Memorando Nro.

IESS-HG-PO-STDT-2020-0735-M

Portoviejo, 07 de septiembre de 2020

PARA: Sra. Lcda. Maria Eliza Murillo Ferrin

Responsable del Servicio de Imagenología Hospital General Portoviejo

Sr. Lcdo. Fulton Rolando Ponce Zambrano

Responsable del Área de Rehabilitación Física

Sra. Dra. Dolores Mayita Sornoza Cedeño

Responsable del Departamento de Patología Hospital General
Portoviejo

Sr. Dr. Pablo Javier Palacio Alcivar

Responsable Laboratorio Clinico

ASUNTO: RECORDATORIO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES Y

OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y
TRABAJADORES DEL HOSPITAL GENERAL PORTOVIEJO

De mi consideración

En atención a Memorando Nro.IESS-HG-PO-TH-2020-0785-M, suscrito por la Eco.

Efigenia Rodríguez García - Responsable Talento Humano, mismo que detalla a
continuación:

"Por medio de la presente pongo en conocimiento y a su vez se le hace recordatorio

para su estricto cumplimiento los deberes y prohibiciones de los servidores públicos y
trabajadores de la Unidad Médica Hospital General Portoviejo.

LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO

TITULO III
DEL RÉGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO
CAPITULO 1
DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES

Art. 22.- Deberes de las o los servidores públicos.- Son deberes de las y los servidores
públicos:

a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, leyes,

reglamentos y más disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley;
b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto, con solicitud, eficiencia,
calidez, solidaridad y en función del bien colectivo, con la diligencia que emplean
generalmente en la administración de sus propias actividades;

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c) Cumplir de manera obligatoria con su jornada de trabajo legalmente establecida, de

conformidad con las disposiciones de esta Ley;
d) Cumplir y respetar las órdenes legítimas de los superiores jerárquicos. El servidor
público podrá negarse, por escrito, a acatar las órdenes superiores que sean contrarias
a la Constitución de la República y la Ley;
e) Velar por la economía y recursos del Estado y por la conservación de los
documentos, útiles, equipos, muebles y bienes en general confiados a su guarda,
administración o utilización de conformidad con la ley y las normas secundarias;
f) Cumplir en forma permanente, en el ejercicio de sus funciones, con atención debida
al público y asistirlo con la información oportuna y pertinente, garantizando el derecho
de la población a servicios públicos de óptima calidad;
g) Elevar a conocimiento de su inmediato superior los hechos que puedan causar daño
a la administración;
h) Ejercer sus funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe. Sus actos
deberán ajustarse a los objetivos propios de la institución en la que se desempeñe y
administrar los recursos públicos con apego a los principios de legalidad, eficacia,
economía y eficiencia, rindiendo cuentas de su gestión;
i) Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo institucional, recursos
humanos y remuneraciones implementados por el ordenamiento jurídico vigente;
j) Someterse a evaluaciones periódicas durante el ejercicio de sus funciones; y,
Custodiar y cuidar la documentación e información que, por razón de su empleo, cargo
o comisión tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su uso indebido,
sustracción, ocultamiento o inutilización.

Art. 24.- Prohibiciones a las servidoras y los servidores públicos.- Prohíbese a las
servidoras y los servidores públicos lo siguiente:

a) Abandonar injustificadamente su trabajo;

b) Ejercer otro cargo o desempeñar actividades extrañas a sus funciones durante el
tiempo fijado como horario de trabajo para el desempeño de sus labores, excepto
quienes sean autorizados para realizar sus estudios o ejercer la docencia en las
universidades e instituciones politécnicas del país, siempre y cuando esto no
interrumpa el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo o en los casos
establecidos en la presente Ley;
c) Retardar o negar en forma injustificada el oportuno despacho de los asuntos o la
prestación del servicio a que está obligado de acuerdo a las funciones de su cargo;
d) Privilegiar en la prestación de servicios a familiares y personas recomendadas por
superiores, salvo los casos de personas inmersas en grupos de atención prioritaria,
debidamente justificadas;
e) Ordenar la asistencia a actos públicos de respaldo político de cualquier naturaleza o
utilizar, con este y otros fines, bienes del Estado;
f) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio,
asociación u otras garantías constitucionales;

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g) Ejercer actividades electorales, en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para

esos fines;
h) Paralizar a cualquier título los servicios públicos, en especial los de salud,
educación, justicia y seguridad social; energía eléctrica, agua potable y alcantarillado,
procesamiento, transporte y distribución de hidrocarburos y sus derivados;
transportación pública, saneamiento ambiental,
bomberos, correos y telecomunicaciones;
i) Mantener relaciones comerciales, societarias o financieras, directa o indirectamente,
con contribuyentes o contratistas de cualquier institución del Estado, en los casos en
que el servidor público, en razón de sus funciones, deba atender personalmente dichos
asuntos;
j) Resolver asuntos, intervenir , emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir
convenios o contratos con el Estado, por si o por interpuesta persona u obtener
cualquier beneficio que implique privilegios para el servidor o servidora, su cónyuge o
conviviente en unión de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Esta prohibición se aplicará también
para empresas, sociedades o personas jurídicas en las que el servidor o servidora, su
cónyuge o conviviente en unión de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad tengan interés;
k) Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, dádivas, recompensas, regalos o
contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razón de sus
funciones, para sí, sus superiores o de sus subalternos; sin perjuicio de que estos actos
constituyan delitos tales como: peculado, cohecho, concusión, extorsión o
enriquecimiento ilícito;
l) Percibir remuneración o ingresos complementarios, ya sea con nombramiento o
contrato, sin prestar servicios efectivos o desempeñar labor específica alguna,
conforme a la normativa de la respectiva institución;
m) Negar las vacaciones injustificadamente a las servidoras y servidores públicos; y,
n) Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga declarada de conformidad con las
causales,
requisitos, procedimiento y las condiciones previstas en la Constitución de la República
y esta Ley.
ñ) Las demás establecidas por la Constitución de la República, las leyes y los
reglamentos

CÓDIGO DE TRABAJO

Capítulo IV
De las obligaciones del empleador y del trabajador

Art. 45.- Obligaciones del trabajador.- Son obligaciones del trabajador:

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a) Ejecutar el trabajo en los términos del contrato, con la intensidad, cuidado y esmero
apropiados, en la forma, tiempo y lugar convenidos;
b) Restituir al empleador los materiales no usados y conservar en buen estado los
instrumentos y
útiles de trabajo, no siendo responsable por el deterioro que origine el uso normal de
esos objetos, ni del ocasionado por caso fortuito o fuerza mayor, ni del proveniente de
mala calidad o defectuosa construcción;
c) Trabajar, en casos de peligro o siniestro inminentes, por un tiempo mayor que el
señalado para la jornada máxima y aún en los días de descanso, cuando peligren los
intereses de sus compañeros o del empleador. En estos casos tendrá derecho al
aumento de remuneración de acuerdo con la ley;
d) Observar buena conducta durante el trabajo;
e) Cumplir las disposiciones del reglamento interno expedido en forma legal;
f) Dar aviso al empleador cuando por causa justa faltare al trabajo;
g) Comunicar al empleador o a su representante los peligros de daños materiales que
amenacen la vida o los intereses de empleadores o trabajadores;
h) Guardar escrupulosamente los secretos técnicos, comerciales o de fabricación de los
productos a cuya elaboración concurra, directa o indirectamente, o de los que él tenga
conocimiento por razón del trabajo que ejecuta;
i) Sujetarse a las medidas preventivas e higiénicas que impongan las autoridades; y,
j) Las demás establecidas en este Código.

Art. 46.- Prohibiciones al trabajador.- Es prohibido al trabajador:

a) Poner en peligro su propia seguridad, la de sus compañeros de trabajo o la de otras

personas, así como de la de los establecimientos, talleres y lugares de trabajo;
b) Tomar de la fábrica, taller, empresa o establecimiento, sin permiso del empleador,
útiles de trabajo, materia prima o artículos elaborados;
c) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la acción de estupefacientes;
d) Portar armas durante las horas de trabajo, a no ser con permiso de la autoridad
respectiva;
e) Hacer colectas en el lugar de trabajo durante las horas de labor, salvo permiso del
empleador;
f) Usar los útiles y herramientas suministrados por el empleador en objetos distintos del
trabajo a que están destinados;
g) Hacer competencia al empleador en la elaboración o fabricación de los artículos de
la empresa;
h) Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga; e,
i) Abandonar el trabajo sin causa legal.
j) El cometimiento de actos de acoso laboral hacia un compañero o compañera, hacia
el empleador, hacia un superior jerárquico o hacia una persona subordinada en la
empresa.

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REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO REFORMADO

TÍTULO IX
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Art. 41. MARCO DE OBLIGACIONES

Sin perjuicio de las obligaciones establecidas en el Código Laboral y en los pertinentes

contratos individual y Colectivo, los trabajadores sometidos a este Reglamento darán
especial atención a las siguientes:

a) Acatar y ejecutar las instrucciones impartidas por sus superiores, a condición de que
las mismas no se aparten de las fijadas en la Ley, en los contratos individuales y
Colectivos;

b) Concurrir cumplidamente a sus labores, sujetándose a las respectivas jornadas y

horarios de trabajo y dar aviso oportuno a sus superiores jerárquicos cuando no
pudieren asistir a ellas, salvo los casos de excepción previstos en este Reglamento;

c) Utilizar durante la jornada de labor el uniforme proporcionado por el IESS,

propendiendo a su adecuada conservación;

d) Mantener en buen estado los efectos de trabajo que estuvieren a su cargo, no siendo
responsable por el deterioro que origine el uso de estos efectos, ni el ocasionado por los
eventos de fuerza mayor en caso fortuito, ni tampoco el proveniente de la mala calidad
o defectuosa construcción de los mismos;

e) Tratar a sus superiores y compañeros de trabajo con el respeto y consideración

debidos y evitar el desatender sus obligaciones laborales para dedicarse a otras
actividades;

f) Formular a sus superiores las sugerencias y recomendaciones que las estimen

adecuadas para el mejoramiento del trabajo o actividad que desempeñan;

g) Cumplir con las medidas de prevención y seguridad de conformidad con la Ley y

Reglamentos vigentes;

h) Tratar a los afiliados, empresarios, beneficiarios y público en general, en forma

esmerada y cortés;

i) Entregar cuando en uso de licencia, vacaciones o cuando se separen del IESS, a su

superior jerárquico, los materiales de trabajo que hubieren estado legalmente bajo su
cuidado, para lo que conjuntamente con aquel, suscribirá el Acta de descargo

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correspondiente;

j) Asumir el pago de los daños y perjuicios que por negligencia manifiesta, debida y
legalmente comprobada, hubiere causado a los bienes de propiedad del IESS; y;

k) Permanecer durante la jornada laboral diaria de labor en el correspondiente recinto

de trabajo, salvo los casos previstos en este reglamento.

TÍTULO XI
DE LAS PROHIBICIONES A LOS TRABAJADORES DEL IESS SUJETOS AL
CÓDIGO LABORAL

Art. 43. PROHIBICIONES:

Sin perjuicio de las prohibiciones, prescritas en el Art. 45 del Código Laboral, está
prohibido a los servidores del IESS, sujetos a este reglamento, lo siguiente:

a) Falsificar o alterar dolosamente documentos extendidos o tramitados dentro del

IESS, acto será considerado como falta a la probidad y conducta inmoral del
trabajador en los términos del numeral 3° del Art. 171. del Código Laboral;

b) Haber presentado para su ingreso al IESS o posteriormente y para que sean

incorporados a su carpeta individual, documentos falsos, acto que también será
considerado como falta de probidad o conducta inmoral del trabajador en los términos
del numeral 3° del Art. 171 del Código Laboral;

c) Recibir coimas, por el cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo o por

cualquiera de las que efectúe el IESS, acto que surtirá iguales efecto que el señalado
en el inciso anterioe;

d) Intervenir dentro de los lugares de trabajo del IESS en los juegos de azar que
expresamente prohíbe el Código de Penal;

e) Ingerir bebidas alcohólicas o estupefacientes durante las horas de trabajo; o

presentarse bajo el efecto de las mismas;

f) Provocar dentro de los recintos de trabajo: Escándalos o incidentes graves reñidos

con sus obligaciones laborales, y por ende con la moral y las buenas costumbres ya sea
mediante injurias de palabra y obra;

g) Faltar injustificadamente al trabajo;

h) Suspensión temporal e injustificada del trabajo, durante las jornadas de labor, salvo

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las excepciones establecidas en el presente Reglamento;

i) Negarse a ejecutar las labores que hayan sido legalmente encargadas dentro de las
actividades que son de su competencia o realizar con manifiesta negligencia
debidamente comprobadas;

j) Ejecutar trabajos ajenos al IESS dentro de los recintos de la Institución;

k) Realizar actividades mercantiles particulares durante las horas y en su lugar de

trabajo, salvo las que efectúen en representación de las Cooperativas y los organismos
Clasistas y Labores del IESS, legalmente establecidos;

l) Conceder préstamos de dinero con intereses usuarios en forma individual por

intermedio de sociedades de hecho o de cualquier naturaleza;

m) Permitir que los efectos de trabajo a su cargo sean empleados por personas que no
estén autorizadas para ello, o utilizar los recursos de la institución en beneficio de
personas no afiliadas o de terceros que no tengan derecho;

n) Descuidar el mobiliario, máquinas, herramientas y más materiales de trabajo que

estuvieran bajo su responsabilidad;

ñ) Ausentarse del trabajo durante la jornada de labor diaria, sin permiso previo de su
inmediato superior jerárquico, salvo casos de emergencia;

o) Permanecer sin autorización del superior jerárquico, dentro de las dependencias del
IESS fuera de las horas laborables, excepto para los trabajos supletorios y
extraordinarios;

p) Realizar dentro de los lugares de trabajo propaganda partidista, política o religiosa;

q) Marcar las tarjetas de asistencia de otro trabajador.

CÓDIGO DE ÉTICA

RESOLUCIÓN No. C.D.486

Capítulo II
Principios, deberes y obligaciones de los colaboradores de IESS

Artículo 4.- Principios éticos de los colaboradores del IESS.- Los colaboradores del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, en el cumplimiento de sus

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competencias, funciones, atribuciones y actividades se regirán por los principios de

lealtad, eficiencia, probidad, responsabilidad, confidencialidad, imparcialidad,
integridad y respeto.

Artículo 5.- Principio de Lealtad.- Los colaboradores del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social IESS, deberán demostrar en sus actividades diarias fidelidad,
probidad y honradez, a fin de cumplir con la misión, visión y los objetivos
institucionales.

Artículo 6.- Principio de Eficiencia.- Los colaboradores del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social IESS, en el desempeño de sus funciones, deberán mejorar y optimizar
los resultados alcanzados en la gestión institucional, con relación a los recursos
disponibles e invertidos para su consecución.

Artículo 7.- Principio de Probidad.- Los colaboradores del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social IESS, desempeñarán sus funciones con prudencia, integridad,
honestidad, seriedad, ecuanimidad y rectitud, actuando con honradez tanto en el
ejercicio del cargo como en el uso de los recursos institucionales que les son confiados,
debiendo repudiar, combatir y denunciar toda forma de corrupción.

Artículo 8.- Principio de Responsabilidad.- Los colaboradores del Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social IESS serán responsables de las acciones u omisiones relativas al
ejercicio de sus cargos, actuarán con claro concepto del deber y de la responsabilidad
en el cumplimiento de las actividades a ellos encomendadas. Es deber y obligación de
los colaboradores del IESS, responder sobre la forma en que cumplen sus obligaciones
y encargos. Además, garantizará la exactitud de la información que maneja y
proporciona, la cual estará respaldada documentadamente.

Artículo 9.- Principio de Confidencialidad.- Los colaboradores del

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, estarán obligados a guardar
reserva sobre los documentos, hechos e información a que tienen acceso
y conocimiento en razón del ejercicio del cargo, según lo que dispone la Ley Orgánica
de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Artículo 10.- Principio de Imparcialidad.- Los colaboradores del Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social IESS, actuarán sin conceder preferencias o privilegios indebidos a
entidades o persona alguna. Tomarán las mejores decisiones y ejercerán las funciones
de manera objetiva, sin prejuicios personales y sin permitir la influencia de otras
personas.

Artículo 11.- Principio de Integridad.- Los colaboradores del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social IESS, desarrollarán sus funciones con honradez, rectitud, dignidad y
profesionalismo. En cualquier circunstancia actuarán para que su desempeño

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fortalezca la confianza en el IESS y se alcance el reconocimiento social.

Artículo 12.- Principio de Respeto.- Los colaboradores del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social IESS, deben ser justos, cuidadosos, respetuosos, amables y
considerados en sus relaciones laborales y de servicio con las y los afiliados, jubilados,
beneficiarios, asegurados y partícipes, compañeros de trabajo y superiores jerárquicos.

Artículo 13.- Deberes de los colaboradores del IESS.- Los colaboradores del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, tendrán los siguientes deberes:

a. Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República del Ecuador,

leyes, reglamentos y más disposiciones expedidas por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social;
b. Cumplir con las obligaciones de su cargo, con eficiencia, calidad, calidez,
solidaridad y en función del bien comunitario, con la diligencia que emplean
generalmente en la administración de sus propias actividades;
c. Proporcionar un trato digno a las personas, respetar su libertad y su privacidad;
d. Cumplir de manera obligatoria y eficiente con su jornada de trabajo legalmente
establecida;
e. Cumplir y respetar las órdenes legítimas de los superiores jerárquicos. Los
servidores y trabajadores del IESS podrán negarse, por escrito, a acatar
las órdenes superiores que sean contrarias a la Constitución de la República del
Ecuador y la Ley;
f. Velar por el patrimonio y recursos de la Institución y por la conservación de los
documentos, útiles, equipos, muebles y bienes en general confiados a su cuidado;
g. Cumplir permanentemente sus funciones, con atención debida a los asegurados,
empleadores y público en general, garantizando el derecho a recibir servicios públicos
de óptima calidad;
h. Informar a su inmediato superior los hechos que puedan causar daño al Instituto y
denunciar con fundamentos presuntos actos de corrupción en la Institución;
i. Ejercer sus funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe. Sus actos deberán
ajustarse a los objetivos de la Institución, con apego a los principios de legalidad,
eficacia, economía y eficiencia, rindiendo cuentas de su gestión; y,
j. Someterse a evaluaciones periódicas durante el ejercicio de sus funciones.

Artículo 17.- Prohibiciones a los colaboradores del IESS.- Los directivos, funcionarios,
servidores y trabajadores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social IESS, en concordancia con lo establecido en la Ley Orgánica del Servicio
Público tendrán las siguientes prohibiciones:

a. Solicitar directa o indirectamente a otro servidor o subalterno, cumplir con órdenes

que atenten contra los derechos y principios consagrados en la

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Constitución y la Ley o que generen ventajas o beneficios personales;

b. Solicitar reconocimiento de cualquier tipo para el cumplimiento de las funciones,
aún de aquellos que pretendan estimarse como de cortesía o de
apoyo al cumplimiento de las responsabilidades propias;
c. Resolver asuntos, intervenir, emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir
convenios o contratos con el IESS, por si o por interpuesta persona u obtener cualquier
beneficio que implique privilegios para el servidor o servidora, su cónyuge o
conviviente en unión de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Se propenderá a evitar el ingreso a la
nómina institucional de servidores y trabajadores, en el caso de que su cónyuge o
conviviente en unión de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad ya se encuentren trabajando en el
IESS;
d. Insinuar, prometer u ofrecer cualquier tipo de favor o beneficio, directa
o indirectamente, a servidores públicos o a personas naturales o jurídicas, por
la acción u omisión de actos que se relacionen con el cargo que aquellos desempeñan;
e. Ordenar a sus subordinados asistir a eventos de carácter político o usar los bienes y
recursos del IESS con esa finalidad;
f. Realizar comentarios inapropiados que atenten contra la dignidad o prestigio de las
personas e instituciones, sean éstas públicas o privadas;
g. Favorecer o retardar el despacho de los asuntos que se encuentren bajo su
responsabilidad, en virtud de intereses personales o de terceros;
h. Emitir expresiones o tener actitudes descomedidas, abusivas o autoritarias con los
compañeros de trabajo, usuarios y público en general;
i. Asistir a su puesto de trabajo bajo influencia de bebidas alcohólicas o de sustancias
estupefacientes o psicotrópicas. Tampoco podrán ingerir o
usar estas sustancias durante la jornada laboral, excepto aquellos que deban ser
utilizados por prescripción médica;

Es menester acotar que lo antes descrito debe ser socializado al personal que esta bajo
su cargo para su conocimiento y en caso de incumplimiento estarán incurriendo en
falta administrativa, mismas que serán sancionadas según las leyes estipuladas en la
normativa legal vigente."

Particular que comunico para los fines legales y pertinentes.

Con sentimientos de distinguida consideración.

Atentamente,

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Espc. Angel Yovanny Vinces Gilces

DIRECTOR TÉCNICO DE DIAGNÓSTICO Y TRATAMIENTO, ENCARGADO
DEL HOSPITAL GENERAL DE PORTOVIEJO

Referencias:
- IESS-HG-PO-TH-2020-0785-M

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