En este trabajo me adentrare en dos aspectos relevantes para la historia constitucional de

nuestro país como lo son la etapa conocida como la "Reforma Centro - Federal" de 1853
y Los efectos que produjo la disposición contenida en el art. 48 de la Constitución de
1853 (Micro constitucionalismo colombiano), los cambios y aspectos que se dieron a partir
de estos acontecimientos, entonces empezare a desarrollar el primer aspecto relevante.

Reforma Centro federal de 1853.

Constitución de 1853 o Centro-Federal: Fue sancionada el 7 de marzo de 1853, esta
constitución adopto un sistema unitario, pero con una fuerte tendencia a la autonomía
seccional que hizo que fuera bautizada con el nombre de “Centro Federal” se establecieron
en forma expresa las facultades y funciones que correspondían al gobierno general o poder
central. Se establecieron votaciones directas, para esta época todo granadino tenía derecho a
votar directamente, por voto secreto y en los respectivos periodos electorales, además se
instauraron más ampliamente las garantías de los derechos de los individuales, se consagro
la libertad de prensa, la separación de la iglesia y el estado fue aún más decisiva, pues ahora
se establecía la profesión libre, pública o privada de la religión. La constitución de 1853
constade 64 artículos, siendo la más corta que hemos tenido, su objeto fue implantaren el
país las nuevas ideas que para entonces agitaban la vida política.

Fue la Carta Política Nacional que

rigió la vida constitucional
de República de la Nueva
Granada desde 1853 hasta 1858
cuando fue derogada por
la Constitución de 1858, esta
constitución fue profundamente
innovadora para la época y avanza
en este sentido partiendo del solo
hecho de que se dio la violación de
la esclavitud y se proclamó la
libertad religiosa. En esta también se dan las bases de un sistema federal el cual busca
unificar, dar independencia y dinamizar políticamente respetando la voluntad de las
mayorías, es aquí donde se señalan algunos derechos y libertades individuales como las de
comercio, la libertad de prensa (lo que estacaba por la posibilidad que habría para que el
sistema fuese mas amplio para el debate de los partidos políticos), de asociación, de
profesión, también indica que solo se puede ser juzgado y penado por jueces naturales, se le

Mariana Valbuena Hernández

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reconocen algunos derechos a los extranjeros, se extendió el sufragio a todos los hombre
mayores de veintiún años , Nueva Granada comenzaba a constituirse como una república
“Democrática” la cual venia acompañada por el derecho al voto popular y secreto para
elegir a presidente ( al cual se le estableció un periodo de 4 años), vicepresidente,
procuradores, gobernadores, senadores, representantes y magistrados, para todos estos
cargos públicos la única exigencia era ser ciudadanos, excepto en el caso del presidente y
vicepresidente a lo cuales además de eso debían haber nacido en el país.

En 1853, José María Obando, simpatizante de los draconianos, fue

elegido para la presidencia. Se vio obligado a aprobar la constitución de
1853 que era la continuación de la política iniciada en el gobierno
anterior. El descontento de los draconianos se acentuó y se volvieron
frecuentes los enfrentamientos entre estos y los Gólgota y cachacos que
pertenecían a los ricos comerciantes. La constitución de 1853, además de fortalecer el
librecambio, descentralizó al gobierno y tuvo un carácter centro federal. Redujo los poderes
del presidente de la república y estableció el matrimonio civil y el divorcio. Estas medidas
no fueron bien recibidas por la Iglesia. Esta constitución fue la primera que confirmó que
en adelante no existirían esclavos en Colombia. La institucionalización del librecambio
trajo como consecuencia el levantamiento de los artesanos quienes, comandados por el
general José María Melo, dieron un golpe de estado en abril de 1854. Melo, defensor del
proteccionismo, fue nombrado presidente, y como tal, abolió la constitución de 1853 y
disolvió el congreso.

A continuación, desglosare el segundo aspecto relevante dentro del escrito y para la historia
constitucional que no obstante no se aleja de lo expuesto anteriormente y por el contrario va
de la mano:

Los efectos que produjo la disposición contenida en el art. 48 de la Constitución de

1853

Para esto se me hace imprescindible la idea de traer a colación el articulo 48 de la

constitución de 1853 que versa así:

Mariana Valbuena Hernández

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  “Artículo 48.-  Cada provincia tiene el poder constitucional bastante para disponer
lo que juzgue conveniente a su organización, régimen y administración interior, sin
invadir los objetos de competencia del Gobierno general, respecto de los cuales, es
imprescindible y absoluta la obligación de conformarse a lo que sobre ellos
dispongan esta Constitución o las leyes”

Durante este periodo el poder se dividía en 3:

 El poder legislativo: el cual se constituye por dos cámaras una de senadores y otra
de representantes, lo que conocemos como el congreso de la república (se reúnen
una vez al año cada primero de febrero en la capital de la Republica) ; los cuales
tendrían un periodo de vigencia de dos años y podrían ser reelegidos
indefinidamente, este poder tenía como función decretar amnistía que podían
imponerse por motivo de convivencia publica, promover la participación ciudadana
en los asuntos de competencia y aprobar las línea s generales de desarrollo
económico y social de la nación.

 El poder ejecutivo: continua encabezado por el presidente de la republica , el cual es

elegido por voto popular para un periodo de cuatro años periodo en el cual habrá
también un vicepresidente para suplirlo en caso de una falta temporal o absoluta de
su cargo (loa mandatarios se posesionaban en 1 de abril), entre sus funciones se
encontraban : cumplir y hacer cumplir la constitución y las leyes, dirigir la acción
de gobierno, dirigir el plan nacional de desarrollo negociando y concluyendo los
tratados y convenios públicos con las naciones extranjeras. En la constitución de
1853 se restringieron varias de las funciones que tenia el poder ejecutivo, pues sus
funciones corresponden casi exclusivamente a guiar la administración interna y
además algunas potestades quedaron sujetas a una elección directamente por parte
de las provincias.

 El poder judicial: estuvo encabezado por la corte suprema de justicia, cuyos

magistrados eran elegidos popularmente para un periodo de cuatro años, además de
eso también es delegado a los tribunales y juzgados establecidos por la ley. Como
función tenía ejercer jurisdicción constitucional, dirigir las controversias
administrativas, conmutar la pena capital, etc.

Mariana Valbuena Hernández

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La Constitución Política colombiana de 1853 se explica por el contexto político arriba
anotado, más esta escena: un presidente liberal de estirpe “draconiana” (José María
Obando, precedido por José Hilario López) sitiado por un parlamento liberal “Gólgota” y
una arena política en la que aterrizaba de manera oportunista el Partido Conservador para
apoyar a sus contrarios gólgotas, y unos artesanos imbuidos por las ideas socialistas, que
parcialmente respaldaban al presidente.

Al año siguiente vendría una dictadura populista y militar que reivindicaría al artesanado,
comandada por el general José María Melo, que duraría poco por la unión de los partidos
políticos para devolver y mantener el poder en las élites (que a larga vista ha sido la forma
en que han actuado los partidos Liberal y Conservador en la historia republicana en
Colombia).

La Constitución sancionada el 21 de mayo de 1853 consta únicamente de 64 artículos,

siendo por este aspecto la más concisa de cuantas se han expedido en Colombia; pero por
su contenido mismo, por los nuevos principios y conceptos que introdujo, y por la manera
de concebir la organización del Estado y el sistema electoral, ha sido una de las más
controvertidas, si bien su duración, por obra de las convulsiones políticas y el surgimiento
de Estados soberanos, resultará de una brevedad sólo comparable a aquella que habrá de
sustituirla (Hidrón, 2001, p. 19).

De manera muy concisa mostrare en aspectos generales cada uno de los efectos que esto
trajo:
 Se proclamaron las libertades individuales de comercio, de opinión, de imprenta, de
enseñanza, de asociación, etc.
 Abolición de la esclavitud.
 Se impuso el derecho universal al voto secreto.
 Se impuso el voto popular para elegir procuradores, gobernadores, senadores,
representantes y magistrados.
 Se estableció la libertad administrativa y libertad religiosa.
 Se establecieron dos cámaras legislativas.
 Se estableció un periodo de 4 años para el presidente, elegido por voto secreto y
sufragio directo de los ciudadanos. El Congreso está encargado de efectuar el
escrutinio y elegir aquel que posea la mayoría relativa de los votos.

Mariana Valbuena Hernández

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  NO Se estableció el cargo de Vicepresidente para suplir absoluta o temporalmente
la ausencia del Presidente, para su elección tendrá los mismos procedimientos que
el Presidente.
 Se introduce el mecanismo para la reforma constitucional ya sea por acto legislativo
o asamblea constituyente.

En esta constitución podemos ver como de estableció un régimen centro federalista, en el

que a cada providencia se le otorga el poder suficiente disponer de lo que considera
conveniente para su organización, régimen y administración interior, sin invadir los objetos
de competencia del gobierno general, también deja claro que ninguna providencia tendrá
poder sobre otra ni podrá someterla de ninguna manera, se deben respetar todos los
derechos y protecciones que goza las personas de cada una.

En conclusión, esta reforma de la constitución dejaría un poder presidencial un poco más

restringido, un congreso fuerte y algunas nuevas libertades para que las provincias pudieran
elegir sus representantes, garantizándoles así algo de independencia administrativa y
política a cada una para que estas pudieran tomar las decisiones que sean de su exclusiva
competencia.

Mariana Valbuena Hernández

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