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RESUMEN
Los IFRS o NIIF, Normas Internacionales de Información Financiera, se aplican en Chile a contar
de enero 2009, siendo el sistema bancario el que inició en enero de ese año la presentación de
estados financieros bajo estos estándares internacionales, le siguieron de manera progresiva un
grupo importante de sociedades anónimas y en 2013 se fija como la fecha general obligatoria para
su uso en todo tipo de empresa.
Con estas referencias, la presente Unidad trata los objetivos y contenidos de las NIIF, así como
el Marco Conceptual para Contabilidad con NIIF sobre la base de cuatro componentes principales,
a saber: Plan de convergencias seguido en Chile para la adopción de NIIF, Marco Conceptual
difundido para la preparación y presentación de estados financieros bajo NIIF y el Marco
Reglamentario comprendido por instrucciones, normas y procedimientos emitidos por la
Superintendencia de Valores y Seguros, para sociedades anónimas, y las NIIF difundidas por el
Colegio de Contadores. Además de describir el rol de las instituciones a cargo de la emisión de
estas normas, tales como el IASB, a nivel internacional, y del Colegio de Contadores y SVS a nivel
nacional.
De este modo se precisan, de manera introductoria, los instrumentos y reglas que debe seguir
toda empresa o entidad del país en la preparación y presentación de estados financieros.
Esta unidad trata el marco conceptual para contabilidad IFRS (International Financial Reporting
Standards o Normas Internacionales de Información Financiera, NIIF) sobre la base de cuatro
componentes principales, a saber: Plan de Convergencias seguido en Chile para la adopción de
NIIF, Marco Conceptual difundido para la preparación y presentación de estados financieros bajo
NIIF y el Marco Reglamentario comprendido por instrucciones, normas y procedimientos emitidos
por la Superintendencia de Valores y Seguros, para sociedades anónimas; y las NIIF difundidas
por el Colegio de Contadores, como se aprecia en la figura que sigue.
El tránsito de las anteriores normas contables (PCGA) a las nuevas normas (NIIF) o Plan de
Convergencia fue el camino seguido en Chile para pasar de las antiguas normas de contabilidad
hacia las NIIF, normas internacionales que tienen aplicación en el país de manera progresiva
desde 2009 y son de carácter obligatorio para todo tipo de empresas, reguladas y no, desde enero
2013 (CCCH, 2008).
Los principales objetivos de las NIIF (CCCH, 2006), sin perjuicio de otros fines específicos, son
dos:
• Hacer comparable dicha información cualquiera que sea la empresa o latitud donde se hayan
generado los estados financieros.
Antecedentes
El proceso de conversión de PCGA a NIIF se inició en Chile el año 2004, con la firma de un
convenio de cooperación técnico-financiera entre el Colegio de Contadores y el Banco
Interamericano de Desarrollo, el que culminó en su primera fase en diciembre 2008 con la emisión
del Boletín Técnico (BT) Nº 79 /2008 del Colegio de Contadores (CCCH). Esta última institución es
la facultada por la Ley Nº 13.011 para emitir normas técnicas sobre contabilidad en Chile (CCCH,
2008).
La fase dos se inició en enero 2009, fecha de aplicación progresiva de estos estándares
internacionales en empresas reguladas, siendo el sector bancario el primero en aplicar NIIF en el
país, seguido de un grupo de sociedades anónimas —los grupos económicos más grandes—
seleccionadas por la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), según la Circular
Nº 1.879/2008 y calendarización de esa Superintendencia.
La tercera fase comenzó en enero 2013, fecha en que se hace obligatorio el uso de NIIF para
todo tipo de empresas, reguladas y no, según el BT Nº 82/2010 del CCCH. Como cuarta fase está
prevista la incorporación del sector público y municipal para el año 2014-15. Y finalmente una
quinta fase para el funcionamiento en régimen el que podría ser en 2015-16.
En Europa la aplicación de NIIF comenzó el año 2005, Estados Unidos de Norteamérica dispuso
un calendario de 2008 a 2012, lo mismo que México y se espera que entre 2015-2020 estos
estándares internacionales estén en aplicación generalizada en países de órbita occidental.
Dicho boletín se refiere al proceso de adopción de los estándares internacionales por la vía de
traducción al español de la versión original en inglés, mientras dure un período de transición; trata
sobre el alcance, en cuanto a que se "deben entender derogados todos los boletines técnicos
emitidos anteriormente, 1 al 78" (numeral 14, BT Nº 79); a la aprobación y vigencia progresiva a
contar de enero de 2009 de estas nuevas normas, Y, en cinco anexos entrega la lista y nombre del
conjunto de diferentes normas que componen el compendio NIIF. Son alrededor de 80 documentos
con más de 3.500 páginas.
Una síntesis de aspectos destacados en el BT Nº 79, corresponde al resumen del cuadro
siguiente:
Los anexos incluidos en este boletín y que integran el conjunto de las NIIF, se refieren a la
nómina de:
Los cuadros siguientes contienen el listado de las normas NIFCH (Normas de Información
Financiera) y NICCH (Normas de Información contable) de los anexos A y B, citados. Las letras
CH, al final de la sigla, corresponde a su aplicación en Chile.
Financiera -
Chile
(NIFCH )
Adopción por primera vez de las Normas de 26 de noviembre
A-1 NIFCH 1
Información Financiera 2008
A-2 NIFCH 2 Pagos basados en acciones 17 de enero 2008
A-3 NIFCH 3 Combinaciones de negocios 17 de enero 2008
A-4 NIFCH 4 Contratos de seguro 17 de enero 2008
Activos No corrientes mantenidos para la venta y
A-5 NIFCH 5 17 de enero 2008
operaciones descontinuadas
A-6 NIFCH 6 Exploración y evaluación de recursos minerales 17 de enero 2008
A-7 NIFCH 7 Instrumentos financieros: revelaciones 17 de enero 2008
A-8 NIFCH 8 Segmentos operativos 17 de enero 2008
Con posterioridad al BT 79/2008, que contiene las normas vigentes hasta ese año, se han
incorporado a esta serie de NIFCH, las siguientes nuevas normas:
Información
Anexo Última
Nombre
B Contable - Modificación
Chile
(NICCH )
B-1 NICCH 1 Presentación de Estados Financieros 17 de enero 2008
B-2 NICCH 2 Existencias 17 de enero 2008
B-3 NICCH 7 Estado de Flujos de Efectivo 17 de enero 2008
Políticas Contables, cambios en las estimaciones
B-4 NICCH 8 17 de enero 2008
Contables y Errores
Hechos Posteriores al Período sobre el cual se
B-5 NICCH 10 17 de enero 2008
Informa
B-6 NICCH 11 Contratos de Construcción 17 de enero 2008
B-7 NICCH 12 Impuestos a la Renta 17 de enero 2008
B-8 NICCH 16 Activo Fijo 17 de enero 2008
B-9 NICCH 17 Arrendamientos 17 de enero 2008
B-10 NICCH 18 Ingresos Ordinarios 17 de enero 2008
B-11 NICCH 19 Beneficios a los Empleados 17 de enero 2008
Contabilización de las Subvenciones
B-12 NICCH 20 17 de enero 2008
Gubernamentales e Información a Revelar sobre
Ayudas Gubernamentales
Efectos de las Variaciones en los Tipos de Cambio de 1 7 de enero
B-13 N1CCH 21
la Moneda Extranjera 2008
B-14 NICCH 23 Costos de Financiamiento 17 de enero 2008
B-15 NICCH 24 Información a Revelar Sobre Partes Relacionadas 17 de enero 2008
Contabilización e Información Financiera sobre Planes
B-16 NICCH 26 30 de abril 2001
de Beneficios por Retiro
B-17 NICCH 27 Estados Financieros Consolidados y Separados 17 de enero 2008
B-18 NICCH 28 Inversiones en Empresas Coligadas 17 de enero 2008
Información Financiera en Economías
B-19 NICCH 29 17 de enero 2008
Hiperinflacionarias
B-20 NICCH 31 Participaciones en Negocios Conjuntos 17 de enero 2008
B-21 NICCH 32 Instrumentos Financieros: Presentación 17 de enero 2008
B-22 NICCH 33 Utilidad por Acción 17 de enero 2008
B-23 NICCH 34 Información Financiera Intermedia 17 de enero 2008
B-24 NICCH 36 Deterioro del Valor de los Activos 17 de enero 2008
Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos
B-25 NICCH 37 17 de enero 2008
Contingentes
B-26 NICCH 38 Activos Intangibles 17 de enero 2008
Instrumentos Financieros: 1 7 de enero
B-27 NICCH 39
Reconocimiento yValorización 2008
B-28 NICCH 40 Propiedades de Inversión 17 de enero 2008
B-29 NICCH 41 Agricultura 17 de enero 2008
De la totalidad de NIF, NIC y sus anexos hay algunas normas de sectores económicos
específicos o de especializaciones que no se desarrollan en este texto, por tratarse de estudios
más avanzados a los expuestos en este libro. Entre ellas las relacionadas con minería, seguros,
agricultura, construcción, consolidaciones de estados financieros, instrumentos financieros y
derivados; respecto de las cuales se recomienda estudios y análisis complementarios.
El Marco Conceptual (MC) para la preparación y presentación de estados financieros bajo NIIF
es un documento de base que antecede a las normas propiamente y fija los aspectos conceptuales
más relevantes para la preparación presentación de estados financieros de empresas e
instituciones. No es un tratado acerca de la contabilidad y sus principios, sino un elemento
conceptual de uso práctico para entender y aplicar las normas NIIF.
La versión original del MC, como todos los documentos NIIF, fue elaborado y difundido por el
Comité Internacional de Normas Contables (IASB), organismo internacional de la profesión
contable, vinculado a la Federación Mundial de Contabilidad, IFAC por su sigla en inglés. La
versión en uso en Chile es la traducción efectuada y difundida el año 2006 por el Colegio de
Contadores (CCCH, 2006).
El contenido de este documento incluye los objetivos y alcances del mismo, los principios y
postulados, los elementos de los estados financieros y los métodos de valuación, entre otros
aspectos.
• la preparación de los estados financieros, la aplicación de las normas de contabilidad, así como
el tratamiento de materias que no han sido todavía objeto de una norma de contabilidad;
• la formación de una opinión, por parte de los auditores externos, acerca de si los estados
financieros han sido preparados de acuerdo con las normas de contabilidad aprobadas y
vigentes;
El Marco conceptual aplica a los estados financieros de todas las em presas, "sean comerciales,
industriales y otras, tanto en el sector público como privado" (CCCH 2006, párrafo 8).
Los usuarios externos a los que este marco hace referencia comprenden a inversionistas,
empleados, financistas, proveedores y acreedores comerciales, clientes, organismos públicos y
público en general.
Principios y postulados
Y, otros de los PCGA continuarán su uso tal como se han aplicado has ta ahora. Entre ellos, la
ecuación de inventario, partida doble o dualidad económica; la moneda común denominador de
medición, el costo como base de valuación (el que ahora se amplía).
La tabla siguiente muestra los PCGA y sus equivalentes o usos más cercanos a NIIF.
El Marco Conceptual y las NIIF hacen exigible cuatro estado financieros: Balance o Estado de
situación financiera, Estado de resultados, Estado de flujo de efectivo y Estado de cambios en el
patrimonio. Este último informe es incorporado por las NIIF, antes su información constituía una
nota a los estados financieros (CCCH, 2006).
Estado de Estado de
Balance
Flujo de Efectivo Resultados
El MC asigna como objetivos a los estados financieros "proporcionar información útil a una
amplia gama de usuarios que toman decisiones de tipo económico acerca de la situación
financiera, resultados, flujos de efectivo y cambios en el patrimonio de la entidad". E indica "que
muestran los resultados de la administración llevada a cabo por la gerencia, o dan cuenta de su
responsabilidad por los recursos confiados a la misma" (CCCH 2006, párrafos 12 y 14).
Los elementos a los que se refiere el MC diferencian los que corresponden al Balance de los del
Estado de resultado. El Estado de flujos de efectivo, así como el Estado de cambios en el
patrimonio no tiene elementos propios, pues se construyen con los cambios ocurridos en los
elementos del balance y estado de resultados.
Para el MC estos elementos son grandes categorías en las que se clasifican los hechos
económicos, de acuerdo con sus características económicas, así los elementos del balance son el
activo, el pasivo y el patrimonio, en tanto que los del Estado de resultado son los ingresos y los
gastos, elementos que a su vez se pueden subclasificar (CCCH, 2006).
En síntesis los elementos del balance y estado de resultados se observan en las estructuras del
balance y estado de resultados siguientes.
Balance
Pasivos
Activos
Patrimonio
Activo: "es un recurso controlado por la empresa como resultado de hechos pasados, del cual la
empresa espera obtener, en el futuro, beneficios económicos" (CCCH 2006, párrafo 49). Como se
ve, en esta definición no está el concepto de propiedad con el que antes se explicaba a los activos,
sino lo relevante es que la empresa tenga el control del recurso y este genere ingresos futuros, en
caso contrario se tratará de un gasto.
Patrimonio: "es la parte residual en los activos de la empresa, una vez deducidos todos sus
pasivos" (CCCH 2006, párrafo 49), o sea el patrimonio es sinónimo de los activos neto de la
empresa, con lo que este concepto se mantiene respecto del existente antes de IFRS para el
patrimonio financiero.
Una innovación en este punto es que los IFRS incorporan el concepto de Patrimonio Físico,
vinculado a la capacidad operacional de la empresas, así el Patrimonio Físico "se considera como
la capacidad productiva que posee la empresa basada, por ejemplo, en el número de unidades de
productos para la venta producidos diariamente" (CCCH 2006, párrafo 110). No obstante el propio
MC precisa que "el concepto de Patrimonio y mantenimiento del patrimonio adoptado en Chile es el
concepto financiero, medido en unidades de poder adquisitivo constante", con lo que deja fuera la
aplicación del Patrimonio financiero.
Estado de resultados
Gastos Ingresos
Utilidad (o pérdida
La definición del MC para los elementos de este informe son las siguientes.
Ingresos: "son los incrementos en los beneficios económicos producidos a lo largo del período
contable, en forma de entradas o incrementos de valor de los activos, o bien, como disminución de
las obligaciones que dan como resultado aumentos del patrimonio y que no están relacionados con
los aportes de capital efectuados por los propietarios" (CCCH 2006, párrafo 70).
Gastos: son las disminuciones en los beneficios económicos producidos a lo largo del período
contable, en forma de egresos o disminución del valor de los activos, o bien, como surgimiento de
obligaciones que dan como resultado disminuciones de patrimonio y que no están relacionados con
las distribuciones de patrimonio efectuadas a los propietarios" (CCCH 2006, párrafo 70).
Los ingresos y gastos pueden presentarse de diversas formas en el estado de resultados pero
"es una práctica común distinguir entre aquellas partidas de ingresos y gastos que surgen en el
curso de las actividades ordinarias de la empresa y aquellas otras que no". Esto permite
diferencias utilidades pérdidas operacionales de aquellas extraordinarias o fuera de la explotación
o del giro del negocio. Por ejemplo, el MC dice que el "Estado de resultados puede presentar el
margen bruto, la utilidad operacional antes de impuesto, la utilidad después de impuesto y la
utilidad neta" (CCCH 2006,párrafo 72).
Métodos de valuación
Bajo el título de Medición de los Elementos de los Estado Financiero, el MC se refiere a distintos
métodos para establecer los montos monetarios o de valuación por los que se reconocen los
elementos de los estados financieros ya descritos, cuyo uso supone diferentes bases de medición
y en distintas combinaciones. Se trata del costo histórico, costo corriente, valor realizables (o de
liquidación) y valor Actual (CCCH, 2006).
El propio MC señala que la base de medición o método de valuación más utilizada es el costo
corriente y este se combina generalmente con otras bases de medición, por ejemplo, agrega:
• Las existencias se reflejan contablemente al menor valor entre el costo histórico y el valor neto
realizable
• Las obligaciones por indemnizaciones por años de servicios al personal se ajustan a su valor
actual
Sobre la aplicación de estos métodos de medición o valuación, cada una de las NIIF establece
cuál de los métodos es el aplicable en cada caso. Por ejemplo la NIC 2 señala el método de
valuación de las existencias, la NIC 16 el tratamiento de los activos fijos, la NIC 37 es sobre
provisiones, la NIC 41 sobre agricultura y activos biológicos
Las instrucciones sobre NIIF para sociedades anónimas la emite la Superintendencia de Valores
y Seguros, entidad encargada de la regulación de este tipo de sociedad, sobre la base de lo
emitido por el Colegio de Contadores en su Boletín Técnico Nº 79/2008, que puso en vigencia
estos estándares en Chile en 1979. Desde la entrada en vigencia de las NIIF la SVS ha emitido
numerosas normas e instrucciones para las sociedades que controla. Entre ella destaca la Circular
Nº 1.879/2008, sobre modelos para presentar estados financieros, preparados bajo NIIF y sobre
los medios de información a utilizar (SVS, 2008).
Los modelos para estados financieros están contenidos en la Circular Nº 1.879 de la SVS. Esta
circular es un documento breve de dos páginas en la que se refiere al formato para presentar
estados financieros y al medio para informar que se debe utilizar.
Estos informes deben presentarse junto a las notas correspondientes a los mismos. La SVS
informa en la misma Circular que las cuentas contables correspondientes a los mismos se
encuentran disponibles en su sitio web de Internet (www.svs.cl). En realidad se trata de formatos
en planillas Excel, bajo el concepto de tablas dinámicas para incorporar datos.
En cuanto al medio de información a utilizar para preparar y difundir los estados financieros y sus
contenidos, la SVS exige a las sociedades bajo su control que consideren "el desarrollo de
sistemas de información y modelos de datos que les permitan incorporar las continuas
modificaciones de dichos estándares" (SVS 2008, p.1) , refiriéndose a la contabilidad bajo NIIF.
Agrega que para "asegurar una mejor recepción, validación, registro y difusión de la información
financiera bajo IFRS que presenten las entidades..., la Superintendencia utilizará el estándar XBRL
(eXtensible Business Reporting Language). Bajo este estándar los datos que se comunican se
acompañan de una etiqueta o marca que identifica de forma univoca el concepto financiero
representado, denominándose taxonomía al conjunto de definiciones de estos conceptos que
conforman un negocio, las que serán mantenidas por la Superintendencia" (SVS 2008, p. 1). En
realidad se trata de un protocolo informático para reportar los estados financieros.
La SVS precisa que la sociedades "no estarán obligadas al uso de protocolo XBRL, pudiendo
optar por ingresar y enviar sus estados financieros a través de un formulario interactivo" (SVS
2008, p.1) que se habilita al efecto en el sitio web de la SVS, y será la misma SVS quien realice la
transferencia de datos al formato XBRL.
El uso del protocolo XBRL, adoptado por la SVS, es sugerido por el Comité Internacional de
Normas contables, IASB, entidad encargada de la emisión y difusión de normas IFRS en todo el
mundo
Los formatos de los estados financieros para sociedades se pueden consultar en el portal de la
Superintendencia (www.svs.cl). Y corresponden a las siguientes estructuras y contenidos
generales.
- -
- -
Pasivos no corrientes
Activos no corrientes -
- Patrimonio
- -
Ingresos $
-
-
Gastos
- $
Cuentas Utilidad
Capital Reservas Otras Total
Variaciones (pérdidas)
Saldo inicial
Aumentos
Disminuciones
Saldo Final
El cuarto conjunto de normas que conforman este Marco Conceptual para Contabilidad con NIIF
es el dirigido a pequeñas y medianas empresas, está contenido en el Boletín Técnico Nº 1/2010
EPYM (Entidades Pequeñas y Medianas), del Colegio de Contadores y sus anexos. Contiene las
normas aplicables a este segmento de empresas y los modelos para presentar sus estados
financieros.
El BT Nº 1, EPYM, inicia precisando que se entiende por entidades pequeñas y medianas a las
que:
"a) No tienen una obligación pública de rendir cuentas (como las sociedades reguladas, p.e.
sociedades anónimas)", y
"b) Publican estados financieros con propósitos de información general para usuarios externos.
Son ejemplos de usuarios externos los dueños que no están involucrados en la gestión del
negocio, los acreedores actuales o potenciales y entidades clasificadoras de riesgo" (CCCH 2010,
p. 3).
Entre los aspectos más significativos a destacar de esta versión resumida de NIIF, están los
siguientes:
• Contiene una versión resumida de las NIIF descritas en el Marco Conceptual y los anexos del
BT Nº 79/2008
• Corresponde a una traducción al español de la versión en inglés (SMEs, Small and Medium-
Sized Entities, preparada por el IASB.)
• Los fines y objetivos son los mismos para todo tipo de empresa, estos es: transparentar
información financiera de empresa y entidades, y hacer comparable la información de los
estados financieros cualquiera que sea el tipo de empresa o latitud donde se hayan generado.
6. PREGUNTAS Y EJERCICIOS
2. ¿En qué consistió el proceso de convergencia para transitar de los PCGA a las NIIF, seguido en
país?
5. Explique una situación en la que aplica el postulado de Empresa en Marcha y otra donde se
emplee el postulado de Devengado.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Colegio de Contadores de Chile, CCCH. (2008). Boletín Técnico Nº 79. Convergencia de los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados en Chile a las Normas internacionales de
Información Financiera (NIIF o IFRS), Santiago.
Colegio de Contadores de Chile, CCCH. (2010). Boletín Técnico Nº 1, EPYM. IFRS para Entidades
Pequeñas y Medianas. Santiago.
TORRES S., Gabriel (2012). Cinco Claves para Comprender y Aplicar IFRS en Chile. 2ª edición.
Santiago, Thomson Reuters.