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CARRETERAS
GESTION 2023
La Paz - Bolivia
(PRIMERA
Aprobado Mediante CONVOCATORIA)
Resolución Ministerial N° 021 de 2 de febrero de 2022
Elaborado en el marco del Decreto Supremo N° 181 de 28 de junio de 2009
Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus
modificaciones
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
CONTENIDO
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN........................................................................................
2. PROPONENTES ELEGIBLES.....................................................................................................................................................
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.......................................
4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)............................................
5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS......................................................................
6. GARANTÍAS..................................................................................................................................................................................
7. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS..................................................................................................................................
8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES.........................................................................
9. DECLARATORIA DESIERTA.....................................................................................................................................................
10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN.............................................
11. RESOLUCIONES RECURRIBLES.............................................................................................................................................
12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................................................................................
13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN..................................................................................................................
14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN........................................................................
15. IDIOMA..........................................................................................................................................................................................
16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA..................................................................................................................................................
17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.......................................................................................................................................
18. INFORMACIÓN ADICIONAL PARA LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, LA
RELACIÓN DE EQUIPOS COMPROMETIDOS, EL CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN Y EL CRONOGRAMA DE
MOVILIZACIÓN DE EQUIPO..................................................................................................................................................................
19. PROPUESTA ECONÓMICA........................................................................................................................................................
20. PROPUESTA TÉCNICA...............................................................................................................................................................
21. PROPUESTA PARA ADJUDICACIONES POR TRAMOS O PAQUETES........................................................................
22. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS......................................................................................................................................
23. APERTURA DE PROPUESTAS................................................................................................................................................
24. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................................................................................
25. EVALUACIÓN PRELIMINAR....................................................................................................................................................
26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO................................
“aplica este Método”.............................................................................................................................................................................
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO “No aplica este Método”.
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28. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN........................................................................
29. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA............................................................................
30. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS.........................................................................................
31. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO.............................................................................................................................................
32. MODIFICACIONES AL CONTRATO......................................................................................................................................
33. SUBCONTRATACIÓN................................................................................................................................................................
34. ENTREGA DE OBRA..................................................................................................................................................................
35. CIERRE DEL CONTRATO.........................................................................................................................................................
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009,
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus
modificaciones y el presente Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
En caso de que el proponente no realice dicha inspección se da por entendido que el mismo
acepta todas las condiciones del proceso de contratación y las condiciones del contrato.
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, vía el
correo electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria o mediante nota,
hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en
la Reunión de Aclaración.
4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC, con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades administrativas previas, en cualquier momento, antes de emitir
la Resolución de Aprobación del DBC.
4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10)
días hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas
debidamente justificadas:
a) Enmiendas al DBC;
b) Causas de Fuerza mayor;
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.
5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
6. GARANTÍAS
El proponente podrá realizar la presentación de manera física de uno de los tipos de garantía
establecidos en el presente sub numeral u optar por el depósito a la cuenta corriente fiscal
de titularidad del Tesoro General de la Nación (TGN) dispuesta en el presente DBC, en
remplazo de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada o el monto del depósito por este
concepto se consolidará a favor de la entidad o del TGN, según corresponda, cuando:
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
En caso del depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, éste será
devuelto, de acuerdo con las condiciones establecidas en el Artículo 18 del Reglamento de
Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos a la cuenta que señale el proponente para
el efecto. Dicha cuenta debe estar registrada en el RUPE.
7. DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
9. DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de
las NB-SABS.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido
en el Artículo 28 de las NB-SABS y el Reglamento de Contrataciones con Apoyo de Medios Electrónicos.
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a), del parágrafo I, del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que
las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo
regulado en el Capítulo VII, del Título I, de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el
presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos y su envió será por medio de la
plataforma informática habilitada en el RUPE.
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la
moneda extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de emisión de la factura.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son
asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15. IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre
proponente y convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la
extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:
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a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto
de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. En caso de depósito el monto no se
consolidará a favor de la entidad o del TGN;
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta y para
mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá presentar necesariamente una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta, excepto cuando hubiese
realizado el Depósito por concepto de Garantía de Seriedad de Propuesta, en cuyo caso el
proponente deberá registrar la ampliación del plazo del depósito.
17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación son:
18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los últimos quince (15) años.
La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de
Experiencia para obras presentada en el Anexo 2 del presente DBC.
Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por
el proponente para movilizar la obra.
18.4.1 El Formulario A-7 (Equipo Mínimo Comprometido para la Obra) constituye una
declaración jurada del proponente, que garantiza el pleno funcionamiento del equipo y
maquinaria comprometido para la obra y su disponibilidad durante el cronograma
comprometido.
18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible
hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para
labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo
al cronograma de ejecución de obra.
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19.1 Presupuesto por Ítems y General de la Obra (Formulario B-1), para todas las actividades a
ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de Obra requeridos.
19.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera
coherente con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y
cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes.
El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias
deben ser calculadas con relación a una hora de trabajo. (Cuando el objeto y la
naturaleza de la contratación así lo requiera la entidad convocante podrá requerir
este documento)
Cuando exista diferencia entre el Precio Total registrado en la plataforma informática del RUPE y el
precio total del Formulario B-1 (Presupuesto por Ítems y General de la Obra) escaneado, prevalecerá
este último.
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Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una
sola vez la información legal y administrativa y una propuesta técnica y económica para cada tramo o
paquete.
La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete. El Depósito por concepto de Garantía de Seriedad
de Propuesta deberá ser realizado por el total de tramos o paquetes al que se presente el proponente.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
22.1.2 Una vez ingresado a la sección para la presentación de propuestas debe verificar los
datos generales consignados y registrar la información establecida en los numerales
17, 18, 19 y 20 del presente DBC, así como el registro de los márgenes de preferencia
si corresponden.
22.1.3 Todos los documentos enviados y la información del precio de la obra son encriptados
por el sistema y no podrán ser visualizados hasta que se realice la apertura de
propuestas en la fecha y hora establecida en el cronograma de plazos del DBC.
22.1.4 El proponente deberá aceptar las condiciones del sistema para la presentación de
propuestas electrónicas y enviar su propuesta.
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22.2.1 Las propuestas electrónicas deberán ser registradas dentro del plazo (fecha y hora)
fijado en el presente DBC.
a) Esta haya sido enviada antes del vencimiento del cierre del plazo de presentación
de propuestas y;
b) La Garantía de Seriedad de Propuesta haya ingresado al recinto en el que se
registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite para la
presentación de propuestas.
22.2.2 Las garantías podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es responsable de que su garantía sea presentada dentro
el plazo establecido.
22.3.1 Las propuestas electrónicas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite
establecido para el cierre de presentación de propuestas.
22.3.3 El proponente que haya retirado su propuesta podrá realizar la presentación de una
nueva propuesta, hasta antes del plazo límite para el cierre de presentación,
establecido en el cronograma de plazos del DBC.
22.3.4 Vencidos los plazos, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de
manera alguna.
23.1 Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, la Comisión de
Calificación procederá a la apertura de las propuestas en acto público, en la fecha, hora y
lugar señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la participación de los
proponentes o sus representantes, así como los representantes de la sociedad que quieran
participar, de manera presencial o virtual según las direcciones (links) establecidos en la
convocatoria y en el cronograma de plazos del presente DBC.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el Acto de Apertura y recomendará al RPC,
que la convocatoria sea declarada desierta.
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b) Apertura de todas las propuestas electrónicas recibidas dentro del plazo, para su
registro en el Acta de Apertura. Cuando corresponda, se deberá realizar la apertura
física del sobre que contenga la Garantía de Seriedad de Propuesta, salvo se haya
optado por el Depósito por este concepto.
e) Elaboración del Acta de Apertura, consignando las propuestas presentadas, que deberá
ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los
representantes de los proponentes asistentes que deseen hacerlo, a quienes se les
deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el
Acta.
23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
23.5
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos
de Selección y Adjudicación:
Se debe efectuar la validación de la Firma Digital de aquellas propuestas que no consignen la firma
escaneada en los Formularios A-1, A-5 y A-6 a efectos de verificar que dichos documentos han sido
firmados digitalmente. La Comisión de Calificación deberá utilizar las herramientas informáticas que
disponga el sistema, la entidad pública o la disponible en el siguiente sitio web: validar.firmadigital.bo
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
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Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos y a solicitud del proponente se
aplicará el margen de preferencia a las propuestas que no fuesen descalificadas; en caso de
tratarse del margen de preferencia por generación de empleo, previo a la aplicación del mismo
la Comisión de Calificación revisará el resultado de la aplicación de la fórmula para el cálculo
del margen de preferencia establecido en el Formulario A-10 y de corresponder ajustará el
margen solicitado.
26.1.2.1 De los dos (2) márgenes de preferencia: por Empresa Nacional o por Generación
de Empleo detallado en el parágrafo II, del Artículo 30 de las NB-SABS, se
aplicará solamente uno (1).
Generación
empleos adicionales a los
establecidos en el numeral 38 ∑ S i∗t i mp
2 i=1 f a=1−
de Empleo (TRABAJADORES
m p=¿ ¿ 100 100
NECESARIOS PARA LA
EJECUCIÓN DE OBRA)
mpe
Cuando el proponente no
En otros
3 solicite ningún margen de 0% 1.00
casos
preferencia
PA=MAPRA∗f a
Dónde:
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El resultado del PA de cada propuesta será registrado en la última columna del Formulario V-
2.
Para las propuestas electrónicas, la Comisión de Calificación podrá considerar los datos del
Reporte Electrónico como un apoyo para la elaboración del Formulario V-2, siempre y cuando
estos datos sean consistentes con la información de los Formularios B-1, B-2 y B-3.
A la propuesta de menor valor se le asignará veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se
les asignará un puntaje inversamente proporcional, aplicando la siguiente fórmula:
PAMV ∗20
PE i=
PA i
Dónde:
Una vez calificadas y puntuadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se
determinará el puntaje total ( PTP i) de cada una de ellas, sumando sus puntajes utilizando el
Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:
PTP i=PE i + PT i
Dónde:
PTP i: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
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En caso de existir empate entre dos o más propuestas, la Comisión de Calificación será
responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRECIO EVALUADO MÁS BAJO “No aplica este
Método”.
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La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.
En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la
entidad, se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN, MODIFICACIONES AL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
31.1. La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la
interposición de Recurso Administrativo de Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deberá continuar.
31.2. El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de
Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre
consignada en el Certificado del RUPE.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
31.3. Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su
propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor
evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento expreso no sea por causas de fuerza
mayor, caso fortuito u otras causas ajenas a su voluntad debidamente justificadas y aceptadas
por la entidad, además, se consolidará el depósito o se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Parágrafo I del Artículo 49
de las NB-SABS.
31.4. En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPC deberá autorizar la modificación del
cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Orden de Trabajo
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de
Órdenes aperturado a este efecto.
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.
b) Orden de Cambio
La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
del precio del contrato y/o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificaciones de
volúmenes de obra (no considerados en el proceso de contratación), sin dar lugar al incremento
de los precios unitarios.
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto del contrato
principal.
El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo
ser elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio será firmada
por la misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea suscrita por las partes contratantes.
c) Contrato Modificatorio
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o
varias sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total original
de Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber
sufrido por aplicación de Órdenes de Cambio.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser consensuados entre las partes, no
se podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios
considerados en otros ítems de la propuesta.
El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con
los sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la
misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea suscrito por las partes
contratantes
33. SUBCONTRATACIÓN
SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO
La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato
suscrito y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la Comisión de Recepción de la
entidad contratante.
Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra por la Comisión de Recepción y emitida el Acta de
Recepción definitiva, la Unidad Solicitante, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento
de las demás estipulaciones del contrato suscrito y emitirá el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
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SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de
ejecutar una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto
detallados en un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita del proponente adjudicado para suscribir el contrato.
Especificaciones Técnicas: Son las que definen las características y condiciones técnicas de la obra que
el contratante requiere ejecutar por intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.
Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el
Contratista para ser incorporados a la obra.
Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Obra Similar: Es aquélla que la entidad ha definido especificando las características que distinguen a esta
obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan particularidades
semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.
Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir y entregar al Contratante según el contrato y las
Especificaciones Técnicas.
Plazo de ejecución de obra: Es el tiempo computado desde el inicio de la obra hasta la recepción
provisional.
Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de Obra.
Personal Adicional Requerido: Corresponde al personal adicional ofertado por el proponente con
respecto al personal mínimo establecido por la Entidad para la ejecución de obra, a efectos de que el
proponente solicite el margen de preferencia por generación de empleo.
Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación,
formas y medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la
instancia correspondiente.
Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción de las
piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.
Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o
ítem de obra.
Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el Proponente
a la Entidad Convocante, que contienen la oferta económica y forma de ejecución de la obra a construir.
Proponente: Es la persona jurídica que muestra interés en participar en la licitación pública. En una
segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta dentro de la licitación pública.
Proponente Nacional: Persona jurídica constituida en Bolivia y cuya mayoría de capital sea de titularidad
de personas naturales bolivianas, reflejándose en la dirección y control de la persona jurídica.
Proponente Extranjero: Persona jurídica que no cumple con las condiciones para considerarse
proponente nacional.
Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra
correspondencia oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza una empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la
ejecución de una obra sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las Especificaciones
Técnicas.
Actividad Perecedera: Es toda actividad realizada dentro del Servicio de Conservación Vial que no puede
ser cuantificada una vez ejecutada, ya que no perdura en el tiempo, debido principalmente al desgaste
natural o al desgaste generado por el tráfico vehicular.
Actividad Permanente: Es toda actividad realizada dentro del Servicio de Conservación Vial que puede
ser medida y/o cuantificada independientemente del tiempo transcurrido.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
2 3 - 0 2 9 1 - 0 0 - 1 3 1 5 4 2 2 - 1 - 1 Gestió 2023
CUCE
n
Modalidad Licitación Pública Código de la entidad para identificar al proceso LPN 002/2023 -
OFC
Bs15.618.762,27 (Quince Millones Seiscientos Dieciocho Mil Setecientos Sesenta y Dos 27/100
Precio Referencial
bolivianos)
Plazo de Entrega de
la Obra (en días 180 días calendarios a partir de la fecha de la orden de proceder, emitida por el Supervisor Vial
calendario)
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3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Paterno Materno Nombre(s) Cargo
4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA
ESTRUCTURA ORGÁNICA
CRONOGRAMA DE PLAZOS
ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR
Publicación del DBC en el Día Mes Año
1
SICOES 15 03 2023
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
pwd=cUJhN2VoMmRlRGVsN3hBdGpwaUxrd
z09
PRESENTACIÓN.-
15 ELECTRÓNICO A TRAVES DEL RUPE
00
APERTURA: AV. MCAL. SANTA CRUZ,
EDIF. CENTRO DE COMUNICACIONES
Presentación electrónica y PISO 7
7 Apertura de Propuestas
(fecha límite) 05 04 2023 Unirse a la reunión Zoom
https://us02web.zoom.us/j/84948798382?
15 pwd=aldXcFNsUU1ybDJUVUJONHBPcmZ3Q
30 T09
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DESCRIPCIÓN DE LA OBRA:
CONSERVACION TRAMO SC01 : GUABIRA – YAPACANI - PUENTE ICHILO (SECTORES PUNTUALES)
38.1.1.Antecedentes
Mediante Ley 3507 del 27 de octubre de 2006, se dispuso la creación de la Administradora Boliviana de
Carreteras, cuya misión institucional es la integración nacional, mediante la planificación y la gestión de
la Red Vial Fundamental, las cuales comprenden actividades de: planificación, administración, estudios y
diseños, construcción, mantenimiento, conservación y operación de la Red Vial Fundamental y sus
accesos, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de la gestión pública nacional, con el fin de
contribuir al logro de servicios de transporte terrestre eficientes, seguros y económicos
El reglamento parcial a la Ley 3507 publicada el 30 de noviembre de 2006, estableció también la creación
de la Cuenta Nacional de Carreteras donde se centralizarán de forma directa todos los recursos
destinados a atender con prioridad la gestión vial, en lo que corresponde prioritariamente al
mantenimiento y conservación de la RVF. La financiación del fondo provendrá primordialmente de la
recaudación del peaje, impuesto especial a los hidrocarburos y sus derivados, mediante la asignación de
recursos del Tesoro General de la Nación, así como recursos que provengan de contribuciones o
préstamos de Organismos Nacionales, Internacionales u otros.
continuidad en el mantenimiento y conservación de las carreteras de la Red Vial Fundamental del país
considerando, además que, para la ABC, es prioritario evitar los períodos prolongados de tiempo sin la
debida atención en las carreteras de la RVF.
Debido a que se han convocado obras similares para otros tramos de la Red Vial Fundamental, además
del específico que contempla el presente documento, como parte de la contratación de las obras para la
Conservación Vial, una empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las
convocatorias de Conservación Vial en la Red Fundamental, y durante todo el período de vigencia de los
contratos, podrá presentar propuestas para los tramos que considere conveniente.
Una empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las convocatorias para
licitación de las obras para la Conservación Vial y durante todo el período de vigencia de los contratos,
podrá adjudicarse hasta dos tramos, los primeros considerando el orden cronológico de adjudicación de
las propuestas, siempre que cumpla con los requisitos exigidos de disponibilidad de recursos (maquinaria,
equipo y personal) y que esta disponibilidad no sea incompatible entre ambas propuestas o con cualquier
otra obligación contractual preexistente y vigente que tuviera el proponente con la ABC. En el caso de
que alguna empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas hubiese presentado propuestas
para varios tramos y se adjudicase dos tramos (los primeros tomando en cuenta el orden cronológico de
adjudicación), todas sus demás propuestas quedarán inhabilitadas.
El Formulario B-2 debe ser llenado por el proponente para los ítems que corresponde, de manera
coherente con las especificaciones técnicas, y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes.
El Contratista deberá aceptar que los precios de su propuesta constituyen la compensación total por el
suministro de todos los materiales, mano de obra, equipo, herramientas, accesorios y todo imprevisto
necesario para llevar a cabo las obras para la Conservación Vial contempladas y amparadas por el
Contrato, por lo cual el proponente no podrá establecer reclamo alguno en este sentido cuando se
instruya su ejecución.
La propuesta económica debe incluir todos los aspectos directa e indirectamente necesarios para
desarrollar las actividades que en cada caso hacen referencia. Sin que la relación sea limitativa, se
entenderán incluidos:
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
En caso de presentarse divergencias entre las Especificaciones Técnicas y el análisis de precios unitarios
en algún ítem de la propuesta, prevalecerán las Especificaciones Técnicas.
El oferente deberá estimar en promedio el número de personal asignado a las Obras de Conservación
Vial, durante el plazo de duración del contrato, de acuerdo a los frentes de intervención que propone.
El oferente deberá tener en cuenta en la elaboración de su propuesta que, para cada actividad referida a
las Obras para la Conservación Vial, la Norma de Conservación establece como referencia el número de
personal que debe emplearse en su ejecución. Durante la ejecución del contrato, por las características
propias de la Conservación Vial, el Cronograma de Ejecución de Obra y las programaciones quincenales
precisarán el alcance específico de las actividades a desarrollar y consiguientemente definirán la cantidad
de personal a incorporar para ejecutar las obras para la Conservación Vial.
La empresa contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos necesarios
para asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del presente contrato.
Para una correcta evaluación del Formulario C-2 Condiciones Adicionales, se deberá adjuntar al mismo en
fotocopia simple, documentos respaldatorios de los cursos de especialización u otros que deberán ser
considerados para consignar la calificación establecida.
b) Métodos constructivos
Los métodos constructivos propuestos deben considerar procedimientos para afrontar la atención a
emergencias e imprevistos, la disponibilidad y logística de equipos y personal, transmisión de la
información, medidas de seguridad a los usuarios, conformación de brigadas de emergencia (periodo de
lluvias o casos fortuitos) y otros que el oferente considere necesarios.
El oferente debe incluir en este acápite un plan de autocontrol de calidad, donde se indiquen las
metodologías a utilizar (adquisición y/o elaboración de materiales, certificaciones de calidad y ensayos,
supervisión de trabajos).
Además, indicará como realizará la gestión de los trabajos, el personal necesario para llevar a cabo la
programación y seguimiento de los trabajos, así como los medios para realizar el resto de tareas
relacionadas en el numeral “38.26 Especificaciones Técnicas para la programación, seguimiento e
información de las obras de Conservación Vial contratadas”.
Tomando en cuenta la longitud del tramo y la variabilidad de los trabajos a ejecutar, el oferente deberá
detallar cómo realizará las actividades de las obras de Conservación Vial, especificando el número y
ubicación de los campamentos, sean estos de su propiedad o alquilados y si estos tendrán carácter
temporal o permanente, deberá también hacer una descripción del equipo pesado a utilizar para cada
actividad.
d) Equipo
El Formulario A-7, es una declaración jurada de la empresa proponente, mediante la cual garantiza la
disponibilidad y buen funcionamiento del equipo y maquinaria indicado como mínimo, y que le permite
optar al contrato de obras de Conservación Vial.
Sin embargo, el oferente deberá tener en cuenta para la elaboración de su propuesta que, para cada
actividad referida a las obras de Conservación Vial y atención de emergencias, la Norma de Ejecución
establece el tipo de equipo que debe emplearse en su ejecución. Durante la ejecución del contrato por las
características propias de las obras, la programación anual y las quincenales precisarán el alcance
específico de las actividades a desarrollar y consiguientemente definirán el tipo y cantidad de equipo a
incorporar para ejecutar las obras de Conservación Vial.
El proponente en su propuesta deberá indicar el equipo a comprometer para la época de lluvias el cual no
deberá ser parte del equipo permanente, además de los lugares que se puedan identificar como críticos
para la época de lluvias.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El objeto del contrato es la ejecución de obras para la: CONSERVACION TRAMO SC01 : GUABIRA –
YAPACANI - PUENTE ICHILO (SECTORES PUNTUALES).
Tipo de LONGITUD
TRAMO RUTA SECCIÓN INICIO FINAL OBS.
Rodadura km.
Rotonda Acceso Pavimento
0004 0030 17,55
Guabirá Portachuelo flexible
Acceso Acceso Pavimento
0004 0040 30,64
Portachuelo Buena Vista flexible
Final Pavimento
Acceso Buena
0004 0050 Puente flexible 21,90
SC01 Vista
Yapacaní
Final Puente San Pavimento
0004 0060 29,11
Yapacaní Germán flexible
Final Pavimento
0004 0070 San Germán Puente flexible 28,83
Ichilo
LONGITUD TOTAL DEL TRAMO 128.03
38.1.4.Objetivo de la contratación
El objetivo fundamental de la contratación es conseguir que las carreteras permitan una circulación
vehicular segura, confortable y fluida, impidiendo o retrasando el deterioro de los diferentes elementos
que las componen.
Son también objetivos del contrato, el atender las emergencias de forma inmediata y oportuna, de
manera que se asegure o restituya el tráfico en el menor tiempo posible en el tramo que será adjudicado,
y la ejecución de las actividades de mejoramiento que permitirán reponer los elementos degradados,
prevenir emergencias mejorando las condiciones de circulación, estabilidad de taludes, drenaje y
seguridad.
En el caso de una declaración de Emergencia emitida por una autoridad ya sea Municipal y/o Nacional el
Supervisor Vial por instrucción del Contratante podrá ampliar el rango de intervención siempre y cuando
estos tramos sean aledaños y pertenecientes a la RVF.
Los trabajos correspondientes a las tareas descritas en el formulario de volúmenes de las obras pueden
clasificarse de las siguientes maneras:
Conservación Vial:
Consistirá en la realización de una serie de actividades que se programarán atendiendo las necesidades
de conservación de los diferentes elementos que constituyen los tramos de carretera a conservar. Serán
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
cuantificadas por unidades de actividad y su ejecución se llevará a cabo conforme a las Normas de
Conservación proporcionadas en las especificaciones técnicas.
Atención de Emergencias:
Las actividades para atender las emergencias consistirán en aquellos trabajos necesarios para restablecer
la circulación normal y segura del tránsito en la carretera interrumpida o alterada por degradación de sus
elementos, producida por la emergencia. Las actividades que se realicen tendrán como objetivo
restablecer en sus condiciones normales la circulación por el tramo afectado, definitivamente o de forma
provisional según la magnitud del evento. Su ejecución tiene carácter prioritario, por lo que el Contratista
deberá disponer en el plazo y cantidad que instruya el Supervisor Vial el equipo, personal e
insumos necesarios para su atención cualquiera sea su tipo. El incumplimiento a este punto dará lugar a
una llamada de atención por escrito.
Se considerarán como actividades de emergencia aquellas detalladas como tales en el Listado General de
Actividades de Conservación Vial y todas aquellas otras actividades, tipificadas o no, que sean instruidas
por el supervisor, de acuerdo a lo establecido en el numeral 38.26. ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA
LA PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E INFORMACION DE OBRAS. Su ejecución tiene carácter prioritario,
por lo que el Contratista deberá disponer en el tiempo que instruya el Supervisor el equipo, personal e
insumos necesarios para su atención.
Mejoramiento:
Son aquellas actividades, que se incluyen en los alcances de los contratos de Conservación Vial, referidas
principalmente a la construcción de nuevos elementos del camino, para sustituir aquellos que por
distintas razones se han deteriorado hasta perder su funcionalidad, o para reemplazar algún otro
elemento mejorando el nivel de servicio que este presta. Las actividades de mejoramiento, pueden ser
incluidas como parte de aquellas que se programan para prevenir o intervenir en emergencias.
Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial que se ejecuta permanentemente sobre un
camino, pavimentado o no pavimentado, y se constituye en acciones que se realizan mensualmente,
quincenalmente o diariamente. Este grupo de actividades es ejecutado generalmente con equipo pesado
y personal especializado.
Tienen carácter de actividades preventivas y se incluyen entre otras, las actividades de bacheos
superficiales, profundos, sellos localizados, reparaciones recurrentes de elementos tales como
alcantarillas, muros de contención, elementos de drenaje, nivelación de calzadas no pavimentadas,
reposiciones de ripio localizados.
Se refiere a toda actividad o acción de Conservación Vial sobre un camino pavimentado o no, que
resultado de un análisis y estudio, su ejecución se planifica a mediano plazo, en general de un año. El
nivel de intervención de este grupo, está enfocado exclusivamente a mejorar las características
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
38.2.3.Por su tipicidad
Actividades Tipificadas:
Son aquellas que al estudiar las necesidades de Conservación Vial de los tramos objeto del contrato, se
ha previsto que serán las más frecuentes y sistemáticas o bien exigirán una mayor cantidad de recursos
en su ejecución. Todas las actividades incluidas en este grupo, cuentan con definición, condiciones de
ejecución, precio unitario, condiciones de medición y pago, las cuales están descritas en el presente
contrato.
Actividades No Tipificadas:
Estarán constituidas por las actividades que durante el transcurso del contrato se ponga de manifiesto la
necesidad de llevarlas a cabo. Serán ejecutadas previa elaboración y aprobación del Contrato
Modificatorio correspondiente. El Contrato Modificatorio deberá contemplar todas las regulaciones y
previsiones establecidas en el presente documento. El Contrato Modificatorio, debe incluir además la
Norma de Conservación de la actividad, donde constarán obligatoriamente los medios necesarios para
realizarla, el rendimiento aplicable y el precio unitario, calculado a partir de los precios elementales de
personal, materiales y equipo ratificados por el Contratista en su propuesta; el método y procedimiento
para su ejecución, controles técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se
deberán incluir, las especificaciones técnicas especiales, de los materiales, planos y/o croquis cuando
correspondiese.
Actividades básicas:
Representan la complementación a las actividades básicas, según la cual se cotizan y pagan los
materiales que fueran a utilizarse. Su cuantificación debe realizarse de acuerdo al requerimiento de la
reparación o mejoramiento durante la ejecución del contrato. Las Unidades de Obra Asociadas se
programarán necesariamente relacionadas a una actividad básica, de manera que con la ejecución de la
actividad básica y sus Unidades de Obra Asociadas la reparación o mejoramiento, se ejecuten en su
totalidad. Una unidad básica puede programarse con una o más Unidades de Obra Asociadas.
La cotización de las unidades de obra asociada deberá realizarse con desglose de precio unitario.
Provisiones:
Con cargo a esta partida, el Contratista proporcionará a la Gerencia Regional y/o Nacional materiales y/o
suministros de diversos tipos para las microempresas de Conservación Vial que se encuentren trabajando
en el tramo objeto de la presente licitación. Para la elaboración de sus propuestas los oferentes
considerarán el monto fijo indicado como suma del total.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Para la programación, seguimiento e información de las obras, las actividades contempladas en este
grupo están sujetas a las condiciones específicas establecidas en este documento.
El Contrato tendrá una duración de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario a partir de la fecha
de la Orden de Proceder, emitida por el Supervisor Vial.
Las Normas de Ejecución de Conservación incluyen, a título orientativo, los medios necesarios para llevarla
a cabo (personal, materiales y equipos) para una determinada actividad, así como rendimientos
referenciales que podrían servir de guía para que los oferentes realicen sus previsiones. Esta información
(medios necesarios y rendimientos), como se tiene dicho, es simplemente orientativa, no podrán las
eventuales discrepancias que puedan existir durante la prestación de las obras, ser objeto de ninguna
reclamación económica en el caso que los rendimientos alcanzados por el Contratista una vez ejecutados
los trabajos sean distintos a los indicados.
Las actividades de Conservación Vial se ejecutan en elementos ya construidos de las carreteras y caminos.
Sin embargo, durante la ejecución del contrato, por la naturaleza de la actividad y según sea instruido por
el Supervisor Vial o esté descrito en la Norma de Conservación correspondiente, el Contratista deberá
elaborar los estudios de suelos, croquis, planos y planillas, según corresponda, donde se especifiquen el
tipo y metodología de la intervención, cómputos métricos, cantidades y tipo de materiales, unidades de
obra asociadas, etc, para su ejecución dentro el contrato.
El proyecto de conservación vial corresponde al Tramo SC01: “GUABIRA – YAPACANI – PUENTE ICHILO”
que forma parte de la Ruta 004 de la Red Vial Fundamental del Departamento de Santa Cruz. El tramo
forma parte del corredor bioceánico y constituye la principal vía de ingreso y salida de la capital cruceña la
cual conecta con los Departamentos de Cochabamba, Oruro y La Paz.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Topografía: Plana
Longitud: 128,03 Kms
Ancho de calzada: 7 metros
Ancho de bermas: 1,50metros
Tipo de rodadura: Pavimento Flexible
Velocidad de circulación: 80 Km/h
Sitios críticos: Subtramo Montero – Santa Fe de Yapacaní (vía existente)
La ABC no podrá ser privada o impedida, en virtud de cualquier medición, cálculo o certificado, realizado
antes o después de la terminación y aceptación de las obras de Conservación Vial y de los pagos
correspondientes efectuados, de verificar las características de calidad de los materiales utilizados, las
condiciones de las obras ejecutadas y el verdadero monto reembolsable al Contratista , ni de demostrar
que tales mediciones, cálculos o certificados estuvieran incorrectos o que los materiales y las obras no
estuviesen de acuerdo con las estipulaciones del contrato.
La ABC no podrá ser privada o impedida, no obstante la existencia de dichas mediciones, cálculos,
certificados y pagos realizados, de su derecho de recuperar del Contratista , a través de sus garantías o
por cualquier otro medio judicial o extra judicial, el importe de los daños o perjuicios que considere
ocasionados por no haber cumplido el Contratista con lo establecido en el Contrato, independientemente
del criterio y posición emitidos por el Supervisor en su oportunidad, derecho que corresponde en el marco
de las determinaciones contenidas en la Ley 1178.
La Administradora Boliviana de Carreteras, decidirá sobre las discrepancias que se susciten entre el
Supervisor y el Contratista en relación con el Contrato.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
La Administradora Boliviana de Carreteras a través del Supervisor Vial, por instrucciones del fiscal del
servicio, ejecutivos y profesionales que lo soliciten y justifiquen, está facultada a requerir al Contratista la
sustitución de su personal, sea este del staff de las obras o de su fuerza laboral.
38.11. COMUNICACIONES
Las comunicaciones cursadas entre las partes, a las que se hace referencia en el presente documento, sólo
tendrán validez cuando sean efectuadas por escrito, por lo tanto, cualquier comunicación verbal deberá
necesariamente ser formalizada por escrito con carta expresa o en el Libro de Órdenes.
El Contratista en su propuesta podrá prever la subcontratación de obras hasta un máximo del veinticinco
por ciento (25%) del monto total del contrato vigente. La ABC previo informe de recomendación
documentado del Supervisor y refrendado por el Fiscal del Servicio (IRT), autorizará la subcontratación de
las obras.
En ningún caso el CONTRATISTA podrá pretender autorización para subcontratos que no hubiesen sido
expresamente previstos en su propuesta.
Será responsabilidad del supervisor y del Fiscal del Servicio (IRT) implementar la subcontratación.
El Contratista deberá cooperar y compartir la zona de las obras de Conservación Vial con otros
contratistas, autoridades públicas, empresas de servicios públicos y la propia Administradora Boliviana de
Carreteras, lo que significa que pueden existir obras o servicios en ejecución ya contratados. El Contratista
podrá intervenir con la ejecución de las actividades estipuladas en su contrato una vez finalizados los
contratos indicados o cuando se le instruya expresamente.
La ABC, a través del Supervisor Vial comunicará oficialmente esta situación al Contratista.
Instrucciones:
El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor que se ajusten a las normas aplicables
en la zona de las Obras. Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor deberán realizarse por escrito,
a través del Libro de Órdenes o mediante nota escrita.
Las instrucciones y órdenes de trabajo, deben ser cumplidas en el plazo fijado por el Supervisor Vial y
dependen de la urgencia en la ejecución de la actividad. Las actividades de emergencia, que deben ser
ejecutadas cuando el tráfico está interrumpido, son las de mayor prioridad y los tiempos de ejecución
mínimos. El incumplimiento, por parte del Contratista, a las instrucciones y órdenes de trabajo emitidas,
dará lugar a la aplicación de la cláusula “Terminación del Contrato” y/o a las multas respectivas.
Las órdenes de trabajo deberán formar parte de los certificados de pago mensuales que presentará el
Contratista y deberán llevar la firma del Supervisor Vial y del Superintendente. Las órdenes de trabajo,
dependiendo de la fecha en que sean instruidas modificarán la programación quincenal en ejecución,
modificación sobre la cual se evaluará el cumplimiento del Contratista y se aplicarán las multas y
penalidades correspondientes de acuerdo a lo establecido en el presente documento, si no se cumpliese
con lo programado
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Reuniones de administración:
a. Tanto el Supervisor como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a reuniones de
administración. El objetivo de dichas reuniones será revisar la programación de los trabajos y
resolver asuntos planteados conforme al procedimiento de aviso anticipado.
Aviso anticipado:
a. El Contratista deberá dar aviso al Supervisor lo antes posible de futuros eventos probables
específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, elevar el precio del
Contrato o demorar la ejecución de las Obras. El Supervisor podrá solicitar que el Contratista
entregue una estimación de los efectos esperados del hecho o circunstancia futuros en el precio del
Contrato. El Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan pronto como sea razonablemente
posible, no mayor a 5 (cinco) días calendario.
38.14. PERSONAL
El Contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos necesarios para
asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del presente contrato. En su
estructura organizativa donde se refleje el personal, equipos previstos y se definan los modos de
funcionamiento, deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
Programación de los trabajos de las actividades relativas a las obras de Conservación Vial y otras
menores, donde se tengan previstos los equipos para cada tarea o grupos de tareas y su
distribución a lo largo del desarrollo del contrato.
Gestión de los trabajos, con el personal necesario para llevar a cabo la programación y seguimiento
de los trabajos, así como los medios para realizar el resto de tareas relacionadas en el numeral
38.26. ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E INFORMACION
DE CONSERVACIÓN VIAL del presente documento.
El oferente deberá estimar en promedio la cantidad de personas asignadas a las Obras de Conservación
Vial, durante el plazo de duración del contrato de acuerdo a los frentes detallados en el punto anterior.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El Superintendente de las obras de Conservación Vial tendrá dedicación exclusiva a los trabajos del
contrato. Esta persona tendrá la responsabilidad ejecutiva sobre la gestión de los trabajos (programación,
ejecución y seguimiento) y sobre la calidad con la que sean llevados a cabo.
Durante el desarrollo de los trabajos todas las relaciones entre la empresa Contratista y la ABC, se
canalizarán entre el Superintendente vía la Supervisión del contrato a la Fiscalización del contrato y
viceversa.
Si la sustitución de los profesionales correspondiera a casos de fuerza mayor o caso fortuito (incapacidad
física del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de salud), el Contratista designará,
con conocimiento y autorización del Fiscal de Servicio (IRT) a través de la SUPERVISION, un profesional de
su organización, con total autoridad para actuar en su representación legal.
Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días calendario, durante los cuales deberá
presentar el Currículum Vitae de un profesional para el remplazo, cuya formación académica y experiencia
general y específica, debidamente comprobada, sea igual o superior que la del profesional a ser
remplazado.
Si el Supervisor, de acuerdo con el Fiscal de Servicio (IRT), solicita al Contratista el cambio de un miembro
del personal o de un integrante de la fuerza laboral del Contratista, indicando las causas que motivan el
pedido, el Contratista se ocupará de que dicha persona se retire de la zona de las Obras dentro de siete
días calendario y no tenga ninguna otra participación en los trabajos relacionados con el Contrato.
38.15. EQUIPO
Para la presente convocatoria se ha adoptado como criterio de calificación la propiedad del equipo
ofertado, en este entendido el oferente podrá acogerse a la “OPCION DE ALQUILER” de todo el equipo
ofertado, tomando en cuenta que a mayor porcentaje de equipo alquilado menor será su calificación.
Para que el equipo identificado con la opción de alquiler pueda tomarse en cuenta en la evaluación, el
mismo no podrá figurar en propuestas de otros oferentes de esta licitación o contratos vigentes y/o
contratos adjudicados de Conservación Vial; el equipo ofertado tampoco deberá estar comprometido en
contratos en actual ejecución u obras de la ABC.
En caso de presentarse este hecho, el equipo comprometido en obras con la ADMINISTRADORA BOLIVIANA
DE CARRETERAS que no pueda ser utilizado para la ejecución del presente contrato de obras de
Conservación Vial, será excluido en la evaluación de la propuesta. La empresa será descalificada si el
equipo restante NO CUMPLE lo exigido por la ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS para cada
tramo de la presente convocatoria.
El proponente deberá identificar claramente el equipo de su propiedad o alquilado a este, que se encuentra
comprometido en contratos de obras en ejecución y/o convocatoria simultánea con la ADMINISTRADORA
BOLIVIANA DE CARRETERAS. Para el caso del equipo alquilado se deberá adjuntar un documento de
compromiso de alquiler, el equipo comprometido en una obra en actual ejecución y que será liberado de
acuerdo a un plazo que permita su utilización en esta propuesta, deberá ser justificado mediante la
presentación de un cronograma de utilización, con el aval del Supervisor de la obra en ejecución, asimismo
para la etapa de ejecución la empresa presentara el contrato de alquiler del equipo comprometido.
Para el caso del equipo propio, el proponente adjudicado deberá presentar documentación que acredite la
propiedad del equipo ofertado.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
38.16. DESCUBRIMIENTOS
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá notificar al
Supervisor acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta sobre la manera de
proceder.
38.17. INSTRUCCIONES
a) El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor que se ajusten a las normas
aplicables en la zona de las Obras.
b) Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor deberán realizarse por escrito y con registro en
Libro de Órdenes. El Contratista está obligado a cumplir las órdenes de trabajo impartidas por el
Supervisor, que podrán ser impartidas a través del libro de órdenes o nota escrita que luego deberá
ser confirmada en el libro de ordenes
Las órdenes de trabajo deberán formar parte de los certificados de pago mensuales que presentará el
Contratista y deberán llevar la firma del Supervisor y del Superintendente. Las órdenes de trabajo,
dependiendo de la fecha en que sean instruidas modificarán la programación quincenal en ejecución,
programación sobre la cual se evaluará el cumplimiento del Contratista y sobre la cual se aplicarán las
multas y penalidades correspondientes si no se cumpliesen las metas, esto de acuerdo a lo establecido en
el acápite de Penalidades. Aclarando que una Orden de Trabajo no modificará el plazo de ejecución.
Las instrucciones y órdenes de trabajo, deben ser cumplidas en el plazo fijado por el Supervisor,
dependiendo de la urgencia en la ejecución de la actividad. Las actividades de emergencia que deben ser
ejecutadas cuando el tráfico está interrumpido, son las de mayor prioridad y los tiempos de ejecución
mínimos. El incumplimiento por parte del Contratista, a las instrucciones y órdenes de trabajo, dará lugar
a la aplicación de la cláusula “Terminación del Contrato”.
Para evaluar el cumplimiento del contrato por parte del Contratista, se analizará la información generada
en apartados anteriores de manera que se tomen en cuenta todos los factores que inciden en el
cumplimiento del alcance de las obras y aquellos otros que también son susceptibles de evaluación y
consideran la aplicación de multas y penalidades.
Cada mes el Supervisor Vial evaluará el cumplimiento, por parte del Contratista, al avance previsto en la
programación anual y/o a las programaciones quincenales.
La evaluación considerará los montos y cantidades programados y ejecutados en todo el periodo evaluado.
La evaluación de cumplimiento de la programación, para la aplicación de las multas y penalidades, deberá
incluir todas las modificaciones introducidas mediante Orden de Trabajo en el periodo indicado.
El Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio (IRT), evaluarán mensualmente el desempeño del Contratista de
acuerdo al siguiente procedimiento:
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Si de esta evaluación resulta que el Contratista mantiene un puntaje superior a 70 puntos la ABC
considerará que el desempeño de la empresa es satisfactorio.
Si de esta evaluación resulta que el Contratista ha obtenido un puntaje igual o inferior a 70 puntos, la ABC
considerará que el desempeño del Contratista no es satisfactorio. Sin embargo, el Contratista deberá
continuar ejecutando las obras de Conservación Vial hasta la conclusión del plazo establecido en el
contrato vigente.
Al finalizar el contrato la supervisión remitirá al Fiscal del Servicio y este a su vez a la Subgerencia de
Conservación Vial de la ABC el reporte final del desempeño de la empresa con el puntaje obtenido+.
c. Períodos de evaluación:
Los periodos de evaluación son mensuales hasta la conclusión del plazo contractual.
Se aplicarán las siguientes, como multas las sanciones pecuniarias o monetarias descritas y como
penalidades el valor de peso indicado en la columna correspondiente.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Las multas y penalidades, serán directamente aplicadas al Contratista por el Supervisor Vial con el
conocimiento del Fiscal del Servicio. Las penalidades a que tuviera lugar el Contratista, como producto de
inspecciones programadas o imprevistas al tramo, por parte del Fiscal u otro personal de la ABC, serán
aplicadas a través del Supervisor, quien una vez informado y habiendo tomado conocimiento, registrará las
penalidades establecidas por las inspecciones, en el Libro de Órdenes. Todas las multas a las que el
Contratista tuviera lugar durante el mes de evaluación, le serán descontadas en el Certificado del mes
correspondiente.
En el caso de que en el mes de evaluación se evidencie la aplicación de más de una sanción por la misma
causa, las penalidades serán acumuladas.
a) Tanto el Supervisor como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a reuniones de
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a) El Contratista deberá dar aviso al Supervisor lo antes posible de futuros eventos probables
específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, elevar el precio del
Contrato o demorar la ejecución de las obras. El Supervisor podrá solicitar que el Contratista
entregue una estimación de los efectos esperados del hecho o circunstancia futuros en el precio del
Contrato. El Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan pronto como sea razonablemente
posible, no mayor a 5 (cinco) días calendario.
b) El Contratista deberá colaborar con el Supervisor en la preparación y consideración de propuestas
acerca de la manera en que los efectos de dicho hecho o circunstancia puedan ser evitados o
reducidos por alguno de los participantes en el trabajo y para ejecutar las instrucciones
correspondientes que ordenare el Supervisor.
El Supervisor controlará técnicamente el trabajo del Contratista y le notificará los defectos que encuentre.
Dicho control no modificará de manera alguna las obligaciones del Contratista. El Supervisor, localizado un
defecto ordenará se lo corrija.
El Contratista será responsable y correrá con los gastos, del control de calidad de los trabajos que ejecute.
Aquellas actividades y unidades de obra asociada, cuya especificación esté referida o comprendida dentro
de las Especificaciones Técnicas Generales, serán llevadas a cabo conforme a las prescripciones de las
mismas. Las actividades de Conservación Vial recurrente, y en la parte que les corresponda al resto de
actividades, el cumplimiento de condiciones se refiere a la ejecución de las mismas conforme a la
metodología definida en la correspondiente Norma de Ejecución y a las reglas de la buena práctica
constructiva.
Será responsabilidad directa del Supervisor, verificar y aprobar el control de calidad, en relación al PLAN
DE CONTROL DE CALIDAD, propuesto por el CONTRATISTA.
El Supervisor Vial ejercerá la inspección y control permanente en campo, exigiendo el cumplimiento de las
especificaciones técnicas, en todas las fases del trabajo y en todas o cualquier parte de la zona donde se
realizarán las obras.
El Contratista deberá proporcionar rápidamente al Supervisor Vial o personal autorizado de la ABC y sin
cargo adicional alguno, todas las facilidades razonables, de equipo, herramientas, mano de obra y
materiales necesarios para las inspecciones y ensayos que serán efectuados, de tal manera que no se
demore innecesariamente el trabajo.
El Supervisor Vial estará autorizado para: llamar la atención al Contratista por cualquier discordancia del
trabajo con las especificaciones, suspender todo trabajo mal ejecutado, rechazar el mismo y rechazar
material defectuoso. Las instrucciones y observaciones verbales del Supervisor Vial deberán ser ratificadas
por escrito, en el Libro de Órdenes de Campo que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.
Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista sin la previa aprobación del Supervisor Vial, el
Contratista estará obligado a solicitar dicha aprobación dando aviso al Supervisor Vial con la debida
anticipación cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición
obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos que considere necesarios el Supervisor Vial
para verificar la calidad de las obras cubiertas sin su previa autorización.
Es responsabilidad del Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la presencia o
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
ausencia extraordinaria del Supervisor en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo alguno,
exonerar al Contratista de sus responsabilidades para la ejecución de las obras de Conservación de
acuerdo con el Contrato.
Las inobservancias, por parte del Contratista, con respecto de la calidad de los trabajos ejecutados y
calidad de los materiales serán pasibles a penalidades económicas previstas en los documentos de
contrato.
Pruebas:
El Supervisor Vial podrá ordenar al Contratista, previa aprobación del Fiscal del Servicio, realizar alguna
prueba que no esté contemplada en las especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos.
Los costos de las pruebas y las muestras estarán a cargo del Contratista.
En caso de que las obras de Conservación Vial presenten fallas a pesar de las instrucciones técnicas del
Supervisor Vial y el cumplimiento de estas por parte del Contratista, en cualquier momento, el Supervisor
Vial podrá instruir al Contratista la búsqueda de las causas de fallas o defectos no detectados durante la
ejecución de los trabajos. Una vez determinada la causa pondrá en conocimiento de la ABC, para que
independientemente de la reparación que deba efectuarse, instruya la modificación de la especificación
técnica correspondiente.
Corrección de defectos:
El Supervisor Vial notificará al Contratista de todos los defectos que tenga conocimiento en la ejecución de
las actividades del contrato, para que estos sean corregidos.
Dentro del plazo total de ejecución de las obras de Conservación Vial, cada vez que se notifique un defecto,
el Contratista lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación del Supervisor Vial.
Toda parte de las obras que no cumplan con los requerimientos de las especificaciones, u otros
documentos del Contrato será considerada trabajo defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado que
sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por descuido o cualquier
otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para el Supervisor y dentro del plazo
notificado. La remoción y reposición de las obras defectuosas no eximirá al Contratista de la aplicación de
las multas y penalidades que correspondan con este tipo de incumplimiento.
Defectos no corregidos:
Si el Contratista no ha corregido el defecto dentro del plazo especificado en la notificación del Supervisor
Vial durante la ejecución de las obras, el Supervisor podrá estimar el precio de la corrección del defecto
para ser pagado por el Contratista y deberá ser deducido del certificado de pago siguiente o de cualquier
saldo o garantía pendiente.
El Contratista deberá reparar a su propio costo las pérdidas, daños y perjuicios que sufran las actividades
relativas a las obras de Conservación Vial o los materiales que hayan de incorporarse a ellas entre la fecha
de iniciación de las obras y la conclusión de las mismas, cuando dichas pérdidas, daños y perjuicios sean
ocasionados por sus propios actos u omisiones.
En las actividades relativas a las obras de Conservación Vial deberá verificarse o demostrarse, que todos
los materiales cumplen estrictamente con las Especificaciones Técnicas pertinentes y que estarán sujetos a
la inspección, examen y ensayos dispuestos por el Supervisor Vial en cualquier momento y en los lugares
de producción y/o utilización.
La inspección y ensayos de materiales y artículos manufacturados fuera del país, deberán efectuarse en el
45
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Los materiales de origen nacional serán inspeccionados y ensayados por el Contratista, de acuerdo a las
instrucciones del Supervisor, tanto en el lugar de producción como en el Tramo de Conservación Vial,
debiendo el Contratista proporcionar por su cuenta las muestras de materiales y las facilidades razonables
que fueran requeridas para este objeto.
El Contratista estará obligado a retirar del lugar de las obras todos los materiales rechazados y sustituirlos
por otros que sean aprobados por el Supervisor Vial.
El Contratista proporcionará al Supervisor Vial para su aprobación el nombre del fabricante de cualquier
material que espera incorporar al trabajo juntamente con los registros de ejecución y otra información
relativa.
El Contratista deberá presentar muestras de los materiales para aprobación cuando así lo solicite el
Supervisor Vial.
Suministro de Materiales:
El Contratista deberá suministrar, de fuentes de su elección, todos los materiales requeridos para la
realización del contrato.
Todos los materiales deberán cumplir las exigencias de las Especificaciones y el Contratista deberá
cerciorarse personalmente en forma satisfactoria con respecto a la clase y volumen de trabajo que pueda
ser necesario para el aprovisionamiento y transporte de dicho material.
En todos los casos, el Contratista deberá obtener los derechos para retirar dichos materiales de sus
yacimientos y deberá extraer, preparar, acarrear y utilizar los mismos, quedando obligado a ejecutar
cualquier construcción y reparación de caminos de accesos necesarios y cualquier trabajo de desbosque,
excavación y limpieza final de los yacimientos de materiales.
El costo de los trabajos mencionados deberá estar inmerso en el precio unitario del ítem correspondiente.
El proponente podrá utilizar los yacimientos de materiales granulares que considere necesarios para la
ejecución de las obras previstas para cada tramo. Estos materiales deberán cumplir con las
especificaciones técnicas generales y normas de ejecución, siendo responsabilidad del proponente
identificar y verificar la calidad de los mismos a los efectos de su aprobación por la Supervisión.
Donde no esté especificado, los ensayos de los materiales deberán efectuarse de acuerdo con las ediciones
de la publicación AASHTO -American Association of State Highway and Transportation Officials, referente a
“Especificaciones normales para métodos de extracción de muestras de materiales para la construcción de
caminos” vigentes a la fecha de ejecución de las obras. Donde se empleen las siglas AASHTO, seguidas por
46
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
el número de serie correspondiente, se entenderá que se trata del método de ensayo especificado según el
caso y sus modificaciones aplicables al ítem particular o ensayo considerado en la oportunidad, que hayan
sido adoptados y estuviesen en vigencia en el momento de la ejecución de las obras de Conservación Vial.
Donde se empleen las siglas ASTM, seguidas por el correspondiente número de serie, se entenderá que se
trata de un método de ensayo o una especificación de la ASTM - American Society for Testing Materials,
según el caso, ya sea norma provisoria o un suplemento y sus modificaciones adoptadas y en vigencia a la
fecha de la firma del CONTRATO.
Cuando le fuese exigido, el Contratista deberá presentar una declaración escrita y completa del origen,
composición y/o elaboración de cada caso de los materiales a utilizar en las obras de Conservación Vial.
En la medida de lo posible se deberán obtener muestras del material en la forma descrita por las
Especificaciones AASHTO 1-2. En lugar de hacer ensayos, el Supervisor podrá aceptar a su criterio los
certificados de los análisis presentados por los fabricantes para los productos comerciales, sin que esto lo
libere de su responsabilidad específica en esta verificación.
Los materiales no deberán acopiarse en las zonas laterales de la calzada, correspondientes al derecho de
vía, excepto en los casos en que el Supervisor Vial lo autorice.
El almacenamiento de materiales destinados a las obras de Conservación Vial dentro las zonas del derecho
de vía, deberá limitarse a zonas limpias, despejadas, aprobadas por el Supervisor Vial. El acopio de
materiales no debe poner en peligro al tráfico vehicular. Cualquier problema ocasionado por este motivo
será de entera responsabilidad del Contratista.
Cuando el acopio de los materiales se haga fuera de la zona del camino, el sitio respectivo deberá ser
abandonado inmediatamente después de que se haya completado la utilización del material acumulado y la
superficie del terreno natural deberá reacondicionarse en la mejor forma posible para que pueda recuperar
su condición original, corriendo los gastos respectivos por cuenta del Contratista. Los materiales se
almacenarán en forma tal que se asegure la preservación de su calidad y sea aceptable para el uso en las
obras de Conservación Vial.
Los materiales almacenados, serán inspeccionados y aprobados por el Supervisor antes de su utilización,
para verificar si cumplen los requisitos especificados en el momento de ser utilizados.
Definición
Para establecer criterios de calidad y comportamiento de los pavimentos que indicarán las condiciones
actuales y futuras del estado superficial de una carretera, surge la necesidad de establecer un índice que
permita evaluar las deformaciones verticales de una carretera, que afectan la dinámica de los vehículos
que transitan sobre él.
La gran variedad de equipos utilizados para medir la regularidad superficial y los numerosos índices y
escalas existentes para establecer los criterios de aceptación de la funcionalidad de una carretera, llevan a
considerar la conveniencia de adoptar un índice único.
Para realizar la medición y evaluación del IRI, el contratista deberá, aplicar uno de los siguientes métodos:
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Las mediciones se realizarán longitudinalmente en por lo menos un carril de cada sentido de viaje, y se
efectuará en forma continua, comenzando desde el inicio del tramo a evaluar, hasta el término del mismo.
Los registros de las todas las mediciones deberán estar georreferenciados
Programación de trabajos.
La empresa será el directo responsable de ejecutar y presentar la medición del IRI (Índice de Rugosidad
Internacional) para los tramos con pavimento Flexible y Rígido, treinta (30) días calendario antes de la
conclusión del plazo de ejecución del contrato de conservación vial. El Supervisor Vial será responsable del
control de calidad y el Fiscal del Servicio de validar los resultados.
Forma de pago.
Para efectuar la medición del IRI el contratista, en el momento de realizar su propuesta, debe tomar en
cuenta el costo del personal equipos y materiales a emplear para realizar la medición del IRI en el Tramo,
dentro de sus gastos generales. Por lo cual esta actividad no se considera en cantidades de obra.
Una vez realizada la evaluación el Contratista deberá presentar un informe especial para aprobación del
Supervisor Vial, adjuntando los datos relevados (en formato digital y editable). Los datos mínimos
requeridos son: Progresiva, coordenadas UTM, IRI, Observaciones (se describirán la existencia de eventos
que hagan variar la medición del IRI como ser: puentes, estaciones de peajes, cruces de rieles u otros
eventos que hagan reducir la velocidad de medición).
El Contratista será responsable de la seguridad de todas las actividades que se desarrollen en la zona de
las obras.
El Contratista deberá señalizar adecuadamente todos los trabajos que realiza. Todas las señales deben
corresponder con las previstas en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC. El Contratista
no está eximido de utilizar otros dispositivos que mejoren lo especificado de manera que se garantice la
seguridad de los usuarios en la proximidad a la zona de las obras.
El Contratista al inicio del contrato, presentará para aprobación del Supervisor Vial, un plan de señalización
y seguridad de las obras de Conservación Vial, en el que indique el tipo de dispositivos que dispone, la
cantidad y su disposición tanto de día como de noche. El Supervisor Vial, cuando corresponda, instruirá al
Contratista incrementar la cantidad de algún dispositivo o la inclusión de algún otro que mejore la
señalización propuesta.
Todos los obreros y equipos de la empresa que realicen trabajos en el tramo y atiendan a los usuarios,
deberán estar adecuadamente identificados y uniformados; además deben estar equipados con todos los
dispositivos de seguridad industrial. El incumplimiento a esta disposición será penalizado de acuerdo a lo
previsto en el acápite correspondiente a Penalidades.
El Contratista deberá tomar previsiones, proveer dispositivos y elementos de seguridad y adoptar toda otra
acción necesaria para la protección contra accidentes de todo su personal.
Deberá mantener un minucioso registro de todos los accidentes ocurridos en la ejecución de las obras,
especificando los casos de muerte, incapacidad profesional, enfermedad y lesiones que requieran atención
médica. El Contratista deberá informar de cualquier accidente al Supervisor Vial y a las autoridades
competentes del Ministerio de Trabajo.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El Contratista, en coordinación con el supervisor vial, deberá efectuar las acciones conducentes necesarias
en caso de advertirse o identificarse afectaciones al Derecho de Vía.
El Contratista deberá tomar previsiones para proveer dispositivos e insumos de bioseguridad al personal
bajo su dependencia y adoptar toda otra acción necesaria para la protección contra infecciones de todo su
personal.
El Contratista deberá, por su cuenta y durante el tiempo de ejecución hasta la conclusión de las obras,
asumir el costo de la reparación de cualquier defecto en las mismas:
- Tener cuidado total sobre la seguridad de todas las personas autorizadas para estar en el
emplazamiento de las obras en condiciones apropiadas para evitar el peligro de accidentes.
- Proveer y mantener a su costo todas las luces, guardias, cercas, señales de advertencia y vigilancia,
cuando y donde sea necesario o requerido por el Supervisor o por una autoridad debidamente constituida,
para la protección de las actividades ejecutadas dentro las obras de Conservación Vial y/o para la
seguridad del público.
Las normas para la señalización durante la ejecución de las actividades de las obras de Conservación Vial
están establecidas en el manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC; sin embargo, el
Contratista no estará eximido de utilizar adicionalmente otros dispositivos que mejoren la seguridad de los
usuarios en la zona de las obras. El incumplimiento a las normas de señalización determinará multas y
penalidades, según lo previsto en el acápite correspondiente. La falta de elementos de seguridad (diurnos
o nocturnos) o los accidentes que sean atribuibles a esa deficiencia serán de total responsabilidad del
Contratista dejando liberada a la ABC y al Supervisor Vial de cualquier reclamo, demanda, proceso y/o
gastos de cualquier naturaleza que sea planteado por usuarios viales, peatones o cualquier otro afectado
directa o indirectamente.
El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada, monumentos,
oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a través y/o adyacentes al
lugar donde se ejecutan las obras de Conservación Vial, que puedan ser dañados por la ejecución de sus
trabajos y deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar el daño a cañerías, conductos y
otras instalaciones subterráneas, debiendo asimismo proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y
demarcación de propiedades, a menos que el Supervisor Vial hubiese registrado de otra manera la
ubicación de los mismos, no pudiendo remover tales elementos hasta recibir autorización para ello por
parte del Supervisor Vial.
Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente reparada por
cuenta exclusiva de éste.
Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser protegidos
contra daños.
El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan características
naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos históricos.
Cuando o donde se produzca cualquier daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas o
públicas por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las obras, o también
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
debido a la falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar o hacer reparar por
su cuenta, dichas propiedades, restableciéndolas a sus condiciones originales, o compensando tales daños
o perjuicios en cualquier otra forma aceptada por el damnificado.
Todo cruce de caminos que sea afectado por las operaciones del Contratista, deberá ser reparado (incluye
la señalización específica) en condiciones satisfactorias garantizando el tránsito normal y seguro de los
usuarios.
Donde el tránsito tenga que ser desviado a caminos provisionales, la localización y características de estos
tendrán que ser previamente aprobados por el Supervisor.
El Contratista será responsable del adecuado mantenimiento de los desvíos, accesos e intersecciones
emergentes de la ejecución de las obras. Tal mantenimiento incluirá, pero no se limitará, a la limpieza y
restauración del estado y forma de las cunetas y zanjas de coronamiento, restauración de la plataforma y
taludes de corte, limpieza y restablecimiento de alcantarillas, incluyendo entradas y salidas, reparación de
la superficie de la carretera y bermas, y cualquier otro trabajo necesario para el buen estado de la
carretera.
Donde sea necesario el ripiado de la superficie de la carretera, caminos existentes o desvíos para mantener
el tránsito, el Contratista deberá hacerlo dando cumplimiento a lo dispuesto por el Supervisor.
Mantenimiento de tráfico:
Durante la ejecución de las obras de Conservación Vial, el Contratista debe mantener la carretera abierta
al tráfico, pudiendo el Supervisor, en caso necesario, aprobar desvíos provisionales del mismo o cortes
temporales. El Contratista deberá también mantener el tráfico en los vados que cruzan los ríos durante la
ejecución de los trabajos.
Control de Tráfico:
A fin de garantizar el tráfico a través y alrededor de las obras de Conservación Vial, el Contratista deberá
erigir y mantener señales de tráfico, luces, antorchas, barreras y otros que sean requeridos por el
Supervisor para la dirección, el control y la seguridad del tráfico.
Donde sea indicado por el Supervisor Vial, el Contratista deberá proveer personal competente, provisto de
banderas rojas y verdes, cuya función consista en dirigir el tráfico a través o alrededor de las obras de
Conservación Vial.
El Contratista deberá también proveer y erigir en toda el área del proyecto señales de precaución y guía,
como le sean ordenadas por el Supervisor.
En los casos en que se haga necesario el control del tráfico en un solo carril, el Contratista deberá
mantener habilitado un carril de, por lo menos, tres metros y medio de ancho.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El Contratista deberá desarrollar sus operaciones de manera tal que se minimicen los obstáculos o demoras
para el tráfico, ocasionados por la ejecución de las obras y por la eventual reducción del camino a un solo
carril.
En aquellos sectores donde el tráfico deba utilizar un solo carril, el movimiento del equipo del Contratista,
deberá estar sujeto al mismo control de tráfico indicado.
En casos excepcionales, el Contratista podrá solicitar por escrito la interrupción del tránsito para la
ejecución de algunos trabajos, indicando los días y horas de interrupción para consideración y aprobación
por el Supervisor y el Contratante (ABC), con la suficiente anticipación para notificar oportunamente
mediante la prensa, a los usuarios, notificación que correrá por cuenta del Contratista.
Con objeto de evitar que los caminos existentes, desvíos y puentes sufran daños o desperfectos
ocasionados por el tránsito del equipo de Conservación Vial, el Contratista deberá adoptar todas las
medidas de previsión necesarias como ser la elección de las vías y de vehículos más adecuados dando
cumplimiento a las restricciones de cargas (Ley de Control de Pesos y Dimensiones Vehiculares en la RVF –
Ley 441 y Normativa vigente).
Si el Contratista se viera en la necesidad de desplazar equipo pesado cuya circulación pudiera causar daños
a los caminos y/o puentes existentes, deberá solicitar la autorización escrita de la ABC realizando en su
caso trabajos previos de protección o refuerzo.
Cualquier daño en los caminos y estructuras existentes, ocasionados por el equipo del Contratista, será
reparado por éste a satisfacción del Supervisor y sin costo alguno para la ABC. En caso de incumplimiento
de esta obligación por parte del Contratista, la ABC estará facultada a ejecutar los trabajos de reparación
con otros Contratistas cargando el costo al Contratista.
La metodología a seguir en la gestión de las obras objeto del contrato estará basada en el sistema que la
ABC dispone. En las presentes instrucciones se resumen los trabajos que deberá llevar a cabo el
Contratista. Los formatos para los formularios a los que se hace referencia, deberán ser solicitados por el
Contratista al Fiscal del Servicio (IRT).
El proponente deberá contar con el servicio de rastreo vehicular en línea a costo propio, mínimamente para
un sesenta por ciento (60%) de los vehículos pesados permanentes requeridos. Este servicio podrá ser
utilizado por la Administradora Boliviana de Carreteras, por lo que el proponente deberá proporcionar las
credenciales correspondientes para acceder al mismo.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Se indican a continuación, agrupadas en los apartados correspondientes, las actividades necesarias para
gestionar de esta manera los trabajos de Conservación Vial, con indicación expresa de los que se
encomiendan al Contratista en este contrato:
a. Programación anual:
Al inicio de la vigencia del contrato inicial (o la de sus ampliaciones), inmediatamente haya sido emitida la
Orden de Proceder y durante el plazo concedido para la movilización, el Supervisor Vial y el Contratista de
las obras de Conservación Vial, de forma conjunta, realizarán una inspección detallada previa, en base de
la cual, de lo establecido en los pliegos de la licitación y de la propuesta del Contratista realizarán la
programación anual de las obras. Para este efecto utilizarán el Formulario del Programa Anual Aprobado
por la Subgerencia de Conservación Vial.
Como se ha indicado, esta Programación se efectuará en función del presupuesto del tramo, empero
cuando de la inspección detallada inicial conjunta y de sus resultados se desprenda la necesidad de
introducir cambios al presupuesto; esos cambios podrán ser realizados sin afectar el monto total
contratado, únicamente se acepta la redistribución mensual de los presupuestos considerados lo cual
generará la Orden de Trabajo correspondiente.
El Programa Anual Aprobado se mantendrá constante y sin cambios por un trimestre; cambios justificados
y previamente aprobados por la fiscalización, podrán ser introducidos a su término y permanecerán fijos
por otro período similar.
Cada vez que se introduzcan modificaciones al alcance de trabajo del contrato, mediante Órdenes de
Cambio y/o Contratos Modificatorios, se actualizará el Programa Anual Aprobado.
Los objetivos o cantidades mensuales de trabajo previstos en el Programa Anual Aprobado serán
redistribuidos, para fines de control y mejor seguimiento, en quincenas.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Esta cuantificación de los recursos asignados a trabajos determinados será plasmada en una Programación
Quincenal que el Contratista deberá realizar conjuntamente con la Supervisión del Contrato al menos con
tres días hábiles de antelación al inicio de su periodo de validez y deberá ser presentada al Fiscal del
Servicio a más tardar un día antes del inicio de la quincena.
Con base en las consideraciones del Programa Anual Aprobado, de la lista de necesidades, puesta de
manifiesto durante el transcurso de los trabajos y las actividades programadas anteriormente y no
finalizadas, se irán fijando por prioridades los trabajos a realizar y se asignarán los recursos necesarios.
Todos estos trabajos estarán localizados por ruta, secciones de control y progresivas. La ocurrencia de
emergencias, considerando su atención prioritaria, establecerá modificaciones a la Programación Quincenal
y la elaboración de la Orden de Trabajo correspondiente.
Por causas que atingen a las obras de Conservación Vial, plenamente justificadas ante la ABC, mediante
documento técnico (Orden de Trabajo, formulario SAM-4), el Supervisor Vial podrá ordenar al Contratista
el aplazamiento en la iniciación o el avance de cualquier actividad relativa a la obra incluida en la
Programación Quincenal, en cuyo caso esta(s) actividad(es) deberá(n) ser reprogramada(s).
Se procederá por lo menos en dos instancias: Semanalmente a efectos de verificar el avance de las obras
asentado en el formulario SAM-1 y a la conclusión del plazo de ejecución de los trabajos programados
quincenalmente.
Cada dos quincenas (mensualmente), el Contratista solicitará al Supervisor una inspección conjunta para
verificar que los trabajos programados, fueron ejecutados en concordancia con las cláusulas del Contrato y
especificaciones técnicas y que, en consecuencia, los trabajos ejecutados se encuentran en condiciones
adecuadas para su aceptación y pago.
En caso de que los trabajos ejecutados tuviesen observaciones, el Supervisor instruirá al Contratista las
correcciones y/o reparaciones y asignará las penalidades que correspondan. Solamente aquellas
actividades ejecutadas en el mes que no tienen observaciones serán incluidas en el Formulario SAM-1 y en
la correspondiente planilla de pago mensual.
El Supervisor, con las consideraciones anteriores, instruirá al Superintendente la elaboración y entrega del
certificado de pago correspondiente y elevará un informe al Fiscal del Servicio, haciéndole conocer su
aceptación y solicitud de pago.
La ejecución de las diferentes actividades y unidades de obra asociadas al objeto del contrato, que serán
realizadas conforme a las normas de ejecución correspondientes, será en todo momento documentada. En
el formulario SAM-1 (“Informe Semanal de Actividades”) se anotarán diariamente los trabajos realizados
por cada cuadrilla de trabajo: actividades y unidades de obra asociadas realizadas, y de cada una de ellas,
cantidad o medición realizada, localización geográfica (ruta, sección, progresiva inicial y final) y recursos
empleados. El Contratista podrá diagramar, sistematizar y automatizar este Formulario en hojas de cálculo
de “MS Excel” o similar y compatible.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
A su vez, se evaluará el control y monitoreo, de: sitios críticos, cauces, estructuras, o posibles zonas
inestables o de inundación, según la propuesta realizada por el Contratista.
Se relacionan a continuación a título informativo los análisis que usualmente se realizan para evaluar los
trabajos de Conservación Vial. Debido igualmente a la duración de este contrato, se estipula la
obligatoriedad de que el Contratista realice la evaluación de los trabajos ejecutados y esta se incluya en el
Informe Final del contrato.
- En primer lugar, se realiza la comparación entre los trabajos ejecutados respecto a los trabajos
programados. Este análisis permitirá ajustar posteriores programaciones, especialmente en lo
referente a estadísticas tanto de incidencias producidas en la carretera (actividades necesarias,
medios disponibles) como de otros aspectos que también condicionan la ejecución de los trabajos
(averías de equipos, climatología, bajas de personal, etc.)
- Análisis de las actividades realizadas: El seguimiento de la ejecución de cada una de las actividades
aporta información sobre utilización de recursos, rendimientos obtenidos, diferencias entre tramos
de carreteras con características diferenciadas, etc. que permitirá ir actualizando las Normas de
Conservación y por tanto la asignación de recursos a cada actividad.
- Evaluación de resultados: En base a los datos de Inventario Vial realizados por el Supervisor Vial,
debe verificarse el estado de los diversos elementos de la carretera para evaluar los efectos de los
trabajos de Conservación Vial realizados. Es decir, debe ser cuantificada la eficiencia de las tareas
realizadas en la consecución de los objetivos del contrato, mantener o mejorar el estado en el que
se encuentran los elementos de la carretera al inicio y al final de cada periodo de contrato de
Conservación Vial.
38.27.1. Medición
Todas las cantidades de trabajo ejecutado de acuerdo al Contrato, serán medidas netas en las unidades y
condiciones establecidas en las Normas de Conservación, que se proveen en el Volumen de
Especificaciones Técnicas para cada actividad y unidad de obra asociada.
La cuantificación de los trabajos realizados mensualmente, y por consiguiente la valoración de los pagos
a realizar, se establecerá a partir de la información de seguimiento de los trabajos: Se pagarán por
unidades realmente ejecutadas en el mes considerado conforme a las condiciones prescritas, las
actividades y unidades de obra asociada correspondientes a los grupos de trabajos definidos en el
contrato: actividades de Conservación Vial, atención de emergencias y de mejoramiento. En el caso de
ciertas actividades definidas por la ABC se ha estimado montos anuales fijos mismos que se aclaran en
los acápites 39.31 Provisión de materiales para las microempresas y 39.32 Obras de Arte
Mayor.
La Supervisión del contrato realizará las inspecciones y verificaciones que considere oportunas, tanto del
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Mensualmente, a la conclusión del mes en que fueron ejecutadas las actividades relativas a las obras de
Conservación Vial, el Contratista presentará al Supervisor Vial su planilla de ejecución de obras en los
plazos previstos en los Procedimientos correspondientes de la ABC (El Contratista podrá solicitar una
fotocopia de estos procedimientos en la Subgerencia de Conservación Vial y/o en la Gerencia Regional
correspondiente).
Los certificados de pago deberán ser elaborados desde la programación quincenal en el sistema
informático que proporcionará la Gerencia Regional, se debe considerar que este sistema sólo admite dos
decimales en los precios unitarios, por lo que el proponente deberá tomar en cuenta este punto al
momento de elaborar los precios unitarios que se presentarán en la propuesta.
Los certificados de pago presentados por el Contratista, deberán necesariamente llevar las siguientes
firmas representativas:
1. Contratista (Superintendente).
2. Aprobación Planilla: Supervisor Vial
3. Fiscal del Servicio - Ingeniero Responsable del Tramo (IRT)
4. Jefe Técnico.
5. Gerente Regional.
a) Precios y presupuestos:
Serán considerados para el pago de las obras de Conservación Vial, los precios consignados por el
adjudicatario en su oferta, en los cuadros de precios correspondientes:
Todas las actividades tipificadas tienen precio unitario, definición y condiciones de ejecución.
b) Pagos:
La Administradora Boliviana de Carreteras no pagará las actividades no tipificadas para las cuales no se
hayan cumplido los procedimientos, especificados en las Normas de Conservación, tarifas o precios antes
de la ejecución de las mismas. Cualquier otro trabajo no comprendido en estas actividades y las
correspondientes a las tipificadas, se entenderá que está cubierto por otras tarifas y precios del Contrato.
Todos los pagos y deducciones se efectuarán en la moneda especificada en el numeral 13. MONEDA
DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN del presente Documento Base de Contratación.
Los pagos mensuales realizados se considerarán a buena cuenta y a reserva de lo que pudiera resultar de
las comprobaciones que lleve a cabo la Fiscalización.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El presupuesto del contrato resulta de aplicar los precios unitarios de actividades y unidades de obra
asociadas a las cantidades estimadas por la ABC para cada una de las partidas de trabajos a realizar.
Esta estimación previa, será progresivamente ajustada en las diferentes fases de la programación de los
trabajos en las que, además de tener un mayor conocimiento del estado y evolución de los elementos de la
carretera, se incorporarán las incidencias que se van produciendo.
De esta manera, las actividades y unidades de obra asociada consideradas individualmente tendrán una
cierta modificación de las estimaciones realizadas en el presupuesto del contrato. Los montos totales
estimados en el presupuesto del contrato para todas las partidas de trabajo no podrán ser modificados sin
previa justificación expresa del Supervisor y aprobación por la Fiscalización. En el caso de que las
modificaciones planteadas sobrepasen el monto total del contrato, con anterioridad a la ejecución, bajo la
responsabilidad del Supervisor, se deberá tramitar la asignación presupuestaria y la aprobación de la
Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio correspondientes.
La partida de actividades de atención de emergencias, podrá variar de acuerdo a las necesidades reales de
los eventos. Siendo un objetivo principal de la Conservación Vial, que las emergencias sean atendidas
prioritariamente, el Contratista no podrá rehusarse al cumplimiento de las órdenes impartidas por el
Supervisor Vial para ejecutar los volúmenes de obra solicitados y que sean necesarios. Si esto originase
diferencias sustanciales en los montos totales de contrato, excepcionalmente, cuando este sobrepase los
montos originales de contrato, se podrá incrementar el monto de contrato, considerando además la
aprobación del documento correspondiente, (Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio), que pueden
establecer la asignación especial de un Presupuesto adicional para la atención de la Emergencia suscitada.
Esto no significa en ningún caso la revisión de los precios unitarios vigentes. Para cumplir con este
procedimiento las órdenes de cambio y contratos modificatorios generarán un nuevo Programa Anual
Aprobado por el periodo remanente del contrato.
El monto para las actividades “PROVISIÓN DE MATERIALES PARA LAS MICROEMPRESAS” y actividades del
grupo de “OBRAS DE ARTE MAYOR” podrán ser incrementadas y/o modificadas solo con autorización
expresa de la SUBGERENCIA DE CONSERVACION VIAL.
Actividades No tipificadas:
Las Actividades no Tipificadas no están contempladas en el presupuesto, por lo cual deberán ser
instrumentadas mediante contratos modificatorios y no podrán ser ejecutadas sin la verificación del
presupuesto y la autorización del Fiscal del Servicio. Estarán constituidas por las actividades que durante el
transcurso del contrato se ponga de manifiesto la necesidad de llevarlas a cabo.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
deberá entregar al Supervisor para su aprobación el método y procedimiento para su ejecución, controles
técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se incluirán, además las
especificaciones técnicas especiales, de los materiales, planos y/o croquis cuando correspondan.
Modificaciones de la Obra:
Debido a la cantidad de factores que influyen en el estado de los elementos de una carretera, las
actividades de Conservación Vial que deben ejecutarse en una determinada red vial durante un período
determinado de tiempo, pueden ser definidos de una manera conveniente (en su mayor parte); sin
embargo resulta extremadamente difícil cuantificarlas con mucha aproximación “a priori”, por lo que
durante la ejecución del contrato de Conservación Vial se espera que puedan existir modificaciones a las
cantidades inicialmente estimadas y al tipo de actividad prevista, estas modificaciones deberán
instrumentarse de acuerdo a los siguientes documentos:
a. Orden de Trabajo:
La orden de trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra, pudiendo
aplicarse cuando esta redistribución de cantidades no implica una modificación del precio de contrato ni
plazos en el mismo y tampoco se introducen ítems nuevos (no considerados en el proceso de licitación).
Las órdenes de trabajo se podrán emitir para incluir trabajos no contemplados en la programación
quincenal, detener la ejecución de trabajos programados, reanudar la ejecución de trabajos programados
y/o redistribuir volúmenes previos a su ejecución.
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor verbalmente, mediante carta expresa, o en el Libro de
Órdenes, sin embargo, deberá ser registrada en todos los casos en el Libro de Órdenes y en el Formulario
SAM-4, siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución de la obra.
La emisión de Órdenes de Trabajo, no debe dar lugar a la emisión posterior de una Orden de Cambio para
el mismo objeto.
b. Orden de Cambio:
La orden de cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del precio
del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes de obra, sin dar
lugar al incremento de los precios unitarios. Una orden de cambio no puede modificar las características
sustanciales del objeto del contrato vigente.
Se entenderá que las modificaciones planteadas afectarán y estarán referidas al monto y plazo del contrato
vigente, ya sea este el inicial o sus ampliaciones.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias sumadas),
tiene como límite máximo el cinco por ciento (5 %) del monto total del Contrato.
El documento denominado Orden de Cambio que tendrá número correlativo y fecha, será presentado con
los sustentos técnicos elaborados por el Supervisor Vial, bajo su entera responsabilidad, y será puesto a
conocimiento y consideración del Fiscal del Servicio, quien cumpliendo lo establecido en el procedimiento
correspondiente lo verificará y aprobará y lo enviará a la Subgerencia de Conservación Vial para su
correspondiente pronunciamiento con carácter previo a su formalización. La Orden de Cambio será firmada
por la autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato original.
Una vez formulada la Orden de Cambio por el Supervisor Vial, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo deberá estar sujeto a los plazos y procedimientos internos de la ABC.
c. Contrato Modificatorio:
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Se entenderá que las modificaciones planteadas afectarán y estarán referidas al monto y plazo del contrato
vigente, ya sea este el inicial o sus ampliaciones.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas), tiene como límite máximo el diez por ciento (10 %) del monto total del Contrato Vigente.
El documento denominado Contrato Modificatorio tendrá número y fecha, será propuesto por el Supervisor
Vial quien elaborará los sustentos técnicos, bajo su entera responsabilidad, y serán puestos a conocimiento
y consideración del Fiscal del Servicio (IRT), quien cumpliendo lo establecido en el procedimiento
correspondiente lo verificará, aprobará y remitirá a la Subgerencia de Conservación Vial para su
correspondiente pronunciamiento con carácter previo a su formalización. El Contrato Modificatorio será
firmado por la autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato original.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, tendrán rendimientos acordados entre las partes y
deberán mantener la cotización y ratificación de los precios elementales vigentes (Formulario B-3), los
porcentajes referidos a los costos directos no podrán ser modificados.
Una vez formulado el Contrato Modificatorio por el Supervisor Vial, el proceso de aprobación y suscripción
del mismo deberá estar sujeto a los plazos y procedimientos internos de la ABC.
38.29. GARANTÍAS
Es deber del Contratista mantener la vigencia de las garantías exigidas en el presente DBC por los
siguientes plazos:
Es deber del Contratista mantener vigentes las garantías exigidas durante el plazo fijado en el contrato
inicial y sus ampliaciones. La Administradora Boliviana de Carreteras penalizará al Contratista en caso de
incumplimiento y podrá ejecutar dichas garantías si no son renovadas antes de su vencimiento.
38.30. LIMPIEZA
Una vez finalizada cualquier actividad de la obra, el Contratista en cumplimiento de las Normas de
Preservación del Medio Ambiente, deberá limpiar, transportar y/o eliminar todos los materiales sobrantes,
escombros, basuras y obras temporales de cualquier naturaleza. Esta Limpieza estará sujeta a la
aprobación del Supervisor. El costo resultante de esta limpieza deberá necesariamente estar contemplado
en el precio unitario de la actividad tipificada.
El Contratista deberá mantener la calzada limpia de todo obstáculo al tráfico, considerando esta limpieza
indispensable. A no ser que se especifique lo contrario, no será objeto de pago directo.
Se entiende por obstáculos aquellos materiales procedentes de deshechos, piedras, escombros y otros
materiales ajenos, derrames de materiales indeseables en la calzada y bermas causados por el
Contratista. Estos materiales deberán ser retirados, limpiados o levantados dentro los plazos que
determine el Supervisor Vial, retirándolos a otro sitio donde esté permitido y no ocasionen problemas.
Este plazo no deslinda responsabilidad al CONTRATISTA, si por este motivo se hubiera ocasionado algún
problema a la Seguridad vial o contaminación del medio ambiente.
A requerimiento del Fiscal del Servicio (IRT), mediante el Supervisor Vial, el Contratista realizará la
adquisición y/o provisión de materiales para microempresas. Estos requerimientos deberán realizarse con
58
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
la debida anticipación para que puedan ser incluidos en las programaciones quincenales respectivas.
Durante la ejecución de las obras a solicitud del Fiscal del Servicio (IRT), el adjudicatario presentará al
mismo, su propuesta económica (cotización) para la provisión y/o prestación de los materiales, equipos y/o
servicios elementales requeridos.
El Fiscal del Servicio (IRT), previa evaluación de la cotización presentada, aprobará o rechazará el precio
ofertado. Si la cotización del Contratista no fuere razonable, el Fiscal del Servicio (IRT) podrá requerir
cotizaciones adicionales o modificar la cotización basado en su propia cotización e instruirá al Contratista la
provisión y/o prestación de los materiales, de acuerdo a las condiciones establecidas en la cotización del
Fiscal del Servicio (IRT).
Forma de Entrega: Los materiales adquiridos según ésta modalidad, deben ser entregados por el
Contratista, en los lugares que determine el Supervisor Vial, en las cantidades y unidades de medida en las
que hayan sido solicitadas. La Gerencia Regional solicitante a través del Supervisor Vial y el Fiscal del
Servicio (IRT), emitirá la constancia escrita de su recepción.
Forma de Pago: Esta actividad será pagada mensualmente en el certificado de pago correspondiente al
mes en que se haya realizado la provisión de los materiales.
A los efectos de proceder con la liquidación de la cantidad real a pagar, el Contratista incluirá en su planilla
mensual de avance de obras las respectivas órdenes de provisión, las copias de facturas de los materiales,
equipos y/o servicios adquiridos, los comprobantes de la entrega y toda otra documentación que respalde
la efectiva realización de la actividad.
Los oferentes considerarán un monto mínimo de Bs. 100.000,00 (Cien Mil con 00/100 Bolivianos), como
costo directo de los materiales, al cual se deberá añadir solamente el Impuesto a las Transacciones (IT), no
debiendo añadir Utilidades, ni gastos generales para el proveedor, para determinar el monto total dentro la
propuesta económica.
En la actualidad, los puentes por su longitud representan un porcentaje muy pequeño en la Red Vial
Fundamental, sin embargo, constituyen eslabones vitales que garantizan la continuidad del funcionamiento
de toda la red, ya que un colapso de estas estructuras ocasiona frecuentemente, pérdidas de vidas y
cuantiosas pérdidas económicas para el Estado.
Adicionalmente, existen puentes que cumplieron el tiempo de vida útil y en muchos casos la sobrepasaron,
por lo que es necesario mantenerlos en operación ayudando principalmente a optimizar los recursos del
estado destinados a infraestructura vial. Por otro lado, existen puentes que sin estar cerca de alcanzar su
vida útil presentan deterioros que incluso pueden llegar a amenazar su estabilidad.
En ese sentido se prohíbe la reasignación a ninguna otra actividad del monto contratado para la ejecución
de los ítems del Grupo: OBRAS DE ARTE MAYOR, pudiendo incrementarse el mismo según necesidades
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
del tramo.
El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos, incluidos dentro del
Programa de Conservación Vial, considera como el principal Instrumento legal de la Gestión Ambiental en
Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992 (Ley del Medio Ambiente) y su normativa conexa; cuyo objetivo
establece la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones
del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible.
La ABC, en julio de 2010, ha publicado el Manual Ambiental para Carreteras Tomo 2 y el Glosario de
Términos Ambientales para Carreteras, que pueden ser utilizados por el Supervisor Vial y el Contratista de
las obras de Conservación Vial, para verificar el cumplimiento de la normativa que protege el medio
ambiente.
FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
RENOVACIÓN
Andino y Altiplano CD-3/Nº 4837/2022 27 de julio de 2022
Subandino, Valles y Yungas CD-3/Nº 4838/2022 26 de julio de 2022
Llanura Chaco Beniana y
CD-3/ Nº 4836/2022 26 de julio de 2022
Escudo Brasilero
El Programa de Conservación Vial considera actividades que se han incluido en el alcance de las licencias
ambientales renovadas citadas, tal como se establece en los Programas de Prevención y Mitigación y
Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM- PASA) actualizados que fueron aprobados por la
Autoridad Ambiental Competente Nacional (AAC). Al respecto, se aclara que las medidas ambientales
planteadas por la ABC en los documentos señalados son de cumplimiento obligatorio para la Empresas o
Asociaciones Accidentales que se adjudiquen los trabajos de conservación vial, por lo que cualquier
amonestación o sanción impuesta por la Autoridad Ambiental Competente a la ABC por algún
incumplimiento será replicada al Contratista responsable.
La ABC proporcionará al Contratista adjudicado el PPM-PASA que corresponda (en formato digital) según la
ecorregión donde este desarrollará sus actividades, de manera que esta cumpla con las medidas de
prevención y mitigación establecidas para este fin. El Contratista, el Supervisor Vial y el Fiscal del Servicio
(IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM entregado aquellas actividades que pueden aplicarse al tramo
y aquellas que no corresponden con el alcance de trabajo original del contrato ni al cumplimiento de la ley
propio o exclusivo del Contratista.
Una vez identificadas y definidas todas las áreas de intervención para las obras y actividades de
conservación vial, el Contratista, a través de su especialista ambiental, elaborará un informe inicial en el
que describa la situación ambiental y social de todos los sectores mencionados, debiendo puntualizar y
definir los siguientes aspectos:
- Las actividades a ejecutar en el marco de la licencia ambiental de conservación vial vigente, así
como las medidas aplicables en el marco del PPM-PASA aplicable al proyecto.
- Las actividades a ejecutar no consignadas que no se encuentran dentro del alcance de la licencia
ambiental y las actividades a realizar para dar viabilidad técnica, legal y administrativa a las mismas.
- Las licencias, permisos y autorizaciones requeridas para el proyecto, y las actuaciones necesarias y
responsables para la obtención de las mismas.
- La situación ambiental y social previa al inicio de actividades.
- El análisis de riesgos asociados a accidentes o deterioro del medio ambiental y social, así como las
medidas a adoptar para i) la minimización de su ocurrencia y ii) actuar en caso de ocurrencia.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El informe deberá ser firmado por el especialista ambiental a cargo del proyecto, quien deberá presentar
el mismo a supervisión (y ésta a la ABC) en un plazo no mayor a 15 días a partir de la orden de proceder
emitida al contratista. El supervisor, una vez revisado el informe, deberá remitir el mismo a la ABC, quien
a través del especialista ambiental de la gerencia regional dará la aprobación definitiva al documento. En
caso de no aprobarse el informe, las actividades de conservación podrán ser paralizadas.
- Breve descripción de actividades realizadas en el periodo (tomando como base las actividades
establecidas en el PPM-PASA)
- Breve descripción del medio natural y antrópico de la zona de trabajo, estableciendo los sitios
sensibles desde el punto de vista ambiental, social y cultural, así como las medidas precautorias
adoptadas durante el periodo.
- Análisis de permisos, licencias y/o autorizaciones para efectuar los trabajos de conservación vial
- Informe de monitoreo ambiental de los factores aire, agua y ruido. elaborado a partir del reporte de
un laboratorio debidamente acreditado (anexar reporte de laboratorio).
- Planilla de seguimiento ambiental que exprese mínimamente la siguiente información (expresada en
columnas): Actividad, impacto, límites permisibles, medida de prevención y/o mitigación,
parámetros de verificación, frecuencia de seguimiento, equipos y materiales utilizados para la
verificación. Se aclara que todas las medidas reportadas deben contar con el debido respaldo
(informes de laboratorio, actas, fotografías, recibos de compra, etc.).
- Conclusiones y recomendaciones.
- Anexos (autorizaciones, permisos, listas de capacitación y/o distribución de EPP’s, resultados de
laboratorio, PSST completo, mapas y/o planos, planillas, entre otros)
El documento deberá consignar la firma del especialista ambiental del contratista como responsable de la
información que vaya a ser reportada a la ABC, debiendo este profesional velar por que el documento
mantenga congruencia entre las actividades ejecutadas y los lineamientos planteados en el PPM-PASA del
programa nacional de conservación vial.
El informe final del contrato deberá incluir un acápite especial denominado Informe Final Ambiental, mismo
que deberá incluir la descripción detallada de todas las actividades ejecutadas en el marco del PPM-PASA y
licencia ambiental, mostrando el cumplimiento de las medidas propuestas por la ABC aplicables al tramo
sujeto a conservación vial. Dicho informe deberá incluir los respaldos respectivos de correcta gestión
ambiental, entre ellos las autorizaciones locales, permisos utilizados, reportes de monitoreo ambiental
emitidos por laboratorios acreditados, fotografías, etc. En caso de que la ABC observe el Informe Ambiental
Final, se devolverá al contratista el mismo para la correspondiente complementación o subsanación, no
procediendo a efectuar el pago de la planilla final hasta obtener conformidad en el informe indicado.
Capacitaciones
El contratista deberá programar y ejecutar, en coordinación con el supervisor vial, capacitaciones en las
siguientes temáticas:
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Todas estas acciones deberán contar con los respectivos registros de cumplimiento, entre ellos: actas
firmadas, fotografías, materiales, entre otros que considere necesario el Supervisor Vial para demostrar la
correcta ejecución de cada actividad.
El Contratista será responsable por la preservación de toda propiedad pública y privada, monumentos,
oleoductos, líneas eléctricas, telefónicas y otros servicios existentes a lo largo, a través y/o adyacentes al
lugar donde se ejecutan las obras de conservación, que puedan ser dañados por la ejecución de sus
trabajos y deberá tomar todas las precauciones necesarias para evitar el daño a cañerías, conductos y
otras instalaciones subterráneas, debiendo asimismo proteger de daños y perjuicios a todos los mojones y
demarcación de propiedades, a menos que el Supervisor hubiese registrado de otra manera la ubicación de
los mismos, no pudiendo remover tales elementos hasta recibir autorización para ello.
Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente reparada por
cuenta exclusiva de éste.
Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser protegidos
contra daños.
El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan características
naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos históricos.
Cuando o donde se produzca un daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas o públicas
por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las obras, o también debido a la
falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar o hacer reparar por su cuenta,
dichas propiedades, restableciéndolas a sus condiciones originales, o compensando tales daños o perjuicios
en cualquier otra forma aceptable.
El Contratista liberará a la ABC, al Supervisor Vial y a todo su personal de cualquier juicio, acciones o
demandas promovidas a causa de daños y perjuicios, por parte de cualquier persona o propietarios, como
consecuencia de negligencia en la adopción de medidas de seguridad en la ejecución de las obras, de
cualquier acto u omisión del Contratista o de sus dependientes, así como contra toda reclamación o
pedidos de indemnización que surjan y estén amparados por las leyes, decretos, estatutos,
reglamentaciones y ordenanzas.
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá notificar al
Supervisor Vial acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta sobre la manera de
proceder.
El Superintendente en los primeros días del plazo, deberá solicitar una copia del PPM-PASA para la eco-
región en la que se encuentra el tramo objeto de su contrato. El Contratista, el Supervisor Vial y el Fiscal
del Servicio (IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM entregado aquellas actividades que pueden
aplicarse al tramo y que no corresponden con el alcance de trabajo original del contrato ni al cumplimiento
de la ley propio o exclusivo del Contratista.
Para aquellos ítems seleccionados, con la aplicación de los precios elementales vigentes aprobados, el
Contratista calculará los precios unitarios y se definirán conjuntamente las cantidades, de manera que el
costo total no exceda el presupuesto para esta partida presupuestaria; además se debe elaborar, para
cada actividad que se incorporará al contrato, la especificación técnica y/o norma de ejecución. El Fiscal del
Contrato (IRT), no autorizará la incorporación de ninguna actividad para la cual no se han establecido el
precio unitario, la cantidad y las especificaciones técnicas y/o normas de ejecución.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Para efectos de la conclusión del contrato, se entenderá como “Actividad Perecedera” toda actividad
realizada dentro de las obras de Conservación Vial que puede ser cuantificada durante su ejecución o
inmediatamente después de su ejecución, ya que no perduran en el tiempo, debido principalmente al
desgaste natural o al desgaste generado por el tráfico vehicular. Y “Actividad Permanente” es toda
actividad realizada dentro de las obras de Conservación Vial que pueden ser medidas y/o cuantificadas
independientemente del tiempo transcurrido.
38.34.1.Recepción Provisional
Con una anterioridad no menor a cinco días hábiles antes del plazo previsto para la conclusión de las obras
en el contrato vigente, el Contratista solicitará a la Supervisión la Entrega Provisional de las Actividades
Permanentes de las obras, ejecutadas durante el plazo previsto en el contrato que concluye. El Supervisor
comunicará a la Fiscalización, la intención del Contratista de realizar la recepción provisional y solicitará la
conformación de la Comisión de Recepción. La Comisión de Recepción, conformada necesariamente por la
Supervisión y Fiscalización (IRT), realizará la recepción correspondiente y suscribirá el Acta de Recepción
Provisional, en la que se harán constar todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que pudieran ser
verificadas en esta diligencia, instruyéndose sean subsanadas por el Contratista dentro del periodo de
corrección de defectos, computables a partir de la fecha de dicha Recepción Provisional hasta antes de la
realización de la Recepción Definitiva o el plazo que instruya la Comisión de Recepción.
38.34.2.Recepción Definitiva
Por la naturaleza de las obras de Conservación Vial, la Recepción Definitiva considerará lo siguiente:
Debe tenerse en cuenta que las actividades Perecederas, serán recibidas definitivamente con la
aprobación y pago de la planilla mensual.
Si la Comisión de Recepción no realiza la Recepción Definitiva de las obras de Conservación Vial hasta
los treinta (30) días posteriores a la fecha estipulada para este acto en el Acta de Recepción
Provisional, se aplicará el silencio positivo y se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin
ninguna observación, bajo la responsabilidad de la Comisión. El Contratista podrá solicitar a la ABC la
suscripción del Acta de Recepción Definitiva sin observaciones que le debe ser entregada en un plazo
no mayor a 5 días hábiles.
El Contratista entregará, dentro los plazos contractuales, para aprobación del Supervisor Vial y del Fiscal
del Servicio, la Planilla de Cierre, correspondiente al contrato que concluye. La planilla de cierre debe
contener como mínimo, las cantidades finales, con base a las obras efectivas y realmente ejecutadas,
saldos, sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas de avance de la Obra, reposición de
daños, multas y penalidades, resúmenes de Órdenes de Trabajo, de Cambio, de Garantías, liquidación
financiera, detalle de pagos efectuados en los ítems Provisión de materiales para las microempresas
y otros de relevancia del contrato.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
La Planilla de Cierre deberá ser entregada al Supervisor en versión definitiva con fecha y firma del
Superintendente. Dicha planilla una vez aprobada por la Supervisión será enviada a la Fiscalización del
contrato para su aprobación en esta instancia. Por su parte el Fiscal solicitará a la instancia que
corresponde el cierre financiero del contrato.
Una vez que han transcurrido los plazos del contrato y de las ampliaciones previstas en el contrato.
Cuando el Tramo objeto del contrato, entra parcial o totalmente en construcción, rehabilitación u
otra actividad que no sea Conservación Vial.
Por causales de terminación o resolución, especificadas en el presente documento o en el contrato
de las obras.
Para la conclusión de las obras de Conservación Vial, el Contratista deberá entregar al Supervisor Vial, el
(los) campamento(s), de existir alguno bajo su tutela, de acuerdo a inventario y en perfecto estado de uso
y con todos los gastos por servicios pagados al día. Así mismo el Fiscal instruirá a la dependencia
pertinente proceda a la liquidación técnica, financiera y legal del contrato.
La conclusión de las obras de Conservación Vial será acreditada por la ABC con un CERTIFICADO DE
CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, luego de la recepción definitiva y verificado el cumplimiento de todas las
obligaciones contractuales. El Certificado de Cumplimiento de Contrato, deberá contener el resumen
técnico de los trabajos ejecutados, ampliaciones, plazos, montos y resultados de la evaluación de
desempeño de la empresa.
En caso de que la empresa individual o alguna empresa asociada proponente haya suscrito contratos de
conservación con la ABC durante las gestiones 2020 y/o 2021 y/o anteriores, deberá adjuntar el último
Certificado de Desempeño correspondiente emitido por la entidad contratante (Oficina Regional a cargo),
para que el proponente quede habilitado, esta evaluación de desempeño deberá ser igual o superior a
70/100 puntos, caso contrario el proponente será descalificado, EN CUALQUIER ETAPA DEL PROCESO
LICITATORIO.
En caso de que la empresa individual o alguna empresa asociada proponente haya suscrito contratos de
conservación con la ABC durante las gestiones 2021 y/o 2022, deberá adjuntar el correspondiente
Certificado de Desempeño emitido por la entidad contratante (Oficina Regional a cargo), en caso
justificable se aceptará un Certificado de Desempeño Parcial, esta evaluación de desempeño deberá ser
igual o superior a 80/100 puntos, caso contrario el proponente será descalificado, EN CUALQUIER ETAPA
DEL PROCESO LICITATORIO.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
HITOS VERIFICABLES
(Información que debe ser incluida por la entidad convocante)
PLAZO DE EJECUCIÓN DE
HITOS MONTO DEL HITO DESCRIPCIÓN
LOS HITOS
HITO 1 180 días calendario Bs. 15.618.762,27 Trabajos de conservación del tramo
finalizados.
El presente cuadro deberá ser elaborado por la Entidad convocante, en base a la definición de Hito Verificable del
Glosario de Términos (Sección VII) del presente DBC, a fin de aplicarse la Cláusula Trigésima Segunda (Morosidad y
Penalidades) del modelo de contrato.
Los plazos y montos de los Hitos establecidos en el presente cuadro son solo una referencia establecida por la Entidad
Convocante, aspecto que tomará en cuenta el proponente al momento de elaborar su propuesta.
Para el control del plazo de la ejecución de los hitos y para el cálculo de multas, deberá tomarse la información
establecida en la propuesta adjudicada.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Experiencia General
mayor a 3 años
CON REGISTRO EN LA
SIB Y RENCA
Experiencia General
mayor a 2 años
Experiencia Especifica
mayor a 1 años
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
PERMANENTE
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
El equipo a requerimiento es aquel necesario para la ejecución de alguna actividad específica; por lo que no se requiere
su permanencia y disponibilidad permanente en la obra.
Para la firma del contrato el proponente adjudicado, presentará un Certificado de Garantía de operatividad y adecuado
rendimiento del equipo y maquinaria ofertado por todo el plazo de construcción de la obra.
Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los
precios correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto General:
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
PARTE III
ANEXO 1
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados podrán recabar el Documento Base
de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES, de acuerdo a la siguiente información:
CUCE : 23-0291-00-1315422-1-1
Tipo de convocatoria : CONVOCATORIA NACIONAL
Forma de adjudicación : POR EL TOTAL
Método de Selección y Adjudicación : CALIDAD PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO
Bs15.618.762,27 (Quince Millones Seiscientos Dieciocho Mil Setecientos Sesenta y Dos 27/100
Precio Referencial :
bolivianos)
Encargado de atender consultas : DANIEL CARLOS GUZMAN ALEJANDRO
Teléfono : 71613065
Fax : ----
Correo Electrónico para consultas : dguzman@abc.gob.bo
Presentación de Propuestas Electrónicas :
05 de abril de 2023, hora 15:00 y que la presentación es a través del RUPE
ANEXO 2
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
ANEXO 3
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
OBRAS SIMILARES
Nota: Cada entidad pública podrá complementar o mejorar el presente Anexo de acuerdo a su
criterio técnico.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
ANEXO 4
FORMULARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
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FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)
CUCE: - - - - -
SEÑALAR EL OBJETO DE LA
CONTRATACIÓN:
A nombre de (Nombre del proponente) a la cual represento, remito la presente propuesta, declarando
expresamente mi conformidad y compromiso de cumplimiento conforme con los siguientes puntos:
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
exceptuarse para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así lo prevea.
Aquellas Empresas Unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán presentar
este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT) válido y activo.
f) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, excepto las empresas de
reciente creación.
g) Certificado de Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del Estado (CGE).
h) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema
Integral de Pensiones.
i) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En
el caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y
de ejecución inmediata; emitida a nombre de la entidad convocante.
j) Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el
inciso c), del Artículo 21 de las NB-SABS.
k) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica de la Empresa.
l) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica del Personal Clave.
m) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
n) Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la entidad
competente, excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.- (OCHO MILLONES 00/100
BOLIVIANOS).
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Empresas)
Nombre del proponente
o Razón Social
(Debe Señalar: Empresa Nacional, Empresa Extranjera o Asociación Civil Sin Fines De
Proponente
Lucro)
Fecha de Registro
Número de Matricula Día Mes Año
Matrícula de Comercio
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (Cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Fecha de Registro
Número de Testimonio Lugar de Emisión Día Mes Año
Poder del Representante Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar
propuestas y suscribir Contratos.
Declaro que el poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio. (Suprimir este texto cuando
por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el Registro de Comercio de Bolivia y cuando el
proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante Legal).
3. MARGEN DE PREFERENCIA
Fax
Solicito que las notificaciones me sean
remitidas vía:
Correo Electrónico
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
En caso de Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro deberá llenar los datos que corresponda según su naturaleza
institucional.
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Denominación de la
Asociación Accidental
% de
Nombre del Asociado Participación
Asociados
Fecha de Inscripción
Me
Número de Testimonio Lugar Día Año
s
Testimonio de contrato
Nombre de la Empresa
Líder
País Ciudad
Dirección Principal
Teléfonos Fax
Correo Electrónico
Dirección del
Representante Legal
Correo Electrónico
Declaro en calidad de Representante Legal de la Asociación Accidental contar con un poder general amplio y suficiente con facultades
para presentar propuestas y suscribir Contratos.
4. MARGEN DE PREFERENCIA
Solicito la aplicación del siguiente margen de preferencia para Por empresa nacional
el proceso de contratación, conforme lo previsto en el
parágrafo II del Artículo 30 de las NB-SABS Por Generación de Empleo. (En el caso de adjudicación por
(El proponente solo deberá marcar una de las opciones, el no marcado
de la casilla se entenderá como la no solicitud de ningún margen de
tramos o paquetes deberá establecer en el Formulario A-10 para
preferencia) que tramos o paquetes se solicita el margen de preferencia)
FORMULARIO A-2c
IDENTIFICACIÓN DE INTEGRANTES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Nombre del proponente o Razón
Social
2. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL (cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a
un Representante Legal no será necesario el llenado de la información del numeral 2 del presente formulario).
Nombre del Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Representante Legal
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
* Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
***
un profesional, si así correspondiese.
**** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado, Acta de
Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más
****
de un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado, Acta de
Recepción Definitiva u otro documento que acredite su experiencia en cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por el contratante.
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Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO A-5
HOJA DE VIDA DEL GERENTE, SUPERINTENDENTE, DIRECTOR DE OBRA O RESIDENTE DE
OBRA (lo que corresponda)
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo:
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad:
Edad:
Nacionalidad:
Profesión:
Número de Registro Profesional:
EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad
[Nacionalidad] me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra],
únicamente con la empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la
construcción de [Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno
dominio hablado y escrito del idioma español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta
propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación
y rechazo de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el
proponente se compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o
fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
81
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO A-6
HOJA DE VIDA DEL (LOS) ESPECIALISTA(S) ASIGNADO(S)
(Llenar un formulario por cada especialista propuesto, cuando corresponda)
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
FORMACIÓN ACADÉMICA
UNIVERSIDAD / INSTITUCIÓN GRADO ACADÉMICO
EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° OBJETO DE LA OBRA CARGO
ENTIDAD OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad
[Nacionalidad] me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra],
únicamente con la empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de
[Objeto de la Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y
escrito del idioma español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta
propuesta. De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y
rechazo de la presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada
emitida por la entidad contratante.
FORMULARIO A-7
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA
82
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
PERMANENTE
MODELO/ PORPIO/
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
AÑO ALQUILADO
1
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
N
(La entidad podrá adicionar una o más columnas, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del equipo y
maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.
FORMULARIO A-8
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LA OBRA
83
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
..
El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar y debe señalar de manera clara la Ruta Crítica de la
obra
(**) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.
FORMULARIO A-9
CRONOGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPO
84
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser coherente
con el cronograma de ejecución de la obra
..
FORMULARIO A-10
FORMULARIO DE EMPLEOS ADICIONALES GENERADOS
85
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
El proponente que solicite el margen de preferencia por generación de empleo deberá presentar el
presente formulario, estableciendo los empleos adicionales generados (adicionales a los establecidos
por la entidad convocante en el cuadro (Trabajadores Necesarios para la Ejecución de Obra) del
numeral 38 del presente DBC), los salarios y/o sueldos a pagar, el tiempo de trabajo; asimismo,
deberá establecer en el Cronograma de Ejecución de Obra, en qué actividades se incluirá al personal
adicional propuesto.
Donde:
i=k
MTGE=∑ S i∗t i=S 1∗t 1 +S 2∗t 2+ S 3∗t 3 +…+ Sk ∗t k
i =1
∑ S i∗t i
i=1
m p=¿ ¿ 100
mpe =
El contratista que incumpla con la generación de empleo establecido en el presente formulario, será
pasible a las multas de acuerdo con lo establecido en la cláusula trigésima segunda del modelo de
contrato.
86
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMS Y GENERAL DE LA OBRA
(En bolivianos)
Precio
Precio Total
Ítem Descripción Unidad Cantidad Unitario Precio Unitario (Literal)
(Numeral)
(Numeral)
1
87
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA +
CARGAS SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
88
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
89
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES
1. MATERIALES
2. MANO DE OBRA
N
(*) Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con el valor indicado en el
Formulario B-4.
El presente Formulario es una declaración jurada que asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que
este afectado por alguna incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.
(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del
Formulario B-4)
90
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(Cuando corresponda)
Combustibl
Reparación
Básico e Otros
N° Descripción Potencia Repuestos TOTAL (*)
$/Unidad Lubricantes $/Unidad
$/Unidad
$/Unidad
1
(*) El valor total debe ser el mismo que el señalado en el Formulario B-2, referido a cada maquinaria o equipo.
El costo total refleja el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben ser calculadas con relación a
una hora de trabajo.
91
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
1 Anticipo
2 Primer Desembolso
3 Segundo Desembolso
N Último Desembolso
92
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO C-1
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Deberá contener:
a) Organigrama o detalle del personal clave para la ejecución de la obra, el cual no
solamente incluirá al personal clave.
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la
ejecución de la obra, según el tipo de obra.
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución
de la obra y el personal a utilizar por frente de trabajo.
d) Otros que la Entidad convocante considere necesario.
93
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO C-2
CONDICIONES ADICIONALES
94
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
- Mayor o igual a cuatro (4) años y menor a seis (6) años 2 puntos
- Mayor o igual a tres (3) años y menor a cinco (5) años 1 punto
95
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
Nota: El proponente en base al Formulario C-2 deberá elaborar su propuesta para el cumplimiento de las condiciones que
cumpla a ser evaluadas, en caso que la contratación se efectué por tramos o paquetes, se deberá repetir el cuadro para
cada tramo o paquete.
(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios. Por ejemplo:
experiencia de la empresa, condiciones adicionales o mejoras a las especificaciones técnicas para la
ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 50
puntos.
96
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
ANEXO 5
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
97
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
Propuesta Económica:
Verificación
(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
PROPUESTA TÉCNICA
4. Formulario C-1 (Metodología de Trabajo)
Debe incluir:
Organigrama
Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
Otros (señalar)
5. Formulario A-3 Experiencia General de la Empresa
PROPUESTA ECONÓMICA
14. Formulario B-1. Presupuesto por Ítems y General de la Obra,
debe incluir el detalle de los Volúmenes de Obra (ítem)
solicitados
15. Formulario B-2. Análisis de Precios Unitarios, llenado de
acuerdo con las especificaciones técnicas, y cumpliendo las
leyes sociales y tributarias
16. Formulario B-3. Precios unitarios elementales
98
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
DATOS GENERALES DEL PROCESO
CUCE: - - - - -
Objeto de la contratación:
Propuesta Económica:
Verificación
(Acto de Apertura) Evaluación Preliminar
REQUISITOS EVALUADOS (Sesión Reservada)
PRESENTÓ
Página N°
SI NO CONTINUA DESCALIFICA
DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
1. Formulario A-1 Presentación de Propuesta.
2. Formulario A-2b Identificación del proponente
3. Garantía de Seriedad de Propuesta o Depósito.
PROPUESTA TÉCNICA
4. Formulario C-1 Metodología de Trabajo:
Debe incluir:
Organigrama
Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
Otros (señalar)
5. Formulario A-5 Hoja de Vida, del Gerente,
Superintendente, Director de Obra o Residente de la Obra.
6. Formulario A-6 Hoja de Vida del(los) Especialista(s)
Asignado(s), cuando corresponda.
7. Formulario A-7 Equipo Mínimo Comprometido para la Obra
8. Formulario A-8 Cronograma de Ejecución de la Obra
9. Formulario A-9 Cronograma de Movilización de Equipo
10. Formulario A-10 Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Cuando el proponente solicite el margen de
preferencia por generación de empleo)
11. Formulario C-2. Condiciones Adicionales
PROPUESTA ECONÓMICA
12. Formulario B-1. Presupuesto por Ítems y General de la
Obra, debe incluir el detalle de los Volúmenes de Obra
(ítem) solicitados
13. Formulario B-2. Análisis de Precios Unitarios, llenado de
acuerdo con las especificaciones técnicas, y cumpliendo las
leyes sociales y tributarias
14. Formulario B-3. Precios unitarios elementales
99
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
100
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
FORMULARIO V-2
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
CUCE - - - - -
Objeto de la Contratación
FACTOR DE AJUSTE
VALOR LEÍDO DE MONTO AJUSTADO POR
POR MARGEN DE PRECIO AJUSTADO
LA PROPUESTA REVISIÓN ARITMÉTICA
N° NOMBRE DEL PROPONENTE PREFERENCIA
pp MAPRA (*) fa PA=MAPRA∗f a
(a) (b) (c) (b)x(c)
1
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta ( pp) debe trasladarse a la
casilla Monto Ajustado por Revisión Aritmética (MAPRA )
101
Documento Base de Contratación de Obras en la modalidad de Licitación Pública
102
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN
BASE A LAS PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
ESPECIFICACIONES NO NO NO NO
CUMPL CUMPL CUMPL CUMPL
TÉCNICAS CUMPL CUMPL CUMPL CUMPL
E E E E
E E E E
Organigrama
Formulario C-1
Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
(Otros señalar)
Experiencia General de la
Empresa (Formulario A-3)
Experiencia Específica de la
Empresa (Formulario A-4)
Hoja de Vida del Gerente,
Superintendente, Director de
Obra o Residente de la Obra.
(Formulario A-5)
Hoja de Vida del (los)
Especialista(s) Asignado(s),
(Formulario A-6)
Equipo Mínimo comprometido
para la Obra (Formulario A-7)
Cronograma de Ejecución de la
Obra (Formulario A-8)
Cronograma de Movilización de
Equipo (Formulario A-9)
Formulario de Empleos
Adicionales Generados
(Formulario A-10) (Cuando
corresponda)
(señalar si (señalar si (señalar si (señalar si
METODOLOGÍA CUMPLE/NO
cumple o no cumple o no cumple o no cumple o no
CUMPLE
cumple) cumple) cumple) cumple)
PROPONENTES
CONDICIONES Puntaj
PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
ADICIONALES e
A B C n
Formulario C-2 Asigna
(Llenado por la entidad) do Puntaje Puntaje Puntaje Puntaje
Obtenido Obtenido Obtenido Obtenido
Criterio 1
Criterio 2
Criterio 3
PUNTAJ
RESUMEN DE LA E PROPONENT PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
EVALUACIÓN TÉCNICA ASIGNA EA B C n
DO
Puntaje de la evaluación 30
103
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
CUMPLE/NO CUMPLE
Puntaje de las Condiciones
50
Adicionales
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA 80
PROPUESTA TÉCNICA( PT )
104
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
PUNTAJE
ABREVIACIÓN DESCRIPCIÓN
ASIGNADO
PROPONENTES
RESUMEN DE
EVALUACIÓN PROPONENTE PROPONENTE PROPONENTE
……
A B n
Puntaje de la Evaluación de
la Propuesta Económica (de
acuerdo con lo establecido
en el sub numeral 26.1.4.)
Puntaje de la Evaluación de
la Propuesta Técnica, del
Formulario V-3.
PUNTAJE TOTAL
105
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO
ÍNDICE DEL CONTRATO DE OBRA
106
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
MODELO DE CONTRATO
SEÑOR NOTARIO DE GOBIERNO DEL DISTRITO ADMINISTRATIVO DE
_______ (Registrar el lugar donde será protocolizado el Contrato)
107
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de
la propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el
Formulario de Propuesta Económica.
108
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del
CONTRATISTA, podrá otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por
ciento (20%) del monto total del contrato, el cual podrá ser desembolsado en uno o
más desembolsos, contra entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo
por el cien por ciento (100%) del monto a ser desembolsado. El importe del anticipo
será descontado en ___________ (indicar el número de planillas o certificados
de pago acordados entre ambas partes contratantes) planillas, hasta cubrir el
monto total del anticipo.
SÉPTIMA.- (GARANTÍAS)
El CONTRATISTA garantiza la correcta y fiel ejecución del presente CONTRATO en
todas sus partes con la __________ (Registrar el tipo de garantía presentada) Nº
___________ emitida por __________ (Registrar el nombre de la Entidad
emisora de la garantía) el _______ de ___________de 20____, con vigencia hasta
el ______ de _______ 20 _____, a la orden de ___________________ (Registrar el
nombre o razón social de la ENTIDAD a la que fue girada la garantía),
por________ (registrar el monto de la garantía en forma numeral y literal)
equivalente al siete por ciento (7%) del monto total del Contrato.
109
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Al CONTRATISTA:
_____________________ (registrar el domicilio que señale el
CONTRATISTA especificando calle y número del inmueble donde
funcionan sus oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
A la ENTIDAD:
_____________________ (registrar el domicilio de la ENTIDAD,
especificando calle y número del inmueble donde funcionan sus
oficinas)
_____________________ (registrar la ciudad)
NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO)
El presente contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción
por ambas partes, hasta la terminación del contrato establecida en la Cláusula
Vigésima Primera.
110
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
10.1. Documento Base de Contratación, sus aclaraciones y/o sus enmiendas si estas
existiesen.
10.2. Especificaciones Técnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolución de Adjudicación.
10.5. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseño Final.
10.7. Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como ________
(señalar los que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el
Formulario de Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la
ejecución de la obra, Cronograma y Método de Ejecución.
10.9. Fotocopias legalizadas de:
10.9.1 Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras,
emitido por la entidad competente, cuando corresponda, excepto para
contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.- (OCHO MILLONES
00/100 BOLIVIANOS).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA, cuando
corresponda.
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la
Contraloría General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental, cuando corresponda.
10.10.4 Garantía de Cumplimiento de Contrato.
10.10.5 Garantía de Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato,
cuando corresponda.
10.10.6 Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, cuando corresponda.
111
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación al FISCAL, para que éste en el
plazo de diez (10) días hábiles, pueda aceptar o rechazar la recomendación, que será
comunicada de manera escrita al CONTRATISTA. Dentro de este plazo, el FISCAL
podrá solicitar las aclaraciones respectivas.
En caso que el reclamo sea complejo el FISCAL podrá, en el plazo adicional de cinco (5)
días hábiles, solicitar el análisis del reclamo y del informe de recomendación a las
dependencias técnica, financiera o legal, según corresponda, a objeto de dar respuesta.
Todo proceso de respuesta a reclamo, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado, por el SUPERVISOR.
(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser
reducidos en relación al plazo del contrato).
112
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada
Evento Compensable en el plazo previsto de la presente clausula, el SUPERVISOR
evaluará el requerimiento y, si corresponde, solicitará la ampliación de plazo de ejecución
de obra correspondiente.
- Contrato (Original).
- Instrumento legal de designación de la MAE o del funcionario delegado para
la firma en representación de la ENTIDAD y Poder del Representante Legal
del CONTRATISTA (fotocopias legalizadas).
- Garantía (s) (fotocopia simple).
113
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Se entenderá por hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras causas debidamente
justificas, como aquellos eventos imprevisibles o inevitables que se encuentren fuera
del control y voluntad de las partes. Los hechos de Fuerza Mayor, Caso Fortuito u otras
causas debidamente justificas, incluyen y no se limitan a: incendios, inundaciones,
desastres naturales, conmociones civiles, huelgas, bloqueos y/o revoluciones.
114
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras
en la entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser
obligación del CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para
evitar demoras por dichas contingencias.
El FISCAL en el plazo de dos (2) días hábiles deberá emitir el certificado de constancia
de la existencia del hecho de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente
justificadas o rechazar la solicitud de su emisión de manera fundamentada. En caso de
aceptación expresa se procederá a modificar la fecha prevista para la conclusión de
trabajos o realizar la ampliación de plazo o la exención del pago de penalidades, según
corresponda.
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una
Orden de Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
115
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido
prevista en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita
del SUPERVISOR.
116
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables
al CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la Garantía de
Cumplimiento de Contrato y la Garantía Adicional a la de Cumplimiento de
Contrato, si ésta hubiese sido solicitada, manteniéndose pendiente de
ejecución la garantía de correcta Inversión del Anticipo si se hubiese otorgado
anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se
amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.
21.3 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto
del CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control
de las partes que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan
contra los intereses del Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante
carta notariada dirigida al CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá
el CONTRATO total o parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial
de resolución, el CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las
instrucciones que al efecto emita en el Libro de Órdenes el SUPERVISOR.
117
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo
casos de gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá
proceder a sustituir al SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la
ENTIDAD una terna de profesionales de similar o mejor calificación que el que será
reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste
recién entrará en ejercicio de la función.
118
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
119
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
120
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
trabajo que considerare que puede tener algún defecto. En el caso de localizar
un defecto la SUPERVISIÓN ordenará la corrección del citado defecto.
Será responsabilidad directa de la SUPERVISIÓN, el control de calidad y el
cumplimiento de las especificaciones del contrato.
26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados,
deberán en todos los casos, estar de acuerdo con los detalles indicados en los
planos, excepto en los casos dispuestos de otro modo por escrito por la
SUPERVISIÓN.
121
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
26.12 Corrección de defectos: Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se
notifique un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado
en la notificación de la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con
los requerimientos de las especificaciones, planos u otros documentos del
Contrato, será considerada trabajo defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso
observado antes de la recepción definitiva, que sea resultado de mala ejecución,
del empleo de materiales inadecuados, deterioro por descuido o cualquier otra
causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para la
SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los
defectos que tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra para
que estos sean reparados.
122
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en
versión definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o
devolverá el certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el
CONTRATISTA, en este último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a
presentar el certificado, con la nueva fecha.
123
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) calendario, computables
a partir de la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista de la ENTIDAD,
el CONTRATISTA tiene el derecho de reclamar el pago de un interés equivalente a la
tasa promedio pasiva anual del sistema bancario, por el monto no pagado, valor que
será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y multiplicándola por el número de
días de retraso que incurra la ENTIDAD, como compensación económica,
independiente del plazo.
124
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
125
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.
TRIGÉSIMA PRIMERA.- (PAGO DE TRABAJOS ADICIONALES)
Los trabajos adicionales ordenados conforme a una de las modalidades descritas en la
CLÁUSULA TRIGÉSIMA, serán pagados según los precios unitarios de la propuesta
aceptada y adjudicada, o de acuerdo con lo expresamente establecido en el Contrato
Modificatorio, cuando se traten de ítems de nueva creación.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
2
∗DM i
3
M i= ∗MH i
ni
Donde:
M a=M 1 + M 2+ M 3 + …+ M k
De establecer el SUPERVISOR que la multa acumulada por mora M a es del diez por
ciento (10%) o del veinte por ciento (20%) del monto total del Contrato, comunicará
oficialmente esta situación a la ENTIDAD a efectos del procesamiento de la resolución
del Contrato, si corresponde, conforme a lo estipulado en los incisos i) y j) del sub
numeral 21.2.1 de la CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA.
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M ¿ =( MTGE−ME )∗2
Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento a la generación adicional de empleo
MTGE=Monto total por generación adicional de empleo
ME=Monto efectivamente ejecutado
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo: Al doble de la diferencia
entre el monto correspondiente a la generación adicional de empleo al
i= p
momento de la resolución ( MTGE p= ∑ S i∗t i) y el monto efectivamente
i =1
ejecutado (ME) establecido en el informe del SUPERVISOR, previsto en el
inciso i) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de acuerdo a la
siguiente formula:
128
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
M ¿ =( MTGE−ME )∗2
Donde:
M ¿ =Multa por incumplimiento
a la generación adicional de empleo
MTGE=Monto total por generación
adicional de empleo
ME=Monto efectivamente
ejecutado
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo:
Al doble de la diferencia entre el monto correspondiente a la generación adicional
i= p
de empleo al momento de la resolución ( MTGE p= ∑ S i∗t i) y el monto
i =1
efectivamente ejecutado (ME) establecido en el informe del SUPERVISOR,
previsto en el inciso i) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMA SEXTA, de
acuerdo a la siguiente formula:
129
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
33.4 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del
importe de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles
perjuicios por trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente
pese a las instrucciones del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales
anteriores, la ENTIDAD procederá al pago de las sumas retenidas siempre
que, para la solución de ellas no se haya empleado parte o el total de dichos
fondos.
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131
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
los montos totales y sumas deducibles, para los siguientes eventos que son de riesgo
del CONTRATISTA:
Dicho seguro deberá ser obtenido bajo los términos establecidos en este
Contrato para ser aprobados por el SUPERVISOR, por un valor no inferior al
uno por ciento (1%) del monto total del Contrato.
132
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En este caso la ENTIDAD reconocerá en favor del CONTRATISTA los gastos en que
éste incurriera por conservación y mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la
suspensión sea mayor a los veinte (20) días calendario. A efectos del pago de estos
gastos el SUPERVISOR llevará el control respectivo de personal y equipo paralizado,
del que realice labores administrativas y elaborará la respectiva Orden de Cambio
conteniendo el importe y plazo que en su caso corresponda, para que se sustente el
pago y la ampliación del plazo.
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El CONTRATISTA en el plazo de cinco (5) días hábiles antes de que fenezca el plazo
de ejecución de la obra, o antes, mediante el Libro de órdenes solicitará al
SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de Recepción Provisional
de la Obra.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo
y seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el
Contrato)
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