Protocolo para El Manejo Del Riesgo Publico

PROTOCOLO PARA EL MANEJO DEL RIESGO PUBLICO
1. OBJETIVO
Brindar modelos para el conveniente manejo de los riesgos públicos, que ayuden a proteger
y resguardar la vida, la integridad, los recursos y el entorno de los colaboradores de
Serambiente S.A.S en todas las zonas donde deban realizar monitoreos.
2. CONDICIONES GENERALES
El riesgo público son aspectos, situaciones y/o actos que se viven en espacios públicos y que
pueden poner en riesgo la vida, la integridad física, el patrimonio de las personas, este tipo
de riesgo se relaciona con el tránsito y la violencia. Este puede manifestarse de diferentes
maneras como: asonadas, atracos, robos o hurtos, extorsiones, secuestros entre otras; lo cual
genera la importancia de definir responsabilidades frente a la prevención y manejo de este
riesgo.
El protocolo para el manejo de riesgo público tiene como finalidad suministrar herramientas
y mecanismos que brinden estrategias preventivas y correctivas que contribuyan a la
prevención y control eficaz del mismo. Buscando fortalecer las disposiciones ya establecidas
para la protección y seguridad de las personas.
3. DEFINICIONES
• ACCESO: Posibilidad de llegar, acercarse, entrar, pasar a un lugar o comunidad

determinada.
• ACCION HUMANITARIA: Conjunto de acciones de ayuda a las víctimas de eventos,

emergencias o desastres por fenómenos naturales, tecnológicos o generados por el ser
humano como el conflicto armado, orientadas a aliviar el sufrimiento humano, proteger la
vida y los derechos fundamentales.
• ACTIVIDAD INSTITUCIONAL: Conjunto de acciones desarrolladas bajo el control,

coordinación, autorización y seguimiento de la Unidad para las Víctimas en cumplimiento de
su misión institucional.
• AMENAZA: Factor del riesgo que comprende las situaciones o hechos externos con la
potencialidad de causar daño a una persona, grupo o comunidad, a través de una acción
intencionada y por cualquier medio.
• ANÁLISIS / EVALUACIÓN DEL RIESGO: Análisis o estudio para considerar el riesgo de

manera más sistemática en función de las amenazas en el entorno de una organización, de
sus vulnerabilidades particulares y las medidas de seguridad existentes.
DOCUMENTO CONTROLADO
Este documento es confidencial y propiedad intelectual de SERAMBIENTE. No puede ser reproducido
total o parcialmente para distribución a terceras personas o entidades sin la autorización expresa de
SERAMBIENTE.
• CONDICIONES DE SEGURIDAD: Contexto dentro del cual se busca garantizar la

seguridad del personal de la Unidad para las Víctimas para poder desarrollar alguna
actividad institucional.
• EMERGENCIA: Situación inesperada que puede afectar la salud, la vida, los bienes,
servicios y/o al medio ambiente alterando el funcionamiento normal en el área afectada y
encontrándose dentro de la capacidad de ser controlada a nivel local.
• EVALUACIÓN DE RIESGO: Proceso mediante el cual se realiza un análisis de los

diferentes factores de riesgo a fin de determinar el nivel de este, que para los presentes
efectos puede ser ordinario, extraordinario o extremo.
• EVENTO: Acontecimiento o suceso que puede ser producido por la actividad humana o
por efectos de la naturaleza.
• EXTORSIÓN: Acto de constreñir una persona con el objetivo de sacar un provecho ilícito
para sí o un tercero.
• FUERZA PÚBLICA: Estructuras armadas y uniformadas constitucionalmente establecidas

por el estado para defensa de la soberanía y orden público a nivel nacional, la integran el
ejército, la armada nacional, la fuerza aérea y la policía.
• GESTIÓN DEL RIESGO: Intento de reducir la exposición a los riesgos más serios (riesgos
contextuales, programáticos e institucionales) mediante la identificación, la supervisión y el
abordaje de factores clave de riesgo. También supone lograr un equilibrio entre los riesgos
y las oportunidades, o una serie de riesgos contra los otros. Debe entenderse como un
proceso facilitador y no simplemente como un proceso de precaución (INCAF, 2009).
• IDENTIFICACIÓN: Documentos que acreditan o respaldan la condición de una persona

(Nacionalidad, Ciudadanía, miembro o integrante de una entidad u organismos, etc.)
• IDONEIDAD: Las medidas de prevención y protección serán adecuadas a la situación de

riesgo y procurarán adaptarse a las condiciones particulares de los protegidos.
• IMPACTO: Grado de severidad o nivel de intensidad generado por una afectación de

seguridad.
• MEDIDAS DE PROTECCIÓN: Acciones que emprende o elementos físicos de que

dispone el proveedor con el propósito de prevenir riesgos y proteger los derechos a la vida,
integridad, libertad, y seguridad personal de los protegidos.
• PROCEDIMIENTO: Método o sistema estructurado para ejecutar algunas acciones o

actividades.
• PROCESO: Conjunto de etapas o fases sucesivas que tienen una actuación o una
operación dentro de un periodo determinado con el fin de obtener ciertos resultados.
SERAMBIENTE.
• PROTOCOLO: Conjunto de normas y procedimiento que deben seguirse en ciertas

situaciones o actos.
• OPORTUNIDAD: Las medidas de prevención y protección se otorgarán de forma ágil y

expedita.
• ORDEN PÚBLICO: Situación relacionada con la tranquilidad que debe existir en una
comunidad, región o país.
• RIESGO: Probabilidad de ocurrencia de un daño al que se encuentra expuesta una

persona, un grupo o una comunidad, como consecuencia directa del ejercicio de sus
actividades o funciones políticas, públicas, sociales o humanitarias, o en razón al ejercicio de
su cargo, en unas condiciones determinadas de modo, tiempo y lugar.
4. DESCRIPCION
El Riesgo Público está asociado a los factores derivados de circunstancias sociales, que
generan situaciones de agresión intencional de personas contra personas y/o contra
comunidades. Lo anterior se manifiesta en actos generalmente delictivos que afectan sus
intereses y en los que se ven involucrados trabajadores de manera directa o indirecta,
generando en muchos casos lesiones temporales, permanentes e incluso la muerte.
4.1. FACTORES DE RIESGOS ASOCIADOS:
• Saqueo
• Delitos cibernéticos
• Robo o atraco
• Fleteo
• Secuestro
• Extorsión
• Atentados
• Asonadas
Por tratarse de un riesgo externo, los controles y medidas además de ser de carácter interno
deben articularse con un análisis externo de las condiciones sociales de los territorios donde
se desarrollan las actividades.
Es común que las víctimas de robo, corrupción, saqueo, acoso, atraco, extorsión, atentados,
secuestro y otras conductas típicas del Riesgo Público en el ambiente intralaboral o
extralaboral, tengan cambios psicofísicos leves o traumáticos que afectan su calidad de vida y
algunas competencias laborales.
4.2. DINAMICA DEL RIESGO PÚBLICO
Es fundamental el conocimiento e identificación de los riesgos y amenazas de seguridad de

las zonas donde se desarrollan las actividades, misiones y desplazamientos.
SERAMBIENTE.
4.3. RIESGO PÚBLICO E IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
El riesgo público tiene diferentes orígenes:
• RIESGO DE ORIGEN TÉCNICO: Incendios, explosiones, escape de vapores tóxicos,

contaminación radioactiva, colapso estructural, calles en mal estado, fallas de equipos y
sistemas, accidentes de tránsito, intoxicación alimentaria, fuga de gas etc.
• RIESGO DE ORIGEN SOCIAL: Desórdenes civiles, atentados, terrorismo, asaltos, balas
pérdidas, incursiones guerrilleras, etc.
• RIESGO DE ORIGEN NATURAL: Movimiento sísmico, erupciones volcánicas,
deslizamientos de tierra, inundaciones, maremotos, huracanes, etc.
Todos los trabajadores, deben conocer e implementar los protocolos que son la hoja de ruta
que contribuirá a que toda la población, trabaje hacia el cumplimiento de sus actividades,
misiones y desplazamientos, disminuyendo los riesgos contra la vida e integridad.
La prevención va enfocada a disminuir la probabilidad de ocurrencia y afectación por

amenazas de riesgo público, identifica la importancia de fortalecer la capacidad de respuesta
del personal de manera individual, colectiva e institucional, frente al manejo de los riesgos de
seguridad
5. RECOMENDACIONES
La delincuencia está en operación todo el tiempo y algunos delitos se han incrementado, por
lo que es oportuno tomar en cuenta las siguientes recomendaciones, que de seguro salvarán
su integridad y protegerán sus bienes:
5.1 SI VA A VIAJAR:
✓ Asegúrese de llevar los elementos básicos para el lugar de destino, tenga en cuenta factores
como: clima, monitoreo a ejecutar, información sobre las condiciones de seguridad y
precauciones que debe adoptar en el lugar de destino.
✓ Evite comentar el motivo de su viaje a personas, inclusive familiares si no hacen parte de su
núcleo familiar.
✓ Verifique que sus documentos de identificación estén al día y completos (Cédula, EPS, ARL) y
deje una copia con sus familiares. En lo posible lleve una segunda billetera donde no estén
documentos que lo relacionen con la entidad.
✓ Lleve anotado los teléfonos de contacto (familiares, amigos o compañero de trabajo, carné de
vacunas, grupo sanguíneo y prescripciones médicas) para que, en caso de una emergencia,
se pueda actuar y coordinar el evento de una mejor manera.
✓ Si el monitoreo es de varios días, evite que el equipaje sea muy grande o llamativo, con el fin
de estar más atentos a nuestra seguridad personal y no de las maletas. No permita que nadie
cargue o manipule su equipaje.
✓ Use en lo posible, bolsillos secretos donde guarde su dinero y no lleve consigo objetos de
valor, de ser indispensables, asegúrese de dejarlos en la caja fuerte del hotel.
✓ Esfuércese por mantener un perfil bajo.
SERAMBIENTE.
✓ Evite demostrar que desconoce la ciudad o lugar de destino, planee su ruta e infórmese
previamente de las condiciones y puntos estratégicos del lugar de destino, mantenga un
mapa de la ciudad, municipio y/o corregimiento al que viaja, para exponer seguridad en sus
movimientos.
5.2 SI ESTÁ EN EL LUGAR DEL MONITOREO:
✓ No establezca relaciones con personas desconocidas y cuyas intenciones sean inciertas.

✓ Verifique las condiciones de seguridad del sitio estableciendo salidas de emergencia, sitios
probables de refugio, puntos de acceso y encuentro.
✓ Presten atención a las personas que asisten a la reunión con el fin de identificar a quienes
exponemos nuestros conceptos, para que la información laboral no quede en manos de
personas ajenas.
✓ No dejemos al alcance de personas extrañas o desconocidos documentos, o carnet, que nos
identifiquen.
✓ Estar atento a los empujones y las aglomeraciones sorpresivas en centros urbanos o
reuniones. Esto ayuda a prevenir el truco de la "marca a presión": la víctima es rodeada por
tres o más personas que simulan sufrir empujones, y en la confusión cometen el hurto a
persona.
✓ En lo posible no acuda solo a lugares públicos que desconozca.
✓ En caso de sentirse en riesgo, refúgiese en lugar próximo y seguro, mientras cesa el peligro y
de ser necesario, comuníquese de manera inmediata con su jefe inmediato o algún miembro
del equipo HSE de la compañía, si el riesgo es extremo acuda a la autoridad de policía del
lugar a través del número de emergencia 123 y salga de la zona de riesgo.
5.3 SI ESTÁ EN UNA ZONA DE RIESGO:
✓ Verifique con las autoridades del lugar, los sitios identificados como peligrosos.
✓ Tenga en cuenta que aún existe presencia de disidencias de las FARC en algunos lugares del
país, presencia del ELN y GAO (Grupos Armados Organizados). Cuando lo consideremos
necesario, solicitemos el acompañamiento de las autoridades estatales en zonas urbanas y
rurales.
✓ Procure transitar en horas diurnas (06:00 am - 06:00 pm). Siempre lleve su celular cargado con
los números de emergencia a la mano, saldo y dispuesto con un teléfono de emergencia
marcado. Evitemos rondas nocturnas.
✓ Sospechemos cuando nos ofrezcan transportes demasiado económicos y con visos de
ilegalidad (mototaxis, camionetas extrañas sin identificación).
✓ Confíen en sus instintos. Si una persona nos parece sospechosa evitémosla, retirémonos del
lugar y ubiquémonos en un lugar seguro. Siempre atentos de los lugares que transitamos.
✓ Hospédese en establecimientos reconocidos o en aquellos que brinden seguridad.
✓ Absténgase de realizar paradas innecesarias en sitios despoblados y desconocidos.
✓ Informe siempre a su jefe inmediato y familia sobre los desplazamientos a realizar (salida y
llegada). En lo posible cree un contacto en la cabecera municipal con alguna autoridad local
o enlace territorial.
✓ Esté siempre atento a comentarios por parte de los pobladores sobre inseguridad, de zonas
o sitios que no se deben visitar o transitar. Elabore un plan B, para sus movimientos, con una
ruta alterna si es posible.
SERAMBIENTE.
✓ Si viaja con otros colaboradores, no olvide mantener la unidad de trabajo en equipo.

✓ Ante un retén ilegal en vía terrestre o fluvial, nunca pretenda evadir o escapar del mismo, la
prudencia ayuda a minimizar los riesgos.
✓ En un retén ilegal y ante posibles cuestionamientos de los delincuentes, evite entrar en
discusión, esto agravaría la situación y pone en riesgo su vida.
✓ Mantenga comunicación con su familia en intervalos prudenciales. Enviemos un mensaje de
texto a nuestro familiar indicándole placas, color, vehículo, nombre del conductor y trayectos.
✓ Evite iniciar o responder a conversaciones personales o telefónicas con personas extrañas
sobre su identidad, destino y actividad laboral. Nunca difunda información personal por
teléfono inalámbrico o celular.
✓ No de referencias por teléfono, evite dar nombres, dirección o ubicación de los miembros de
su familia, empresa o vecinos; no deje entrever que está solo.
✓ No se deje sorprender con preguntas engañosas o situaciones supuestas. Si le informan de
un accidente o enfermedad repentina de un familiar, mantenga la calma, pregunte a donde
fue trasladado; no salga del lugar donde se encuentra sin antes verificar la información y avisar
por teléfono a otro familiar y acordar con él/o que van a hacer.
✓ En caso de ser informado, de encontrarse en una zona de minas antipersona o municiones sin
explotar, que por lo general se encuentran enterradas o mimetizadas con elementos, equipos
electrónicos, señuelos de la naturaleza, llantas de vehículos etc, regrese sobre sus propias
huellas o las de su vehículo, una vez alejado de las zonas de peligro, se debe informar de
manera inmediata a su jefe directo, no retorne a poner señales, esto puede poner en peligro
su vida.
✓ No entre en discusiones políticas o partidistas, usted ante todo es un servidor técnico que
fundamenta su accionar en la generación de soluciones y beneficios que acompañan el
desarrollo de las comunidades.
6. ¿QUÉ HACER EN CASO DE?
6.1. SAQUEO
El saqueo es la toma o el apoderamiento ilegítimo e indiscriminado de bienes ajenos: por la
fuerza, como parte de una victoria política o militar, Tenga en cuenta:
✓ Verificar que todos los medios de comunicación como teléfonos fijos, teléfonos celulares,
botones de pánico o alerta, estén operando de forma correcta y de manera permanente.
✓ Verificar el directorio de los teléfonos de las entidades de seguridad pública de su área y
centros de emergencia, para pedir auxilio en caso de ser necesario.
✓ Mantenga la calma.
✓ Es muy importante que no se confronte a los delincuentes.
✓ No obligue a sus guardias de seguridad privada que confronten a los delincuentes.
✓ Trate de salir y alejarse lo antes posible y con toda precaución del lugar en conflicto.
✓ No cruce ni vaya al lugar donde están los saqueadores.
✓ No los mire fijamente y mucho menos los provoque.
✓ En caso de existir enfrentamientos, evítelos a toda costa, protéjase, repliéguese a una pared y
busque una salida.
✓ Informe inmediatamente a las líneas de atención de la empresa para informarle de la situación.
✓ Si hay detonaciones de arma de fuego, tírese al piso y busque un resguardo o refugio.
SERAMBIENTE.
6.2. HURTO
Es la apropiación de una pertenencia o propiedad que pertenece a un tercero indebidamente. El

robo es un delito consistente en apoderarse de los bienes o derechos ajenos mediante el empleo
de la fuerza o la intimidación, Tenga en cuenta:
✓ No ponga resistencia a las personas que cometen el asalto o robo

✓ En presencia de delincuentes, no ejecute acciones que puedan poner en riesgo su vida o la
de otros
✓ Obedezca las instrucciones o mandatos de los asaltantes, manteniendo la calma en todo
momento
✓ Memorice los rasgos de los delincuentes y escuche con cuidado sus conversaciones (palabras
utilizadas), será información valiosa para la investigación posterior
✓ Preste atención al sexo, color de pelo, edad, peso, estatura estimada y vestimenta
✓ Una vez que los delincuentes se retiren del lugar, avise de inmediato a la policía.
✓ Si existen lesionados llame inmediatamente al número de emergencia 123.
✓ Entregue detalles de lo ocurrido sólo a la policía, evite comentar el evento con personas
ajenas a la organización.
✓ Finalizado el evento, espere instrucciones de su jefe directo.
6.3. SECUESTRO
Es el acto que priva de la libertad de forma ilegal a una persona o a un grupo de personas, durante
un tiempo determinado, con el objetivo de conseguir un rescate u obtener cualquier tipo de
provecho, tenga en cuenta:
✓ No proporcione información personal o laboral a desconocidos, incluyendo a prestadores

de servicios.
✓ Mantenga comunicación constante con su jefe directo compañeros y familia; infórmales
dónde y con quién estarás.
✓ Evite dar a conocer tu situación económica; no ostentes tus bienes, entidad para la cual
trabaja.
✓ Distribuya su dinero en distintas cuentas bancarias; evite llevar consigo todas sus tarjetas de
crédito o mucho dinero en efectivo.
✓ Identifique y comparta los datos de los vehículos que abordará.
✓ Cambie constantemente las rutas por las que transita diariamente.
✓ Manténgase alerta mientras camina o conduzca; evita distraerte con su teléfono celular.
✓ Si nota alguna actividad o persona sospechosa en su entorno, repórtela inmediatamente
su jefe inmediato y a las autoridades.
6.4. EXTORSIÓN POR LLAMADA
✓ No alarmarse, tratar de permanecer tranquilo, no manejar cantidades y no negarse a una

posible negociación.
SERAMBIENTE.
✓ Si no cuenta con identificador de llamadas, anotar el día y la hora de la llamada, así como el
nombre de la persona que lo llamo.
✓ Sí es posible, grabe las llamadas.
✓ Anotar las exigencias de las personas que habla, tales como: montos exigidos, sucursales
bancarias, entre otras.
✓ Informe en primera instancia a su jefe inmediato y espere indicaciones.
✓ Denuncie, el Gaula de la Policía invita a los ciudadanos a que informen los casos de extorsión
a través del numeral 165 o 01 8000 911129. Una llamada oportuna puede hacer la
diferencia.
✓ El Gaula asegura que pagar una extorsión no es garantía de que lo van a dejar tranquilo, sino
que es el comienzo para seguir intimidándolo.
6.5. ATENTADOS TERRORISTAS
Es el uso sistemático del terror, utilizado por una amplia gama de organizaciones, grupos o
individuos en la promoción de sus objetivos, tanto por partidos políticos de todas las ideologías.
Las personas como las empresas en general están expuestas a este flagelo qué día a día toma
víctimas inocentes y se debe estar preparado para afrontarlo con las medidas acordes a las
necesidades de cada persona o empresa. Tenga en cuenta:
✓ Si en el lugar donde desarrolla funciones, descubre elementos sospechosos o las personas se

comportan extraño, informe inmediatamente a las entidades de socorro y a su jefe inmediato.
✓ No mueva, no toque, ningún objeto sospechoso, aléjese inmediatamente, las ondas de
comunicación pueden provocar detonación de cargas explosivas.
✓ Espere indicaciones, conserve la distancia y contribuya evitando que se acerque a la zona
comprometida.
✓ Si se le ordena evacuar, hágalo con precaución, en orden no propague pánico diríjase al
punto de reunión acordado.
✓ Colabore en todo momento siguiendo instrucciones y verificando que las personas cumplan
las normas.
✓ Evite transmitir información sobre actos terroristas, sin la previa confirmación, ya que el objeto
de estas acciones es generar pánico.
✓ Deje la situación de detección o manejo, en manos de las autoridades competentes.
✓ No se detenga a recoger pertenencias u objetos, ni para grabar o tomar imágenes del ataque
o de las víctimas.
6.6. ASONADAS
Protesta violenta y sonora de un grupo numeroso de personas que suele ser reprimida. Tenga en
cuenta:
✓ Aléjese de la multitud.
✓ Evite acercarse a las manifestaciones, puede resultar agredido.
✓ Aléjese de puertas y ventanas que den a la calle.
SERAMBIENTE.
✓ Esté atento a las recomendaciones de los coordinares de evacuación.

✓ Evite gritar y fomentar la violencia.
✓ Evite el pánico.
✓ Busque un refugio mientras pasa la manifestación.
6.7. HOMICIDIO
Definición: dentro del Conflicto Armado Interno.
“Es la acción de quitar la vida por parte de un actor armado en el marco del conflicto a una persona
protegida. Incluye la población civil en poder de la parte adversaria, los heridos, enfermos o
náufragos puestos fuera de combate, el personal sanitario o religioso, los periodistas en misión o
corresponsales de guerra acreditados, los combatientes que hayan depuesto las armas por
captura y quienes antes del comienzo de las hostilidades fueran considerados como apátridas o
refugiados”.
Si usted es testigo de un homicidio informe inmediatamente a las autoridades y al Ministerio del

interior a través de su jefe inmediato, para recibir instrucciones.
6.8. ZONAS MINADAS
Las minas antipersonales tienen diferentes formas, colores y tamaños. Pueden encontrarse en
forma de pelota, de caja, de campana, de cono, de tetero, en cantinas de leche, en costales, entre
otros. Pueden ser fabricadas con madera, hierro, metal o plástico. Con el paso del tiempo y a la
intemperie las minas se oxidan y pueden cambiar de color y de apariencia, pero siguen siendo
mortales. Los artefactos explosivos abandonados tienen diferentes formas, colores, tamaños; son
granadas, morteros, bombas, cartuchos o balas.
En el país, las minas son sembradas en toda clase de terreno y se han convertido en elementos
altamente peligrosos por cuanto no son fabricadas con insumos convencionales de la industria
militar, sino con elementos que pueden conseguirse fácilmente, haciendo que pasen inadvertidas,
por lo cual se aumenta la posibilidad de ser víctima de éstas. Por lo tanto:
✓ Las minas no están ubicadas solamente en el piso. Por tanto, hay que permanecer atento a
ramas, árboles y zonas elevadas que pudieran tener cables disparadores que activen las
minas.
✓ Al transitar por un camino no se debe golpear con el pie ningún tipo de elemento como tarros
de gaseosa, pelotas o elementos llamativos puesto que ellos pueden ser el señuelo para
activar una mina antipersonal. No se debe recoger ningún elemento del camino.
✓ Al transitar debe hacerse en silencio con el fin de escuchar señales del entorno que podrían
advertir de la presencia de minas, así como el crujir de maderos, ramas entre otros.
✓ En el terreno se debe estar atento a señales tales como montículos, tierra removida, nudos
hechos con hierba, palos que sobresalen de la tierra y que pueden actuar como disparador,
alambres o cuerdas atravesados en el camino.
✓ Observar desde la distancia el terreno, verificando la presencia de objetos fuera de lo normal;
no caminar fijando la mirada únicamente al piso.
SERAMBIENTE.
✓ No agitar con fuerza ramas de árboles o arbustos.

✓ En caso de entrar a un campo minado, detenerse inmediatamente y sin girar regresar sobre
sus huellas, pues ello ya constituye un camino seguro.
✓ En lo posible evitar transitar por caminos abandonados o desconocidos.
6.8.1. CON UN HERIDO

✓ Cuando el herido se encuentre en la mitad del campo minado, su reflejo debe ser no moverse.
Los compañeros no deben precipitarse en forma irreflexiva a prestarle ayuda. Recuerde que
alrededor de la víctima puede haber más minas antipersonales.
✓ Indicar a la persona herida que no se mueva y que conserve la calma, para prestarle la ayuda
requerida.
✓ Hay que establecer rápidamente un camino para poder prestarle los primeros auxilios y luego
proceder a evacuarlo.
6.8.2. EN VEHÍCULO
✓ La presencia de una zona minada a veces se revela súbitamente debido a la explosión de una
mina al paso de un vehículo.
✓ Luego de la explosión, las personas ocupantes del vehículo que estén sanas y salvas no deben
salir precipitadamente del vehículo, salvo en caso de incendio. Si el vehículo fue afectado, se
debe salir siguiendo las huellas.
✓ Si esto no fuere posible, la evacuación de las personas heridas debe organizarse por la parte
trasera.
✓ Hay que abandonar la zona minada siguiendo las huellas de las ruedas. Los heridos deben
evacuarse por el mismo camino. Utilizar para retirarse las partes duras y no deterioradas de la
vía.
✓ Hay que evitar: los bordes, los baches, las partes recientemente trabajadas, las zonas cubiertas
de arena, de tierra o de gravilla.
6.9. INCENERACION DE VEHICULOS
Si hueles humo o ves llamas que provienen de tu carro mientras manejas, saber qué hacer puede
prevenir lesiones o incluso salvar vidas. Es importante mantener la calma, pero actuar rápido. Los
organismos de emergencia recomiendan seguir los siguientes pasos si estás manejando y
comienza un incendio:
✓ Enciende las luces direccionales y muévete inmediatamente al lugar más cercano donde
puedas parar sin peligro, ya sea un carril en el costado o una isleta.
✓ Detén el carro y apaga el motor.
✓ Haz que todas las personas salgan del carro y no permitas que nadie regrese a recoger objetos
personales.
✓ Aléjate al menos 100 pies del vehículo que se incendia para evitar las llamas y los gases
tóxicos, y también mantén alejados a los transeúntes.
✓ Llama a la línea de bomberos más cercana.
✓ Si es posible, alerta al tráfico que se aproxima.
SERAMBIENTE.
6.9.1. EXTINTORES DE INCENDIO
Generalmente, no es peligroso mantener un extintor de incendios en tu vehículo. Sin embargo,

ten en cuenta lo siguiente:
✓ Solo puede guardarse a temperaturas de entre -40 y 120 grados Fahrenheit.

✓ Debes mantenerlo seguro en tu vehículo.
✓ Debes darle el mantenimiento adecuado.
✓ Los extintores de incendios vienen en muchos tipos y tienen diferentes usos.
✓ Asegúrate de que sepas cómo usarlo.
✓
6.10. BLOQUEO DE VIAS
Los bloqueos de carreteras en Colombia pueden ser comunes, ya sea por protestas,
manifestaciones u otras razones. Estos bloqueos pueden causar retrasos significativos para llegar
al lugar de destino y afectar la movilidad de las personas y las empresas. Por ello, mostramos
algunas medidas que puedes tomar en caso de enfrentar un bloqueo.
✓ Mantén la calma y evita confrontaciones, en ocasiones los bloqueos pueden generar tensiones
y conflictos, por lo que es importante mantener la calma y evitar confrontaciones innecesarias.
✓ es importante estar informado sobre los bloqueos y las vías alternativas disponibles. Puedes
revisar el estado de las carreteras en la página web del Departamento de Tránsito en sus redes
sociales.
✓ Si sabes que hay un bloqueo en una carretera determinada, planifica tu ruta para evitarla.
Puedes utilizar aplicaciones de mapas para encontrar rutas alternativas. También debes
considerar el tiempo adicional que pueda requerir tomar una ruta alternativa.
✓ Si tienes una actividad programada en un lugar al que no puedes llegar debido al bloqueo,
considera la posibilidad de reprogramarla para otro día.
✓ Algunos bloqueos pueden generar situaciones de inseguridad, por lo que es importante
evitar transitar por zonas peligrosas.
✓ Si te encuentras atrapado en un bloqueo, comunica tu ubicación y situación a tus familiares o
amigos para que estén informados y puedan ayudarte en caso de ser necesario.
✓ Si sabes que hay bloqueos en las carreteras, es recomendable mantener el tanque de
combustible lleno para evitar quedarte sin gasolina en medio del camino.
✓ Si las autoridades te indican que debes cambiar de ruta o detenerte, respeta sus indicaciones
y acata las medidas de seguridad que te recomienden.
✓ Si te encuentras en medio de un bloqueo de carretera, es importante mantener la calma y
permanecer en un lugar seguro. Evita enfrentamientos y discusiones con los manifestantes o
la policía.
✓ Si te encuentras atrapado en un bloqueo de carretera y no puedes llegar a tu lugar de trabajo,
comunícate con la organización para informarles sobre la situación y buscar alternativas para
cumplir con tus responsabilidades laborales. medidas que puedes tomar en caso de enfrentar
un bloqueo en una vía.
SERAMBIENTE.
6.11. INVASIONES
La primera línea de defensa contra las invasiones es la Policía Nacional. Según el Código de
Policía, la ocupación ilegal y las posibles modificaciones que vengan con ella, como la instalación
de servicios públicos, es un comportamiento que choca con la posesión de buena fe y justo título
que plantea el Código Civil.
Por esa razón, la misión de la Policía debe ser proteger, pero también restituir y reparar a los
dueños del predio y aplicar las medidas correctivas necesarias en contra de los invasores.
Sin embargo, el mismo Código dice que la Policía solo puede actuar en caso de posesión violenta
si se instaura una queja –una querella– ante el inspector de Policía. Y esta querella solo pueden
hacerla el titular del inmueble o sus representantes legales y las entidades de derecho público
(como las Alcaldías o Gobernaciones).
6.12 AMENZAS
Para estos casos en los cuales por cualquier medio apto para difundir el pensamiento (llamadas,
mensajes en redes sociales, panfletos, cartas amenazantes, o por cualquier medio de
comunicación, etc.) se atemorice o amenace a una persona, trabajador comunidad o institución,
con el propósito de causar alarma, zozobra o terror en la población o en un sector de ella, se está
en presencia del delito de amenaza, razón por la cual usted puede acudir a la autoridad
competente y denunciar.
✓ Si usted es víctima o conoce casos que configuren el delito de amenaza, debe presentar
denuncia (acción penal mediante la cual una persona pone en conocimiento de la autoridad
competente un comportamiento que constituye delito) ante la fiscalía general de la Nación,
de forma verbal o escrita, narrando de forma clara y breve los hechos.
✓ En caso de no poder acudir directamente a la fiscalía general de la Nación, puede dirigirse al
cuadrante de la Policía Nacional más cercano, quienes recibirán su denuncia y la
redireccionarán de inmediato a la autoridad competente.
✓ Si considera que existe peligro inminente en contra de su vida, integridad, libertad y
seguridad personal, como consecuencia del cargo que ostenta; las funciones que debe
realizar por su trabajo; por ser dirigente de grupos políticos; ser líder social o de su
comunidad; víctimas del conflicto armado, ser testigo en casos que tengan que ver con el
conflicto u otros, usted podrá solicitar medidas de protección, ya sea a la Unidad Nacional de
Protección o ante la fiscalía general de la Nación.
✓ Una vez presentada la denuncia se iniciarán las investigaciones y de ser procedente, se
adelantará el proceso penal que dará lugar a imponer, en caso de que se tenga certeza del o
los responsables, las sanciones a que haya lugar.
6.13 RETENES ILEGALES
Con el fin de no caer en retenes ilegales, conozca las pautas básicas para la identificación de los
protocolos de instalación y ejecución de un puesto de control.
SERAMBIENTE.
✓ Cada puesto de control, que ocupa entre 100 y 150 metros de largo y uno o dos carriles de
ancho, dependiendo de la magnitud de la vía, debe estar integrado por al menos 10 policías.
✓ Los falsos puestos no permanecen por más de 10 minutos en un solo lugar los retenes de la
Policía, se instalan por períodos mínimos de 60 minutos.
✓ Por ninguna circunstancia los policías deben llevar un arma de fuego en la mano para iniciar
una requisa, a menos que el vehículo esté siendo perseguido por las autoridades.
✓ El retén debe estar integrado por un paletero uniformado con una señal de pare o un bastón
luminoso, que obliga la detención de los vehículos, cuatro destinados a registro de personas
y vehículos, un conductor de una patrulla, un conductor de una moto, un comandante (oficial)
y dos unidades de seguridad (suboficiales).
✓ El número de agentes debe ser de ocho o más efectivos.
✓ Debe estar claramente señalizado con conos reflectivos, paletas de Pare y tijeras (carteles que
avisan sobre el retén).
✓ Deben estar ubicados en una línea recta y visible a metros, nunca en una curva.
✓ Deben tener los técnicos con los debidos equipos para control de alcoholemia y seguridad.
6.14 LESIONES PERSONALES
En estos casos donde se presentan lesiones a la integridad de las personas y estas generan
perturbación psicológica o funcional de órganos, o pérdida de un órgano o de una parte del
cuerpo, estamos en presencia del delito de lesiones personales y existen mecanismos dirigidos a
investigar lo sucedido, sancionar a los culpables e incluso obtener un pago por los daños
causados.
✓ En caso de ser víctima de lesiones personales que generen perturbación física, psicológica o
la pérdida de algún miembro, comuníquese con la línea de emergencias o busque asistencia
médica dependiendo de la gravedad de las heridas.
✓ Luego de poner a salvo su integridad, acuda a las autoridades de Policía o si es viable
directamente a la fiscalía general de la Nación para presentar la denuncia de los hechos de
manera verbal o escrita, sin necesidad de contar con un abogado.
✓ Generalmente la Fiscalía General de la Nación recibe denuncias en diferentes centros de
atención, como las Salas de Atención al Usuario -S.A.U-, las Unidades de Reacción Inmediata
-U.R.I-, los Centros de Atención a Víctimas y las Casas de Justicia. Si no existen dichas
autoridades en su municipio, puede acudir a las autoridades de policía, quienes lo orientarán.
✓ Usted será remitido a las dependencias del Instituto Nacional de Medicina Legal para
determinar la gravedad de las lesiones y dar un informe oficial de los hechos.
✓ Con el resultado de este examen, la Fiscalía General de la Nación tendrá la labor de investigar
los hechos y llevarlos ante el juez penal para determinar el o los responsables del delito.
SERAMBIENTE.
7. LINEAS DE ATENCIÓN
URIBIA
Defensa Civil Colombiana 301 488 4093
Cuerpo Voluntario de Bomberos 322 347 2150
Policía Nacional 3202969904
Cruz Roja 320 4793136
Alcaldía Municipal (605) 5 717 7255
Hospital Municipal 317 517 5554
RIOHACHA
Defensa Civil Colombiana 605 7273353
Cuerpo Voluntario de Bomberos 601 5557932
Policía Nacional 317 4625383
Cruz Roja (605) 7290562
Alcaldía Municipal 605 7292662
Hospital 57270053-57271873
Fiscalía General de la Nación 122- 1 800 0916999
Medicina Legal 6057273925 Ext 3590
Antiexplosivos 166- (601) 5159111 /9112
8. CONTACTOS DE EMERGENCIA SERAMBIENTE
NOMBRE TELEFONO ROL

Josué Trespalacios 3154659057 Jefe de operaciones
Coordinador del Proyecto
Juseff Paternina 313 4921666
Coordinador GRH-HSE
Loraine Becerra 3102351749
SERAMBIENTE.
Victor Ferreira 3015614195 Profesional HSE
Ana Pérez 300 816 3602 Gerente de

Gestión
3536009 Ext:
Aaron Barrios 40023 Gestor ARL
3158514635
Línea Efectiva 01 8000 919 667 ARL
Medicalizada
24horas ARL
SERAMBIENTE.

Protocolo para El Manejo Del Riesgo Publico

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PROTOCOLO PARA EL MANEJO DEL RIESGO PUBLICO

• ACCESO: Posibilidad de llegar, acercarse, entrar, pasar a un lugar o comunidad

• ACCION HUMANITARIA: Conjunto de acciones de ayuda a las víctimas de eventos,

• ACTIVIDAD INSTITUCIONAL: Conjunto de acciones desarrolladas bajo el control,

• ANÁLISIS / EVALUACIÓN DEL RIESGO: Análisis o estudio para considerar el riesgo de

• CONDICIONES DE SEGURIDAD: Contexto dentro del cual se busca garantizar la

• EVALUACIÓN DE RIESGO: Proceso mediante el cual se realiza un análisis de los

• FUERZA PÚBLICA: Estructuras armadas y uniformadas constitucionalmente establecidas

• IDENTIFICACIÓN: Documentos que acreditan o respaldan la condición de una persona

• IDONEIDAD: Las medidas de prevención y protección serán adecuadas a la situación de

• IMPACTO: Grado de severidad o nivel de intensidad generado por una afectación de

• MEDIDAS DE PROTECCIÓN: Acciones que emprende o elementos físicos de que

• PROCEDIMIENTO: Método o sistema estructurado para ejecutar algunas acciones o

• PROTOCOLO: Conjunto de normas y procedimiento que deben seguirse en ciertas

• OPORTUNIDAD: Las medidas de prevención y protección se otorgarán de forma ágil y

• RIESGO: Probabilidad de ocurrencia de un daño al que se encuentra expuesta una

4.1. FACTORES DE RIESGOS ASOCIADOS:

4.2. DINAMICA DEL RIESGO PÚBLICO

Es fundamental el conocimiento e identificación de los riesgos y amenazas de seguridad de

4.3. RIESGO PÚBLICO E IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

El riesgo público tiene diferentes orígenes:

• RIESGO DE ORIGEN TÉCNICO: Incendios, explosiones, escape de vapores tóxicos,

La prevención va enfocada a disminuir la probabilidad de ocurrencia y afectación por

5.2 SI ESTÁ EN EL LUGAR DEL MONITOREO:

✓ No establezca relaciones con personas desconocidas y cuyas intenciones sean inciertas.

5.3 SI ESTÁ EN UNA ZONA DE RIESGO:

✓ Si viaja con otros colaboradores, no olvide mantener la unidad de trabajo en equipo.

6. ¿QUÉ HACER EN CASO DE?

Es la apropiación de una pertenencia o propiedad que pertenece a un tercero indebidamente. El

✓ No ponga resistencia a las personas que cometen el asalto o robo

✓ No proporcione información personal o laboral a desconocidos, incluyendo a prestadores

6.4. EXTORSIÓN POR LLAMADA

✓ No alarmarse, tratar de permanecer tranquilo, no manejar cantidades y no negarse a una

6.5. ATENTADOS TERRORISTAS

✓ Si en el lugar donde desarrolla funciones, descubre elementos sospechosos o las personas se

✓ Esté atento a las recomendaciones de los coordinares de evacuación.

Definición: dentro del Conflicto Armado Interno.

Si usted es testigo de un homicidio informe inmediatamente a las autoridades y al Ministerio del

6.8. ZONAS MINADAS

✓ No agitar con fuerza ramas de árboles o arbustos.

6.8.1. CON UN HERIDO

6.9. INCENERACION DE VEHICULOS

6.9.1. EXTINTORES DE INCENDIO

Generalmente, no es peligroso mantener un extintor de incendios en tu vehículo. Sin embargo,

✓ Solo puede guardarse a temperaturas de entre -40 y 120 grados Fahrenheit.

6.13 RETENES ILEGALES

6.14 LESIONES PERSONALES

8. CONTACTOS DE EMERGENCIA SERAMBIENTE

NOMBRE TELEFONO ROL

Victor Ferreira 3015614195 Profesional HSE

Ana Pérez 300 816 3602 Gerente de

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