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Firmado digitalmente por VEGA
TARMA Carlos Alberto FAU

20131380951 soft
Gerente(E)
GERENCIA MUNICIPAL METROPOLITANA Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 18.04.2023 10:23:36 -05:00
PROGRAMA MUNICIPAL PARA LA RECUPERACION DEL CENTRO HISTORICO DE LIMA-PROLIMA
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"
"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
Lima, 18 de Abril del 2023

MEMORANDO N° D000901-2023-MML-GMM-PROLIMA
Para : PABLO ARMANDO PAREDES RAMOS

SUBGERENTE DE DE LOGISTICA CORPORATIVA
De : CARLOS ALBERTO VEGA TARMA

GERENTE DE PROLIMA (E)
Asunto : SUSTENTO PARA LA ADQUISICIÓN DE VESTUARIO PARA LAS EJECUCIONES DE

OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA.
Referencia : MEMORANDO N° D000470-2023-MML-GMM-PROLIMA
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, y en atención al asunto que se indica, se detalla
a continuación el sustento técnico sobre la ejecución de las contrataciones destinadas a la atención de
requerimientos efectuados por la ejecución de obras por administración directa.
I. ANTECEDENTES
Mediante INFORME N° D000010-2023-MML-GP-SPM, de fecha 26 de enero del 2023, la Subgerencia

de Programación Multianual de Inversiones de la MML informa a la Gerencia de Planificación la
incorporación de las Inversiones de CUI N° 2520301-2496923, como No Previstas en la cartera PMI
2023-2025, de la MML.
Mediante INFORME N° D000016-2023-MML-GP-SPM, de fecha 31 de enero del 2023, la Subgerencia

de Programación Multianual de Inversiones de la MML informa a la Gerencia de Planificación la
incorporación de las Inversiones de CUI N° 2455150, 2498290, 2496696,2451588 y 2520468, como
No Previstas en la cartera PMI 2023-2025, de la MML.
Con de fecha 31 de enero del 2023, mediante MEMORANDO N°D000085-2023-MML-GP, la Gerencia

de Planificación informa a la Gerencia de Finanzas de la MML, la incorporación de lasInversiones con
CUI Nº2455150, 2498290, 2496696, 2451588 y 2520468 a la Cartera del Programa Multianual de
Inversiones 2023-2025 de la Municipalidad Metropolitana de Lima en el presente año fiscal.
Con fecha, 27 de enero del 2023 mediante MEMORANDO N°D000077-2023-MML-GP, laGerencia de

Planificación comunica a la Gerencia de Finanzas, la incorporación de las inversiones con CUI
N°2520301 y CUI N°2496923, en la cartera de PMI 2023-2025 de la MML, toda vez que la
Subgerencia de Presupuesto otorgó disponibilidad presupuestal para atender la ejecución de las
referidas inversiones.
Asimismo, Oficio N° 001-2020-MML/GP de fecha 02 de enero del 2020, la Gerencia de Planificación

de la MML, señala que el gerente de PROLIMA, cuenta con la atribución de autorizar la elaboración y
ejecución de proyectos de inversión, así como su ejecución cuando estos hayansido declarados viables
mediante fichas técnicas de proyectos que forman parte de la UEI del Programa Municipal para la
Recuperación del Centro Histórico de Lima (PROLIMA).
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Municipalidad Metropolitana de Lima,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM.
Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
Url: https://std.munlima.gob.pe:8181/validadorDocumental/ Clave: BEDBOKB
GERENCIA MUNICIPAL METROPOLITANA
De esta manera, el Programa Municipal para la Recuperación del Centro Histórico de Lima
(PROLIMA), da inicio a la elaboración de los expedientes técnicos de las inversiones incorporadas en
el PMI para su debida aprobación y posterior ejecución de los trabajos propuestos
DOCUMENTO DE
ITEM PROYECTO CUI APROBACION DE FECHA DE
EXPEDIENTE APROBACION
TECNICO
Ejecución del Saldo de Obra IOARR:
“REPARACIÓN DE EDIFICACIÓN; EN EL
1 (LA)MONUMENTO HISTÓRICO DE LA Memorándum N°
IGLESIA YCONVENTO DE SANTO 2520301 12/08/2022
DOMINGO EN LA LOCALIDAD LIMA, D001695-2022-MML-
DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA LIMA, GMM- PROLIMA
DEPARTAMENTO LIMA
Ejecución del Saldo de Obra PIP:

"MEJORAMIENTO Y REMODELACIÓN DEL
SERVICIO DE RECREACIÓN PASIVA EN LA
2 PLAZUELA DEL TEATRO DE LA ZONA DE Memorándum N°
INTERVENCIÓN 02: SAN MARCELO, DEL D001675-2022-MML-
EJEESTRUCTURANTE CUSCO 2496923 10/08/2022
GMM-PROLIMA
EMANCIPACIÓN, EN EL CENTRO
HISTÓRICO DE LIMA DEL DISTRITO DE
LIMA - PROVINCIA DE LIMA -
DEPARTAMENTO DE LIMA”
IOARR: “REPARACION DE EDIFICACION;

ENEL(LA) MONUMENTO HISTÓRICO DE LA Memorándum N°
3 IGLESIA DE NUESTRA SEÑORA DE LA
SOLEDAD EN LA LOCALIDAD LIMA, 2520468 D000928-2021- MML- 14/07/2022
DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA LIMA, GMM- PROLIMA
DEPARTAMENTO LIMA
IOARR: “REPARACIÓN DE LUGARES

HISTÓRICOS O CULTURALES; EN EL(LA) Memorándum N°
4
IGLESIA DE LA BUENA MUERTE CENTRO 2452174 D00066-2023- MML- 11/01/2023
HISTÓRICO DE LIMA DISTRITO DE LIMA, GMM- PROLIMA
PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA"
II. ANÁLISIS
De acuerdo al numeral 1 del artículo 33 “Ejecución física de las inversiones” de la DIRECTIVA N° 001-
2019-EF/63.01 - DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES, indica que:
“(…) La ejecución física de las inversiones se inicia luego

de la aprobación del expediente técnico o documento
equivalente según corresponda, (…)”
Es decir, que la programación de ejecución física de cada Proyecto de Inversión se ejecuta de manera
independiente, conforme a la aprobación de los expedientes técnicos presentados, tal y como se
detalla en el cuadro presentado en los antecedentes del presente documento.
Asimismo, es preciso mencionar que la habilitación de recursos y por ende el cronograma de ejecución
financiera depende de la aprobación de los expedientes técnicos elaborados y debidamente
aprobados en cada uno de los proyectos de inversión, por lo que se evalúan de manera independiente
y no conjunta para efectos de la ejecución. Para efectos de demostrar lo indicado, se precisa a
continuación las fechas de habilitación de recursos para cada proyecto.
DOCUMENTO DE FECHA DE FECHA DE

ITEM PROYECTO DE INVERSIÓN CUI APROBACION APROBACION HABILITACION
DEEXPEDIENTE DEEXPEDIENTE DE RECURSOS
TECNICO TECNICO FINANCIEROS
Ejecución del Saldo de Obra

1 IOARR: “REPARACIÓN DE
EDIFICACIÓN; EN EL (LA) Memorándum N°
MONUMENTO HISTÓRICO DE LA D001695-2022-
IGLESIA Y CONVENTO DE 2520301 MML-GMM- 12/08/2022 03/02/2023
SANTO DOMINGO EN LA PROLIMA
LOCALIDAD LIMA, DISTRITO DE
LIMA, PROVINCIA LIMA,
DEPARTAMENTO LIMA
Ejecución del Saldo de Obra PIP:

"MEJORAMIENTO Y
REMODELACIÓN DEL SERVICIO
DE RECREACIÓN PASIVA EN LA
2 PLAZUELA DEL TEATRO DE LA Memorándum N°
ZONA DE INTERVENCIÓN 02: D001675-2022-
SAN MARCELO, DEL EJE 2496923 MML-GMM- 10/08/2022 01/02/2023
ESTRUCTURANTE CUSCO PROLIMA
EMANCIPACIÓN, EN EL CENTRO
HISTÓRICO DE LIMA DEL
DISTRITO DE LIMA - PROVINCIA
DE LIMA - DEPARTAMENTO DE
LIMA”
IOARR: “REPARACION DE
EDIFICACION; EN EL(LA)
MONUMENTO HISTÓRICO DE LA Memorándum N°
3 IGLESIA DE NUESTRA SEÑORA D000928-2021-
DE LA SOLEDAD EN LA 2520468 14/07/2022 07/02/2023
MML-GMM-
LOCALIDAD LIMA, DISTRITO DE PROLIMA
LIMA, PROVINCIA LIMA,
DEPARTAMENTO LIMA
IOARR: “REPARACIÓN DE
LUGARES HISTÓRICOS O
CULTURALES; EN EL(LA) Memorándum N°
4 IGLESIA DE LA BUENA MUERTE 2452174 D00066-2023- MML- 11/01/2023 28/02/2023
CENTRO HISTÓRICO DE LIMA GMM- PROLIMA
DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA
LIMA, DEPARTAMENTO LIMA"
Se puede apreciar que, los recursos habilitados para la ejecución de los proyectos de inversión post
aprobación de los expedientes técnicos, se efectúan en fechas distintas entre sí, es decir, no se
superpone la habilitación de recursos de un proyecto hacia otro, demostrando que cada obra por
administración directa se define de manera independiente de las demás, siendo de esta manera
inviable agrupar los requerimientos por tipo de bien o naturaleza entre cada uno de los proyectos,
debiéndose dar tratamiento exclusivo de atención a cada uno de ellos.
Al respecto y en concordancia con el numeral 3 del artículo 40 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones, el cual precisa que: “No se incurre en fraccionamiento cuando: a) Se contraten bienes
o servicios idénticos a los contratados anteriormente durante el mismo ejercicio fiscal, cuando la
contratación completa no se pudo realizar en su oportunidad, debido a que no se contaba con los
recursos disponibles suficientes para realizar dicha contratación completa, o surge una necesidad
imprevisible adicional a la programada”. Por lo que tomando en consideración que cada Proyecto de
Inversión cuenta con disponibilidad financiera y presupuestal diferente durante el mismo año fiscal, la
adquisición y contratación de bienes y servicios por proyecto aprobado no incurre en causal de
fraccionamiento conforme a la normativa vigente.
Asimismo, es preciso mencionar al numeral 3 del artículo 33° de la DIRECTIVA N° 001-2019- EF/63.01
- DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES indica que:
“Durante la ejecución física de las inversiones, la UEI

debe vigilar permanentemente el avance de las
mismas, inclusive cuando no las ejecute directamente,
verificando que se mantengan las condiciones,
parámetros y cronograma de ejecución previstos
en los expedientes técnicos o documentos
equivalentes”
En ese sentido, es correcto afirmar que la responsabilidad en la verificación de la correcta ejecución

de los proyectos de inversión por administración directa, recae sobre la Unidad Ejecutora de
Inversiones del Centro de Costos, en cuanto a ejecución física y financiera y en merito a los
cronogramas establecidos para la ejecución de dichos trabajos, confirmando de esta manera que la
ejecución de cada obra por administración directa es independiente de las demás para no afectar su
debida ejecución.
De igual manera, es necesario mencionar al numeral 4 del artículo 29 “. Inicio y alcance de la fase de
Ejecución” de la DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.01 - DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES, el cual señala que:
“La liquidación técnica y financiera se realiza conforme a la normativa de la materia. Luego de
efectuada la liquidación técnica y financiera, la UEI registra el cierre de las inversiones en el Banco de
Inversiones mediante el Formato N° 09: Registro de cierre de inversión “, esto demuestra que cada
proyecto de inversión cuenta con un propio Registro de cierre de inversión para su liquidación técnica
y financiera, motivo por el cual no se puede involucrar con otros proyectos de inversión por diferir en
tiempos de ejecución.
En el mismo orden de ideas y a modo de verificar lo detallado, se detalla a continuación una

comparativa con lo ejecutado por la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima S.A., la cual
rige sus procedimientos de adquisición y contratación bajo los alcances de la Ley de Contrataciones
del Estado:
CASO 1: ADQUISICIÓN DE EMAPE (EMAPE)
Se puede apreciar que, dicha institución convoca dos Subastas Inversas Electrónicas independientes
para la atención de los requerimientos del mismo bien a dos obras con Código Único de Inversión
(CUI) diferente, dado que el SIE-SIE-3-2022-EMAPE/CS- 1de fecha 22/08/2022, brinda atención al
requerimiento de la obra con CUI 2479652, mientras que el SIE- SIE-4-2022-EMAPE/CS-1 de fecha
29/09/2022, brinda atención al requerimiento de la obra con CUI 2480874.
CASO 2: SERVICIO DE ALQUILER DE MINICARGADORES (EMAPE)
Al respecto, se puede apreciar también, que dicha institución convoca dos Adjudicaciones
Simplificadas independientes para la atención de los requerimientos del mismo servicios a dos obras
con Código Único de Inversión (CUI) diferente, dado que el AS-SM-11-2022-EMAPE/CS- 1 de fecha
27/07/2022, brinda atención al requerimiento de la obra con CUI 2479652, y la AS- SM-14-2022-
EMAPE/CS-1 de fecha 16/09/2022, brinda atención al requerimiento de la obra con CUI 2480874.
Asimismo, el requerimiento de vestuario obedece al cumplimiento de las normas establecidas en la

Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, la cual en su artículo 61, establece que: El
empleador adopta las medidas necesarias, de manera oportuna, cuando se detecte que la utilización
de indumentaria y equipos de trabajo o de protección personal representan riesgos específicos para
la seguridad y salud de los trabajadores; y al Régimen Laboral de Construcción Civil que indica: los
empleadores de obras de construcción civil que en su conjunto necesiten de más de veinte (20)
trabajadores deberán entregarles uniformes para la prestación de trabajo, ello conforme al R.S.D. 450-
90-2SD-NEC del 25 de junio de 1990.
Por otro lado, se precisa que el cronograma de ejecución de la obra del proyecto IOARR:
“REPARACION DE EDIFICACION; EN EL(LA) MONUMENTO HISTÓRICO DE LA IGLESIA DE
NUESTRA SEÑORA DE LA SOLEDAD EN LA LOCALIDAD LIMA, DISTRITO DE LIMA, PROVINCIA
LIMA, DEPARTAMENTO LIMA” tiene como fecha de culminación 05/06/2023; mientras que la fecha
de culminación del proyecto IOARR: “REPARACIÓN DE LUGARES HISTÓRICOS O CULTURALES;
EN EL(LA) IGLESIA DE LA BUENA MUERTE CENTRO HISTÓRICO DE LIMA DISTRITO DE LIMA,
PROVINCIA LIMA, DEPARTAMENTO LIMA es el 03/10/2023.
Por consiguiente; de NO proceder con la atención integral de los requerimientos de Vestuario (RBS
1438 y 1533), conllevaría a prolongar más la demora de la atención de los bienes; incumpliendo con
la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, Régimen Laboral de Construcción Civil y afectando el
cronograma de ejecución de las obras; generando atrasos y posibles paralizaciones; lo que afecta
directamente al Programa Multianual de Inversiones de la Municipalidad Metropolitana de Lima
III. CONCLUSION
Luego de la evaluación de los argumentos expuestos en los antecedentes y análisis del presente
documento, este despacho considera pertinente dar continuidad a los procesos de adquisiciones y
contrataciones de los bienes solicitados por cada proyecto de inversión aprobado, de manera
independiente y exclusiva, con el objetivo de dar cumplimiento a la Ley de Seguridad y Salud en el
trabajo, al Régimen de Construcción Civil y a la oportuna ejecución física y financiera de las obras, y
de esta manera evitar retrasos injustificados en esta etapa.
Sin otro particular hago propicia la oportunidad para reiterarle mi especial consideración.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente

CARLOS ALBERTO VEGA TARMA
GERENTE
CVT
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TARMA Carlos Alberto FAU

Lima, 18 de Abril del 2023

Para : PABLO ARMANDO PAREDES RAMOS

De : CARLOS ALBERTO VEGA TARMA

Asunto : SUSTENTO PARA LA ADQUISICIÓN DE VESTUARIO PARA LAS EJECUCIONES DE

Referencia : MEMORANDO N° D000470-2023-MML-GMM-PROLIMA

Mediante INFORME N° D000010-2023-MML-GP-SPM, de fecha 26 de enero del 2023, la Subgerencia

Mediante INFORME N° D000016-2023-MML-GP-SPM, de fecha 31 de enero del 2023, la Subgerencia

Con de fecha 31 de enero del 2023, mediante MEMORANDO N°D000085-2023-MML-GP, la Gerencia

Con fecha, 27 de enero del 2023 mediante MEMORANDO N°D000077-2023-MML-GP, laGerencia de

Asimismo, Oficio N° 001-2020-MML/GP de fecha 02 de enero del 2020, la Gerencia de Planificación

Ejecución del Saldo de Obra PIP:

IOARR: “REPARACION DE EDIFICACION;

IOARR: “REPARACIÓN DE LUGARES

“(…) La ejecución física de las inversiones se inicia luego

DOCUMENTO DE FECHA DE FECHA DE

Ejecución del Saldo de Obra

Ejecución del Saldo de Obra PIP:

Al respecto y en concordancia con el numeral 3 del artículo 40 del Reglamento de la Ley de

“Durante la ejecución física de las inversiones, la UEI

En ese sentido, es correcto afirmar que la responsabilidad en la verificación de la correcta ejecución

En el mismo orden de ideas y a modo de verificar lo detallado, se detalla a continuación una

CASO 1: ADQUISICIÓN DE EMAPE (EMAPE)

CASO 2: SERVICIO DE ALQUILER DE MINICARGADORES (EMAPE)

Asimismo, el requerimiento de vestuario obedece al cumplimiento de las normas establecidas en la

Documento firmado digitalmente

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