Alcaldía de La Estrella

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DECRETO Nro.
2 (2 JUL 2024
MEDIANTE EL CUAL SE REGULAN LAS CABALGATAS y SE REGLAMENTA EL
TRÁNSITO DE ANIMALES (EQUINOS) POR LAS VÍAS URBANAS Y RURALES DEL
MUNICIPIO DE LA ESTRELLA

El Alcalde municipal de La Estrella Antioquía, en uso de sus facultades Constitucionales

y legales, en especial la conferidas por el artículo 315, numeral 2 de la Constitución
Política de Colombia, por el artículo 84 y 91, literal "B", numeral "1" de las leyes 136 de
1994, 1801 del 2016, 1774 de 2016 y 84 de 1989 y:

CONSIDERANDO

A. Que el artículo 2 de la Constitución Política establece que las autoridades de la Republica

están instituidas para proteger a todas las personas en su vida, honra, bienes, creencias,
derechos y demás libertades individuales.

B. Que según lo dispuesto por el artículo 315 de la Constitución Política de Colombia, el

Alcalde es la primera autoridad de policía del municipio.
'Net —

C. Que de conformidad con lo planteado por el artículo 91 de Ley 136 de 1994, recogido a
su vez, por el artículo 204 de la Ley 1801 del 2016, es función del Alcalde Municipal la
conservación del orden público, con arreglo a la ley y atribuciones a él conferidas, para
lo cual, la Policía Nacional deberá cumplir con prontitud y diligencia las ordenes que
llegare a impartir por conducto del respectivo comandante.
SC6714-1

D. Que con la aprobación por parte del Congreso de la República de la Ley 1801 del 2016,
se determinó el ejercicio y alcances de las categorías: poder, función y actividad de policía,
de conformidad con la Constitución Política y la ley.

E. Que es deber de los Alcaldes dentro de su respectiva jurisdicción, expedir y tomar todas
las medidas que fueran necesarias para el mejoramiento del tránsito de personas,
animales y vehículos por las vías públicas, según así lo impone el inciso 2° del parágrafo
3 del articulo 6 de la Ley 769 del 2002.

F. Que la Ley 1774 del 2016 Por medio de la cual se modificó el Código Civil, la Ley 84 de
1989, el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal y se dictaron otras
disposiciones advirtió como los animales no son cosas, sino seres sintientes objeto de
una especial protección contra el sufrimiento y el dolor, en especial, el causado directa o
indirectamente por los humanos.

G. Que la citada Ley 1774 del 2016 señaló como obligación del Estado, la sociedad y sus
miembros, asistir y proteger a los animales con acciones diligentes ante situaciones que
pongan en peligro su vida, su salud o su integridad física.

H. Que para asegurar el bienestar animal, la multicitada Ley 1774 del 2016, le endilgó como
responsabilidad mínima al propietario o tenedor de un animal doméstico o mascota,

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garantizar que no sufran hambre ni sed; malestar físico ni dolor; enfermedades por
negligencia o descuido; miedo ni estrés y que puedan manifestar su comportamiento
natural.

I. Que el Municipio de La Estrella viene registrando un importante crecimiento y desarrollo

urbano caracterizado principalmente por el incremento en el número de habitantes,
establecimientos de comercio y movilización de vehículos por sus vías, lo cual aupado
en su alto grado de conurbación y ruralidad, conlleva a la obligación de generar
estrategias diferenciales a partir de las cuales se garantice el orden público, la
convivencia y la seguridad en todos los aspectos de la vida diaria.

J. Que dentro de esas actividades ordinarias, potencializadas en las condiciones de

territorio, geografía y paisajismo, la presencia de centros de adiestramiento equino,
pesebreras con fines comerciales, y otras más asociadas y/o vinculadas a la tenencia,
albergue, cuidado, etc. de este tipo de animales se constituye en una constante municipal
que motivan la necesidad de tomar acciones de intervención institucional, sanitaria y
policiva.

K. Que en sesión del Consejo de Seguridad Local, se advirtió la necesidad de reglamentar,

y en algunos casos restringir, el desarrollo de cabalgas, así como el tránsito de animales
— I Net — (equinos) por las vías urbanas y rurales del municipio de La Estrella, por las eventuales
situaciones de maltrato de estos animales, las dificultades a la movilidad, perturbación al
orden público y la convivencia que ello viene generando.

L. Que la Corte Constitucional en Sentencia C-535 de 1996, define el principio de rigor

subsidiario y determina su alcance al decir que: [...] rigor subsidiario (CP art. 288), según
SC6714-1 el cual las normas nacionales de policía ambiental, que limitan libertades para preservar
o restaurar el medio ambiente, o que por tales razones exijan licencias o permisos para
determinadas actividades, pueden hacerse más rigurosas, pero no más flexibles, por las
autoridades competentes de los niveles territoriales inferiores, por cuanto las
circunstancias locales pueden justificar una normatividad más exigente [...]

M. Que en coherencia con los anteriores considerandos, el Alcalde como Jefe de la

Administración y Primera Autoridad de Policía en comprensión territorial de La Estrella,
debidamente facultado para ello:

DECRETA:

ARTICULO PRIMERO: Regular la realización de Cabalgatas en el Municipio de La

Estrella de acuerdo con criterios que garanticen el mejor ordenamiento del tránsito de
personas, animales y vehículos, al igual que el orden, la salubridad pública, la integridad
y seguridad de los participantes, de los bienes, de los animales, la sana convivencia, la
conservación de los bienes públicos y la tranquilidad ciudadana.

ARTÍCULO SEGUNDO: Prohíbase la circulación, tránsito, monta, adiestramiento de

equinos en los parques, plazoletas, zonas de reserva forestal y/o ecológica, así como en
las vías que a continuación se relacionan y que en su trayecto corresponden a la
jurisdicción del Municipio de La Estrella:

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ARTÍCULO CUARTO: Para efectos del presente decreto, se entenderá como cabalgata
todo aquel evento de circulación o tránsito de equinos, organizado por persona natural o
jurídica, o que de manera espontánea congregue o agrupe a más de quince (15)
binomios.

ARTÍCULO QUINTO: Para la realización de una cabalgata se requiere autorización

expresa por parte de la Secretaría de Gobierno, dicha solicitud, se deberá radicar por el
interesado ante Archivos Generales Municipales en un plazo no menor a quince (15) días
hábiles previo a la propuesta de realización del evento, a la cual se le deberán anexar los
siguientes requisitos y documentos:

1. Nombre de la Persona Natural o Jurídica Responsable del evento,

2. Fecha y Hora del evento,
3. Número de participantes,
4. Entidades Beneficiarias,
5. Recorrido de la Cabalgata, en el que se detallaran:

a) Punto de salida y de llegada,

c) Puntos de embarque y desembarque,
d) Punto de servicio de herrería,
e) Puntos de descanso
f) Puntos de hidratación para los ejemplares.
g) Medidas de señalización.

! sag 6. Copia del Contrato celebrado con la entidad prestadora de servicios de aseo, por
ntec medio del cual se hace responsable de la limpieza y conservación de los lugares
ISO 9001
por donde se lleve a cabo el evento,
7 En caso de que el evento incluya la ejecución pública de obras musicales
SC6714-1
causantes de pago, protegidas por las disposiciones legales vigentes sobre
derechos de autor, presentar el comprobante de pago al día,
8. Autorización de trazado de recorrido de la Secretaría de Movilidad,
9. Garantía escrita de asistencia por parte de organismos de socorro,
10. Póliza de responsabilidad civil extracontractual,
11. Garantía escrita de asistencia de la Policía Nacional o empresa de seguridad
privada,
12. Certificación de Médico Veterinario con tarjeta profesional en la que conste que
cada uno de los equinos son aptos para la actividad y que no generan riesgo por
enfermedad, este deberá ser validado previamente por el veterinario de la
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible,
13. Garantía de prestación de servicios medico veterinarios durante todo el recorrido,
14. En el caso de equinos provenientes de otros municipios y/o ciudades se deberá
presentar la correspondiente guía de movilización expedida por la autoridad
correspondiente.

ARTÍCULO SEXTO: Verificado el cumplimiento de los anteriores requisitos, la Secretaría

de Gobierno podrá conceder, suspender, aplazar, negar o revocar el permiso solicitado,
igualmente, podrá introducir las variaciones que consideren necesarias, las que serán de
obligatorio cumplimiento para los organizadores y asistentes del evento.

ARTÍCULO SEPTIMO: Todas las actividades comerciales, privadas o particulares que

tengan como finalidad el albergue, custodia, cuidado, adiestramiento de equinos, o la

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a) Carrera 48 entre calles 97 Sur hasta la 100 C Sur (Variante).
b) Carrera 50 entre las calles 77 sur hasta la 106 B sur (Vía a Caldas).
c) Calle 77 Sur entre las carreras 50 hasta la 63 (Calle Séptima).
d) Calle 79 Sur entre carrera 57 B hasta la 63.
e) Calle 80 Sur entre las carreras 50 hasta la 64 (incluye el Parque Principal).
f) Calle 81 Sur entre carreras 64 hasta la 58 (incluye el Parque Principal).
g) Calle 82 Sur entre las carreras 63 hasta la 55.
h) Calle 83 C Sur entre carreras 55 hasta la 57.
i) Carrera 57 entre calles 82 hasta la 80.
j) Carrera 59 entre calles 75 AA Sur hasta la 83 A Sur .
k) Carrera 60 entre calles 75 AA Sur hasta la 87 Sur (incluye el Parque Principal).
I) Carrera 61 entre calles 77 Sur hasta la 83 A Sur (incluye el Parque Principal).
m) Carrera 62 entre calles 77 Sur hasta la 87 Sur.
n) Carrera 62 A entre calles 73 Sur hasta la 77 Sur.
o) Carrera 55 entre calles 89 Sur hasta la 77 Sur.
p) Calle 75 B Sur entre carreras 54 hasta la 62 A.
q) Calle 76 Sur entre carreras 54 B hasta la 56 D.
r) Calle 76 Sur entre carreras 55 hasta la 56 D.
s) Calle 79 Sur entre carreras 55 hasta la 50.
t) Calle 100 Sur entre carreras 47 hasta la 54.
u) Calle 100 B Sur entre carreras 49 D hasta la 54.
v) Toda la antigua vía férrea.

Parágrafo 1°: Quedan exceptuados de la presente prohibición los

binomios adscritos a la fuerza pública que por sus actividades de control,
vigilancia y asistencia deban circular o transitar por las zonas relacionadas
en el presente artículo o aquellos habitantes de zonas rurales que de
manera ocasional o periódica e individual deban movilizarse desde estas
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zonas para la realización de diligencias o actividades personales.

ARTÍCULO TERCERO: Prohíbase de manera general en toda la comprensión territorial

del Municipio de La Estrella, la circulación, tránsito, monta, adiestramiento de equinos
bajo las siguientes situaciones o comportamientos:

a) Consumiendo o bajo el influjo bebidas embriagantes o sustancias

psicoactivas.
b) Portando armas de fuego.
c) Se prohíbe la monta de más de una (1) persona por ejemplar.
d) Manipulando pólvora o artículos pirotécnicos.
e) Se prohíbe la utilización de alforjas musicales y cualquier otra clase de
instrumento o amplificador de sonido.
f) Se prohíbe el adiestramiento nocturno de equinos en lugares o espacios
públicos entre las 12:00 pm a las 7:00 a.m. del día siguiente.
g) Se prohíbe la participación en cabalgatas de menores de dieciocho (18) sin
su acudiente o representante legal.
h) Queda prohibida la circulación o tránsito de equinos al galope o estampida.
i) Se prohíbe la monta de yeguas preñadas.
j) Se prohíbe la circulación o congregación, que de manera esporádica,
espontanea o informal, agrupe más de quince (15) binomios sin el
cumplimiento de los requisitos que más adelante se expondrán.

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utilización de los mismos para fines terapéuticos, recreativos, culturales, deportivos o de
reproducción, a cambio de una retribución económica, o que operen bajo la denominación
de establos, pesebreras o caballerizas, deberán cumplir con los requisitos conforme a
establecido Código Nacional de Seguridad y Convivencia y demás normas que lo
complementen o adicionen.

ARTÍCULO OCTAVO: La violación o desconocimiento de las disposiciones aquí previstas

dará lugar a la imposición por parte de la policía nacional de la medida correctiva de multa
general tipo cuatro prevista en el artículo 35 numeral 2 de la Ley 1801 del 2016, y en lo
que respecta a las actividades comerciales aludidas en el artículo precedente, las de
suspensión temporal o definitiva de la actividad, según así lo establezca la ley en cita.

Parágrafo: Durante los primeros dos (2) meses de vigencia del presente
decreto, las personas a las que se le impongan una multa general tipo cuatro
(4) podrán obtener un descuento de hasta el setenta y cinco por cierto (75%)
por pronto pago de su valor total, siempre y cuando así lo soliciten a la
autoridad policiva competente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
a la expedición del comparendo, o por el contrario, ser conmutada en su
totalidad, si dentro del mismo lapso de tiempo solicitan su participación en una
actividad pedagógica de convivencia o programa comunitario.

ARTÍCULO NOVENO: Comunicar y entregar un ejemplar del presente Decreto, a las

autoridades policivas del municipio, esto es, Inspectores de Policía y personal
Uniformado de la Policía Nacional.

ARTÍCULO DÉCIMO: Según lo dispuesto en el artículo 65 de la Ley 1437 del 2011

(Código Contencioso Administrativo y de Procedimiento Administrativo), y no contando el
Municipio con un órgano oficial de publicidad, el presente Decreto deberá publicarse en
SC6714-1
la página electrónica de la Entidad, en tanto que así se garantiza su amplia divulgación.

ARTÍCULO UNDÉCIMO: El presente Decreto rige a partir de su expedición.

Dado en el Municipio de La Estrella, a los 22 Jt11._ 2021

COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

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Proyecto: Firma:
ROGELIO URIBE GONZÁLEZ
Revisión Secretaría de Gobierno: Firma
JAIME ALBERTO CARMONA CANO
Revisión jurídica: Fi a:
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