PROYECTO DE ACUERDO No.

004 DE 2017
(14 DE AGOSTO)

“POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL O COSO

MUNICIPAL EN EL MUNICIPIO DE LA PLATA, HUILA, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOCISIONES”

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA PLATA, HUILA

En uso de sus atribuciones constitucionales y funciones legales, especialmente la contenida
en el numeral 1 y 10 del artículo 313 de la Constitución Política, el artículo 97 de la Ley 769 de
2002 y el artículo 119 de la Ley 1801 de 2016,

CONSIDERANDO

Que el artículo 287 de la constitución Política preceptúa que las entidades territoriales gozan de
autonomía para la gestión de sus intereses.

Que el Artículo 313 numeral 1 de la Constitución Política de Colombia, dispone que,

corresponde a los concejos municipales Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de
los servicios a cargo del municipio.

Que la Ley 84 de 1989 “Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales
y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y competencia”
establece en el artículo 1 que “los animales tendrán en todo el territorio nacional especial
protección contra el sufrimiento y el dolor, causados directa o indirectamente por el hombre.”

Que la Ley 1774 de 2016 establece en su artículo 1 que “Los animales como seres sintientes
no son cosas, recibirán especial protección contra el sufrimiento y el dolor, en especial, el
causado directa o indirectamente por los humanos, por lo cual en la presente ley se tipifican
como punibles algunas conductas relacionadas con el maltrato a los animales, y se establece
un procedimiento sancionatorio de carácter policivo y judicial”.

Que el artículo 97 de la Ley 769 de 2002 establece que “No deben dejarse animales sueltos en
las vías públicas, o con libre acceso a éstas. Las autoridades tomarán las medidas necesarias
para despejar las vías de animales abandonados, que serán conducidos al coso o se entregarán
a asociaciones sin ánimo de lucro encargados de su cuidado. Se crearán los cosos o depósitos
animales, en cada uno de los municipios del país, y, en el caso del distrito capital de Bogotá,
uno en cada una de sus localidades”.

Que el artículo 119 de la Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de Policía
y Convivencia” establece que “En todos los distritos o municipios se establecerá un lugar seguro,
sea este un centro de bienestar animal, coso municipal u hogar de paso público o privado, a
donde se llevarán los animales domésticos o mascotas que penetren predios ajenos o vague
por sitios públicos y se desconozca quién es el propietario o tenedor del mismo, y que por su
condición física o situación de riesgo ameriten la atención o su custodia temporal. Si
transcurridos treinta (30) días calendario, el animal no ha sido reclamado por su propietario o

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tenedor, las autoridades lo declararán en estado de abandono y procederán a promover su
adopción o, como última medida, su entrega a cualquier título”.

Que el Decreto 2257 de 1986 en su artículo 56, prohíbe el tránsito libre de animales en las vías
públicas y sitios de recreos y la movilización de aquellos que puedan causar perturbación y
peligro para las personas o los bienes. Que por acto administrativo deberá quedar establecida
la ubicación del coso y se deberá reglamentar su funcionamiento.

Que de acuerdo a las disposiciones legales, el Concejo Municipal debe garantizar a la

comunidad las condiciones de seguridad, tranquilidad, salubridad, moralidad, ornato, espacio
público y ambiente sano, necesarios para el goce efectivo de los derechos humanos y para
asegurar la convivencia pacífica en el territorio municipal.

Que se hace necesario crear el coso o depósito de animales, con el fin de regular el trato y
manejo de las pequeñas especies domésticas y de especies mayores como semovientes,
teniendo en cuenta que algunos animales deambulan por todo el perímetro urbano, no
permitiendo el goce de un ambiente sano, seguridad y salud pública, necesitándose la
construcción de un coso o depósito de animales, pero este requiere de un terreno adecuado,
personal calificado y condiciones sanitarias mínimas.

El Coso Municipal cumplirá la función de cuidado y de protección pequeñas especies

domésticas, y especies mayores de las cuales se desconozca su propietario y vaguen por sitios
públicos.

Que por lo anteriormente expuesto,

ACUERDA

ARTÍCULO PRIMERO. CREACIÓN. Créese en el municipio de La Plata, Huila, un Centro de

Bienestar Animal que se denominará COSO Municipal, a donde se llevarán los animales
domésticos o mascotas que penetren predios ajenos o vaguen por sitios públicos y se
desconozca quien es el propietario o tenedor del mismo, y que por su estado de abandono,
condición física o situación de riesgo ameriten la atención o su custodia temporal.

ARTÍCULO SEGUNDO. SEDE. El COSO Municipal funcionará en el bien inmueble de

propiedad del municipio que para tales fines destine el Alcalde Municipal, atendiendo para ello
las normas de usos del suelo contenidas en el Esquema Básico de Ordenamiento Territorial.

PARÁGRAFO PRIMERO. El COSO Municipal será un inmueble dotado con los requisitos
necesarios para el alojamiento adecuado de los animales que en él se mantengan. La
administración municipal garantizará que el inmueble contenga una parte especializada en
especies menores, otra para especies mayores y otra para fauna silvestre.

PARÁGRAFO SEGUNDO. En caso de no existir un bien inmueble que cumpla las condiciones
mínimas exigidas por la Ley, corresponde al Alcalde Municipal adelantar las gestiones
necesarias que permitan la adquisición del predio y/o la construcción del coso, previo concepto
de las Juntas Municipales Defensoras de Animales si existieren.

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ARTÍCULO TERCERO. CONDUCCIÓN. Los animales a que hace referencia el presente
Acuerdo, serán conducidos al COSO municipal, cuando incurran en las infracciones contenidas
en las leyes nacionales y las ordenanzas departamentales y en los siguientes casos específicos:

1. Animales domésticos que pasten en predios públicos y privados sin el consentimiento

del dueño o de la autoridad municipal competente.

2. Animales domésticos que sean sorprendidos causando daño y perjuicios en predios y

cultivos de particulares dentro del Municipio.

3. Animales que transiten libremente por vías públicas, similares o sitios de recreo y la
movilización de aquellos que puedan causar perturbación o peligro para las personas o
los bienes sin las debidas medidas de seguridad, o de los cuales no se porten los
certificados de vacunación.

4. Animales que sean conducidos en vías públicas que contravengan las normas de
tránsito, se dejen estacionados por más de treinta (30) minutos sin justa causa, o se
dejen abandonados en las vías públicas.

5. Animales que sean cabalgados aceleradamente por jinetes en estado notorio de

embriaguez o de manera peligrosa tanto para el transeúnte como para el mismo animal
o las cosas, o se dejen amarrados en acera, u otros sitios propios para el tránsito de
peatones.

6. Animales que sean amarrados en algún lugar de las vías principales del Municipio de
La Plata, como postes del servicio de energía eléctrica, señales de tránsito, rejas y
demás.

7. El tránsito de animales vacunos por las calles de la localidad (Rifas, Ganado para
Sacrificio), sin las correspondientes medidas de seguridad y que representen
peligrosidad para los transeúntes, posibilidad de accidentes o hechos que atenten contra
la vida y la integridad física de las personas y las cosas.

8. En caso de manifestaciones culturales o políticas que conlleven a cabalgatas, será

expedido un permiso especial por parte de la autoridad municipal competente, según
las normas contenidas en la Ley 1801 de 2016, en tanto estas se realicen dentro de la
jurisdicción Municipal de La Plata.

PARÁGRAFO. Solo se autoriza para el caso del numeral 7 del presente artículo, el paso
transitorio de aquellos animales vacunos uno (1) máximo dos (2), que sean mansos, previa
autorización del inspector de policía u otra autoridad competente y bajo la responsabilidad de
su dueño. También aquellos que sean transportados en vehículos de carga acondicionados
para tales fines.

ARTÍCULO CUARTO. AUTORIDAD COMPETENTE. El Inspector de Policía y/o las unidades

de la Policía Nacional acantonadas en el municipio, se encargarán de la captura y traslado de
los animales decomisados hasta el Coso Municipal, haciendo entrega de éstos a la persona
designada para el efecto, conforme a la reglamentación que para el efecto expida el Alcalde
Municipal.

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ARTÍCULO QUINTO. RETIRO DE ANIMALES. Los propietarios de los semovientes que sean
trasladados al coso municipal, para su retiro de este lugar, deberán cancelar en la Tesorería
Municipal, por cada día de permanencia allí, lo equivalente a un (1) salario mínimo legal diario
vigente (S.M.L.D.V), por cada cabeza de especies mayores y menores. En el evento de
reincidencia dentro de los 30 días siguientes, se cobrará una tarifa de tres (3) S.M.L.D.V. por
especies mayores y especies menores.

PARÁGRAFO. Corresponde al Alcalde Municipal reglamentar la imposición de otro tipo de

multas y/o sanciones a los propietarios de los semovientes conducidos al COSO Municipal.

ARTÍCULO SEXTO. ENTREGA EN DEPÓSITO. Los animales decomisados podrán

permanecer en el coso municipal por un período máximo de cinco (5) días, transcurridos los
cuales sin haber sido reclamados por el dueño, tenedor o encargado, serán dados en depósito
hasta por seis (6) meses conforme a las normas del Código Civil, con la posibilidad de que la
persona depositaria se usufructúe de los animales, haciendo uso racional y prudente de los
mismos; y sí transcurrido este lapso de tiempo, el dueño no paga la multa y por ende no retira
el o los semovientes, estos se subastaran de conformidad con la ley de contratación estatal,
previa declaratoria de bien mostrenco remataran y con su producido se cubrirán los gastos que
haya generado su albergue y cuidado, así como el monto de la multa respectiva.

PARÁGRAFO. Las Juntas Defensoras de Animales podrán verificar el cuidado, trato y

disposición que se dé con los animales decomisados. De igual forma tienen la opción
preferencial para solicitar en depósito el cuidado de los animales.

ARTICULO SÉPTIMO.- COMPARENDO PEDAGÓGICO. A los propietarios de semovientes y/o

animales que contravengan por primera vez este Acuerdo y las disposiciones que lo
reglamenten, se les aplicará un comparendo pedagógico donde se les dé a conocer este
Acuerdo y conocimientos sobre convivencia ciudadana. Al que reincida se aplicarán las tarifas
estipuladas en el presente Acuerdo.

ARTÍCULO OCTAVO. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS. El recaudo que se realice con el

servicio del Coso, se destinará para cubrir los gastos de funcionamiento del COSO Municipal.
En caso de ser insuficiente se deberá apropiar en el presupuesto de cada vigencia fiscal las
partidas necesarias para la prestación del servicio de que trata el presente Acuerdo.

ARTÍCULO NOVENO. PARQUEO DE SEMOVIENTES. Corresponde al Alcalde Municipal en la

reglamentación del presente acuerdo, establecer el lugar o sitio de albergue o acopio de paso,
para los diferentes semovientes que así lo requieran, mientras sus propietarios adelantan en la
cabecera municipal, las actividades inherentes a su quehacer cotidiano.

ARTÍCULO DECIMO. REGLAMENTACIÓN. Conforme a la facultad otorgada por el numeral 6

del literal a) del artículo 91 de la Ley 136 de 1994, corresponde al Alcalde Municipal reglamentar
los procedimientos y actividades relativas a la operación y funcionamiento del coso municipal y
en general todo lo relacionado con la retención, conducción, depósito y protección de los
animales de especies menores, mayores y fauna silvestre, así como la imposición de multas y
sanciones.

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ARTÍCULO ONCE. CONVENIOS. El Alcalde podrá suscribir convenios con entidades y/o
asociaciones públicas o privadas sin ánimo de lucro con el fin de tener más cobertura y
propender por el bienestar animal y la mejora de la prestación de los servicios. Así mismo
procurará un acercamiento con las autoridades gubernamentales para que la Dirección
Territorial de Salud cuente con un espacio disponible dentro del COSO Municipal para adelantar
las acciones relacionadas con zoonosis que se requieran; la esterilización de caninos y felinos
y las demás acciones de salud pública necesarias.

ARTÍCULO DOCE. DIVULGACIÓN. El presente Acuerdo será divulgado por el alto parlante del
Municipio, la emisora local varias veces para su conocimiento y se les remitirá copia de este
Acuerdo a los Presidentes de las Juntas de Acción Comunal del Municipio para que lo den a
conocer a sus comunidades. Para lo de su competencia, envíese copia del presente acuerdo al
Comando de la Estación de Policía acantonada en el municipio, así como a la Inspección
Municipal de Policía.

ARTÍCULO TRECE. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de su sanción y publicación.

COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en el recinto de sesiones del Concejo Municipal a los ----------------- (---) días del mes de -
------------ de dos mil diecisiete (2017).

Presentado a consideración del Concejo por,

HERNÁN AURELIANO LUNA CUAJI AMANDA TRUJILLO RAMÍREZ

Presidente I Vicepresidenta

JESÚS ORLANDO LÓPEZ MENESES

II Vicepresidente

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 PROYECTO DE ACUERDO No. 004 DE 2017
(14 DE AGOSTO)

“POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL CENTRO DE BIENESTAR ANIMAL O COSO

MUNICIPAL EN EL MUNICIPIO DE LA PLATA, HUILA, Y SE DICTAN OTRAS
DISPOCISIONES”

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Honorables Concejales,

El Proyecto de Acuerdo Municipal presentado a consideración del Concejo obedece a la

necesidad de regular el manejo y trato de los semovientes dentro del municipio, como quiera
que es una constante que las vías y sitios públicos aparezcan animales como vacas, caballos,
yeguas, perros, etc., que no están bajo supervisión de su dueño o encargado y deambulan por
las vías poniendo en riesgo no solo los bienes de la población sino su integridad física y
seguridad personal.

Los cosos municipales son establecimientos destinados al albergue o tenencia transitoria de

animales callejeros, y su esencia es facilitar el cumplimiento de la función policiva de
competencia de los municipios para la vigilancia sobre uso de las vías y del espacio público.

El artículo 287 de la constitución Política preceptúa que las entidades territoriales gozan de
autonomía para la gestión de sus intereses.

Por su parte el artículo 313 numeral 1 de la Constitución Política de Colombia, dispone que,
corresponde a los concejos municipales Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de
los servicios a cargo del municipio.

Frente a la protección que deben tener los animales por parte de las autoridades públicas
podemos observar que la Ley 84 de 1989 “Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de
Protección de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su
procedimiento y competencia” establece en el artículo 1 que “los animales tendrán en todo el
territorio nacional especial protección contra el sufrimiento y el dolor, causados directa o
indirectamente por el hombre.”

Así mismo la Ley 1774 de 2016 establece en su artículo 1 que “Los animales como seres
sintientes no son cosas, recibirán especial protección contra el sufrimiento y el dolor, en
especial, el causado directa o indirectamente por los humanos, por lo cual en la presente ley se
tipifican como punibles algunas conductas relacionadas con el maltrato a los animales, y se
establece un procedimiento sancionatorio de carácter policivo y judicial”.

Frente a la obligación que tiene las entidades territoriales de contar con un COSO Municipal,
podemos citar el artículo 97 de la Ley 769 de 2002 que establece que “No deben dejarse
animales sueltos en las vías públicas, o con libre acceso a éstas. Las autoridades tomarán las
medidas necesarias para despejar las vías de animales abandonados, que serán conducidos al
coso o se entregarán a asociaciones sin ánimo de lucro encargados de su cuidado. Se crearán

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los cosos o depósitos animales, en cada uno de los municipios del país, y, en el caso del distrito
capital de Bogotá, uno en cada una de sus localidades”.

Así mismo el artículo 119 de la Ley 1801 de 2016 “Por la cual se expide el Código Nacional de
Policía y Convivencia” establece que “En todos los distritos o municipios se establecerá un lugar
seguro, sea este un centro de bienestar animal, coso municipal u hogar de paso público o
privado, a donde se llevarán los animales domésticos o mascotas que penetren predios ajenos
o vague por sitios públicos y se desconozca quién es el propietario o tenedor del mismo, y que
por su condición física o situación de riesgo ameriten la atención o su custodia temporal. Si
transcurridos treinta (30) días calendario, el animal no ha sido reclamado por su propietario o
tenedor, las autoridades lo declararán en estado de abandono y procederán a promover su
adopción o, como última medida, su entrega a cualquier título”.

Finalmente el Decreto 2257 de 1986 en su artículo 56, prohíbe el tránsito libre de animales en
las vías públicas y sitios de recreos y la movilización de aquellos que puedan causar
perturbación y peligro para las personas o los bienes.

De acuerdo a las disposiciones legales, el Concejo Municipal debe garantizar a la comunidad

las condiciones de seguridad, tranquilidad, salubridad, moralidad, ornato, espacio público y
ambiente sano, necesarios para el goce efectivo de los derechos humanos y para asegurar la
convivencia pacífica en el territorio municipal.

Por lo anterior se hace necesario crear el coso o depósito de animales, con el fin de regular el
trato y manejo de las pequeñas especies domésticas y de especies mayores como
semovientes, teniendo en cuenta que algunos animales deambulan por todo el perímetro
urbano, no permitiendo el goce de un ambiente sano, seguridad y salud pública, necesitándose
la construcción de un coso o depósito de animales, pero este requiere de un terreno adecuado,
personal calificado y condiciones sanitarias mínimas.

En consideración a lo expuesto, sea esta la oportunidad para presentar a consideración del

Concejo la creación del COSO del Municipio de La Plata, con el fin de dar cumplimiento a la
norma y ofrecer a la comunidad normas que propendan por mejorar la convivencia pacífica y el
desarrollo municipal.

Proyecto Presentado por:

HERNÁN AURELIANO LUNA CUAJI AMANDA TRUJILLO RAMÍREZ

Presidente I Vicepresidenta

JESÚS ORLANDO LÓPEZ MENESES

II Vicepresidente