OFICINA REQUISITOS PARA LA SEGURIDAD RADIOLÓGICA IR.00x.

2010
TÉCNICA DE LA
AUTORIDAD EN MINERIA E INSTALACIONES DE URANIO Y Página: 1/10
NACIONAL
TORIO O MATERIAL SIN PROCESAR

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

1 OBJETIVO

2 ALCANCE

3 BASE LEGAL

4 DEFINICIONES

5 DISPOSICIONES GENERALES

6 REQUERIMIENTOS REGULADORES

7 REQUERIMIENTOS TECNICOS

Control de las dosis

Programa de protección radiológica
Medidas técnicas y administrativas de protección
Vigilancia sanitaria
Vigilancia ambiental
Transporte de minerales y concentrados
Desechos radiactivos
Control institucional

8 OTROS REQUERIMIENTOS

Control de materiales
Control de la comercialización

9 RESPONSABILIDADES

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TÉCNICA DE LA
AUTORIDAD EN MINERIA E INSTALACIONES DE URANIO Y
NACIONAL
TORIO O MATERIAL SIN PROCESAR
INTRODUCCION
Las actividades de minería de minerales
radiactivos deben ser controladas mediante
medidas y procedimientos establecidos destinados
a cumplir con las obligaciones regulatorias de b)
protección y seguridad establecidas para las
fuentes de radiaciones en la Ley 28028 y en la
reglamentación vigente. Considerando que los c)
materiales sin procesar contienen diverso grado de
radiactividad, es necesario especificar requisitos
técnicos y regulatorios que deberán cumplir los
peticionarios, en especial las referidas a la minería
de minerales radiactivos.
1. OBJETIVO.
d)
101. El propósito de la norma es regular los
requisitos de seguridad que se deben cumplir en
las actividades mineras que comprendan la e)
exploración, la explotación, minería y empleadas para el tratamiento de menas y
procesamiento de minerales de uranio y torio u
otro material sin procesar.
2. ALCANCE.
f)
La norma comprende los aspectos reguladores,
técnicos, organizativos y de ingeniería para el
control de la exposición ocupacional, del público y
del ambiente que se aplicarán a las actividades
con minerales de uranio y torio u otro material sin g)
procesar.
3. BASE LEGAL.
201. Ley 28028. Ley de Regulación del Uso de h)
Fuentes de Radiación Ionizante
202. Decreto Supremo Nº 039-2008-EM.
Reglamento de la Ley 28028. Ley de Regulación
del Uso de Fuentes de Radiación Ionizante. i)
203. Decreto Supremo Nº 009-97-EM. Reglamento
de Seguridad Radiológica.
j)
4. DEFINICIONES
k)
a) Actividad: Para una cantidad de un
radionucleido en un estado de energía, en un
momento dado, la actividad, A, es:
dN
A(t ) =
dt
Siendo dN el valor medio del número de
transformaciones nucleares espontáneas a
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partir de un estado de energía, en el intervalo
de tiempo dt. En el Sistema Internacional, la
unidad de actividad es la inversa de segundo,
s-1, que recibe el nombre especial de
Becquerelio (Bq).
Actividad específica: actividad por unidad de
masa del material en el que los radionucleidos
estén distribuidos (Bq/g).
Ambiente: Componentes que incluyen:
- el agua, tierra y aire, incluidas las capas de la
atmósfera
- toda la materia orgánica e inorgánica, así
como los organismos vivos,
- los sistemas que interactúan naturalmente y
que incluyen los componentes arriba indicados
como bienes y patrimonio cultural,
Becquerelio (Bq): Unidad de actividad de un
radionucleido, igual a una transformación por
segundo.
Beneficio: Conjunto de operaciones
minerales por medios físicos y mecánicos con
el fin de separar los componentes valiosos de
los constituyentes no deseados con el uso de
las diferencias en sus propiedades.
Bulto de Tipo IP: Bulto industrial para
transportar mineral y concentrados de uranio
que satisface los requisitos del Reglamento
para Transporte Seguro de Materiales
Radiactivos del OIEA.
Concentración: Operación en la cual se busca
eliminar el material que no es de interés
económico para disminuir el volumen de
mineral a procesar y cuyo producto se
denomina concentrado.
Concentrado de uranio: Producto que contiene
compuestos químicos de uranio provenientes
de minerales naturales, que incluye los
términos de torta amarilla (yellow cake) u
óxido de uranio.
Desarrollo minero: Fase que empieza desde la
confirmación de la existencia de los depósitos
minerales hasta el comienzo de su
explotación.
Descarga: Emisión planificada y controlada de
material radiactivo al ambiente.
Desechos radiactivos: Aquellos desechos que
contienen, o están contaminados, con
radionucleidos en concentraciones o con
actividad mayor a los limites mínimos
permisibles establecidos por la Autoridad
Nacional y para los cuales no se prevé su uso
posterior.
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l) Disposición de desechos: Colocación de
desechos en una instalación apropiada sin
intención de recuperarlos.
m) Dosis: Medida de la radiación recibida o
absorbida por un medio
n) Excavación: Proceso de remoción de material
de suelo o roca de un lugar y trasladado a
otro.
o) Exclusión: Excepción de las exposiciones
cuya magnitud no son susceptibles de control,
por lo que quedan fuera de control regulatorio.
p) Exención: Determinación de la Autoridad
Nacional de que una fuente o práctica no
necesita estar sometida a alguno o ninguno de
los aspectos de control regulatorio sobre la
base que la exposición debida a la fuente o
práctica es demasiado pequeña para justificar
la aplicación de aquellos aspectos, o de que
esta es la mejor opción independientemente
del nivel real de las dosis.
q) Explotación: Proceso de extracción y
procesamiento de los minerales, así como la
actividad orientada a la preparación y el
desarrollo de las áreas que abarca el depósito
mineral.
r) Exposición Es el acto o condición irradiación
s) Exposición potencial: Exposición que no se
prevé que ocurra, pero que puede ser el
resultado de un accidente a ocurrir con una
fuente de radiaciones ionizantes o deberse a
un suceso o una serie de sucesos de carácter
probabilística.
t) Impacto ambiental: Se refiere a:
- Cualquier cambio que una actividad
minera, sustancia, equipamiento,
instalación o información prescrita pueda
causar en el ambiente, incluyendo
cualquier efecto de tal cambio sobre las
condiciones de salud y socioeconómicas,
sobre la herencia física y cultural, sobre el
uso actual de suelos y recursos para
propósitos tradicionales, o sobre cualquier
estructura, emplazamiento, o cosa que es
de significado histórico, arqueológico,
paleontológico o arquitectónico
- Cualquier cambio a cualquier actividad,
sustancia, equipamiento o instalación que
es causada por el ambiente.
u) Línea de base: Valor inicial de cualquier
proceso factible de medida
v) Material sin procesar (en bruto): material
extraídos de la naturaleza que nos sirven para
transformar la misma y para construir los
bienes de consumo
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w) Mena: Mineral de base del que es posible
extraer otro mineral de mayor pureza e
importancia económica.
x) Mina: Excavación que tiene como propósito
explotar económicamente un mineral, sea a
cielo, en superficie o subterránea.
y) Mineral: Sustancia inorgánica, sólida y
homogénea de composición química y
estructura generalmente cristalina.
z) Minerales radiactivos: Minerales que contienen
uranio, torio u otros elementos radiactivos
naturales, en concentraciones mayores a 1
Bq/kg.
aa) OIEA: Organismo Internacional de Energía
Atómica.
bb) Optimización: Principio básico de protección y
seguridad radiológica que hace que las
exposiciones, y la probabilidad y magnitud de
las exposiciones potenciales, sean tan bajas
como sean razonablemente alcanzables,
tomando en consideración los factores
sociales y económicos.
cc) OTAN Oficina Técnica de la Autoridad
Nacional
dd) Peticionario: Persona natural o jurídica
encargada de la actividad minera
ee) Protección y seguridad: Programas de
protección de personas contra la exposición
indebida a la radiación ionizante y sustancias
radiactivas, así como la seguridad de las
fuentes de radiación, incluidos los medios para
conseguir esa protección y seguridad, prevenir
accidentes y atenuar las consecuencias de
éstos si ocurrieran.
ff) Radiación ionizarte: Radiación capaz de
producir pares de iones en materia biológica
gg) Radiactividad: Fenómeno mediante el cual los
átomos sufren desintegración espontánea al
azar, usualmente acompañada por la emisión
de radiación ionizante.
hh) Radionucleido: isótopo cuyo núcleo atómico
presenta radiactividad.
ii) Radionucleidos naturales: Radionucleidos que
existen naturalmente en la tierra en cantidades
significativas.
jj) Restauración: Reproducción de las
condiciones exactas anteriores a la actividad
minera, después de que ésta concluye.
kk) Trabajador ocupacionalmente expuesto:
Persona que trabaja, por cuenta de un
empleador y tiene derechos y deberes
reconocidos en cuanto a seguridad y
protección radiológica ocupacional.
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5. DISPOSICIONES GENERALES
501. Las disposiciones de la norma se aplican
para controlar las exposiciones ocupacionales,
públicas y ambientales que se originen a partir de
operaciones de exploración, laboreo y remoción
de mineral; emplazamiento, construcción y
operación de una mina o instalación para el
procesamiento físico y químico de mineral; y para
el cierre o clausura de una mina o instalación de
procesamiento. Las actividades de prospección
quedan excluidas de la presente norma.
502. Las instalaciones de procesamiento donde
las concentraciones de uranio y torio y su progenie
en el mineral, productos o residuos se consideren
como posibles causantes de exposición
ocupacional, pública o impacto al ambiente que
requieren ser controlados, deben cumplir con lo
establecido en la presente norma.
503. El desarrollo de las operaciones que se
regulan de acuerdo a la presente norma, deberán
considerar como criterio fundamental la aplicación
del principio de optimización en los programas de
protección y seguridad radiológica o en las
decisiones relativas a ellos, de modo que se
asegure un dosis mínima a los operadores y
público, sin superar los límites establecidos en el
Reglamento de Seguridad Radiológica
504. Para propósito de la norma, las operaciones
de minería y procesamiento de materiales sin
procesar incluyen cuatro categorías:
Categoría 1. Minerales de uranio y torio
Categoría 2. Otros materiales sin procesar que
contengan niveles superiores a los exentos para
concentración de radionucleidos naturales (arenas
minerales y materiales fosfatados) o materiales en
los que la concentración de radionucleidos
naturales ha sido incrementada por
procesamiento, para los que se requieren aplicar
medidas de protección contra la radiación gamma
externa, polvo y radón.
Categoría 3. Materiales sin procesar que no
superen los niveles de exención para
concentración de radionucleidos naturales pero
que requieren programas de protección contra el
radón que se origina ocasionalmente en
ambientes de trabajo, como en minas
subterráneas donde existen altos niveles de radón.
Categoría 4. Otros materiales sin procesar no
especificados en los párrafos anteriores.
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505. El control requerido para las operaciones
consideradas en la norma será el siguiente:
a) Las operaciones que involucren la minería y
procesamiento de mineral de uranio y torio, en
la Categoría 1, requieren una licencia
b) Las operaciones de la Categoría 2 y 3, que
involucren exposiciones a polvo y radiación
gamma externa, requieren de registro, excepto
que los niveles de exposición sean altos en
cuyo caso requerirán de licencia.
c) Las operaciones de la Categoría 4 no están
sujetos a requerimientos de prácticas y no
necesitan licencia ni registro
506. La licencia para instalaciones de minería y
procesamiento de mineral de uranio y torio
considera las siguientes actividades mineras:
a) Exploración que involucre exposición a la
radiación a niveles mayores a los exentos
b) Remoción de mineral radiactivo de un
emplazamiento (por ejemplo, para evaluación
y prueba metalúrgica) en una cantidad que
supere el nivel de exención especificado por la
OTAN.
c) Excavación y extracción de mineral radiactivo
de un emplazamiento, incluyendo una mina de
prueba, para evaluación o delineación de la
mena;
d) Emplazamiento, construcción u operación de
una mina o instalación de procesamiento;
e) Cierre de una mina o instalación de
procesamiento;
f) Gestión de desechos radiactivos.
507. El material natural que contenga uranio o
torio y que tengan actividad específica menor a
1Bq/g queda excluida de la aplicación de la
presente norma.
508. Los concentrados mena o de mineral de las
series del uranio o torio cuya actividad especifica
es menor que 1 Bq/g, están excluidos de control
509. Todo peticionario de derechos mineros o
cualquier persona natural o jurídica que tenga
información de la existencia de yacimientos de
minerales radiactivos, debe notificarlo a la OTAN
en un plazo no mayor a treinta (30) días desde su
hallazgo. La notificación debe contener la
ubicación geográfica del sitio, localización en
coordenadas UTM, cantidad, calidad, ley del
mineral y otras características que faciliten su
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identificación.
6. REQUERIMIENTOS REGULATORIOS
601. La remoción o excavación de mineral o para
el emplazamiento, construcción, operación, cierre
o clausura de una mina o instalación de
procesamiento requerirá una licencia.
602. El peticionario debe demostrar su capacidad
para cumplir con los requerimientos de protección
y seguridad, los mismos que incluirán medidas de
protección de la salud y seguridad de trabajadores
y el público, ambiente y para el mantenimiento de
la seguridad física contra el robo o pérdida de
material radiactivo e ingresos no autorizados a las
instalaciones.
603. La exploración de minerales de uranio o torio
debe contar con una licencia, para lo cual el
solicitante debe remitir información sobre:
a) Identificación del solicitante
b) Mineral (uranio o torio) a ser explorado
c) Duración del programa de exploración,
considerando las fechas estimadas de inicio y
término, así como sus tareas relacionadas
d) Descripción del lugar con mapas y planos de
la ubicación (escala 1: 50000) incluyendo, en
lo posible:
• Localización de los depósitos del mineral
• Accesos, vías, claros y líneas de corte
existentes
• Almacén central existente, campamento
de trabajo, puntos de perforación reciente
(áreas)
• Rutas propuestas de acceso, sitios de
perforación (áreas), áreas de trabajo, y
sitios de almacenamiento central
• Cursos y cuerpos de agua con cruceros
propuestos y existentes
• Franjas existentes y propuestas, pits de
prueba y/o áreas de trincheras
• Sitios propuestos para almacenaje de
desmonte y de sustancias y residuos
peligrosos
• Fuentes potenciales de agua
e) Actividades minera realizarse (se pueden usar
esquemas de planes y fotografías para mejor
ilustración) como:
• Trabajo en trincheras
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• Trabajo en plataformas de perforaciones,
campamentos de trabajo y sitio de
almacenamiento de combustible
• Restauración.
604. El retiro de mineral de uranio o torio de un
emplazamiento, requiere de una licencia para cuyo
efecto el solicitante debe remitir información a la
OTAN sobre lo siguiente:
a) Contrato de arrendamiento o titulo de
propiedad de la mina;
b) Tipo de actividades de trabajo y tipos de
equipos involucrados;
c) Cantidades de uranio o torio a ser removidos
con el mineral;
d) Medio de transporte del mineral;
e) Estimados de dosis efectiva en trabajadores
f) Procedimientos de protección radiológica;
g) Plan de emergencias para tratar con las
liberaciones accidentales de contaminantes
radiactivos o no radiactivos al ambiente;
h) Planes de cierre propuestos.
605. La excavación de mineral de uranio o torio de
un emplazamiento, requiere de una licencia para
cuyo efecto el solicitante debe remitir información
a la OTAN sobre lo siguiente:
a) Actividades del trabajo propuesto;
b) Contrato de arrendamiento o titulo de
propiedad de la mina;
c) De la ubicación del emplazamiento, incluyendo
información geología, mineralogía y técnicas
de extracción;
d) Procedimientos de protección radiológica;
e) Plan de emergencias para tratar las
liberaciones accidentales de contaminantes;
f) Tratamiento de agua utilizada en la actividad
minera;
g) Acumulación de minerales y rocas residuales;
h) Almacenamiento;
i) Estimados de las exposiciones en el lugar de
trabajo y dosis individuales de trabajadores;
j) Evaluación de impacto ambiental
k) Planes de cierre propuestos.
606. El emplazamiento y/o construcción de una
planta de tratamiento o instalación de
procesamiento de uranio o torio, requiere una
licencia para lo cual el solicitante deberá
proporcionar información a la OTAN sobre lo
siguiente:
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a) Plan general del emplazamiento y/o
construcción;
b) Características ambientales del lugar;
c) Diseño conceptual de la minera o instalación
de procesamiento;
d) Una descripción detallada del emplazamiento
de relaves e instalaciones de almacenamiento
para mineral y roca residual;
e) Procedimientos de protección radiológica;
f) Métodos a usar para monitoreo de la calidad
del aire;
g) Estimados de la exposiciones en el trabajo y
de las dosis individuales de los trabajadores;
h) Procedimientos para la prevención de
accidentes;
i) Procedimientos para la gestión de efluentes;
j) Evaluación de impacto ambiental.
607. La operación de una mina o instalación de
procesamiento de uranio o torio, requiere una
licencia para lo cual el solicitante debe presentar a
la OTAN información sobre lo siguiente:
a) Descripción detallada de la mina o instalación
de procesamiento;
b) Métodos de explotación minería y controles de
ingeniería para protección radiológica,
incluyendo métodos de blindaje, ventilación y
control de la calidad del aire;
c) Programa de protección radiológica
operacional, incluyendo procedimientos,
equipamiento y facilidades;
d) Estimados de las exposiciones en el lugar de
trabajo y dosis individuales de trabajadores;
e) Planes de acción en emergencias;
f) Programas de manejo de efluentes y de
gestión de residuos;
g) Evaluación de impactos ambientales,
h) Programa de inserción social en las
comunidades aledañas a la actividad minera
i) Medios de transporte del mineral procesado;
j) Medidas de seguridad física implementadas ;
k) Disponibilidad de recursos financieros para el
cierre o clausura;
608. Los cambios al diseño u operación de una
mina o instalación de procesamiento de uranio o
torio que pueda conducir a un incremento
significativo de la exposición del personal o del
público requerirá la revisión y evaluación de
información relativa para modificar la licencia.
609. La suspensión o cese de la minería o de la
instalación de procesamiento de uranio o torio
requerirá de licencia debiendo remitirse para ello
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la justificación o razones del cese de las
actividades, junto con los planes y programas para
las medidas de control a corto y largo plazo para la
protección radiológica y las medidas de seguridad
física durante la suspensión.
610. El cierre o clausura de una mina o instalación
de procesamiento de uranio o torio, requiere de
una licencia para lo cual el solicitante debe
presentar a la OTAN información sobre lo
siguiente
a) Plan y cronograma de todas las actividades de
trabajo;
b) Disponibilidad de recursos financieros
necesarios para le cierre
c) Una descripción de los posibles impactos
sobre la salud y seguridad de los trabajadores
y público, y procedimientos de protección y
seguridad a aplicarse;
d) Estimados de la exposición en el trabajo y las
dosis individuales de los trabajadores;
e) Un plan de vigilancia a corto y largo plazo de
los niveles de radiación, incluyendo la
naturaleza y extensión de las supervisiones
institucionales necesarias.
7. REQUERIMIENTOS TECNICOS
701. Control de las dosis
a) Las exposiciones a radiación resultante de las
actividades de minería y procesamiento de
minerales de uranio, torio o de materiales sin
procesar serán controladas de modo que no
se excedan los límites de dosis para personal
ocupacionales expuesto y del público
establecidas en el Reglamento de Seguridad
Radiológica.
b) Se deben utilizar protección para disminuir la
dosis en las operaciones que se realicen,
optimizando la práctica.
c) Las dosis deben incluir la irradiación externa,
la ingestión, la inhalación de polvo y la
exposición al radón.
702. Programa de protección radiológica.
a) En la ejecución de actividades de minería y
procesamiento de minerales de uranio o torio
o de materiales sin procesarse, el titular de las
licencias deberá establecer y administrar un
programa de protección radiológica para
asegurar la salud y seguridad radiológica de
los trabajadores y del público.
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b) El programa de protección radiológica debe
incluir en su estructura lo siguiente:
- Asignación de responsabilidades en
seguridad y protección ocupacional y del
público, con su correspondiente
organigrama
- Clasificación, designación y requisitos a
cumplir en áreas controladas y f) El titular debe disponer de procedimientos
supervisadas
- Instrucciones de trabajo y para supervisar
el trabajo
- Disposiciones para el monitoreo de
trabajadores, de áreas de trabajo y del
entorno ambiental, incluyendo la
adquisición y mantenimiento de
equipamiento de protección
- Sistema de reporte y registro de
información sobre control de exposiciones,
programas de protección y seguridad,
monitoreo individual, monitoreo ambiental
- Programa de capacitación y entrenamiento
- Métodos de revisión periódica y de
auditoría del programa de protección
radiológica
- Programa de vigilancia médica
- Requerimientos de aseguramiento de la
calidad y mejora de procesos
703. Medidas técnicas y administrativas de
protección
a) Se deben aplicar medidas de supervisión
sobre la calidad en diseño, instalación,
mantenimiento, operación, disposiciones
administrativas e instrucción de personal
para proporcionar condiciones seguras de
trabajo y al ambiente.
b) Las minas subterráneas o plantas de
procesamiento deben contar con un
sistema de ventilación apropiado, cuando
sea aplicable, para controlar la exposición
al radón y al polvo, el cual deberá
asegurar que las concentraciones de
contaminantes en aire se hayan reducido
a niveles por debajo de los límites
permisibles.
c) Se deberá minimizar, al mayor grado
posible, la generación de polvo y, de
producirse, deberá ser controlado desde
su origen.
d) En caso que no sea posible conseguir una
calidad de aire adecuada, se deberá
proveer cabinas con suministro de aire
filtrado a los trabajadores.
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e) Se deberá disponer de medios de
contención y ventilación efectiva, así como
aplicar dispositivos apropiados de diseño
para prevenir la descarga de
contaminantes y minimizar la exposición
ocupacional durante las operaciones de
minería.
escritos, incluyendo los de limpieza de
derrames, a ser aplicados en eventos de
peligro radiactivo por la pérdida, escape o
liberación del material de la instalación
minera, durante el transporte o en
instalaciones para procesamiento y
gestión de desechos.
g) Deben aplicarse medidas de protección
del trabajador y del público en la
disposición, reciclamiento o reparación de
equipo y material contaminado,
considerando que los materiales y equipos
contaminados deberán descontaminarse
hasta alcanzar los niveles establecidos por
la OTAN.
h) Se deberá seleccionar y utilizar equipo de
protección para el personal concordante
con el peligro involucrado, en el que se
considere ropa reforzada, trajes
ventilados, respiradores y otras
necesarias para prevenir la contaminación
interna y externa del personal.
i) Se deberá disponer de facilidades
apropiadas para lavarse en el lugar de
trabajo, otorgándose tiempo suficiente
entre el lavado y el consumo de alimentos,
y seguir reglas de higiene personal.
j) Se deberá tener especial precaución en la
limpieza de heridas en lugares donde se
encuentren presentes los concentrados de
materiales radiactivos y en las heridas
causadas por equipo contaminado,
debiendo proveerse de entrenamiento en
primeros auxilios específicos para el
trabajo.
k) Cuando no sea posible controlar los altos
niveles de radiación por medios prácticos,
se debe considerar la rotación de personal
para restringir la exposición individual de
los trabajadores.
704. Vigilancia médica
Se debe establecer un programa de vigilancia
médica de los trabajadores a cargo de un
médico especializado para asegurar que
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pueden cumplir sin inconvenientes sus tareas
asignadas, establecer y mantener un registro
médico confidencial, contar con una base de
datos actualizada para el tratamiento de
exposiciones accidentales y proporcionar
asesoría médica a los trabajadores. Dicho
programa debe incluir procedimientos de
actuación ante situaciones accidentales.
705. Vigilancia ambiental
El titular de la licencia debe contar con un
programa de vigilancia del ambiente que
permita medir las concentraciones de material
radiactivo en los componentes ambientales
representativos y vigilar que no superen los
límites establecidos en el Reglamento de
Seguridad Radiologica, así como para efectuar
medidas correctivas si estos valores son
superados, de acuerdo a lo siguiente:
a) Previamente a la realización de
actividades de exploración que impliquen
modificación mayor de la condición natural
en que se encuentra el área, se deberá
efectuar un estudio de los componentes
ambientales del entorno a fin de contar
con una línea de base radiológica
ambiental previa y los posibles impactos.
Estos estudios deben extenderse también
durante los trabajos de exploración y luego
de haberse finalizado esta etapa. Los
estudios de línea de base, efectuados
como mínimo durante tres años, deben
incluir al menos el análisis de calidad del
aire, agua superficial y subterránea,
sedimentos, suelos, flora y fauna,
organismos acuáticos y terrestres. Se
debe contar con un registro fotográfico del
lugar y la zona de influencia.
b) El estudio de línea base incluirá una
evaluación completa de todos los metales
en algunas muestras, principalmente
agua, pero focalizado en los
radionucleidos significantes y elementos
estables del mineral. Los siguientes
radionucleidos y elementos serán
analizados: Uranio total, Torio 230, Ra-
226, Pb-210, Po-210 y Vanadio, Arsénico,
Níquel, Selenio, Fierro, Bario, Cadmio,
Cobre y Molibdeno así como los iones
principales, carbonato, amonio, sulfato,
cloruros y nitratos. Se deberá de incluir
medida de radiación alfa total en agua.
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c) Durante la construcción y operación de
una mina de uranio, deberá implementarse
un programa de monitoreo ambiental para
evaluar todos los componentes
ambientales y analizar el ambiente del
emplazamiento comparado con la línea
base de datos ambientales presentados
en la solicitud y para los impactos
ambientales proyectados de la instalación
u operación.
d) El titular de la licencia remitirá el programa
de monitoreo ambiental a la OTAN para su
aprobación. La OTAN puede consultar a la
población de la localidad antes de aprobar
el programa.
e) El programa de monitoreo ambiental
incluirá, como mínimo, una evaluación:
- Geográfica: Se determinará y evaluará
cualquier cambio en la propiedad del
área y uso de área dentro de los 9 km
alrededor de la mina o instalación de
procesamiento.
- Demográfica y sociológica: Se
evaluará cualquier cambio en la
población y viviendas más cercanas,
así como los efectos de la instalación
u operación en los servicios públicos,
características demográficas y estado
económico de las comunidades
cercanas a la mina
- Recursos históricos y culturales: Se
determinará cualquier cambio,
atribuible a la operación de la mina o
instalación de procesamiento, en el
estado de cualquier recurso descrito
en la solicitud.
- Meteorológica: Se monitorearán los
parámetros ambientales necesarios
para evaluar los impactos ambientales
de la operación de la mina o
instalación de procesamiento, como la
velocidad y dirección del viento.
- Hidrológica: Se monitorearán las
fuentes de agua superficial y
subterránea para determinar los
impactos de la mina o planta de
procesamiento en las fuentes de agua.
- Geológica: Se deberá identificar
cualquier descubrimiento geológico
significativo y sus impactos
potenciales a la operación de la
instalación.
- Sismológica: Se identificará
terremotos cercanos por ubicación e
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intensidad, para establecer nivel de
riesgo sísmico para el emplazamiento.
- Ecológica: Se mantendrá un programa
para identificar cambios en la línea de
base ecológica y determinar la
extensión a la cual la mina o
instalación de procesamiento es
responsable de esos cambios.
- Radiológica: Se conducirá un
programa de monitoreo diseñado para
identificar impactos ambientales y
permitir evaluaciones de dosis de
cualquier población vecinas a la mina
o instalación de procesamiento.
- Química: Se mantendrá un programa
de monitoreo para evaluar los
impactos del proyecto de materiales
no radiológicos (elementos químicos
no radiactivos) en el ambiente
incluyendo efectos de bio acumulación
o biológicos.
f) El titular de la licencia debe remitir un
informe ambiental anual que incluya datos
en todas las partes del programa de
monitoreo descrito en la sección b). En el
informe se deberá incluir: datos en cada
parte del programa; análisis de datos
comparados a la línea de base de
monitoreo, descarga de efluentes e
impactos proyectados; impactos
radiológicos calculados sobre el miembro
más expuesto del grupo de trabajo y la
población; revisión y adecuación del
programa en base a la experiencia
ganada; y recomendaciones para la
mejora del programa de monitoreo.
g) Durante la construcción y operación de la
instalación, el titular de la licencia debe
obtener y mantener el dominio (sea por
propiedad, alquiler a largo plazo) de todo
el monitoreo ambiental y el lugar o lugares
de muestreo suficientes para descartar el
impacto directo en ese lugar de cualquier
actividad no relacionada a la instalación
(como el arado, pastoreo, etc.) que podría
destruir la utilidad del programa de
monitoreo. Si se destruye o se pierde el
dominio de un lugar de muestreo por fallas
no atribuibles al titular de la licencia, éste
deberá seleccionar otro lugar de
reemplazo para muestreo y deberá
proporcionar a la OTAN una evaluación
completa del lugar de reemplazo
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INSTITUTO PERUANO DE ENERGÍA NUCLEAR
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comparado al perdido. El titular utilizará el
lugar de reemplazo sujeto a la aprobación
del la OTAN.
706. Transporte de Minerales y concentrados
de uranio
a) El transporte de mineral o concentrado de
uranio y torio debe efectuarse en un bulto
industrial de Tipo IP-1 debiendo restringirse la
cantidad, de manera que el nivel de radiación
externa a 3 metros del material no blindado
no exceda de 10 mSv/h.
b) El bulto de transporte de Tipo IP-1 debe
satisfacer las condiciones y especificaciones
del Reglamento de transporte seguro de
materiales radiactivos del OIEA.
c) Debe considerarse la aplicación de medidas
de seguridad física en el transporte de
concentrados de uranio.
707. Desechos radiactivos
a) El titular de la actividad minera sujeta a la
regulación deberá prever y aplicar medidas
apropiadas para tratar y gestionar los
desechos que contengan material radiactivo
en exceso de las concentraciones exentas,
según lo fije la OTAN, tanto durante la fase de
operación como en la etapa posterior al cierre
tanto de mina como de instalación de
tratamiento.
b) La seguridad de la gestión de los desechos
producidos en la minería del uranio o torio
deben considerar el emplazamiento, la
construcción, la operación y el cierre de la
misma. Estas fases forman parte de los
requisitos exigidos para llevar a cabo las
actividades de minería.
c) En la fase de operación, la gestión de los
desechos será efectuada de forma que las
dosis en operadores y en el público estén
optimizadas, con la finalidad de no superar los
límites de dosis establecidos en el Reglamento
de Seguridad Radiológica.
d) La propuesta para la gestión de los desechos
debe asegurar que, luego del cierre de la mina
o instalación de tratamiento, las dosis en las
mismas no excedan de 0,3 mSv por año y se
encuentren restringidos a un valor de riesgo
de 10-5 por año.
e) El diseño de la instalación para la gestión de
los residuos debe ser efectuado de modo que
minimice el control institucional de la misma.
 OFICINA REQUISITOS PARA LA SEGURIDAD RADIOLÓGICA IR.00x.2010
TÉCNICA DE LA
AUTORIDAD EN MINERIA E INSTALACIONES DE URANIO Y Página: 10/10
NACIONAL
TORIO O MATERIAL SIN PROCESAR

f) La instalación para la gestión de los desechos protección radiológica.

debe considerar, en su diseño las posibles
interacciones de tipo no radiológico que
podrían afectar su operación y cierre seguro,
como son las características físicas y químicas
del desecho, el uso de agentes neutralizantes,
barreras artificiales y su confiabilidad,
longevidad y durabilidad.
g) En la evaluación de la posible liberación futura
de los desechos gestionados en la instalación
deberá tomarse en cuenta los factores
antropogénicos como también los de origen
natural.
h) Debe desarrollarse e implementarse un
programa de vigilancia radiológica, aprobado
por la OTAN, durante todas las etapas de la
actividad con el fin de asegurar que se
cumplan con las regulaciones, autorizaciones
de descargas y los procedimientos.
707. Control Institucional
a) Luego del cierre de la mina o instalación de
tratamiento se mantendrá una supervisión o
control institucional a cargo del titular de la
licencia que puede ser activo, como la
vigilancia y monitoreo radiológico, trabajo de
remedio, barreras, u otro medio de tipo pasivo.
b) Como parte del control institucional deberán
mantenerse los registros de la ubicación y
características de la mina o instalación de
tratamiento, restricciones en el uso del terreno,
monitoreo que se realiza y requerimientos de
vigilancia o inspección.
c) La liberación de todo o parte del control
institucional será aprobado por la OTAN, si es
que se considera oportuno luego de la
correspondiente evaluación.
802. El personal trabajador en las actividades de
exploración, explotación, minería y procesamiento
de minerales de uranio, torio y otra materia prima
radiactiva, está obligado a conocer y cumplir con
todas las normas y procedimientos que el titular
de la actividad minera o peticionaria haya
aprobado en materia de seguridad radiológica y
física.
9. OTROS REQUERIMIENTOS
901. Con relación a otros requerimientos
regulatorios no contemplados en la presente
norma, se aplicarán los requisitos del Reglamento
de la Ley 28028 y del Reglamento de Seguridad
Radiológica.
902. Las licencias y autorizaciones emitidas por la
OTAN serán previas o complementarias a la
concesión minera u otras autorizaciones que
otorgue el Ministerio de Energía y Minas u otra
autoridad competente. Los requisitos establecidos
en la presente norma serán considerados como
complementarios.
903. Control de materiales
Los minerales radiactivos estarán sujetos a control
de ubicación e inventarios. Los concentrados de
uranio y/o torio que se produzcan de las
actividades de explotación y beneficio de los
minerales radiactivos así como los materiales
nucleares que se hayan podido obtener en plantas
de producción deben ser reportados a la OTAN,
en los plazos no mayores a diez (10) días de
producidos u obtenidos.

8. RESPONSABILIDADES 904. Control de la comercialización

801. Los titulares de actividades mineras o La compra y venta de productos de la minería de

peticionarias son responsables por el cumplimiento minerales radiactivos será permitida a personas
de las disposiciones de la presente normas y de la naturales o jurídicas que cuenten con una
reglamentación en seguridad radiológica, nuclear, autorización específica de la OTAN, cuando se
seguridad física y salvaguardias, conforme sea trate de comercio nacional. En el caso de comercio
aplicable. internacional, la comercialización deberá ser
notificada a la OTAN, previamente a su remisión,
802. Los titulares de actividades mineras o indicando las cantidades y características físicas y
peticionarias reguladas establecerán y químicas del producto a ser comercializado. En
presentarán a la OTAN un programa de este caso, deberá cumplirse con las obligaciones
comunicaciones rutinarias y frecuentes con la que apliquen del Acuerdo de Salvaguardias
sociedad civil, respecto de las actividades que suscrito por el Perú con el OIEA.
desarrolle, que tengan relación con la seguridad y
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