RESOLUCIÓN No 020 DE JULIO 15 DE 2012

POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EN AUDIENCIA LA DECLARATORIA

DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE INTERVENTORIA No CM -005-
2011

El Alcalde Municipal de Sincelejo, en uso de sus facultades constitucionales y

legales,

CONSIDERANDO:

Que el día 11 de Abril de 2011, La Alcaldía Municipal de Sincelejo parte

contratante y CONSORCIO MONTES DE MARIA, contratista, representada
legalmente por el señor JUAN ALBERTO DURAN LUNA, celebraron el contrato
de Interventoría No. CM-005-2011 cuyo objeto consiste en “INTERVENTORIA
TECNICA, ADMINISTRATIVA FINANCIERA Y AMBIENTAL AL PROCESO DE
LICITACION PUBLICA LP-001-2011. CUYO OBJETO ES LA CONSTRUCCION
EN PAVIMENTO RIGIDO Y OBRAS DE URBANISMO ENMARCADOS DENTRO
DEL PLAN URBANISCO SEGUNDA ETAPA DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO,
DEPARTAMENTO DE SUCRE” por un valor de $ 400.236.198 y plazo de
ejecución de diez (10) meses, dándose inicio al contrato el día 29 de abril de
2011, amparado con la póliza Nº 19745863 expedida por LIBERTY SEGUROS
S.A.

Que en fecha 27 de febrero de 2012 se suscribió el acta de suspensión Nº 1,

puesto que se suspendió el contrato de obra OC-001-2011 debido al fuerte
invierno, y por lo tanto se hizo necesario suspender el contrato de interventoría
CM-005-2011 por el término de 3 meses.

Que el día 28 de mayo de 2012, se suscribió el acta de reinicio del contrato de

interventoría Nº CM-005-2011.

Que en audiencia celebrada en fecha 3 de junio de 2012 en el que sanciono al

contratista del contrato de obra No. OC-001-2011, y se resolvió la nulidad parcial
al contratista de interventoría Nº CM-005-2011 por indebida notificación, puesto
que no se notificó a la aseguradora.

Que las actuaciones adelantadas permiten concluir que, efectivamente

CONSORCIO MONTES DE MARIA incumplió el contrato de interventoría No. CM-
005-2011 por cuanto expiró la vigencia del contrato y no culminaron las
obligaciones contratadas.

Que mediante comunicación de julio 1 de 2012, la entidad requirió al contratista

para que explicara las razones del incumplimiento, y en audiencia de descargos
celebrada el día 15 de julio de 2012 las explicaciones dadas por el contratista no
fueron satisfactorias para la entidad por cuanto si se evidenció el incumplimiento
contractual en la expiración en el tiempo.
Que, en consecuencia, del análisis de la situación del contrato y su impacto
negativo en la ejecución de la interventoría, así como la imputabilidad del
contratista, hacen imprescindible declarar el incumplimiento del contrato y darlo
por terminado.

Que desarrollada la audiencia donde se escuchó al contratista y en que afectado

en sus descargos, este solo hizo referencia a que no se le imponga las sanciones
manifiesta haber cumplido con su contrato de interventoría.

Que por lo expuesto, para asegurar el logro del interés general y obrando dentro
de criterios de oportunidad y razonabilidad, con fundamento en los artículos 14 y
18 de la ley 80 de 1993 y art. 17 de la ley 1150 de 2007, habiéndose reunido los
requisitos legales y contractuales, se procederá a declarar el incumplimiento del
contrato y a hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria pactada.

RESUELVE:

ARTICULO 1º.- Declarar el incumplimiento del contrato de interventoría No. CM-

005-2011 celebrado entre La Alcaldía Municipal de Sincelejo parte contratante y
CONSORCIO MONTES DE MARIA, contratista, para “INTERVENTORIA TECNICA,
ADMINISTRATIVA FINANCIERA Y AMBIENTAL AL PROCESO DE LICITACION
PUBLICA LP-001-2011. CUYO OBJETO ES LA CONSTRUCCION EN PAVIMENTO
RIGIDO Y OBRAS DE URBANISMO ENMARCADOS DENTRO DEL PLAN URBANISCO
SEGUNDA ETAPA DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO, DEPARTAMENTO DE SUCRE”
por las razones expuestas en la parte considerativa de esta providencia; y, en
consecuencia, dar por terminado el vínculo contractual

ARTICULO 2º.- Declarar la ocurrencia del siniestro de incumplimiento, amparado

por la póliza de cumplimiento No. 19745863 expedida por LIBERTY SEGUROS
S.A.

ARTICULO 3º.- Hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria por un valor de

$56.193.612 equivalente al 10% del valor $ 561.936.127 según lo estipulado en la
cláusula décima del mismo contrato.

ARTICULO 4º.- Notificar la presente Resolución a CONSORCIO MONTES DE

MARIA, contratista y a LIBERTY SEGIUROS S.A., advirtiéndoles que contra la
misma procede el recurso de reposición el cual podrá interponerse ante la Alcaldía
Municipal de Sincelejo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
notificación.

ARTICULO 5º.- Ejecutoriada la presente resolución, procédase inmediatamente a

la liquidación del contrato en el estado en que se encuentre

ARTICULO 6º.- En firme la presente providencia, publíquese de acuerdo con lo

ordenado por el art. 31 de la ley 80 de 1993 y comuníquese a la Procuraduría
General de la Nación y a la Cámara de Comercio Donde se encuentre inscrito el
contratista.

ARTICULO 7º.- Comunicar la presente Resolución al interventor del contrato y a

las dependencias y funcionarios encargados de atender su cumplimiento.

ARTICULO 8º.- La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

ALCALDE DEL MUNICIPIO DE SINCELEJO

PARA TENER EN CUENTA:

 No existe informe de supervisor del contrato que evidencie la omisión o el

incumplimiento del interventor, ya que este en varias ocasiones manifestó
por escrito al contratista de obra la expiración del plazo de ejecución del
contrato.
 Tener en cuenta lo que consagra el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.

El artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 establece que: 

“Las entidades sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración

Pública podrán declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, imponer
las multas y sanciones pactadas en el contrato, y hacer efectiva la cláusula penal." 

El procedimiento que debe seguir la entidad pública para efectuar esta declaración de
incumplimiento es el siguiente: 

1.- Citación a audiencia: La Entidad Estatal deberá citar a audiencia en la que se

describirán los hechos que llevan a la misma adjuntando informe de interventoría o de
supervisión. 

2.- Audiencia: en la cual se presentarán las normas y/o cláusulas posiblemente violadas
con la indicación de sus consecuencias y se dará uso de la palabra para que rendir
explicaciones y/o descargos controvertir y presentar pruebas. 

3.- Decisión: cumplido lo anterior y en caso de no requerirse la suspensión de la audiencia

para practicar pruebas la entidad emitirá resolución motivada en la que decide imponer o
no la multa, contra esta decisión procederá recurso de reposición.