Unidad IV

La nación
 1. La realidad social de la nación
•La nación es una formación sociológica y no política. No se
corresponde necesariamente con una organización política estatal
determinada.
•La nación es una comunidad espontánea formada por personas que
tienen algo en común: base étnica, cultural, religiosa, lingüística,
histórica, etc.
Es comunidad porque no se origina voluntaria ni reflexivamente,
sino que se forma espontáneamente; por eso, se nace dentro
de una nación sin elección previa.
 1. La realidad social de la nación
Esta comunidad espontánea es un grupo social cuya única realidad
consiste en la suma y pluralidad de miembros que lo componen.
La “nación” denota nada más que el conjunto de individuos que tienen
una misma nacionalidad.
Nación y pueblo son diferentes en su realidad sociológica. El pueblo o la
sociedad es la totalidad de personas
que compone el elemento humano de un Estado;
el pueblo es la suma de personas dentro de
una organización política.
La nación, al contrario, es la totalidad de personas con
una nacionalidad común (los “nacionales”).
 1. La realidad social de la nación
•Sociológicamente es posible que la población o elemento
humano de un Estado se forme con un grupo mayoritario de
personas que tienen una misma nacionalidad. Por lo general,
ese grupo no comprende a la totalidad de los
nacionales, y por eso, ese grupo no es “la nación”,
sino una parte de ella, una cantidad o porción
numérica de la misma, un sector – tal vez
mayoritario – de sus miembros.
 2. La nacionalidad en sentido sociológico y en
sentido jurídico-político
•Desde el punto de vista jurídico-político, el derecho positivo de
cada Estado adjudica a las personas una nacionalidad, y para ello
adopta sistemas distintos: 1. se otorga la nacionalidad según el
lugar donde se nace (ius soli); 2. se otorga la nacionalidad
atendiendo a la nacionalidad de los padres (ius sanguinis).
•En el Paraguay prevalece el ius soli como criterio para otorgar la
nacionalidad paraguaya natural.
Es decir, son paraguayos naturales
los nacidos en el territorio del
Estado paraguayo, principalmente.
 2. La nacionalidad en sentido sociológico y
en sentido jurídico-político
•Esta nacionalidad que depende del derecho estatal,
es artificial y no espontánea y no es la nacionalidad
sociológica que se adquiere espontáneamente sin
sujeción a ninguna regulación jurídica.
•La nacionalidad “política” se refiere a la situación jurídica de una
persona ante el Estado que le otorga dicha nacionalidad.
• El vínculo de la nacionalidad política, que conecta a una persona
con un Estado, es diferente de la nacionalidad en sentido
sociológico que conecta espontáneamente a una persona con
una nación.
 2. La nacionalidad en sentido sociológico y
en sentido jurídico-político
•La nacionalidad en sentido sociológico o nacionalidad a secas, es
un vínculo espontáneo que une a una persona con una nación y
que le hace ser miembro o parte de ella.
•La nacionalidad política es artificial, depende de lo que el
derecho positivo de cada Estado establece, y vincula a una
persona con un Estado.
 3. Nación y Estado
•El principio de las nacionalidades, puede aceptarse, no en
el sentido de cada nación forme o deba formar un Estado
independiente (cada nación ha de tener un Estado
propio), sino en el sentido que a veces es conveniente
que la población de un Estado presente homogeneidad
nacional.
 3. Nación y Estado
•La aplicación de este principio conduce a dos resultados
distintos:
A. Cuando en un Estado conviven grupos de distinta nacionalidad
relativamente equivalentes en cantidad, influencia, peso cultural,
etc., y esa convivencia se torna difícil por la disimilitud entre
tales grupos, es aconsejable que con cada uno de esos grupos
nacionales se forme el mayor contingente de población de otros
tantos Estados independientes. Es un
movimiento de desmembración que tiende a
componer varios Estados donde hay uno solo.
 3. Nación y Estado
B. Cuando grupos de una misma nacionalidad forman
parte de la población de Estados distintos, puede
convenir la unificación de estos en un solo Estado, es un
movimiento de unidad inverso al anterior.
 3. Nación y Estado
•La nación precisa para surgir o nacer, que un grupo humano
conviva con cierta proximidad física durante un tiempo a efectos
de adquirir los rasgos comunes que van a caracterizar a la
nacionalidad. Podríamos decir que en esa etapa de surgimiento
hace falta el territorio, pero no como un elemento de la nación,
sino como una base de acercamiento para la convivencia de
personas que, con el tiempo y la vida en común, van a perfilar la
nacionalidad.
 3. Nación y Estado
•Una vez formada la nación, la unidad geográfica de convivencia
no es indispensable y la nacionalidad común pueden mantenerse
entre personas que viven en territorios de Estados diferentes. La
nación judía sobrevivió durante los casi dos milenios de la
diáspora y el actual Estado de Israel es un Estado cuya población
es o pretende ser homogéneamente nacional, sin perjuicio de
que dentro de su territorio haya personas de otras
nacionalidades y de que fuera de
él haya personas de nacionalidad
judía en varios Estados del mundo.
 4. El nacionalismo
El nacionalismo consiste en la exaltación de las características y
cualidades de una nación, considerándolas como superiores a las
de cualquier otra, lo cual justificaría su preeminencia sobre todas
las demás.
En la base del nacionalismo palpita la idea de que una nación tiene
una empresa o vocación a cumplir mediante su incorporación a un
Estado que la convierta en entidad política, que la engrandezca, que exalte su
misión histórica, que preserve sus valores, etc. Esto conduce al recelo frente a
personas de otras nacionalidades.
Se olvida que la población de un Estado, por lo general, no está conformada por
personas pertenecientes a una sola nación. Surgen así actos de discriminación
contra minorías de otras nacionalidades.
En consecuencia, la acción desplegada por Estado por medio del gobierno -que, en
principio, debiera beneficiar a todos-, se orienta indebidamente en favor de un
sector de la población, aunque fuera mayoritario, guiada en este caso por criterios