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EXPEDIENTE TECNICO
AMPLIACION DE PLAZO PARCIAL Nº 01
Atrasos y/o Paralizaciones por Causas No Atribuibles al
Contratista
PROYECTO
AÑO - 2014
CONSORCIO IRRIGACION AYACUCHO, INTEGRADO POR CONSTRUCTORA
COSTA AZUL SRLTDA, Y EL ARABE SA
Señores:
CONSORCIO SUPERVISION LUCANAS
SUPERVISOR DE OBRA
Presente.-
Referencia: OBRA: "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DSE RIEGO
CULEBRA, DISTRITO DE HUAC HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS - AYACUCHO".
De mi especial consideración:
Previo mis cordiales saludos, por medio de la presente tengo a bien de hacerle llegar el Expediente de
Ampliación de Plazo Parcial Nº 01 de la obra "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA
DE RIEGO CULEBRA, DISTRITO DE HUAC HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS - AYACUCHO", por la
causal Atrasos y/o Paralizaciones por Causas No Atribuibles al Contratista, debido a las observaciones
como errores, omisiones e incompatibilidades en los diferentes planos del expediente tecnico y el
terreno donde se ejecutara la obra en sus diversos componentes de obra.
Sin otro particular me despido de Ud. No sin antes reiterarle los sentimientos de mi especial
consideración.
Atentamente.
CONSORCIO IRRIGACION AYACUCHO, INTEGRADO POR CONSTRUCTORA
COSTA AZUL SRLTDA, Y EL ARABE SA
INDICE
1.0 INTRODUCCION
3.0 OBJETIVOS
4.0 ANTECEDENTES
7.0 ANALISIS
10.0 ANEXOS:
CONSORCIO IRRIGACION AYACUCHO, INTEGRADO POR CONSTRUCTORA
COSTA AZUL SRLTDA, Y EL ARABE SA
1.00.- INTRODUCCION
El presente documento contiene la información del contratista acerca de la solicitud de
ampliación de plazo parcial Nº 01, por la Causal Invocada “Atrasos y/o Paralizaciones
por Causas No Atribuibles al Contratista”, ocasionado por las discrepancias, errores,
omisiones e incompatibilidad de los planos del expediente técnico con el terreno donde
se desarrollara los trabajos de la obra "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO CULEBRA, DISTRITO DE HUAC HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS -
AYACUCHO" según el siguiente detalle:
Construcción De Canal Entubado Con Tub PVC SAP UF NTP ISO 4422 (Diámetros De 10”
Y 12”, longitud de 17.530 Km. del trazo de la línea de conducción entubado de Ø10” y
12” de 17.53 km. La presente observación obedece a que durante los trabajos de
replanteo se evidencia lo siguiente:
- Durante la realización del replanteo, se evidencia de un desfase 800 m. de las
coordenadas UTM, como sistema de referencia WGS84 respecto a las coordenadas
recopiladas de los planos del expediente técnico.
- La topografía real del terreno no guarda relación con los relieves o curvas de nivel
que se muestran en los planos, por ejemplo en la progresiva 15+600 indicada en el
terreno se evidencia su desarrollo con una pendiente fuerte que cruza
perpendicularmente a las curvas de nivel, pero sin embargo en los planos se
nuestra que se desarrolla paralela a dichas curvas no guardando conformidad con el
terreno
- Estas situaciones conllevan a determinar una observación sustancial por el cual para
la ejecución de los trabajos es necesario se reformule el expediente técnico en
coordinación con la supervisión y la Entidad con pronunciamiento del proyectista,
situación que conlleva un tiempo de 60 días calendarios la ejecución del trazo
nuevo, procesamiento de planos y elaboración del expediente adicional y deductivo
vinculante.
- Seguidamente en el item 11.10 del studio geológico, folio 000272, señalan dos
tipos de represas analizados que son:
o 1° REPRESA DE ENROCADO.
o 2° REPRESA DE RELLENO HOMOGENEO.
El contratista siguiendo los procedimientos indicados en los artículos 196, 200 y 201
sobre consultas, causales y procedimiento de ampliación de plazo, ha realizado las
respectivas anotaciones en el cuaderno de obra según los Asientos de Residente de
Obra N° 12 y asiento N° 18 y Carta de Incompatibilidad cursada por el Representante
Legal del Consorcio Irrigación Ayacucho.
CONSORCIO IRRIGACION AYACUCHO, INTEGRADO POR CONSTRUCTORA
COSTA AZUL SRLTDA, Y EL ARABE SA
4.- Representante Legal Común del : Sr. Julián Federico Malasquez Pacheco
Contratista
20. Monto y Fecha de Pago del Adelanto : S/. 2´020,066.18 (con IGV)
- Directo al Contratista
17 de Noviembre del 2014
3.00 OBJETIVOS
La Ampliación de Plazo Parcial N° 01 solicitada por la causal invocada “Atrasos y/o
Paralizaciones por Causas No Atribuibles al Contratista”, se genera debido a las
discrepancias e incompatibilidad detectadas durante el replanteo en los diferentes sub-
proyectos o componentes de la obra "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO CULEBRA, DISTRITO DE HUAC HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS -
AYACUCHO", como es el trazo de la línea de conducción entubado de Ø10” y 12” de
17.53 km. El cual difiere total mente los planos con la topografía real donde se
desarrolla la obra, falta de planos del canal de derivación de concreto, discordancia en
la definición del tipo de presa de enrocado y cuantificación de la potencia de las
canteras de roca frente a la necesidad de la obra, mala ubicación de la captación
intermedia prog. 12+300 de la línea de conducción en zona vulnerable y adyacente a
zona de lecho de rio muy permeable que arriesga la captación y evacuación del
volumen de agua para la conducción hacia las áreas agrícolas. Estas situaciones
conllevan a determinar una observación sustancial por el cual para la ejecución de los
trabajos es necesario se reformule el expediente técnico en coordinación con la
supervisión y la Entidad con pronunciamiento del proyectista, situación que conlleva un
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tiempo de 60 días calendarios la ejecución del trazo nuevo, procesamiento de planos y
elaboración del expediente adicional y deductivo vinculante.
4.00.- ANTECEDENTES
Con fecha 20 de octubre del 2014, se suscribió el contrato de ejecución de obra N° 203-
2014-MINAGRI-AGRO RURAL, entre el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
– AGRO RURAL y el Contratista Consorcio Irrigación Ayacucho, para la Ejecución de la
Obra “Instalación del Servicio de Agua del Sistema de Riego Culebra, Distrito de Huac
Huas, Provincia de Lucanas - Ayacucho", con un plazo de Ejecución de Obra de 180 días
calendario.
La entrega de terreno se llevó acabo el 19 de noviembre del 2014, se firma el acta de
entrega de terreno entre los representantes de AGRO RURAL, Contratista, supervisión y
Autoridades locales.
El Contratista siguiendo los procedimientos indicados en los artículos 196, 200 y 201
sobre consultas, causales y procedimiento de ampliación de plazo, ha través de su
Residente de Obra realizo las anotaciones respectivas en el cuaderno de obra. debido a
las discrepancias e incompatibilidad detectadas durante el replanteo en los diferentes
sub-proyectos o componentes de la obra "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO CULEBRA, DISTRITO DE HUAC HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS -
AYACUCHO", Estas situaciones conllevan a determinar una observación sustancial por
el cual para la ejecución de los trabajos es necesario se reformule el expediente técnico
en coordinación con la supervisión y la Entidad con pronunciamiento del proyectista,
situación que conlleva un tiempo de 60 días calendarios la ejecución del trazo nuevo,
procesamiento de planos y elaboración del expediente adicional y deductivo vinculante.
Para este efecto, los proyectistas establecerán en sus respectivas propuestas para los
contratos de diseño de la obra original, el compromiso de atender consultas en el
plazo que establezcan las Bases.
Artículo 200.- Causales, Precisa que de conformidad con el Artículo 41º de la Ley, el
contratista podrá solicitar la ampliación de plazo pactado por la causal indicada en el
numeral 1 por Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que
deberá ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad
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podrá otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se seguirá
el procedimiento antes señalado.
El Contratista con Carta CIA – 008 – 2014, presenta el 03 de diciembre del 2014 el
Informe de Incompatibilidad entre el expediente técnico y el terreno, dicho documento
fue presentado a la Supervisión y a la Entidad.
Estas situaciones conllevan a determinar una observación sustancial por el cual para la
ejecución de los trabajos es necesario se reformule el expediente técnico en
coordinación con la supervisión y la Entidad con pronunciamiento del proyectista,
situación que conlleva un tiempo de 60 días calendarios la ejecución del trazo nuevo,
procesamiento de planos y elaboración del expediente adicional y deductivo
vinculante.
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Mientras tanto no se tenga las absoluciones de las consultas y no se cuente todavía con
la aprobación del nuevo trazo de la línea de conducción, la ejecución de esta parte de la
obra que conforma la ruta crítica se encuentra indefinida no pudiéndose ejecutar
dichos trabajos hasta que se cuente con el Expediente Técnico reformulado
debidamente aprobado adicionales y deductivos vinculantes.
Tiempo Fecha
Antecedente: Descripción de Ocurrencia
máximo Máxima
Consulta en cuaderno de obra del día 01/12/14, Asiento Nº 01/12/14
12
Tiempo máximo por parte del supervisor para derivar a la 4 días 05/12/14
Entidad dicha consulta por ser de carácter sustancial
Tiempo máximo por parte de la Entidad para absolver 15 días 20/12/14
dicha consulta en coordinación con el proyectista
Ha partir del 20/12/14, se encuentran vencidos los plazos, por lo que el Contratista
según el artículo 196° del RLCE (Consultas sobre ocurrencias en la obra), tiene
derecho a solicitar la ampliación de plazo por la demora de absolución de consulta.
7.0 ANALISIS
Habiendo el Contratista en amparo del artículo 196, 200 y 201 del Reglamento de la ley
de Contrataciones del estado, seguido las consultas, causales y procedimientos de
ampliación de plazo parcial Nº 01, invocando la causal Atrasos y/o Paralizaciones por
Causas No Atribuibles al Contratista”, ocasionado debido a las discrepancias e
incompatibilidad detectadas durante el replanteo en los diferentes sub-proyectos o
componentes de la obra "INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA DEL SISTEMA DE
RIEGO CULEBRA, DISTRITO DE HUAC HUAS, PROVINCIA DE LUCANAS - AYACUCHO",
como es el trazo de la línea de conducción entubado de Ø10” y 12” de 17.53 km. El cual
difiere total mente los planos con la topografía real donde se desarrolla la obra, falta de
planos del canal de derivación de concreto, discordancia en la definición del tipo de
presa de enrocado y cuantificación de la potencia de las canteras de roca frente a la
necesidad de la obra, mala ubicación de la captación intermedia prog. 12+300 de la
línea de conducción en zona vulnerable y adyacente a zona de lecho de rio muy
permeable que arriesga la captación y evacuación del volumen de agua para la
conducción hacia las áreas agrícolas. También; debido a que la zona donde se
desarrolla la línea de conducción principal entubado de 17,530 ml en zonas sin acceso
existente para el traslado de materiales a pie de obra se evidencia la omisión de la
partida flete rural que repercute en tiempo y costo afectando todas las partidas
sucesoras para la ejecución de la obra.
Estas situaciones conllevan a determinar una observación sustancial por el cual para la
ejecución de los trabajos es necesario se reformule el expediente técnico en
coordinación con la supervisión y la Entidad con pronunciamiento del proyectista,
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situación que conlleva un tiempo de 60 días calendarios la ejecución del trazo nuevo,
procesamiento de planos y elaboración del expediente adicional y deductivo vinculante
que se generen por las omisiones, errores e incongruencias detectadas.
Para hacer constancia a la Supervisión que durante el proceso de replanteo del trazo
del proyecto, se ha evidenciado incongruencias, omisiones, deficiencias de carácter
técnico en los componentes de la línea de conducción principal (entubado de 17,530
ml), canal de derivación, trocha de acceso a la presa culebra lo que a sido evidenciado
conjuntamente con su representada por lo cual detallo las siguientes consultas y
observaciones
Construcción De Canal Entubado Con Tub PVC SAP UF NTP ISO 4422 (Diámetros De 10”
Y 12”, longitud de 17.530 Km.
Durante la realización del replanteo, se evidencia de un desfase 800 m. de las
coordenadas UTM, como sistema de referencia WGS84 respecto a las coordenadas
recopiladas de los planos del expediente técnico. Así mismo se han encontrado
progresivas en terreno desfasado en 500 m. respecto a las progresivas indicadas en el
plano, por ejemplo en la progresiva 15+600 indicada en el terreno se verifica su
desarrollo con una pendiente fuerte que cruza perpendicularmente a las curvas de nivel,
pero sin embargo en los planos se nuestra que se desarrolla paralela a dichas curvas no
guardando compatibilidad con el terreno
En varios sectores el trazo de la línea de conducción atraviesa una serie de cadenas de
cerros y quebradas, pero en los planos no se refleja dichas características topográficas
que conllevan a la construcción de pases aéreos, sifones y canoas, en todo caso de
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quererse resolver esta incongruencia se tendría que desarrollar en todo el perímetro de
dichas quebradas y cerros aumentando la longitud del trazo.
Estas situaciones conllevan a determinar observación delicada a los planos del
expediente técnico, por lo tanto se deberá obligatoriamente realizar otro nuevo trazo
real compatible con la topografía del terreno por el método directo que será
completamente diferente con los planos del expediente técnico, en ese sentido se
comunica a la supervisión coordine el procedimiento de absolución de consultas
siguiendo los procedimientos descritos en el articulo N° 196 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado y toda su implicancia que determina la demora a estas
consultas e incongruencias del expediente técnico.
Incongruencia del Estudio Geológico para la Construcción de Presa de Enrocado -
Insuficiencia de volumen de rocas explotables y selección del tipo de presa.
Sobre la Presa de Enrocado, en el estudio geológico indican en el folio 000272, ítem 11.9
que por la media capacidad portante existente a lo largo del eje de la represa culebra y
por la escasez de materiales térreos adecuados para la construcción, se sugiere
proyectar en orden de prioridad los siguientes tipos de represas:
1. Represa de Gravedad de concreto simple o armado.
2. Represa de tierra.
3. Represa de Enrocado
Seguidamente en el ítem 11.10 del estudio geológico, folio 000272, señalan dos tipos
de represas analizados que son:
1° Represa de enrocado.
2° Represa de relleno homogéneo.
Seleccionan la Represa de enrocado según el ítem 11.10 del estudio geológico, debido a
que han observado canteras circundantes a la represa.
Además del expediente técnico se desprende que la cantidad máxima de roca a explotar
es de 55,000.00 m3 menor a lo requerido que es de 141,000.00 m3, contradiciendo
nuevamente al análisis hecho en el ítem 11.10, demostrando INCOMPATIBILIDAD en la
selección del tipo de presa a construir.
Del Análisis y del sustento presentado, se desprende una Ampliación de Plazo Parcial
N°01 por sesenta (60) días calendarios, por la causal invocada Atrasos y/o
Paralizaciones por Causas No Atribuibles al Contratista, Habiendo el Contratista en
amparo del artículo 196, 200 y 201 del Reglamento de la ley de Contrataciones del
estado, seguido las consultas, causales y procedimientos de ampliación de plazo parcial
Nº 01, ocasionado por las discrepancias e incompatibilidad del trazo de la línea de
conducción entubado de Ø10” y 12” de 17.53 km. La topografía real del terreno no
guarda relación con los relieves o curvas de nivel que se muestran en los planos,
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diferencias, errores y omisiones en los otros componentes de obra como el canal de
derivación, presa de enrocado, trocha carrozable, captación intermedia de la línea de
conducción principal de 17,530 ml y la falta de implementar la partida flete rural
debido a que no existe acceso en todo lo largo de la línea de conducción principal. Estas
situaciones conllevan a determinar cómo observación sustancial por el cual para la
ejecución de los trabajos es necesario se reformule el expediente técnico en
coordinación con la supervisión y la Entidad con pronunciamiento del proyectista,
situación que conlleva un tiempo de 60 días calendarios la ejecución del trazo nuevo,
procesamiento de planos y elaboración del expediente adicional y deductivo
vinculante. Mientras tanto se hace constancia que la causal se encuentra abierta.
10. ANEXOS: