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BOE-A-2016-10773 Decreto Real España - Plan Estadístico Nacional 2017-2020
BOE-A-2016-10773 Decreto Real España - Plan Estadístico Nacional 2017-2020
I. DISPOSICIONES GENERALES
DISPONGO:
exigirán con carácter obligatorio, sin perjuicio de que serán de aportación estrictamente
voluntaria y, en consecuencia, solo podrán recogerse, previo consentimiento expreso de
cve: BOE-A-2016-10773
los interesados, los datos susceptibles de revelar el origen étnico, las opiniones políticas,
las convicciones religiosas o ideológicas y, en general, cuantas circunstancias puedan
afectar a la intimidad personal o familiar.
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Artículo 4. Programas anuales de ejecución del Plan Estadístico Nacional 2017-2020.
1. Para la ejecución temporal del Plan Estadístico Nacional se elaborarán sendos
programas anuales en el cuatrienio 2017-2020.
2. En cada programa anual se incluirán las actuaciones estratégicas y operativas que
se vayan a efectuar en el año para cumplir con lo establecido en el anexo I del Plan
Estadístico Nacional 2017-2020, dedicado a las líneas estratégicas 2017-2020.
3. En cada programa anual se especificarán, para cada estadística: los organismos
que intervienen en su elaboración, los trabajos concretos que se efectuarán durante el año
y la participación de los diferentes organismos en su realización, las nuevas actuaciones
específicas con impacto directo o indirecto en la reducción de las cargas soportadas por
los informantes a desarrollar durante el año, la previsión de los créditos presupuestarios
necesarios para su financiación y que, a tal efecto, deben tenerse en cuenta en los
Presupuestos Generales del Estado y el calendario de difusión de los resultados.
1. Los programas anuales de ejecución del Plan Estadístico Nacional 2017-2020
incorporarán a este plan aquellas operaciones estadísticas no incluidas inicialmente en él
y que deban realizarse por los servicios de la Administración General del Estado o
cualesquiera otras entidades dependientes de ella ya sea por exigencia de la normativa
europea, por cambios en la legislación nacional o por razones de urgencia, siempre que
cuenten con consignación presupuestaria. Estas estadísticas se considerarán
automáticamente dadas de alta en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020.
2. Asimismo, en los programas anuales se eliminarán las operaciones estadísticas
incluidas en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020 que hayan dejado de realizarse. Estas
estadísticas se considerarán automáticamente dadas de baja en el Plan Estadístico
Nacional 2017-2020.
3. Los programas anuales también incorporarán al Plan Estadístico Nacional 2017-2020
cualquier modificación de los aspectos esenciales descritos en el anexo III que se
produzcan en las operaciones estadísticas en él incluidas.
Artículo 6. Seguimiento del grado de ejecución del Plan Estadístico Nacional 2017-2020.
Artículo 7. Compromiso con la calidad de las estadísticas para fines estatales.
estatales.
En el supuesto de que el día 1 de enero del año 2021 no entrara en vigor el Plan
Estadístico Nacional 2021-2024, se considerará automáticamente prorrogada la vigencia
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del Plan Estadístico Nacional 2017-2020, que deberá adaptarse a las dotaciones
presupuestarias de los correspondientes ejercicios.
FELIPE R.
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ANEXO I
INTRODUCCIÓN
1. Según establece la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública (LFEP), el Plan
Estadístico Nacional es el principal instrumento ordenador de la actividad estadística para fines
estatales producida por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y los servicios estadísticos de los
ministerios, del Banco de España (BE) y del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
La producción estadística incluida en el Plan presupone la existencia de una infraestructura
estadística pública consolidada, cuya pieza más importante es el INE pero que cuenta también con
unidades estadísticas en los ministerios, el BE y el CGPJ, algunas muy potentes.
El Plan establece el núcleo de estadísticas esenciales que se realizan obligatoriamente garantizando,
a su vez, su continuidad en el tiempo. La obligatoriedad afecta tanto a los informantes, que deben
facilitar los datos primarios para su obtención, como a la Administración del Estado, que debe
efectuarlas a través de las unidades orgánicas que las tienen encomendadas. Además, el Plan
determina y hace público el presupuesto asignado a la actividad estadística asegurando su
sostenibilidad.
La actividad estadística para fines estatales se centra en la producción de estadísticas adecuadas,
fiables y consistentes, según los principios prescritos en la LFEP y en el «Código de Buenas Prácticas
de las Estadísticas Europeas» (CBPEE), y con la mínima carga de respuesta para los informantes.
Estas estadísticas se elaborarán para atender especialmente las necesidades de los usuarios
nacionales, lo estipulado en el Programa Estadístico Comunitario y lo acordado con los organismos
internacionales, a la vez que se fomentará la correcta utilización de dichas estadísticas por los
usuarios.
2. En el periodo 2017-2020 la actividad estadística va a estar condicionada por la proliferación de
nuevas fuentes de datos y los cambios en el sistema productivo estadístico.
Por lo que respecta a las nuevas fuentes de datos, hay que destacar dos aspectos. Por un lado, el
progreso de las tecnologías de la información y comunicación (TIC) que ha permitido e impulsado la
construcción de nuevos sistemas que facilitan la captación y el procesamiento de la información, así
como la creación de bases de datos susceptibles de ser utilizadas por modelos estadísticos. Por otro,
el uso creciente de Internet, con un inmenso tráfico de información generado a través de diversos
canales. Los cambios producidos en las fuentes de datos conciernen a aspectos tan diversos como
el volumen y características de los datos, su explotación y los propios canales de información.
Los servicios estadísticos tienen la oportunidad y se enfrentan a la necesidad de aprovechar las bases
de datos privadas en la producción estadística para fines estatales. Para ello es necesario continuar
mejorando la eficiencia de los procesos de elaboración de las operaciones estadísticas. Se requiere,
por tanto, intensificar los esfuerzos e ir un paso más allá en la construcción de un proceso de
producción estadística estandarizado, que permita simplificar y abaratar la obtención de las
estadísticas.
Este nuevo modelo de producción estadística pasa por el desarrollo de elementos básicos comunes
compuestos de estándares de datos, metadatos, nuevos métodos y herramientas informáticas que
permitan implantar los procedimientos que estandaricen las diversas fases del proceso, avanzando
en su industrialización, haciéndolo más transparente, sostenible y eficiente.
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Este esfuerzo será más sencillo de abordar en un ambiente de cooperación entre los diferentes
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actores del Sistema Estadístico de la Administración del Estado y participando en las iniciativas
promovidas por el Sistema Estadístico Europeo en el marco de la implementación de la Visión 2020.
3. En la formulación del Plan Estadístico Nacional 2017-2020, en general, y de estas líneas
estratégicas, en particular, los servicios estadísticos del Estado han considerado especialmente lo
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1 COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
La LFEP asigna al INE la coordinación general de los servicios estadísticos de la Administración
Estatal y la vigilancia, control o supervisión de las competencias de carácter técnico de los servicios
estadísticos estatales. Por su parte, el Reglamento (CE) nº 223/2009 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la estadística europea también considera este papel
coordinador del INE.
Además, para lograr la coordinación horizontal entre el INE y los servicios estadísticos ministeriales
la LFEP contempla diversos resortes:
a. Asegurando su colaboración con el INE en la formulación del anteproyecto del Plan Estadístico
Nacional.
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necesarios para la integración y la comparabilidad de los datos y los resultados obtenidos por
los diversos servicios estadísticos.
c. Regulando el intercambio de información estadística entre ambos tipos de servicios
especializados.
d. Creando la Comisión Interministerial de Estadística (CIME).
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Por lo que respecta a las comunidades autónomas, la LFEP organiza, también, la coordinación entre
los servicios estatales y autonómicos, que ha procurado ordenarse con la máxima flexibilidad para
que puedan incorporarse cuantas fórmulas contribuyan a mejorarla, en la que juega un papel
importante el Comité Interterritorial de Estadística. En este sentido, es preciso señalar que los
servicios estadísticos de la Administración del Estado seguirán manteniendo una constante
colaboración con los servicios estadísticos autonómicos, a los que se mantendrá informados de las
acciones que favorezcan el perfeccionamiento y eficacia de las diversas dimensiones de la calidad
de los procesos y productos derivadas del cumplimiento de estas líneas estratégicas.
Desde la promulgación de la LFEP en 1989 se ha avanzado considerablemente en la implantación y
consolidación de estos instrumentos que han demostrado su eficacia y utilidad para la coordinación.
No obstante, hay aspectos que influyen en la coordinación cuya definición se ha comprobado que es
insuficiente. Por ello, la coordinación institucional es la línea sobre la que habría que actuar en primera
instancia, ya que contribuiría a reforzar la organización estadística de la Administración del Estado,
lo que posibilitaría la consecución de las demás líneas estratégicas. Por último, la coordinación
también es necesaria para asegurar la calidad del sistema (otra de las líneas estratégicas), por lo que
las actuaciones de coordinación institucional relativas a la calidad se han incluido en dicho epígrafe.
Las acciones propuestas dentro de esta línea se clasifican en tres bloques según su finalidad.
1.1 Potenciación de los servicios estadísticos
En primer lugar, es necesario que se reconozca el papel coordinador del INE y se lleven a cabo las
medidas necesarias para que dicho rol pueda ejercerse de una forma regular y natural, al constituir
la piedra angular para garantizar un sistema eficiente y de calidad.
Por otro lado, la atomización actual de la producción estadística es un riesgo para el sistema
estadístico español a la hora de utilizar eficientemente los recursos (humanos y presupuestarios) y
de controlar la calidad de las estadísticas. Por ello, es preciso delimitar los servicios con funciones
estadísticas que serían los únicos habilitados para elaborar estadísticas para fines estatales en los
ministerios. Con ello se conseguiría una asignación más eficiente de recursos al concentrarse en un
número menor de unidades, idealmente una única unidad por ministerio, la Unidad Centralizada de
Estadística (UCE), aunque excepcionalmente podrían ser más, y una mejora de la calidad de la
producción.
Esta concentración debe responder a criterios claros y objetivos que, en el mayor número de casos,
delimiten la responsabilidad de efectuar las estadísticas entre INE, UCE y restantes unidades
ministeriales.
Es prioritario, por tanto, establecer las condiciones bajo las cuales se van a realizar las estadísticas
incluidas en el PEN, desde la delimitación de los agentes productores hasta los recursos disponibles.
A partir de ello, se podrá empezar a desarrollar el grado de exigencia con el que se producirán las
estadísticas.
Para lograrlo se prevén las actuaciones siguientes:
a. Refuerzo del papel coordinador del INE.
b. Determinación de los “servicios estadísticos” según la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la
Función Estadística Pública.
c. Fortalecimiento de los servicios estadísticos estatales, para que puedan satisfacer las
disposiciones de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública.
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organismos responsables, forma de aprobación, etc. La LFEP también establece los requisitos
exigidos a las estadísticas para fines estatales y a los servicios estadísticos que las producen que
condicionan los criterios de inclusión de una operación estadística en el Plan Estadístico Nacional.
Para formular el Plan Estadístico Nacional, cada cuatro años, la CIME aprueba sus normas de
elaboración en las que, entre otros aspectos, se recoge lo anteriormente mencionado. No obstante,
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2 CALIDAD
Esta línea directriz se ubica en el mismo plano que la anterior, marcando ambas el rumbo del Plan
Estadístico Nacional 2017-2020. Su importancia es patente ya que los servicios estadísticos del
Estado basan su producción en los parámetros de calidad establecidos por la LFEP y en el Código
de Buenas Prácticas. En el ámbito nacional, el CBPEE fue adoptado como propio por los servicios
estadísticos estatales en el Plan Estadístico Nacional 2009-2012, asumiendo el compromiso firme de
implantarlo en toda la producción estadística en él incluida y en los servicios estadísticos de la
Administración del Estado responsables de ella. Este compromiso se ratificó en el Plan Estadístico
Nacional 2013-2016 mediante un artículo expreso en su real decreto de aprobación, y se ha reiterado
en sus programas anuales, así como en este real decreto de aprobación del Plan Estadístico Nacional
2017-2020.
Una vez adoptado el Código de Buenas Prácticas hace falta asegurar su implantación y cumplimiento
por lo que, a lo largo del periodo 2017-2020, los esfuerzos se centrarán en el seguimiento continuo
de la aplicación de los principios del Código de Buenas Prácticas en el desempeño de la Función
Estadística Pública.
Para realizar esta labor se precisa de la consolidación de los sistemas de evaluación interna y de una
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mayor concienciación de los servicios estadísticos en esta materia, de forma que las tareas
destinadas a establecer las buenas prácticas y su evaluación continua formen parte del proceso
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productivo estadístico. La publicación del resultado de la evaluación de todas y cada una de las
operaciones estadísticas y de los servicios responsables de efectuarlas, en lo que a calidad se refiere
y al grado de cumplimiento del Código de Buenas Prácticas, constituiría el mejor sistema de control
y concienciación.
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firmados entre el INE y la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) y la Seguridad Social.
En concreto, en el primer caso, en el marco del citado convenio, el INE utiliza datos tributarios
agregados en varias de sus encuestas. Además, para la estadísticas para las cuales existe
reglamentación europea sobre su contenido, la AEAT también remite al INE microdatos identificados
lo que permite su uso para la construcción de marcos, reducción de los tamaños muestrales,
disminución del número de preguntas u otros usos durante el procesamiento de los datos. Intensificar
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ROBUSTO
La producción estadística en el periodo 2017-2020 ha de encaminarse hacia un modelo de proceso
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más integrado y estandarizado, que palie las dificultades de compartir métodos e integrar datos
procedentes de diferentes estadísticas, propias de la producción tradicional de encuestas como
procesos independientes.
La mejora de la eficiencia de los procesos de producción pasa por establecer y compartir estándares
de datos, metadatos, métodos y herramientas que permitan la colaboración entre diversos agentes
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Los usuarios y la atención de sus necesidades es el fin último de la producción estadística, que debe
considerarse un bien y servicio público a disposición de toda la sociedad. Además, la estadística
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pública cobra sentido en la medida en que los resultados puedan ser interpretados y utilizados
debidamente por todos los usuarios.
En este sentido, cabe destacar que el Plan Estadístico Nacional 2017-2020 tiene en cuenta las
necesidades de los usuarios nacionales así como las derivadas de los requerimientos de la Unión
Europea, algunas de ellas coincidentes con las nacionales.
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Un cauce formal, objetivo y neutral para conocer las necesidades de los usuarios nacionales es el
Consejo Superior de Estadística y sería necesario avanzar en el reforzamiento de este papel,
estableciendo unas pautas sistematizadas para ello.
Pero no todas las necesidades de información pueden ser atendidas por los servicios estadísticos en
el momento en que se plantean (razones de coste, disponibilidad de recursos, carga de respuesta,
plazos...). Es preciso, por tanto, disponer de procedimientos transparentes, ágiles y eficientes para
captar las necesidades de los diferentes usuarios, para analizar la viabilidad de atenderlas e
implicarlos en su proceso de elaboración.
Además, para objetivar estas actuaciones, convendría establecer un sistema que permitiera medir la
utilización y valoración de las operaciones estadísticas por los usuarios. Este sistema facilitaría no
solo la priorización de las nuevas necesidades de información que se detectaran, sino, también, la
evaluación de los cambios que se produzcan en las necesidades relativas a la producción en curso
que podría llevar a su modificación e incluso desaparición.
Para lograr estos objetivos se prevén las actuaciones siguientes:
a. Establecimiento de procedimientos para conocer y analizar la viabilidad de atender las
necesidades de los usuarios nacionales.
b. Medición del uso y valoración de las operaciones estadísticas por los usuarios.
ANEXO II
Se relacionan a continuación todas las estadísticas incluidas en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020 clasificadas
por organismo responsable.
Para cada una de ellas se especifica, además, su relación con el Inventario de Operaciones Estadísticas (IOE),
http://www.ine.es/dyngs/IOE/es/index.htm. Se indica así el código con el que figuran en el Plan Estadístico Nacional
2017-2020 (este código varía de un Plan a otro) y su código en el IOE (este código es un identificador fijo de la
estadística, que no cambia). En el caso de que la estadística del Plan Estadístico Nacional esté constituida por
varias estadísticas del IOE, se detallan las que la forman.
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Ministerio de Defensa
Subsecretaría de Defensa
Secretaría General Técnica
Nº Plan NºIOE Nombre de la operación estadística en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020
7502 ------- Estadística del Personal del Ministerio de Defensa
Formada por:
76002 Estadística del Personal Civil Funcionario al Servicio de la Administración Militar
76003 Estadística del Personal Civil Laboral al Servicio de la Administración Militar
76044 Estadística del Personal Militar de Carrera de las Fuerzas Armadas de las Categorías de Oficial
General, Oficial y Suboficial y de Personal Militar de Carrera del Cuerpo de la Guardia Civil
76045 Estadística del Personal Militar de Complemento, Militar de Tropa y Marinería y Reservista
76050 Estadística del Personal Estatutario al Servicio de la Administración Militar
Ministerio de Fomento
Subsecretaría de Fomento
Dirección General de Programación Económica y Presupuestos
Subdirección General de Estudios Económicos y Estadísticas
Nº Plan NºIOE Nombre de la operación estadística en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020
7181 20001 Estadística de Construcción de Edificios
7182 20003 Encuesta sobre la Estructura de la Industria de la Construcción
7183 20004 Estadística de Licitación Oficial en la Construcción
7184 20005 Índices de Producción de la Industria de la Construcción
7186 20008 Indicadores de Costes de la Construcción
7187 25006 Estimación del Parque de Viviendas
7188 25003 Estadística de Transacciones Inmobiliarias
7189 25004 Estadística de Vivienda Libre y Protegida
7254 20061 Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera
7354 25002 Estadística de Precios del Suelo
7355 20007 Estadística de Valor Tasado de Vivienda
7359 20066 Índice de Precios del Transporte
Dirección General del Instituto Geográfico Nacional
Subdirección General de Geodesia y Cartografía y Centro Nacional de Información Geográfica (CNIG)
Nº Plan NºIOE Nombre de la operación estadística en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020
7091 20041 Proyecto Corine Land Cover del Programa Corine (UE)
7092 20046 Sistema de Información de Ocupación del Suelo en España (SIOSE)
7961 20044 Atlas Nacional de España
Ministerio de la Presidencia
Centro de Investigaciones Sociológicas
Nº Plan NºIOE Nombre de la operación estadística en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020
7925 79002 Encuesta Social General Española
7926 79003 Encuesta Social Europea
7927 79001 Barómetros de Opinión
7930 79004 Indicador de Confianza del Consumidor (ICC)
Banco de España
Departamento de Estadística
Nº Plan NºIOE Nombre de la operación estadística en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020
7471 37040 Cuentas Financieras de la Economía Española. Sistema SEC/2010
7476 37142 Balanza de Pagos, Comercio Internacional de Servicios e Inversiones Extranjeras Directas,
Posición de Inversión Internacional, Deuda Externa y Reservas Internacionales y Liquidez en
Moneda Extranjera
7477 37144 Deuda Pública según el Protocolo de Déficit Excesivo
Dirección General Adjunta de Economía e Investigación
Nº Plan NºIOE Nombre de la operación estadística en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020
7914 37143 Encuesta Financiera de las Familias (EFF)
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ANEXO III
derivados, leche utilizada, mano de obra y resultados económicos. Productos y volumen de leche
tratada. Por muestreo.
cve: BOE-A-2016-10773
unidades de todos los países con cada una de las comunidades autónomas. Países de origen o
destino, código de mercancía, flujo.
cve: BOE-A-2016-10773
Colectivo: No aplicable.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
68,86 miles de euros previstos en el Presupuesto del MHAP.
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número de asalariados.
Colectivo: Contribuyentes declarantes del IRPF que realizan actividades económicas en los términos
cve: BOE-A-2016-10773
componen. Ámbito territorial, clase de cooperativa, actividad económica, sexo socios iniciales.
Colectivo: Cooperativas constituidas.
cve: BOE-A-2016-10773
Colectivo: Asalariados cuyas percepciones están declaradas en la clave A (empleados por cuenta
ajena en general), que incluye todas aquellas percepciones, dinerarias o en especie, que hayan sido
cve: BOE-A-2016-10773
Descripción general (principales variables): Todas las variables relacionadas con la generación y
distribución del valor añadido turístico, empleo, formación bruta de capital fijo y gasto turístico. Las
cve: BOE-A-2016-10773
que figuran en las tablas incluidas en el mencionado manual de CST más todas aquéllas cuya
presentación se considere oportuna para la descripción del fenómeno turístico en España.
Colectivo: No aplicable.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
271,79 miles de euros previstos en el Presupuesto del INE.
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Núm. 279 Viernes 18 de noviembre de 2016 Sec. I. Pág. 80921
7512 Índices de Reparto Regional del IVA y los Impuestos Especiales sobre la
Cerveza, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y sobre Productos Intermedios.
Fines: Elaboración de índices para el reparto regional del Impuesto sobre el Valor Añadido y de los
Impuestos Especiales sobre la Cerveza, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas en el marco de la Ley
22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades
Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía. Mediante elaboración de
síntesis y de análisis con resultados procedentes de diversas fuentes.
Organismos que intervienen: INE, AEAT, IGAE.
Descripción general (principales variables): Índices para el reparto regional del Impuesto sobre el
Valor Añadido e Impuestos Especiales sobre la Cerveza, sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas y
sobre Productos Intermedios.
Colectivo: No aplicable.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
395,96 miles de euros previstos en el Presupuesto del INE.
Fines: Obtención de las cifras de ingresos y gastos presupuestados por las entidades locales.
cve: BOE-A-2016-10773
7523 Estadística de los Declarantes con Discapacidad del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Físicas.
Fines: Describir los datos que constan en algunas fuentes fiscales y las características personales y
familiares del conjunto de personas integradas en aquellas declaraciones en las que, o bien el titular,
o bien alguna de las personas de él dependientes (ascendiente o descendiente) tienen alguna
discapacidad reconocida.
Organismos que intervienen: MHAP (AEAT).
Descripción general (principales variables): Número, importe y media de la práctica totalidad de
las partidas que aparecen en la declaración anual del IRPF referidas a las declaraciones en las que
uno de los componentes de la familia genera derecho a la aplicación de mínimo por discapacidad.
Categoría de la declaración (por situaciones de discapacidad), características demográficas
principales de la persona con discapacidad (sexo, edad, tipo de dependencia).
Colectivo: Subpoblación de declarantes de IRPF formada por aquellas declaraciones en las que uno
de los componentes de la familia genera derecho a la aplicación de mínimo por discapacidad
(declarante, cónyuge en declaraciones conjuntas, descendientes y ascendientes).
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
341,62 miles de euros previstos en el Presupuesto del MHAP.
accesibilidad, personal, fondos. Titularidad, tipología del museo. Por enumeración completa.
Colectivo: Museos y colecciones.
cve: BOE-A-2016-10773
de las universidades públicas españolas: gastos de personal, de bienes y servicios, financieros, etc.,
así como análisis del balance y la cuenta de resultados de las universidades públicas.
Colectivo: Universidades públicas españolas.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
152,62 miles de euros previstos en el Presupuesto del MECD.
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movilidad, sexo-participante.
Colectivo: Proyectos seleccionados y realizados.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
131,21 miles de euros previstos en el Presupuesto del MECD.
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que realizan I+D. Campo o disciplina científica, objetivo socioeconómico, rama de actividad. Por
enumeración completa.
cve: BOE-A-2016-10773
Colectivo: Empresas u organismos públicos que realizan actividades en I+D, instituciones privadas
sin fines de lucro con actividad en I+D, universidades y otros centros de enseñanza superior.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
2.700,56 miles de euros previstos en el Presupuesto del INE.
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tipos de deficiencias, causas de las deficiencias, ayudas técnicas, adaptaciones especiales (en el
hogar, en el trabajo, etc.) cuidados personales y utilización de los servicios sociales y sanitarios.
cve: BOE-A-2016-10773
Edad, sexo, tipo de discapacidad, de deficiencia, ingresos familiares, nivel de estudios, relación con
la actividad, tamaño del municipio de residencia, etc. Por muestreo.
Colectivo: Hogares y personas físicas.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
4.217,59 miles de euros previstos en el Presupuesto del INE.
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edad.
Colectivo: Beneficiarios de pensiones asistenciales y pensiones asistenciales.
cve: BOE-A-2016-10773
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Colectivo: Visados.
Créditos presupuestarios necesarios para su financiación en el cuatrienio 2017-2020:
69,00 miles de euros previstos en el Presupuesto del MESS.
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1 Operación estadística
Es la unidad que se utiliza para estructurar el Plan Estadístico Nacional y los programas anuales que
lo desarrollan y clasificar su contenido, y no debe confundirse con conceptos como los de estadística
(en el sentido de tabla), publicación estadística (que puede recoger el resultado de una o varias
operaciones) o programa estadístico (grupo de operaciones estadísticas relacionadas).
Una operación estadística, en el sentido en que se utiliza en este plan, consiste en el conjunto de
actividades que partiendo de una recogida de datos individuales conduce a la presentación de
resultados agregados en forma de tablas o de índices. Los datos individuales pueden recogerse:
a) directamente de las unidades informantes mediante un cuestionario o juego de cuestionarios que
se procesan conjuntamente;
b) mediante la observación de los hechos sobre un determinado fenómeno, y
c) a través de un determinado registro o archivo creado con fines distintos a los estadísticos.
A este concepto estricto de operación estadística se añaden otras operaciones, necesarias para
producir con eficiencia estadísticas de calidad o que consisten en formas particulares o sintéticas de
presentar resultados, que también se incluyen en el plan, como:
a) elaboración de síntesis mediante la utilización de datos y resultados procedentes de diversas
fuentes;
b) elaboración de nomenclaturas y clasificaciones de amplio uso;
c) confección de registros de unidades estadísticas utilizados como marcos de censos y encuestas,
y
d) desarrollo de métodos y procedimientos, estadísticos e informáticos, para mejorar la producción
de estadísticas.
En la relación de operaciones estadísticas por organismo responsable (anexo II, sección 2ª) se
cve: BOE-A-2016-10773
incluye la correspondencia entre las estadísticas del Plan Estadístico Nacional y las estadísticas del
IOE. Esta relación es biunívoca para la mayoría de ellas, es decir, una operación estadística del plan
se identifica con una única operación del IOE. No obstante, en algunos casos, y en aras a una lectura
más sencilla, en el plan se han considerado agregaciones de operaciones del IOE que se
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3 Nombre de la estadística
Es la denominación por la que se conoce la estadística, que debería ser único e identificarla
biunívocamente en todos los ámbitos. Si se trata de una agregación de varias estadísticas del IOE,
se pone el nombre más adecuado para representarlas a todas.
4 Fines
Bajo este título se indican brevemente el objetivo general o los principales objetivos particulares de
la operación estadística.
Cuando éste es el caso, también se menciona aquí si se trata de una operación que se elabora
mediante elaboración de síntesis y de análisis con resultados procedentes de diversas fuentes, es
decir, no requiere recogida de datos individuales.
7 Colectivo
El colectivo coincide con la población objeto de la estadística, formada por el conjunto de unidades a
las que se refieren los datos, que en la mayoría de los casos son también las unidades que se
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clasifican en las tablas, pero no hay que confundirlas con éstas, ni con las unidades informantes, ni
tampoco con las unidades de muestreo, aunque a veces puedan coincidir.
También se mencionan bajo este epígrafe las exclusiones previstas de una parte de la población,
comprendiendo también las que delimitan su ámbito territorial.
9 Clasificación sectorial
Las operaciones estadísticas del Plan Estadístico Nacional 2017-2020 se clasifican según los
siguientes sectores o temas:
Verificable en http://www.boe.es
02 Pesca y acuicultura
03 Medio ambiente y desarrollo sostenible
04 Extracción de productos energéticos y energía en general
05 Minería e industria
06 Construcción y vivienda
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10 Códigos de organismos
http://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2011-20371
Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2016-10773
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ANEXO IV
Previsiones presupuestarias
Observaciones: El Programa de Inversiones incluye las previsiones presupuestarias correspondientes a los artículos "62 Inversión
nueva asociada al funcionamiento operativo de los servicios", "63 Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de
los servicios" y "64 Gastos de Inversión de carácter inmaterial" necesarias para mejorar los medios de todo tipo precisos para el
desarrollo de la función estadística.
Ministerio de Economía y Competitividad (sin el INE) 4.007,03 4.023,48 4.040,26 4.064,83 16.135,61
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad 7.208,21 4.685,93 4.801,13 4.655,23 21.350,50
cve: BOE-A-2016-10773
Consejo General del Poder Judicial 806,26 806,26 806,26 806,26 3.225,05
Instituto Nacional de Estadística 90.786,77 90.049,30 90.220,00 84.680,11 355.736,17
Observaciones:
La suma de parciales puede no coincidir con el total debido a la repercusión del redondeo.
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Estimación de los créditos presupuestarios necesarios para financiar las operaciones estadísticas en el
cuatrienio 2017-2020 por capítulos presupuestarios (en miles de euros)
Organismos Años 2017-2020
Capítulo 1 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 4 Capítulo 6 Capítulo 7 TOTAL
(sin co t. so c. (co tiz. so c.
empleado r) empleado r)
Estimación de los créditos presupuestarios necesarios para financiar las operaciones estadísticas en 2017 por
capítulos presupuestarios (en miles de euros)
Organismos Año 2017
Capítulo 1 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 4 Capítulo 6 Capítulo 7 TOTAL
(sin co t. so c. (co tiz. so c.
empleado r) empleado r)
Observaciones:
El capítulo 6 incluye solamente aquellos créditos correspondientes al artículo "64 Gastos de inversión de carácter inmaterial" que
financien las operaciones estadísticas.
La suma de parciales puede no coincidir con el total debido a la repercusión del redondeo.
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Estimación de los créditos presupuestarios necesarios para financiar las operaciones estadísticas en 2018 por
capítulos presupuestarios (en miles de euros)
Organismos Año 2018
Capítulo 1 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 4 Capítulo 6 Capítulo 7 TOTAL
(sin co t. so c. (co tiz. so c.
empleado r) empleado r)
Estimación de los créditos presupuestarios necesarios para financiar las operaciones estadísticas en 2019 por
capítulos presupuestarios (en miles de euros)
Organismos Año 2019
Capítulo 1 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 4 Capítulo 6 Capítulo 7 TOTAL
(sin co t. so c. (co tiz. so c.
empleado r) empleado r)
El capítulo 6 incluye solamente aquellos créditos correspondientes al artículo "64 Gastos de inversión de carácter inmaterial" que
financien las operaciones estadísticas.
La suma de parciales puede no coincidir con el total debido a la repercusión del redondeo.
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Estimación de los créditos presupuestarios necesarios para financiar las operaciones estadísticas en 2020 por
capítulos presupuestarios (en miles de euros)
Organismos Año 2020
Capítulo 1 Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 4 Capítulo 6 Capítulo 7 TOTAL
(sin co t. so c. (co tiz. so c.
empleado r) empleado r)
Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2016-10773
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ANEXO V
Se incluyen en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020 las siguientes estadísticas nuevas en un Plan
Estadístico Nacional o que no se han realizado todavía. Se distingue entre las que se incluyen por
primera vez, en este plan, y las que ya han figurado en el Plan Estadístico Nacional 2013-2016:
a) En el sector agricultura, ganadería, selvicultura y caza:
7004 Encuesta de Base de Plantaciones de Frutales, Olivar y Uva de Mesa
7023 Balances de Aprovisionamiento de Productos Agrícolas Excepto Vino
b) En el sector medio ambiente y desarrollo sostenible:
7094 Estadística de Diversidad de Especies Silvestres
7099 Estadística de Fenómenos Meteorológicos Adversos
7100 Balance Hídrico
7101 Estadística de Vigilancia del Clima
7102 Índice Meteorológico del Riesgo de Incendio
7103 Composición Química de la Atmósfera Libre
c) En el sector servicios (estadísticas generales):
7203 Índice de Producción del Sector Servicios (ya incluida en el Plan Estadístico Nacional
2013-2016)
d) En el sector cuentas económicas:
7461 Cuentas Medioambientales: Cuenta de Bienes y Servicios Ambientales
7462 Cuentas Medioambientales: Cuenta de Gasto en Protección Medioambiental
7466 Cuentas Medioambientales: Cuenta de Flujos Físicos de la Energía
e) En el sector Administraciones públicas y asociaciones:
7523 Estadística de los Declarantes con Discapacidad del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas
7524 Estadística de los Declarantes del IRPF por Municipios
e) En el sector salud:
7745 Encuesta sobre Salud y Consumo de Drogas en Internados en Instituciones
Penitenciarias en España (ESDIP)
Se incluyen en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020 las siguientes operaciones que se realizan
cve: BOE-A-2016-10773
con periodicidad cuatrienal o superior, o de forma irregular o esporádica, y que, por sus
características, pueden considerarse como nuevas cada vez que se repiten:
7001 Censo Agrario (decenal)
7005 Calendarios de Siembra y Recolección (quinquenal)
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6744 Estadística de Gasto Farmacéutico de los Hospitales Públicos del Sistema Nacional de Salud
pasa a denominarse en el Plan Estadístico Nacional 2017-2020:
7754 Estadística de Gasto Farmacéutico de los Hospitales de la Red Pública del Sistema Nacional
de Salud
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