necesario.
• Ser un nexo entre los diferentes gerentes regionales de PETROWORKS y el
proveedor de seguridad durante una emergencia de seguridad o situación de gran
importancia.
• Controlar los cambios y las amenazas en países de riesgo medio a alto en donde
opere PETROWORKS.
• Ser un facilitador de gestión entre PETROWORKS y las autoridades locales donde
esté operando la compañía.
• Revisar periódicamente el riesgo de seguridad local con el jefe de seguridad del
país, el gerente de HSEQ, clientes y compañías de servicios de yacimientos de
petrolíferos locales.
• Clientes
• Compañías de servicios locales para campos petrolíferos
• Proveedores de servicios de seguridad
• Conocimiento y experiencia de los empleados
• Agencias de cumplimiento legal nacional
• Relación entre embajadas y fuerzas armadas
• Auditorías de seguridad (internas o de terceros=
• Información de PETROWORKS tales como informes de incidentes de seguridad y
análisis de tendencias
• Información de fuentes abiertas
Las especificaciones de ubicación del cliente deberán ser evaluadas mediante el uso
del Apéndice B: Nivel de riesgos de seguridad: Condiciones probables y medidas de
control como guía para identificar exposiciones de riesgos de seguridad posibles.
Se deberá debatir con el cliente las exposiciones a tales riesgos para garantizar
que exista un plan de trabajo correctivo (RWP) vigente para mejorar la
seguridad de la ubicación a un nivel tan bajo como sea razonablemente
posible.
• Los guardias deberán contar con una descripción del trabajo y las normas de
rendimiento.
• Los guardias armados deberán cumplir, como mínimo, los lineamientos de las
Naciones Unidas respecto al uso de la fuerza.
• Los guardias deberán recibir uniformes y equipo de protección personal adecuado.
• Deberá existir un plan de respuesta de emergencia con el gerente del sitio de
PETROWORKS el cual debe incorporar al proveedor de servicios de seguridad. Ver
planes de emergencia
Los estados de alerta son los requerimientos mínimos que deben estar vigentes para
cada fase de evacuación de un país o una ubicación. Cada estado de alerta prepara el
negocio para posibles eventos futuros, con disparadores que determinan cuando el nivel
de los estados de alerta debe incrementarse o reducirse. Una combinación de niveles
de riesgos de seguridad y estados de alerta que definen las medidas de control que se
deben seguir.
6. DOCUMENTOS ASOCIADOS
HSEQ.STN.006 Gerenciamiento de Respuestas a emergencias y manejo de crisis
7. REFERENCIAS
Código de Conducta de las Naciones Unidas:
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/LawEnforcementOfficials.asp
ANEXOS
ANEXO A: Matriz de análisis de riesgos de operación de PETROWORKS según se aplica
a la seguridad.
ANEXO B: Nivel de riesgos de seguridad: Medidas de control y condiciones probables.
ANEXO C: Requerimientos de protección del sitio de trabajo recomendados.
Anexo D: Fases de preparación y estados de alerta de evacuación.
Anexo E: Kit de evacuación de emergencia.
Baja Agresión física que no involucre el uso de un arma o arma de fuego y como resultado se
produzcan pérdidas de efectos personales menores a $10.000
Robo de efectos personales menor a $10.000
Invasión al hogar
Acoso, incluyendo amenazas verbales, telefónicas o por correo electrónico.
Pérdida de equipo de PETROWORKS incluyendo vehículos debido a la agresión física menor a
$10.000
Grave Abducción o “secuestro exprés” con pérdida de efectos personales mayor a $10.000 y menor a
$100.000
Agresión física que no involucre el uso de un arma, pero no un arma de fuego y como resultado
se produzcan lesiones graves o pérdidas de efectos personales mayores a $10.000 pero menores
a $100.000
Viajes a países o ubicaciones de riesgo medio a alto sin autorización
Extorsión o intimidación (por teléfono, correo electrónico, correo postal, etc.)
Una agresión física que resulte en la perdida de equipo del contratista o de PETROWORKS,
incluyendo vehículos, con un valor mayor a $10.000 pero menor a $100.000
Mayor Secuestro con amenaza de muerte y rescate mayor a $100.000 y menor a $1 millón
Una agresión física que involucre el uso de un arma de fuego, sin importar la perdida de efectos
personales
Una agresión física que resulte en más de un 1 día de internación en cuidados intensivos o sea
causal de licencia médica
Una agresión física que se produzca en el hogar o lugar de residencia
Llamadas con amenazas de muerte o amenazas
Una agresión física que resulte en la perdida de equipo del contratista o de PETROWORKS,
incluyendo vehículos, con un valor mayor a $100.000 pero menor a $1 millón
Catastrófico Muerte de una persona o pérdida (mayor a $1 millón y menor a $5 millones) debido a agresión
armada
Secuestro con amenazas de muerte y rescates por un monto mayor a
$1 millón y menor a $5 millones (sin incluir personal policial o militar asignados para proteger el
personal o activos de PETROWORKS)
Tortura o desmembramiento
Múltiples Muerte de más de una persona o pérdida (mayor a $5 millones) debido a agresión armada
catástrofes Secuestros múltiples con amenazas de muerte, pérdidas o rescates menores a $5 millones (sin
incluir personal policial o militar asignado para proteger a PETROWORKS)
Zona amarilla: medio; se debe demostrar que los niveles son tan bajo como sean
razonablemente posibles antes de proceder.
Existe una posibilidad razonable de que se produzcan problemas de seguridad que afecten
a PETROWORKS, pero no existe amenaza dirigida específicamente contra compañías
extranjeras. El crimen o la violencia presenta cierto grado de riesgo para los activos y el
personal o existe un riesgo razonable de violencia por parte de los terroristas o malestar
social. La seguridad estatal no es adecuada. Los traslados son posibles, pero pueden estar
sujetos a interrupciones por parte de personas del estado o que no pertenecen al estado,
lo cual puede presentar un riesgo físico. Los niveles de crímenes violentos (incluyendo los
secuestros o ataques terroristas presentan algún tipo de riesgo: se requiere precaución).
Zona roja: alto riesgo; no tome este riesgo sin protección de seguridad privada o
protección militar
Eventos de seguridad catastróficos que resultan en la Para estos países o ubicaciones, el nivel de riesgos para las
pérdida de vidas con más frecuencia que una vez por operaciones de PW deben reducirse a un nivel tan bajo como
semana sea razonablemente posible con las fuerzas de protección
Empleados de alto riesgo directamente como objetivos de civiles adecuadas o la protección militar completa de ser
los ataques necesario
Toque de queda Existe un asesor de seguridad en el país
La ley y el orden se vuelve volátil El gerente HSEQ debe aprobar el viaje del personal de PW que
Amenaza de las fuerzas de seguridad de abdicar la planea realizar la visita
responsabilidad Se debe reubicar al personal de PW a un(os) sitio(s) central(es)
Las fuerzas de seguridadno pueden seguro(s)
garantizar la protección Mínima presencia del personal de alto riesgo de PW, se prefiere
Las deserciones de las fuerzas de seguridad se vuelven un horario rotativo, existen restricciones respecto a los
comunes dependientes
El control gubernamental parece no tener efecto Conservar un kit de evacuación de emergencia en los hogares
Amenazas directas a la industria del personal de alto riesgo residente de PW según lo define el
Falta de suministro de Apéndice E: Kit de evacuación de emergencia
alimentos/agua/insumos Mantener un mínimo de medio tanque de combustible en todo
Algunos vuelos internacionales programados continúan, momento
posibles demoras El equipo de respuesta ante emergencias (ERT) debe reunirse
Posible pérdida de guardias mediante acciones según sea necesario
industriales Análisis de los planes de evacuación dos veces al año
Posibilidad de interrupción del transporte desde y hacia el Se debe realizar un control estricto del movimiento del personal
aeropuerto de alto riesgo de PW, y no podrán realizar movimientos sin estar
No cumplir con restricciones de seguridad estrictas se acompañados del conductor y del guardia de seguridad
considera una amenaza a la vida Plan para ayuda local (de ser posible) para garantizar activos
Los robos de carros con uso de violencia y los crímenes para exportación
violentos alcanzan niveles epidémicos Actualización de seguridad diaria respecto a la región,
Los negocios continúan según las condiciones lo incluyendo lista de personal de alto riesgo de PW
permiten Los planes de continuidad comercial están listos para ser
implementados
Es posible que la severidad de los riesgos de seguridad para el personal o los activos haga
que las operaciones sean insostenibles. No hay ley ni orden; las condiciones pueden desatar una
guerra o una guerra civil. Las compañías extranjeras deben considerar seriamente el retiro. Los
traslados son muy peligrosos y deben evitarse. Las autoridades son incapaces de brindar
protección. Persisten altos niveles de violencia o terrorismo, y los viajeros extranjeros serán los
objetivos específicos.
CONDICIONES PROBABLE EN EL PAÍS O UBICACIÓN MEDIDAS DE CONTROL REQUERIDAS
Diversos eventos de seguridad catastróficos que resultan El asesor de seguridad del país permanece en el país, de ser
en la pérdida de vidas con más frecuencia que una vez posible.
por día No existen más empleados expatriados en el país.
Colapso total de la ley y el orden El personal del país asume las responsabilidades de los activos
Ataques directos contra los extranjeros del país.
Sin protección militar Los equipos de perforación y equipo, campamentos, plantas, y
Cesación de la actividad comercial. oficinas deben estar protegidas lo mejor posible
Las líneas aéreas civiles no funcionan. Todos los documentos/discos, etc. deben ser recolectados para
proteger la ubicación
Relación estrecha con otras compañías extranjeras
Informe diario a la oficina central regional, incluyendo una lista de
empleados
Iniciar planes de continuidad comercial
Sitio de equipo de Encerramiento malla o cerca para restringir o identificar el acceso directo al público en una
perforación ubicación fuera de los puntos de entrada principales
Iluminación adecuada del área (apuntando hacia adentro) alrededor del equipo de perforación,
instalaciones, almacenamiento y corredores principales
Buena iluminación en los puntos de entrada principal que cubra el ingreso y la salida
Una puerta o cadena ubicada en los puntos de entrada principales
Instrucciones para el acceso al sitio o un guardia las 24 horas los 7 días de la semana, ubicado
en los puntos de entrada principales
Campamento del Iluminación del área adecuada alrededor del campamento, instalaciones, sector de
equipo de almacenamiento, estacionamiento y corredores principales
perforación Buena iluminación en el punto de entrada principal que cubra el ingreso y la salida
(cuando esté ubicado Un guardia las 24 horas
separado del sitio del
equipo de
perforación)
Campamento base Todas las posiciones fijas con vallado con punto de acceso o salida pueden cerrarse. La valla
(instalaciones como mínimo debe estar fabricada de malla eslabonada o soldada, tener al menos 2,5 m (8
operativas pies) de altura y características contra escalamientos en la parte superior.
permanentes La iluminación debe tener una posición de manera tal que cubra la valla.
incluyendo perimetral y los puntos principales de entrada. Se deberá instalar iluminación adicional cercana
alojamiento a los alrededores de las bodegas o áreas donde se almacene equipo.
generalmente Áreas de almacenamiento bloqueadas y aseguradas con candados resistentes de acero. Las
ocupado las 24 horas ubicaciones de los candados deben estar cubiertas con un pequeño receptáculo de acero para
los 7 días de la proteger el candado contra un intento de abrirlo por la fuerza.
semana) Acceso controlado por un guardia las 24 horas los 7 días de la semana.
Planta Con valla y un punto de entrada que pueda bloquearse, como mínimo, debe estar fabricada de
malla eslabonada o soldada, tener al menos 2,5 m (8 pies) de altura y características contra
escalamientos en la parte superior.
Áreas de almacenamiento bloqueadas y aseguradas con candados resistentes de acero. Las
ubicaciones de los candados deben estar cubiertas con un pequeño receptáculo de acero para
proteger el candado contra un intento de abrirlo por la fuerza.
Vigilancia las 24 horas.
Hotel Garantizar que existan medidas de seguridad suficientes con un énfasis en la protección de
posesione personales y adecuación de necesidades comerciales.
Alojamiento para Iluminación en la parte delantera y trasera del hogar, especialmente en la entrada principal y las
empleados de alto áreas de estacionamiento de los vehículos
riesgo de Las puertas de acceso principal deben tener un timbre, y una mirilla u otro método para
PETROWORKS identificar a las personas desde el interior de la casa sin abrir la puerta
Detectores de humo
Oficina Circuito cerrado de TV (CCTV) en el punto de entrada principal y otros puntos de acceso o salida,
tales como puertas de incendio y recepción principal, con capacidad de registro
Todas las puertas deben contar con alarmas de incendio
Se debe contar con una alarma contra intrusiones y debe estar conectada a una compañía de
seguridad privada local que realice controles las 24 horas los 7 días de la semana
Servicio de seguridad las 24 horas los 7 días de la semana para las oficinas o edificio en el que
están ubicadas las oficinas de PETROWORKS.
Sitio del equipo de Valla adecuada a los objetivos alrededor del perímetro de la ubicación con características contra
perforación escalamientos en la parte superior
Iluminación perimetral (apuntando hacia afuera) en una posición de modo que la valla o el
perímetro estén iluminados de noche
Las entradas de los puntos principales de entrada deben tener una protección adecuada
Acceso controlado por un guardia las 24 horas los 7 días de la semana, en los puntos principales
de entrada con comunicación las 24 horas los 7 días de la semana, y un sistema de guardia
recorredor.
Disponibilidad y proximidad de guardias (o militares) para asegurar el área respecto a un incidente
Circuito cerrado de TV (CCTV) en el punto de entrada principal con capacidad de registro, tanque
de combustible, almacenamiento de aceites, bodega de almacenamiento y herramientas.
Campamento del equipo Valla adecuada a los objetivos alrededor del perímetro de la ubicación con características contra
de perforación escalamientos en la parte superior
(cuando esté ubicado Iluminación perimetral (apuntando hacia afuera) en una posición de modo que la valla o el
separado del sitio del perímetro estén iluminados de noche
equipo de perforación) Portones ubicados en los puntos principales de entrada
Acceso controlado por un guardia las 24 horas los 7 días de la semana, en los puntos principales
de entrada con comunicación las 24 horas los 7 días de la semana, y un sistema de guardia
recorredor.
Disponibilidad y proximidad de guardias armados (o militares) para asegurar el área respecto a un
incidente
El generador de energía y el tanque de combustible deben tener encerramiento con puerta y
candado.
Campamento base La iluminación del área debe ser optima y debe estar posicionada alrededor de los almacenes d e
instalaciones operativas equipos, herramientas, dotaciones, lubricantes y oficinas.
de mantenimiento, Un guardia adicional durante el horario nocturno que realiza patrullas irregulares con comunicación
talleres y bodegas las 24 horas los 7 días de la semana, y un sistema de guardia recorredor implementado.
permanentes Circuito cerrado de TV (CCTV) en el punto de entrada principal y otros puntos de acceso o salida,
generalmente ocupado recepción principal, almacenes, talleres y oficinas con capacidad de registro
las 24 horas los 7 días Control de acceso biometrico o targetas electrónicas
de la semana)
Planta Iluminación del perímetro y del área adecuada a los fines de cubrir el perímetro, los puntos
principales de entrada y alrededor de los almacenes y las áreas donde se almacena el equipo
Acceso controlado por guardia las 24 horas los 7 días de la semana, un guardia adicional durante
el horario nocturno que realiza patrullas irregulares con comunicación las 24 horas los 7 días de la
semana, y un sistema de guardia/patrulla implementado.
Hotel Se deben utilizar únicamente los hoteles aprobados luego de un análisis de riesgos de seguridad
llevado a cabo por el asesor de seguridad del país
Alojamiento para Sistema de alarma: todas las puertas y ventanas con sensores de entrada conectados a una
empleados de alto alarma perceptible y a un centro de control de alarma central o alarma del área infrarroja pasiva
riesgo de PW (por ejemplo: el área inmediatamente en frente de la casa)
Si lo requiere el análisis de riesgos de seguridad, una valla que cubra todas las áreas expuestas o
las ventanas o puertas cubiertas con rejillas de acero. Método de apertura en caso de incendio,
aseguradas con candado.
Si lo requiere el análisis de riesgos de seguridad, circuito de TV cerrado, cámaras e
intercomunicadores que cubren los accesos delanteros y traseros y áreas de estacionamiento
FASES DE EVACUACIÓN
Estado de alerta uno • Posibilidad de que la situación • Ensayo de planes de evacuación; el equipo
(Precaución)
de seguridadse deteriore y los sectores de almacenamiento
rápidamente deben estar mantenidos
• Asegurarse de siempre llevar el
pasaporte
o la documentación necesaria
• Garantizarelsuministroadecuado de
alimentos y agua en la casa para al
menos tres (3) días
e información
Estado de alerta • Riesgo extremo para el personal • Implementación de planes de
cuatro
y los activos de la compañía. continuidad comercial
(Evacuación de
emergencia) • Todo el personal expatriado debe evacuar el
país
• Evitar todas los viajes/operaciones en la
región o el país
Fase de reubicación • Base temporal inicial de • Implementación de planes de
personal evacuado en otro país continuidad comercial
que no es su país de origen • Decidir si repatriar al personal o
dejarlo en una ubicación temporal
Fase de retorno • Se considera que todo el • Reubicación progresiva de los recursos
personal puede regresar al país, • Reactivación de las operaciones
región o ciudad y es seguro comerciales
• Ensayo de acciones de estado de
alerta