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Políticas Públicas

La Implementación de la Políticas Públicas

Política Pública Nacional de prevención y control de enfermedades crónicas no

transmisibles

Nelson Fernando Ávila Galindo

Omar Javier Cifuentes Romero

Stephanie Paola Ramírez Molina

Juan Sebastián Sánchez Rodríguez

Escuela Superior de Administración Pública

Políticas Públicas Grupo V 3

Giovanni Mauricio Castro Leguizamón

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TABLA DE CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN 3
2 DESARROLLO 4
3 REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS. 15
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1. INTRODUCCIÓN

La Salud Pública es un tópico de gran importancia como problemática en el ámbito de

político y social , ya que afecta directamente el bienestar de las poblacion y la calidad de vida
de estas, los problemas de salud pública son dichas problemáticas que impactan
negativamente la salud y el bienestar de la población en general, y requieren de la
intervención del estado para su prevención, tratamiento y control.
Las políticas públicas de salud dentro de su gran objetivo primordial es abordar estos
problemas de manera centralizada, efectiva mediante la implementación de estrategias y
programas que promuevan la prevención de enfermedades, la atención médica de calidad,
acceso a medicamentos y la protección de la población.
Los problemas de salud pública más concurrentes se encuentran las enfermedades crónicas
no transmisibles, como lo son la diabetes, la obesidad y las enfermedades cardiovasculares,
así como las enfermedades transmisibles y las enfermedades respiratorias, las enfermedades
no tangibles como la salud mental, el acceso a servicios de salud, calidad de agua y el aire.
La reglamentación es un componente clave de la política pública de salud, ya que establece
las bases legales para la regulación, supervisión y control de los problemas de salud pública,
la normatividad es la herramienta principal para garantizar el cumplimiento de los estándares
de calidad en los servicios de salud y la promoción de la salud pública en general, es
fundamental que las políticas públicas estén respaldados por un marco normativo claro y
coherente que permitan su implementación efectiva y sostenible en beneficio de toda la
población.
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2. DESARROLLO
Parte 1

1. El propósito del ejercicio es que, en un primer momento, identifiquen un problema público

que tenga afectación sobre el contexto nacional o regional.

Salud Pública

2. Precisen y titulen la política pública que aborda ese problema público, el ámbito de
aplicación y el tipo de relaciones intergubernamentales o interinstitucionales que ha tenido
este proceso.

Título: Política Pública Nacional de prevención y control de enfermedades crónicas no

transmisibles
Ámbito de Aplicación : Nacional
El principal objetivo de la política nacional de prevención y control de enfermedades crónicas
no transmisibles es reducir las enfermedades crónicas no transmisibles, en la población y
mejorar la calidad de vida de las personas afectadas.
La política se enfoca en la prevención, diagnóstico y tratamiento de enfermedades crónicas
como diabetes, hipertensión, obesidad y tamizaje de cáncer
La política se implementa a través de la articulación entre el gobierno nacional, los
departamentos municipios y las organizaciones no gubernamentales como lo es el sector
privado y universidades para desarrollar e implementar estrategias efectivas.
Las medidas incluidas en esta política son:
Promoción de estilos de vida saludables a través de campañas de educación e información
sanitaria y promoción de la actividad física y la alimentación saludable.
Fortalecimiento de la atención primaria para el diagnóstico y tratamiento temprano de
enfermedades crónicas y manejo de complicaciones.
Ampliación de la atención médica para personas con afecciones crónicas, incluido el acceso
a medicamentos esenciales y atención especializada.
La política se enfoca en el nivel nacional y para su implementación efectiva el objetivo es
construir relaciones sólidas entre los gobiernos y las instituciones. La cooperación con las
autoridades regionales y locales es clave para garantizar la atención a nivel local y garantizar
la disponibilidad de recursos para implementar la política.
3. Posteriormente se debe realizar la caracterización de los actores involucrados directa o
indirectamente en el mismo, siguiendo los criterios contenidos en la matriz que a
continuación se presenta:
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GRUPOS O INTERESES POTENCIALES TIPO DE

ACTORES FRENTE AL ALIANZAS CON RECURSOS
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PROBLEMA OTROS ESTRATEGIAS DISPONIBLES MANDATOS
PERCIBIDOS ACTORES DE ACCIÓN

Organización Aumento de Mejorar la Alianza con Cooperación Fondos públicos

Mundial de la enfermedades salud y gobierno de Global y regional y privados para Promover la
Salud OMS crónicas no bienestar social Colombia y para la la salud y el
transmisibles, de la población organizaciones investigación y implementación bienestar en
desigualdades en mundial, internacionales desarrollo en de programas de todo el mundo,
el acceso al promover la para la salud salud, recursos desarrollar
servicio, falta de igualdad en el prevención de particularmente humanos en el políticas y
inversión en acceso a enfermedades en enfermedades ámbito de la estrategias
sistema de salud servicios de desatendidas salud y la globales en
salud investigación, salud, mejorar
tecnologías de la el acceso a
información y la servicios de
comunicación salud y la
para la calidad de los
promoción de la mismos,
salud y la promover la
prevención de equidad en
enfermedades salud, prevenir
y tratar
enfermedades
en todo el
mundo.
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Superintendencia Barreras Velar porque Ministerio de Resolución de Inspección Decreto 971

de salud Administrativas se cumplan los Salud, Reclamos por Vigilancia y de 2011
por parte de las derechos en Gobernación, parte de los control
EPS que impiden salud Municipios, EPS, usuarios
al usuario acceder IPS Seguimiento de
a los servicios de Trámites
salud Notificaciones
administrativas a
Instituciones
prestadoras de
salud

Ministerio de Salud Falta de Agua Mejorar la Organización Sistema CONPES ley 100 de
y Protección social potable, acceso a salud y calidad mundial para la obligatorio de Asistencia y 1993
la ruralidad, de vida de la salud garantía de apoyo Decreto 780
infraestructura, población Gobernación, calidad en salud administrativo de 2016
Baja cobertura en Municipios, EPS, Diseñar para la Resolución
programas de IPS, entes normatividad a aprobación de 3280 de 2018
prevención territoriales las instituciones normatividad
Limitaciones Colaboración para brindar una correspondiente
económicas entre el sector buena atención a la política.
público y privado Promoción de Inclusión en el
para mejorar la estilo de vida Plan de
infraestructura saludable Desarrollo la
Mejora en la destinación de
infraestructura recursos para
rural y urbana, proyectos de
compra y asistencia social
mantenimiento Generación de
tecnológico alianzas políticas
Régimen
Contributivo y
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Régimen
subsidiado
inversión
privada

Entidades Fragilidad proponer y IPS actividades Presupuesto Ley 1474 de

prestadoras de Financiera desarrollar Entes territorialesbasadas en el público asignado 2011
Salud EPS deudas del fosyga acciones de autocuidado, para los
Costos de promoción y mejorar la calidad estilos de vida programas de
procedimientos y prevención y de los servicios saludable prevención
medicamentos contribuyan a que ofrecen y programas de
muy elevados, la conservación garantizar el pago vacunación,
sobrepoblación de de la salud oportuno por control prenatal,
usuarios física mental y parte de las EPS programas de
social de la salud oral
Problemas de población crecimiento y
acceso a los desarrollo
servicios de salud mejorar la
para la población gestión de los Fortalecer el
más vulnerable. recursos para modelo de
garantizar la atención primaria
sostenibilidad en salud para
del sistema y la garantizar el
satisfacción de acceso a los
los usuarios. servicios de salud
para la población
más vulnerable.

Instituciones Recursos
Prestadoras de Deficiencias en la Mejorar la Posibles alianzas Implementar financieros, Establecido
salud IPS calidad de la calidad de la con EPS, programas de humanos, por el
atención médica, atención asociaciones mejora de la Ministerio de
falta de acceso a médica, médicas, calidad, ampliar Salud y
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medicamentos y aumentar el entidades la infraestructura tecnológicos y Protección

tecnología médica, acceso a gubernamentales médica, materiales Social de
demoras en la medicamentos y organizaciones actualizar y Colombia para
atención de y tecnología sin fines de lucro. mejorar los garantizar el
pacientes, falta de médica, reducir procesos de acceso a
financiamiento, las demoras en gestión de las servicios de
saturación de los la atención de IPS, establecer salud de
servicios de salud. pacientes, alianzas para calidad a toda
obtener mejorar el acceso la población
financiamiento a medicamentos y
adecuado, tecnología
descongestiona médica,
r los servicios promover la
de salud. investigación y el
desarrollo en el
sector salud.
 10

Municipios Mejorar la Realizar Presupuesto ley 1438 de

Falta de acceso a calidad de vida programas de municipal 2011
servicios públicos de los mejoramiento de asignado a través ley 1753 de
básicos (agua ciudadanos, servicios públicos del Plan de 2015
potable, aumentar la básicos en zonas Desarrollo
alcantarillado, eficiencia y marginales y Municipal.
energía eléctrica) eficacia de los rurales. Fondos de
en zonas rurales servicios Fortalecer la regalías y
y/o marginales. públicos, seguridad transferencias
Inseguridad promover el ciudadana con la nacionales y
ciudadana y desarrollo implementación departamentales.
aumento de la económico de estrategias de Cooperación
criminalidad. local, mantener prevención del internacional.
Falta de inversión el orden y la delito y la Donaciones y
en infraestructura seguridad violencia. apoyos de
vial y transporte ciudadana. Promover la empresas
público. Garantizar el inversión en privadas y
Problemas acceso infraestructura organizaciones
ambientales servicios vial y transporte de la sociedad
(contaminación, públicos de público para civil.
deforestación, calidad, vivir mejorar la Recursos
etc.). Falta de en un entorno movilidad y humanos y
oportunidades seguro y conectividad del técnicos
económicas y saludable, tener municipio.
empleo. oportunidades Implementar
de desarrollo medidas de
personal y protección
económico, ambiental y de
participar en la conservación del
toma de patrimonio
decisiones que natural y cultural.
afecten su Fomentar la
entorno. creación de
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empleo y el
desarrollo
económico local
a través de
políticas de
incentivos a la
inversión y al
emprendimiento.
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Parte 2
1. El propósito del ejercicio es la elaboración y análisis de la Red institucional que hace parte del programa público, con el fin de
comprender la estructura institucional que lo dinamiza y gestiona, en términos de su implementación (Solo Actores Institucionales).

El programa público debe estar relacionado directamente con el tratamiento y/o intervención del problema público abordado en el
punto número 1, y se espera que corresponda a un programa que se haya ejecutado o que se encuentre en ejecución por parte del
gobierno nacional, departamental o municipal.

Es necesario realizar la indagación, consolidación y análisis de información correspondiente al programa público, con relación a
los organismos públicos del orden nacional y sub nacional que tienen responsabilidad frente al mismo, atendiendo los criterios
establecidos en la matriz que se presenta a continuación:

ENTIDAD SECTOR COMPROMISO METAS DE ESTRATEGIAS DE INSTANCIAS DE

FRENTE AL PROGRAMA ACCIÓN COORDINACIÓN
PROGRAMA
PÚBLICO

Ministerio de Salud y Protección -Otorgar -Generar un -Integrar campañas - La comisión

Salud y Protección Social financiamiento a las criterio informado de marketing para Intersectorial de la
Social campañas de en el actor informar a las Salud Pública
información y primario para que diferentes (CISP),es la
concientización para la esté a su vez pueda comunidades de instancia de
prevención de prevenir o mitigar los beneficios de coordinación y
 13

enfermedades y control este tipo de adoptar un estilo seguimiento, que se

de enfermedades enfermedades por de vida saludable da en el marco del
crónicas no medio de Plan decenal de
transmisibles. conductas que se -Mejorar la Salud pública donde
Además de mejorar la denominan infraestructura de se dilucidan las
infraestructura de la red sanas(Buena salud con un necesidades a nivel
hospitalaria que alimentación y la enfoque en nacional en materia
atienda las necesidades realización de atención primaria y de salud, teniendo
de esta población ejercicios detección temprana en cuenta las
enfocándose en la cardiovasculares). de enfermedades necesidades de los
atención primaria y de crónicas no diferentes
diagnóstico transmisibles. territorios.

Entidades Salud y Proteccion -Organizar y -Mejorar la -Ayudar a la -La instancia de

Prestadoras de Social administrar de manera infraestructura de difusión masiva de coordinación son en
Salud eficiente y efectiva los atención primaria información el marco de
recursos para y de diagnóstico probada concertación con el
optimizarlos en los -Satisfacer la científicamente gobierno nacional
dos aspectos demanda de que ayude a generando una
fundamentales de mejores servicios concientizar a la discusión tripartita
prevención y respecto al acceso población sobre los entre la nación
tratamiento de a la salud e daños que puede representada por el
enfermedades crónicas información de la causar el ministerio salud y
no transmisibles. misma sedentarismo y los actores privados
-Acelerar los conductas que son las E.P.S. y
procesos de insalubres en la las I.P.S que pueden
diagnóstico y alimentación ser de carácter
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posterior - Fortalecer la red mixto ya que

tratamiento de las de salud por medio existen de
enfermedades de la vinculación a naturaleza privada y
crónicas no estas redes de más pública
transmisibles por I.P.S. por medio de
medio de acciones propuestas
como la asignación económicas
de citas de manera atractivas
mucho más
expedita, así como
la autorización de
exámenes y
tratamientos de
manera oportuna.

Instituciones Salud y Protección Ejecutar todas las Conformar y Implementación de Consejos

prestadoras de Social acciones tendientes a consolidar equipos programas de Departamentales,
Servicios de Salud generar un impacto de alto desempeño prevención y Municipales y
positivo en la -Garantizar promoción de la Locales de Salud
prestación del servicio condiciones de salud -Redes Integradas
Ampliar la excelencia - diseñar y ejecutar de Servicios de
infraestructura operativa en la programas Salud
hospitalaria para prestación de los orientados a - Comités Técnicos
mejorar la atención servicios de salud prevenir y Interinstitucionales
primaria promover la salud -Programas de
de la población, a Garantía de Calidad
través de la en Salud
implementación de -Sistemas de
campañas de Información en
vacunación, Salud
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jornadas de
detección temprana
de enfermedades,
charlas educativas,
entre otros.
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REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS.

Ruiz, G., Gómez, L. F., Rueda, L., & Acosta, L. (2019). Análisis de la situación de salud
en Colombia y su relación con los objetivos de desarrollo sostenible. Revista de Salud
Pública, 21(5), 583-593. https://doi.org/10.15446/rsap.v21n5.81133
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Colombia. Bogotá D.C.: Ministerio de Salud y Protección
Social.https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/Plan-
decenal-salud-publica-2012-2021-colombia.pdf
Instituto Nacional de Salud. (2018). Guía de práctica clínica para la prevención, detección
temprana y tratamiento del cáncer de cuello uterino. Bogotá D.C.: Instituto Nacional de
Salud.https://www.ins.gov.co/buscador-
eventos/Documentos%20compartidos/GPC_CANCER_CUELLO_UTERINO.pdf
Salazar, J. A., & Cendales, R. (2018). Promoción y prevención en salud: una revisión de la
literatura en Colombia. Revista de Salud Pública, 20(1), 84-94.
https://doi.org/10.15446/rsap.V20n1.66394
Instituto Nacional de Cancerología. (2019). Guía de práctica clínica para la prevención,
diagnóstico, tratamiento y seguimiento del cáncer de mama. Bogotá D.C.: Instituto
Nacional de Cancerología. https://www.cancer.gov.co/files/libro-cancer-mama_0.pdf
Ministerio de Salud y Protección Social. (2020). Protocolo de vigilancia en salud pública:
enfermedad por coronavirus (COVID-19). Bogotá D.C.: Ministerio de Salud y Protección
Social.https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/SSA/protoc
olo-vigilancia-covid-19.pdf