Señor(a)

PROCURADOR(A) JUDICIAL ADMINISTRATIVO (REPARTO)

E. S. D.

REFERENCIA: SOLICITUD DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

CONCILIACIÓN (ART 6 DTO 1716 DE 2009).
CONVOCADO: MUNICIPIO DE ALVARADO TOLIMA.
CONVOCANTE: LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMÁN.

ESMERALDA LUCILA ROJAS CRUZ, Abogada en ejercicio, identificada Civil y

Profesionalmente como aparece al pie de mi firma, obrando en mi condición de
Apoderada del Señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN, identificados con la
cédula de ciudadanía, según poder adjunto, con todo respeto me permito solicitar,
se sirva convocar a la ALCALDIA MUNICIPAL DE ALVARADO DE TOLIMA,
representada legalmente por el señor HENRRY HERRERA VIÑA representante
legal o quienes hagan sus veces al momento de la Notificación, a fin de llevar a
cabo diligencia de Conciliación Extrajudicial de conformidad con lo dispuesto en el
Artículo 13 de la Ley 1285 de 2009, Artículo 75 de la Ley 446 de 1998, Capitulo 5
de la Ley 640 de 2001, el Decreto 1716 de 2009 Artículo 23 de la Ley 640 de
2001, en la ley 23 de 1991, arts. 59 y ss., y demás normas complementarias en
especial los decretos 171 y 173 de 1993, y artículo 613 del Código General del
proceso A CAUSA DE ACCIDENTE LABORAL (ART. 26 DEL CÓDIGO
SUSTANTIVO DE TRABAJO).

La presente solicitud la fundamento en las siguientes consideraciones:

1. DESIGNACIÓN DE LAS PARTES Y SUS REPRESENTANTES
1.1 PARTE SOLICITANTE
Lo es el señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN, quien me ha conferido poder
para actuar.
1.2 PARTE REQUERIDA EN CONCILIACIÓN
La constituye el Municipio de Alvarado Tolima, representado por el señor alcalde
HENRRY HERRERA VIÑA, o quien haga sus veces.
2. HECHOS QUE FUNDAMENTAN LA PETICIÓN

PRIMERO: El señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN, vinculado a la planta

global del personal de la Administración Municipal “Alcaldía de Alvarado,
Departamento del Tolima, desde el nueve (9) de enero de 2016, como jefe de la
oficina de Servicios Públicos, cargo de libre nombramiento y remoción,
dependencia adscrita al despacho del Alcalde y desde el dos (2) de enero de 2016
mediante decreto fue nombrado en provisionalidad de carrera Administrativa de
la plata Global del Personal de la Alcaldía de Alvarado, en el cargo de
PROFESIONAL UNIVERSITARIO DE SERVICIOS PÚBLICOS, código 219
grado (02) dependencia adscrita a la secretaria de Planeación e infraestructura.

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SEGUNDO: Para la época Decembrina del año 2016, en donde ocurrió el
accidente para esa fecha la secretaria de salud departamental clausuró o cerro el
Cementerio Municipal del casco urbano y mi representado se encontraba
realizando una visita de inspección con los operarios de servicios públicos a cargo,
para verificar el cumplimiento de las acciones encomendadas por la secretaria de
salud para así dar cumplimiento y que volvieran abrir el cementerio para enterrar
los seres queridos de la comunidad Alvaradence.

TERCERO: El día veinticuatro (24) de diciembre de 2016, mi representado el

Señor LUIS ENRIQUE CORRA GUZMAN, presento accidente laboral en vehículo
Oficial, Tipo Volqueta de placas OGL 025 Marca CHEVROVELT KODIAK , de
propiedad de la Alcaldía de Alvarado, ocurrido al momento en que el Sr. CORRAL
GUZMAN se subió a la volqueta, no se percató que la puerta no se cierra por
completo y al estar en movimiento el vehículo se le abre la puerta, causando que
se resbale y caiga al pavimento, a escasos veinticinco (25) metros de la entrada al
cementerio sobre la Calle 5 del casco urbano del Municipio de Alvarado. Se
adjunta copia diligenciada del formato de accidente laboral de la ARL POSITIVA.

CUARTO: Después de la caída mi representado fue asistido en el lugar del

accidente por la ambulancia del Hospital San Roque de Alvarado Tolima y
posteriormente fue trasladado a la clínica ASOTRAUMA SAS donde fue
monitoreado y se procedió a realizare entubación orotraqueal por Glasgow 8/15.
Del mismo modo se le realizo tac cerebral en el cual se evidencia contusiones
hemorrágicas y pequeña área de hematoma subdural temporal izquierdo, edema
cerebral y tac de la columna sin evidencia de lesiones traumáticas y es trasladado
a la unidad de cuidados intensivos.

QUINTO: De acuerdo al Historial clínico mi representado el Señor LUIS

ENRIQUE CORRAL, después de sufrir el siniestro de accidente laboral fue
diagnosticado de la siguiente manera

➢ INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA

➢ TRAUMA CRANEOCEFALICO SEVERO CON EDEMA
➢ HEMATOMA SUBGALEAL TEMPOROPARIETAL IZQUIERDO
OTORINORRAGIA
➢ CONTUSIONES PUNTIFORMES TEMPORALES CONTRALATERALES
➢ FRACTURA TEMPORAL IZQ CON DOS PUNTOS DE NEUMOENCEFALO,
HEMATOMA SUBGALEAL TEMPOROPARIETAL
➢ FRACTURA DE MALAR Y PARED LATERAL DE ORBITA IZQUIERDA
➢ FRACTURA METAFISIARIA DISTAL DEL RADIO Y CUBITO
IZQUIERDOS.

SEXTO: Mi representado el señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN, fue dado

de alto el día cuatro (4) de enero de 2017 con incapacidad prolongadas de ciento
cinco (105) días desde el 24 de diciembre de 2016 hasta el 13 de abril de 2017
con los respectivos cuidados clínicos y controles por consulta externa de
Neurocirugía.

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SEPTIMO: El cinco (5) de diciembre de 2019 se interpuso ACCIÓN DE TUTELA
en contra de la ARL POSITIVA en donde fue conminada para la realización de
las respectivas valoraciones medicas por: Medicina Laboral, Neurologia,
psiquiatría, Otorrinolaringología, fisiatría y si fuese el caso para que el equipo
Interdisciplinario de medicina laboral proceda a emitir calificación de la pérdida de
capacidad laboral.

OCTAVO: El cuatro (4) de enero de 2020, se presentó derecho de petición ante la

alcaldía Municipal de Alvarado Tolima OFICINA DE INSPECCION DE POLICIA
solicitando copia del informe del accidente de tránsito del día (24 de diciembre de
2016) ocurrido a escasos 25 metros del Cementerio de la calle quinta del casco
urbano del Municipio de Alvarado, en el vehículo Tipo Volqueta de placas OGL 025
Marca CHEVROLET KODIAK, de propiedad del Municipio de Alvarado Tolima en
donde salió lesionado mi representado. Se adjunta copia de la solicitud.

NOVENO: El veintiuno (21) de enero de 2020, la administración municipal de la

Alcaldía de Alvarado, en cabeza del funcionario JUAN RICARDO PRADA
ACOSTA” Inspector de Policía” dio respuesta al Derecho de petición incoado
de la siguiente manera:

“que no existe ningún informe policivo en accidente de tránsito en el que estuviera

involucrado el señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN”
Que la administración Municipal falto Y/o fallo en la prestación de sus servicios en
cabeza de la Oficina de Inspección de policía, al no realizar los correspondientes
actos urgentes Y/O actuaciones administrativas, por la omisión de atender
accidente de transito del mismo modo no realizo el correspondiente Informe de
transito que coadyuvarían en su momento al señor Luis Enrique Corral Guzmán.

DECIMO: Lo anterior implica que la administración actuó y ha actuado frente a

mi representado con omisión y negligencia, por cuanto solo hasta el pasado doce
(12) de noviembre de 2020 a raíz de la calificación otorgado por la JRC puede
probar que de los hechos ocurridos el pasado veinticuatro de diciembre si le
ocasionado a su vida, salud y integridad unos daños, bienes jurídicamente
tutelados por nuestra Constitución Política de Colombia.

La administración Municipal que las autoridades están instituidas primordialmente

para salvaguardar la vida, honra y bienes de los asociados, (art. 16 de la
Constitución). Norma que constituye un de los pilares constitucionales de la
responsabilidad estatal por hechos u omisiones.

DECIMO PRIMERO: El siete (7) de Julio de 2021, mi Representado Recibido

calificación Número 10654962 de Pérdida de Capacidad Laboral por parte de
positiva ARL en donde obtuvo una calificación de (26.14%) y fecha de
estructuración (07/07/2021) mediante el dictamen N.º 2399452.

DECIMO SEGUNDO: De la anterior calificación se presentó recurso de

reposición en subsidio de apelación ante la junta regional de calificación de
invalidez del Tolima en donde se obtuvo el dictamen origen O PCL N.º 5832157 –
2665 del 28 diciembre de 2021 según pronunciamiento de notificación de
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dictamen médico N.º 39-265-2021 con una calificación de (33.18%) con fecha de
estructuración doce (12) de noviembre de dos mil veinte (2020), del anterior
dictamen se presentó recurso de reposición en subsidio de apelación ante la Junta
Nacional de Calificación de Invalidez.

DECIMO TERCERO: Mi representado solo hasta el pasado doce (12) de

noviembre de 2020, pudo constatar y probar de acuerdo al dictamen medico
Emitido por la Junta Regional de calificación evidencia física que se adjunta a la
presente solicitud confirmando el daño provocado a su salud producto del
accidente transito sufrido en vehículo oficial de la administración.

DECIMO CUARTO: Es relevante dar a conocer que en la actualidad se

encuentra en curso recurso de apelación frente al dictamen emitido por parte de
la Junta Regional de calificación de invalides del Tolima el cual fue admitido con
fecha del veintiocho (28) de abril de 2022.

DECIMO QUINTO: Por otra parte, el ente empleador, Alcaldía Municipal no le ha

brindado el apoyo psicológico, en el proceso de Reintegro una vez acaecido el
accidente laboral, por el contrario, ha sentido suplantación del cargo en el
ejercicio de sus funciones como ha ocurrido a la fecha.

DECIMO SEXTO: Mí Representado el señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN

requiere Protección por parte del Estado Social de Derecho, brindándole las
garantías necesarias donde pueda así prolongar su vida y debido a su
deteriorado estado de salud.

DECIMO OCTAVO: Basado en los hechos anteriormente expuestos, me permito

hacer un recuento del historial clínico de mi representado Sr LUIS ENRIQUE
CORRAL GUZMAN. Realizadas en los diferentes centros asistenciales.

RESUMEN HISTORIA CLINICA

✓ El veintiséis (26) de diciembre se le realizo un TAC donde se le evidencio

fractura de la pared lateral de la órbita del lado izquierdo lineal y de esfenoides
IDX FRACTURA ÓRBITA CON DIAGNOSTICO DE HOMORRAGIA
SUBDURAL TRAUMATICA

✓ Mi representado el señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN, fue dado de

alto el día cuatro (4) de enero de 2017 con incapacidad de treinta (30) días
desde el 24 de diciembre de 2016 hasta el 22 de enero de 2017 con los
respectivos cuidados clínicos y controles por consulta externa de Neurocirugía.

✓ El día diez (10) de enero de 2017 mi representado, acude a urgencias de la

clínica por DISMINUCIÓN DE LA AGUDEZA AUDITIVA EN EL OIDO
IZQUIERDO, VERTIGO POSTRAUMA. Donde fue valorado por el
profesional JULIAN MERCHAN medico General.

✓ El día trece (13) de enero de 2017, mi presentado acude a cita de control a la

CLINICA ASOTRAUMA, donde le ordenan quince (15) sesiones de

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 fisioterapia del mismo modo el profesional de la Salud ordena incapacidad
desde el 17-01-23 hasta el 17-02-21.

✓ El veinte (20) de enero de 2017, mi representado asistió a valoración por

medicina laboral donde fue atendido por el Galeno JHON JAIRO LEAL
LOZANO especialista en salud ocupacional. Con diagnostico de
POLITRAUMATISMO EN EL MOMENTO CON TINITIS Y VÉRTIGO
SUBJETIVO ROMMBERG POSUITIVO se indicia manejo valoración por
Fisiatría, otorrino y multi especialidad.

✓ El día ocho (08) de febrero de 2017, mi prohijado asistió a valoración medica

de Neurocirugía donde el profesional de la salud realizo consulta de control
enviándole un TAC de origen simple.

✓ El seis (6) de febrero de 2017, es valorado por el Dr. DANIEL CAMILO

BELTRAN CRUZ, Otorrinolaringologia quién le da el diagnostico antecedente
de TCE, hipoacusia a Estudio y vértigo periférico. Se le inicia NIPODIPINO,
requiere perfil audiológico, y posteriormente control con resultados.

✓ El catorce (14) de febrero de 2017, se le realizo examen de TC CRANEO

SIMPLE, a mi prohijado con conclusión HIPODENSIDAD FRONTAL BASAL
IZQUIERDA DESCRITA ADYACENTE A ZONAS DE FRACTURA QUE
PUEDE CORRESPONDER A SECUELAS DE TRAUMA ANTIGUO A
CORRELACIONAR CON ANTECEDENTE DEL PACIENTE.

✓ Mi prohijado asiste a valoración médica por Neurocirugía el día veintiuno (21)

de febrero de 2017; donde le amplían incapacidad medica por veinte (20)
días.

✓ El veintiuno (21) de febrero de 2017, le realizan pruebas audiológicas en

donde los resultados fueron los siguientes; PERDIDA AUDITIVA
BILATERAL ASIMETRICA CON SIGNOS Y SINTOMAS ASOCIADOS.
OIDO DERECHO NEUROSENSORIAL LEVE PARA FRECUENCIAS
CONVERSACIONALES Y MODERADA PARA FRECUENCIAS AGUDAS;
OIDO IZQUIERDO NEUROSENSORIAL SEVERA PARA FRECUENCIAS
CONVERSACIONALES Y PROFUNDA PARA FRECUENCIAS AGUDAS.

✓ El quince (15) de marzo de 2017, Mi representado asiste a urgencias por

presentar CEFALEA, DOLOR FACIAL ATIPICO CON TRASNTORNO DE
ANSIEDAD NO ESPECIFICADO SE LE PRORROGA INCAPACIDAD
LABORAL por treinta (30) días desde el 15 de marzo de 2017 hasta el 13 de
abril de 2017.

✓ Mi representado el siete (7) de marzo de 2017, radica en las instalaciones de

POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS ARL, realiza radicación de formulario
de incapacidades temporales ARL.

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✓ Mi poderdante el Señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN asiste a
consulta médica externa con el cirujano oral y maxilofacial CARLOS H.
GONZALES quien le envía un TAC SIMPLE de cara.

✓ Mi representado asiste a consulta médica por urgencias por presentar

PARENTESIAS EN CRANEO Y CEFALEA CRONICA valorado por el
NEUROCIRUJANO DR. JOSE G. SANCHEZ. Quien le envía valoración por
OTORRINOLARINGOLOGIA, NEUROCIRUGIA Y SICOTERAPIA
INDIVIDUAL POR PSICOLOGIA.

✓ Mi prohijado acude a URGENCIAS por presentar CEFALEA Y VERTIGO,

presentando sensaciones de inestabilidad, ansiedad, refiriendo estrés, llanto
fácil, debilidad emocional, angustia, alteraciones y altercados en el sitio donde
labora. Donde fue diagnosticado POR TRANSTORNO DE ANSIEDAD NO
ESPECIFICADO y remitido a valoración por PSICOLOGIA.

✓ El tres (3) de diciembre de 2018 mi prohijado el señor LUIS ENRIQUE

CORRAL GUZMAN es remitido por parte de la DR. BIBIANA MARCELA
URUEÑA para que sea valorado por medicina laboral.

✓ El siete (7) de diciembre de 2018, mi representado el señor LUIS ENRIQUE

CORRAL GUZMAN, radica en POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS
Solicitud por primera vez de medicina especializada medicina laboral la cual es
negada quedando pendiente por notificación.

✓ Mi prohijado el señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN en reiteradas

ocasiones se ha acercado a POSITIVA COMPAÑÍA DE SEGUROS ARL, Para
ser notificado de la decisión de la ARL. La cual nunca fue posible tener acceso
a la misma.

✓ Mi representado es valorado por el Hospital Especializado Granja Integral

E.S.E. por la profesional MARIA ANGELICA CRUZ CASTRO PSICOLOGA
quien da como diagnostico OTROS SINTOMAS Y SIGNOS QUE
INVOLUCRAN EL ESTADO EMOCIONAL CON SECUELAS DE TRAUMA
INTRACRANEAL. Con incapacidad de diez (10) días del tres (3) de diciembre
de 2018 hasta el doce (12) de diciembre de 2018.

✓ Mi prohijado es remitido atención por psicología clínica y psiquiátrica al señor

LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN, debido a dificultades laborales que
inciden en su pensamiento, comportamiento y emoción. Con diagnóstico de
ESQUIZOFRENIA PARANOIDE.

✓ Mi poderdante, asiste por interconsulta a urgencias por presentar CEFALEA y

ALTERACIONES EN LA CONDUCTA; con diagnóstico de TRANSTORNO
MIXTO DE ANSIEDAD, DEPRESIÓN Y CEFALEA POSTRAUMATICA
CRONICA. Valoración realizada por el Doctor JOSE GREGORIO SANCHEZ
PEÑA Neurocirujano.

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✓ El señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN se vio en necesidad de
recurrir a su EPS “NUEVA EPS” para ser valorado por el
OTORRINOLARINGOLOGO DR. DANIEL C. BELTRAN quien envía el estudio
audiológico con pruebas de logoaudimetria e impedanciometria tal cual como se
refleja en los anexos que nos permitimos presentar; el profesional de la salud
realizo dicha valoración determino una HIPOACUSIA NEUROSENSORIAL LEVE
EN EL OIDO DERECHO CON UN PROMEDIO TONAL DE 27% SOBRE UNA
DISCRIMINACIÓN MAXIMA DE 100% Y UNA HIPOACUSIA SENSORIAL
SEVERA EN EL OIDO IZQUIERDO CON UN PROMEDIO TONAL DE (78%)
SOBRE UNA DISCRIMINACIÓN MAXIMA DE (100%) sin que la misma
fuera valorada por parte de POSITIVA ARL, por lo que tal yerro debe ser
subsanado del mismo modo es importante tener en cuenta que la perdida de la
capacidad auditiva es progresiva en el tiempo día a día va deteriorándose.

Hay que tener en cuenta que mi cliente sufrió TRAUMA CRANEOCEFALICO

SEVERO CON EDEMA, HEMATOMA SUBGALEAL TEMPOROPARIETAL
IZQUIERDO OTORINORRAGIA, antecedentes que se relacionan entre sí para
que el estado de su salud sea cada día más deplorable. Es importante resaltar que
la pérdida auditiva puede tener una variedad de consecuencias.

✓ En el caso sub examine, el señor LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN

presenta un diagnóstico de FRACTURA METAFISARIA DISTAL DEL RADIO Y
CUBITO IZQUIERDO; TRASTORNO NEUROCOGNITIVO MAYOR DE
ESTADIO LEVE AMNÉSICO – MULTIDOMINIO CON ALTERACIONES
COMPORTAMENTALES (ANSIEDAD, TRISTEZA, IRRITABILIDAD,
LABILIDAD EMOCIONAL Y DESINHIBICIÓN, HIPOACUSIA
NEUROSENSORIAL SIN OTRA: HIPOACUSIA SECUNDARIO AL TRAUMA
DEL OÍDO IZQUIERDO, CEFALEA POSTRAUMÁTICA CRÓNICA EN
ESTUDIO Y OTROS VÉRTIGOS PERIFÉRICOS EN ESTUDIO, tal y como se
desprende del dictamen, siendo determinadas en las reiteradas historias clínicas
las cuales se adjuntan al presente recurso.

✓ Posteriormente para fecha, del treinta (30) de junio de dos mil veintiuno
(2021) se le diagnostica NASOSINUSCOPIA QUE REPORTA SEPTO
DESVIACION DERECHA E HIPERTROFIA DE CORNETES INFERIORES con
un plan de tratamiento en donde el doctor DANIEL BELTRAN CRUZ
OTORRINO, requiere SEPTO PLASTIA MAS TURBINOPLASTIA BILATERAL,
cirugía que fue llevada a cabo el diecisiete (17) de agosto de 2021 por el doctor
BELTRAN con incapacidad de diez (10) días, a la fecha existe control pero no ha
sido posible llevar a cabo por disponibilidad de la agenda del profesional. Mi
representado no ha contado con el apoyo suficiente por parte de la ARL
POSITIVA para poder tratar todos estos males que lo aquejan a causa del
accidente laboral mi cliente sufrió fractura del malar y del hueso maxilar superior
hecho que se relaciona con rinorragia desde el ingreso y los múltiples episodios de
hematemesis.

✓ Como ultimo evento de mi representado tenemos para el día veinticuatro

(24) de marzo de 2022, fue intervenido quirúrgicamente previo control y
seguimiento por el doctor EINER JOSE GARCIA RODRIGUEZ procedimiento
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consistente en resección GANGLION DORSAL MUÑECA IZQUIERDA MAS
TENOLISIS EXTENSORES MANO de acuerdo al diagnóstico RX PUÑO IZQ
04-02-2022 secuelas fractura radio distal. Cirujano FRANCISCO JAVIER
MENDEZ con incapacidad medica de treinta (30) días con posterior control
quirúrgico. Las secuelas de la fractura radio distal son degenerativas producido
por una diferencia entre la distribución de cargas en la articulación carpo-cubital,
es importante reiterar que mi cliente perdió fuerza y apoyo en su mano izquierda
no puede cargar cosas pesadas ni ejercerle demasiada presión.

Basado en los hechos anteriormente expuestos, ruego a su Señoría, acceder a las

siguientes, tomando como fundamento la responsabilidad civil extracontractual y
las cuantías determinadas así:

PRETENSIONES

PRIMERA. - DECLARAR ADMINISTRATIVAMENTE RESPONSABLE A LA

ALCALDIA MUNICIPAL DE ALVARADO TOLIMA, representada legalmente por
HENRRY HERRERA VIÑA o quienes hagan sus veces, POR LOS PERJUICIOS
CAUSADOS A MI REPRESENTADO, Sr. LUIS ENRIQUE CORRAL GUZMAN,
en accidente de tránsito en HORARIO LABORAL, en vehículo oficial Tipo Volqueta,
Marca CHEVROLET KODIAK, de placas OGL 025, de propiedad de la Alcaldía de
Alvarado Tolima.

SEGUNDA: Como consecuencia de lo anterior, Condenar al Convocado al pago de

Perjuicios Morales y Materiales por la falta de Implementación de Medidas
necesarias, estimo la Cuantía a la fecha de la presentación de la demanda, en más
de TRECE MILLONES SEICIENTOS VEINTISIETE MIL OCHOCIENTOS
NOVENTA PESOS ($13’627.890, oo), MONEDA CORRIENTE, como
Pretensión Mayor, para el Demandante.

PERJUICIOS FISICOS Y SICOLOGICOS: Tenemos como Valor estimativo

CINCUENTA SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (100
S.M.L.M.V.); los cuales suman a favor de Mi Poderdante LUIS ENRIQUE
CORRAL GUZMAN, CUARENTA Y CINCO MILLONES CUATROCIENTOS
VEINTISEIS MIL TRESCIENTOS PESOS ($45’426.300, oo), MONEDA
CORRIENTE.

TERCERA: La condena respectiva será actualizada de conformidad con lo previsto

en el artículo 178 del C.C.A., aplicando en la liquidación la variación promedio
mensual del índice de precios al consumidor, desde la fecha de ocurrencia de los
hechos hasta la de Ejecutoria del correspondiente Fallo Definitivo.

CUARTA: Pretendo con la presente solicitud que se exploren las posibles

alternativas de arreglo, tendientes a concretar una conciliación extrajudicial entre
las partes, con base en los aspectos fácticos y jurídicos que implica la controversia
de naturaleza contractual, para evitar de esta forma las acciones pertinentes que
señala, para el efecto, nuestro ordenamiento jurídico.

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 FUNDAMENTOS DE DERECHO

La conciliación extrajudicial en asuntos contencioso administrativos es un

mecanismo alternativo de solución de conflictos, que constituye, a la vez, por
mandato legal, requisito de procedibilidad para el ejercicio de los medios de
control consagrados en los artículos 138, 140 y 141 en concordancia con el
numeral primero del artículo 161 del Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo (ley 1437 de 2011).

Desde la entrada en vigencia de la Ley 23 de 1991, cuya esencia era la

descongestión de los despachos judiciales, estaba intrínseco el discurso de la
resolución pacífica de conflictos a través de la implementación de mecanismos
tales como la mediación, la amigable composición, el arbitraje y la conciliación.

Por su parte, la Ley 446 de 1998 dedica en su Parte III, cinco capítulos a los
mecanismos alternativos de solución de conflictos, incluida la conciliación
extrajudicial, cuyas normas recogen legislaciones anteriores, algunas de carácter
transitorio, otras de orden procesal, pero todas ellas dirigidas a fortalecer la
justicia alternativa y a facilitar cada vez más a los ciudadanos la posibilidad de
prestar el servicio público de administrar justicia.

De otro lado, la Ley 640 de 2001 se propuso hacer más fácil el acceso de los
colombianos a la conciliación y, en consecuencia, tiene un capítulo para tratar el
tema de la conciliación extrajudicial en materia de lo contencioso administrativo,
como otro dedicado a establecer la conciliación extrajudicial como requisito de
procedibilidad para acudir a diferentes jurisdicciones, incluida la de lo contencioso
administrativo.

La Ley 1285 del 2009 reformatoria de la “Ley Estatutaria de la Administración de

la Justicia”, dispuso en su artículo 13 la obligatoriedad de acudir a la conciliación
como “requisito de procedibilidad” previo a iniciar una acción ante la jurisdicción
de lo contencioso administrativo. Esto quiere decir: que para iniciar cualquiera de
las acciones contempladas en los artículos 138, 140 y 141 del Código Contencioso
Administrativo, antes de presentar la demanda ante dicha jurisdicción se debe
intentar previamente la conciliación; y, que la única instancia ante quien se debe
promover la conciliación contencioso administrativa es ante la Procuraduría
General de la Nación.

Por otra parte, en materia de descongestión judicial, la Ley 1395 de 2010

introdujo en el parágrafo tercero del artículo 52 la posibilidad de subsanar las
solicitudes de conciliación en un término perentorio de cinco (5) días, al cabo de
los cuales, si no se realiza, se entiende por no presentada la solicitud

El requisito de procedibilidad (Artículo 161 del C.P.A.C.A) relacionado con la

conciliación extrajudicial, como presupuesto procesal que es, debe verificarse
antes de la presentación de la respectiva demandada para el ejercicio de las
acciones previstas en los artículos 138, 140 y 141 del Código., y, puesto que por
disposición expresa de la Ley 1285, en sus artículos 13 y 28, y dado el carácter

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procesal de la norma respectiva, tal requisito entró a regir a partir de la respectiva
promulgación.

Dicha función fue asignada a las Procuradurías Judiciales para Asuntos

Administrativos bajo la coordinación de la Procuraduría delegada para la
Conciliación, la cual bajo la disposición de la Ley 1367 de 2009, fue organizada
dentro de la estructura de la Procuraduría General de la Nación y de las funciones
correspondientes.

COMPETENCIA Y CUANTÍA

Es usted señor procurador el competente, por la naturaleza del asunto, el

domicilio de las partes y por la cuantía que se deriva de aquella la cual se estima
en CINCUENTA Y NUEVE MILLONES CINCUENTA Y CUATRO MIL CIENTO
NOVENTA PESOS Moneda corriente ($59.054.190).

TRAMITE

El trámite es el señalado en el Decreto 1716 de 2009, del 14 de mayo por el cual

se reglamenta el artículo 13 de la ley 1285 de 2009, el artículo 75 de la ley 446 de
1998 y del capítulo V de la ley 640 de 2001.

PRUEBAS Y ANEXOS

Me permito adjuntar a la presente solicitud, los siguientes documentos:

1- Fotocopia del documento de identidad de mí representado LUIS ENRIQUE

CORRA GUZMAN.
2- Reporte de accidente Laboral siniestro 242138786 de fecha 24/12/2016.
3- Historia clínica con fecha de ingreso 24/12/2016.
4- Historia clínica de urgencias 10/01/2017.
5- Historia clínica de Especialistas 13/01/2017.
6- Historia clínica de médica Laboral 201/01/2017.
7- Historia clínica Consulta médica Externa 08/02/2017.
8- TC cráneo Simple 14/02/2017.
9- Valoración por Otirrnolaringologia 06/02/2017.
10- Historia clínica Consulta médica Externa 21/02/2017.
11- Informe de evaluación audiología básica 21/02/2017.
12- Dictamen Médico de fisiatría 28/02/2017.
13- Valoración por Otirrnolaringologia 06/03/2017.
14- Historia Clínica de valoración medica por urgencias 15/03/2017.
15- Autorización de servicios de salud 30/03/2017.
16- Formulario de radicación de incapacidades temporales ARL 7/03/2017.
17- Consulta medicina Externa 01/04/2017
18- Autorización de servicios de salud 11/04/2017
19- Autorización de servicios de salud 13/04/2017.
20- Historia Clínica de valoración medica por urgencias 14/04/2017.
21- Historia Clínica de valoración medica externa 25/04/2017.
22- Dictamen medico 18/04/2017 por Fisioterapia.
23- Valoración por Otirrnolaringologia 24/04/2017.
24- Historia clínica por neurocirujano. 18/04/2018.
Mz. C casa 4 Etapa II Barrio Nuevo Armero
Celular: 3212936023
Email-lucilita100@gmail.com
Ibagué - Tolima
 25- Historia Clínica por urgencias 03/12/2018.
26- Orden medica donde se solicita valoración por medicina laboral
03/12/2018.
27- Historia Clínica Hospital Especializado granja integral E.S.E.
28- Remisión por sicología y psiquiatría.
29- Historia Clínica por urgencias 14/01/2019.
30- Solicitud de Valoración medica por perdida de Discapacidad laboral a causa
31- de accidente Laboral radicada el 12/04/2019.
32- Respuesta POSITIVA Compañía de Seguros entregada el 2/012/2019.
33- Derecho de petición presentado a la alcaldía Municipal.
34- Respuesta derecha de petición del diez (10) de febrero de 2020.
35- Dictamen médico N.º 2399452 del (7/7/2021)
36- Dictamen médico N.º 5832157-2665 del veintiocho (28) de diciembre de
dos mil veintiuno (2021).
37- Derecho de petición del siete (7) de octubre de 2021.
38- Respuesta de derecho de petición diez (10) de febrero de 2022.
39- Recurso de reposición en subsidio de apelación ante la Junta Regional de
calificación de invalidez.
40- Admisión del recurso con fecha del 28 de abril de 2022.
41- Poder para actuar.

JURAMENTO

Declaro bajo la gravedad del juramento que no he realizado ante ninguna

autoridad competente solicitud de conciliación Administrativa extrajudicial en
derecho.

NOTIFICACIONES

La suscrita apoderada de la parte actora, recibe notificaciones en la Mz c casa 4

barrio nuevo armero San Vicente de Paul Ibagué - Tolima- teléfonos 3212936023
dirección electrónica lucilita100@gmail.com.

El convocado, alcaldía Municipal de Alvarado Tolima, en la carrera 3 calle 4 ESQ

Correo electrónico alcaldia@alvaradotilima.gov.co.

Del Señor Procurador Judicial,

Con toda cordialidad,

ESMERALDA LUCILA ROJAS CRUZ

DOCUMENTO DE IDENTIDAD 1.110.060.724 DE ALVARADO TOLIMA
TARJETA ROFESIONAL 330597 DEL C.S. DE LA JUDICATURA
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