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SDP2023
Ejercicio: “Buscando respuestas a la crisis de seguridad
de Río Verde: Un ejercicio de disuasión integrada”
Escenario Base
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Contenido
1. RÍO VERDE ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1. RÍO VERDE: GEOGRAFÍA, HISTORIA, ECONOMÍA Y POLÍTICA 4
2. LAS FUERZAS ARMADAS Y DE POLICÍA DE RÍO VERDE 7
8. GLOSARIO 51
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1. Río Verde
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1. Río Verde: Geografía, historia, economía y política
a) Geografía
Mapa 1 - Río Verde y sus vecinos
La República de Río Verde es un país mediano en la costa norte del continente X. Comparte
frontera con dos vecinos: Zaragoza al oeste, San Lorenzo al norte. Río Verde está dividido
por la mitad por dos grandes ríos, uno de los cuales se alimenta desde el gran lago central de
Oviedo.
La capital, Ataco, se encuentra en la costa sur, cerca de la desembocadura del río Aterincón.
Se trata de la principal ciudad el país y también su principal puerto. Entre los ríos Aterincón
y Badajoz se encuentra una extensa zona boscosa, que abastece a la industria maderera del
país.
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b) Población
La República de Río Verde cuenta con una población de 9.123.426 habitantes de acuerdo
con el censo realizado por el Servicio Nacional de Estadísticas de Río Verde (SENERIV). A
ellos, deben añadirse unos 750.000 desplazados zaragozanos que han cruzado la frontera
huyendo del caos económico y la represión desatada por el Gobierno Revolucionario de
Zaragoza (GRZ), un régimen radical populista que desatado una oleada de represión policial
después de provocar una aguda crisis económica como resultado de una política que ha
frenado la actividad empresarial y alimentado una inflación descontrolada.
c) Historia
La tierra de lo que hoy es Río Verde fue descubierta por los españoles a principios del siglo
XVI. En aquel entonces, varios grupos indígenas vivían en las regiones cercanas al río
Aterincón. De entre ellos, la tribu Mérida habitaba una franja de tierra cercana a la costa.
Constantemente en guerra con las tribus vecinas, los Meris buscaron la protección de los
españoles frente a los ataques de los grupos más agresivos, provenientes de las zonas más
escarpadas en el oriente de Río Verde. Como resultado de esta alianza, la tribu Mérida, se
mezcló con los colonos españoles, produciendo una población mestiza que ha llegado a ser
la etnia dominante del país.
Desde que Río Verde ganó su independencia en 1816, ha tenido una historia política
tumultuosa. El país ha sido gobernado por una larga lista de dictadores y caudillos de muy
diversas tendencias ideológicas, desde tradicionalistas hasta revolucionarios. Después de
una serie de presidencias fallidas, rebeliones y golpes de estado, el general Pedro Burgos
tomó el poder e impuso una férrea dictadura. Entre los años de 1826 y 1850, con el pretexto
de construir un modelo socialista utópico, estableció un estado policial y cerró las fronteras.
Sin embargo, a su muerte en enero de 1851, los recursos financieros en manos del gobierno
eran casi el doble de los que se había encontrado a su llegada al poder y había garantizado la
independencia de Río Verde tanto frente a España como a los países vecinos.
A lo largo de los 80 años siguientes, la República de Río Verde eligió, destituyó y designó a
casi 50 presidentes. Durante este tiempo, se consolidaron los dos principales partidos de Río
Verde: el Partido de los Tradicionalistas y el Partido de los Arizonas. Situados en extremos
opuestos del espectro político, la lucha por el poder entre ambos fue extremadamente violenta
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y dio lugar a una cadena interminable de golpes y rebeliones. En medio de esta permanente
inestabilidad, San Lorenzo intentó capturar la parte de la región de Arawak bajo control de
Río Verde lo que llevó a la sangrienta guerra que llegó a ser conocida como “Arawak
Rebelde” que se prolongó durante tres años.
El final de la guerra fue seguido por un periodo de gran inestabilidad marcado por otra cadena
de presidentes débiles. En este contexto, se produjo el ascenso al poder del general Antonio
Guerrero cuya dictadura se prolongó durante más de 30 años hasta su derrocamiento y exilio
en 1987. Desde el final de su régimen, se han sucedido una serie de gobiernos democráticos
liderados por Tradicionalistas y Arizonas que frecuentemente han sido afectados por
escándalos de corrupción.
d) La economía
La economía de Río Verde descansa en el sector primario y tiene tres rubros principales. Por
un lado, una serie de empresas madereras que han explotado tradicionalmente el bosque
templado de Río Verde donde abunda maderas de alta calidad que son exportadas al exterior.
Por otra parte, un importante sector ganadero básicamente asentado en la franja costera que
exporta productos cárnicos. Finalmente, un importante yacimiento de níquel situado en el
centro del país.
La ganadería y la tala de bosques están basadas en la gran propiedad de la tierra. Sin embargo,
son sectores que operan en la informalidad y apenas pagan impuestos. Esta situación se debe
a varios factores, incluidos la falta de títulos claros de propiedad, la débil presencia
gubernamental en las zonas rurales y la corrupción. En cualquier caso, este nivel de
informalidad ha convertido a estas actividades en un refugio clave para el lavado de activos
provenientes de negocios criminales, incluido el tráfico de narcóticos.
Junto a estas actividades tradicionales, la economía de Río Verde ha desarrollado en los
pasados años dos pilares adicionales. Por un lado, la Corporación de Puertos de Río Verde
(COPRIVE) ha realizado importantes inversiones en infraestructura para modernizar el
puerto de Ataco y convertirlo en un centro comercial regional que sirva no solamente a las
necesidades de la industria exportadora Río Verdeí sino también a los países vecinos.
Por otra parte, una modificación de la legislación bancaria impulsada por el presidente Juan
Carlos Trastamara del Partido Tradicionalista, antecesor en el cargo de María Salamanca,
facilitó la creación de entidades bancarias y la captación del capital lo que generó un
crecimiento del sector financiera con la rápida expansión de entidades como Banco
Hipotecario de Río Verde (BHRIV) del magnate verde Mario Berscone y el nacimiento de
otras como el Banco Minero, el Banco Erasmo y el Banco de Crédito Local (BCL), Esta
expansión del sector financiero ha generado oportunidades para captar el capital que necesita
Río Verde para su desarrollo; pero también ha abierto la puerta al lavado de activos a escala
industrial y el crecimiento de la corrupción. De hecho, un artículo recientemente publicado
por el portal web de noticias “La Chispa” denunció que Berscone había realizado millonarias
contribuciones a la campaña de Trastamara a cambio de que este cambiase la mencionada
ley bancaria. Tanto el expresidente Trastamara como el empresario Berscone han desmentido
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el artículo de “La Chispa” y han presentado sendas querellas por difamación que, de llegar a
ganar, llevarían al cierre del medio independiente. En cualquier caso, el cambio de la
legislación financiera del país es ya un hecho con su mezcla de oportunidades y riesgos.
d) La situación actual
Las agudas desigualdades económicas, la pobreza extrema y el desempleo son problemas
agudos y el motor detrás de la fuerte conflictividad política y social del país. La
infraestructura es pobre y los servicios públicos más básicos -educación, salud, etc. – están
distribuidos de manera desigual a lo largo del territorio nacional. De hecho, solo la población
que reside en la franja costera tiene pleno acceso a agua potable, electricidad, educación y
salud. En el interior del país, el porcentaje de habitantes con acceso a energía eléctrica solo
llega al 75% y agua apta para el consumo humano en torno a un 65%. Parte de este problema
de falta de infraestructura y subdesarrollo está asociado a la corrupción, un problema
generalizado que hace que la contratación gubernamental sea una fuente permanente de
escándalos.
En este contexto, la líder del Partido de los Arizonas, María Salamanca, llegó a la presidencia
en enero de 2022. Desde el comienzo de su administración, las tensiones entre
Tradicionalistas y Arizonas se han acentuado como consecuencia de un proyecto de ley que
quiere elevar el salario mínimo nacional y gravar con impuestos las exportaciones de los
grandes empresarios madereros y ganaderos. Para Salamanca, esta iniciativa es clave para
paliar los graves problemas sociales del país, mejorar la infraestructura y conquistar el apoyo
de la población para su gobierno. Por su parte, las asociaciones gremiales afectadas por los
impuestos y sus aliados en el Partido de los Tradicionalistas se oponen señalando que un
impuesto sobre las exportaciones las harán menos competitivas y llevará a la pérdida de sus
mercados internacionales.
a) Contexto
Después de la larga dictadura militar del general Guerrero, los nuevos gobiernos
democráticos pusieron en marcha una serie de políticas encaminadas a debilitar a las fuerzas
armadas e impedir cualquier futura intervención militar en la política. Con este objetivo, el
presupuesto de defensa se cortó drásticamente y el tamaño del aparato militar se redujo.
Cono consecuencia, las fuerzas armadas de Río Verde se encuentran en una situación
extremadamente difícil. Las unidades tiene su personal severamente disminuido, enfrenta
graves carencia de equipo y el material disponible no cuenta con el mantenimiento más
básico. Al mismo tiempo, las restricciones presupuestarias han obligado a reducir al mínimo
los programas de entrenamiento. El presupuesto de operaciones también es muy limitado.
Todos estos factores han desembocado en un nivel de alistamiento es muy bajo. De hecho,
con la excepción de algunas unidades de élite como las fuerzas especiales y los batallones de
Infantería de Marina, el nivel de capacidad combate es prácticamente inexistente. En este
contexto, la moral es baja y es frecuente que los oficiales y suboficiales más competentes
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abandonen las fuerzas tan pronto como encuentran un trabajo civil, siempre mejor
remunerado y menos exigente que la vida militar. Los problemas de corrupción en el seno de
las fuerzas armadas hacen aún más crítica la situación.
Según el Fondo Monetario Internacional, la previsión económica para 2022 es de un crecimiento del 1.5%.
Además, se estima que el presupuesto para las fuerzas armadas y la policía es de USD $475.4 millones de
acuerdo con el Ministerio de Hacienda de Río Verde.
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Gráfica 1 – Presupuesto de Defensa y Seguridad de Río Verde
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c) Personal. Gráfica 2 – Personal activo de las fuerzas armadas de Río Verde
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d) El Ejército Nacional de Río Verde (ENRIVE)
Una gran parte del Ejército Nacional de Río Verde mantiene sus unidades en cuadro. Las
unidades de caballería e infantería, consideradas formalmente como divisiones tienen en
realidad la fuerza de un batallón. Los regimientos / grupos son habitualmente del tamaño de
una compañía. La mayor parte del equipo está obsoleto y con un nivel de mantenimiento muy
bajo. Solo unas pocas unidades cuentan con capacidad de combate real. Este es el caso de las
Fuerzas Especiales y el Regimiento de la Guardia Presidencial.
1 Brigada de Artillería
● 3 Grupos de Artillería
● 1 Grupo de Artillería Antiaérea
1 Brigada de Ingenieros
● 1 Batallón de Ingenieros de Combate
● 4 Batallones de Construcción
1 Batallón de Señales y Comunicaciones
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Tabla 5- Equipo del Ejército Nacional de Río Verde
Vehículos Blindados de Combate
Tipo Modelo Cantidad
Total 27
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Tabla 7- Unidades Navales de la Armada Nacional de Río Verde
Patrulleros
Tipo Cantidad
Buque Patrullero Oceánico 1 (ex-US Balsam)
Buque Patrullero Costero 2 (ex-US White Sumac)
Lanchas Patrulleras 19
Buques Anfibios
LCU 1675 2
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f) La Fuerza Aérea Nacional de Río Verde (FANRIVE)
La Fuerza Aérea Nacional de Río Verde se enfrenta a los mismos problemas que el resto de
las fuerzas armadas en términos de falta de mantenimiento y baja preparación. De hecho, el
porcentaje de aviones operativos es de aproximadamente el 40%, con la flota de aviones de
entrenamiento en condiciones particularmente difíciles (casi un 80% fuera de servicio por
falta de repuestos y mantenimiento).
Las restricciones presupuestarias han limitado el número de horas de vuelo de entrenamiento.
Además, un número significativo de pilotos ha dejado la fuerza para buscar trabajo en las
aerolíneas civiles. El problema es muy similar en el caso de los equipos de mantenimiento.
Los mejores técnicos de la FANRIVE han sido contratados por empresas civiles. Además,
ha habido problemas de corrupción en relación con la contratación de repuestos y
combustible para apoyar las operaciones. El resultado es que la Fuerza Aérea tiene una
capacidad operativa muy limitada.
Dentro de su estructura de fuerzas, la FANRIVE cuenta con una unidad de operaciones
especiales, denominada Batallón Aerotransportado Ligero de Operaciones Especiales
(BALOE). Esta unidas nacio para cumplir una serie de misiones en apoyo de la fuerza aérea,
desde rescate de pilóticos en situación de combate hasta (CSAR) hasta control avanzado de
apoyo aéreo (TAC) o rescate de rehenes en aeronaves. En cualquier caso, la falta de recursos
ha reducido sustancialmente la capacidad de esta unidad para cumplir este tipo de misiones
y ha reducido su papel al de una fuerza de asalto aerotransportada.
Tabla 10- Equipo de la Fuerza Aérea de Río Verde
Aeronaves de Ala Fija
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Varias administraciones presidenciales han intentado modernizar la fuerza de policía del país.
Sin embargo, estos intentos no han logrado mejorar sustancialmente la calidad del servicio
policial.
La PONRIVE recluta candidatos muy jóvenes y de bajo nivel educativo para convertirse en
agentes. Al mismo tiempo, la Escuela de Policía carece de un cuerpo de instructores bien
entrenados y de la infraestructura necesaria para garantizar una formación adecuada.
Finalmente, cuando los agentes recién graduados se unen a la fuerza, se enfrentan a bajos
salarios y escasas oportunidades de promoción. Como consecuencia, la corrupción es
generalizada.
El equipo también es un problema crítico. En términos generales, las unidades de policía
tienen armas y vehículos obsoletos. Bajo estas circunstancias, las patrullas de la policía son
a menudo desbordadas por la potencia de fuego de insurgentes y criminales. La excepción a
este problema son las unidades destinadas a la protección de fronteras que cuentan con mejor
equipo -vehículos todo terreno semiprotegidos, armas de asalto, etc. – y entrenamiento.
La fuerza se estructura en torno a seis direcciones principales:
- Dirección de Seguridad Urbana (DISU). Agrupa a los efectivos a cargo de la seguridad
en la capital, Ataco, y las principales ciudades del país. Reúne al 40% del del total de la
fuerza (5.340 agentes) que operan como una fuerza de policía regular encargados de la
seguridad ciudadana y la lucha contra el delito común.
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Dirección General
- Dirección de Investigaciones e Inteligencia (DININ). Reúne bajo una única dirección los
departamentos de investigación criminal, inteligencia y asuntos internos de la Policía
Nacional. La idea de reunir estos organismos bajo una misma dirección era la de facilitar
el intercambio de información entre ellos. Sin embargo, esta intención no se ha
materializado en la practica. De hecho, la colaboración entre los componentes de
inteligencia e investigación criminal ha resultado imposible como consecuencia de su
aguda rivalidad.
Tabla 11- Aviación de la Policía Nacional de Río Verde
Aeronaves de Ala Fija
Tipo Modelo Cantidad
Transporte Ligero C-320 1
Helicópteros
Tipo Modelo Cantidad
Transporte Pesado Workhorse 167 3
Utilitario Comanche 151N 4
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2. San Lorenzo y la disputa sobre
la región de Arawak
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1. La región de Arawak y la Disputa Fronteriza de Río Verde y San
Lorenzo
Las relaciones entre Río Verde y San Lorenzo han sufrido periodos intermitentes de tensión
en torno a la disputa por la soberanía de la región fronteriza de Arawak. Este territorio se
extiende sobre la frontera entre los dos países y abarca la esquina norooccidental de Río
Verde donde se unen las fronteras de San Lorenzo y Zaragoza.
Arawak está compuesto por una sucesión de valles separados por cadenas montañosas de una
altura no superior a los 1.700 metros cubiertas por bosque templado. Se trata de un territorio
de poblamiento disperso que se agrupa en pequeños caseríos, unidos por vías escasas y de
poca calidad. Su economía está basada principalmente en la producción agrícola y ganadera.
La región resulta peculiar por las características de su población. Aproximadamente un 78%
de sus habitantes son de religión Mistera, un credo traído por inmigrantes centroeuropeos al
país en el siglo XIX. Además, este grupo religioso habla un dialecto particular que es fruto
de la fusión del alemán y el castellano.
Los misteros, que viven a los dos lados de la frontera entre Río Verde y San Lorenzo, tienen
una historia de tensiones y conflictos con ambos gobiernos. En el caso de la fracción de
Arawak situada en Río Verde, tradicionalmente, la población mistera ha reivindicado incluir
su religión y su idioma en los programas de educación de su región. Además, también han
hecho reclamaciones de carácter socioeconómico, acusando al gobierno verde de discriminar
su territorio a la hora de asignar fondos gubernamentales para la construcción de
infraestructura y el desarrollo de servicios públicos.
Estos agravios han hecho que estallen periódicamente protestas que Río Verde ha gestionado
recurriendo a la represión policial y la realización de pequeñas concesiones que no ha
cambiado la percepción de los misteros de ser una comunidad discriminada. Sin embargo, la
población mistera en Río Verde no se ha organizado políticamente y no cuenta con una
formación política propia. De hecho, los misteros que viven en Río Verde se consideran
ciudadanos de este país y carecen de sentimientos independentistas. Sus protestas tienen que
ver con que se sienten marginados dentro del país a que pertenecen y no con ninguna
intención de separarse del mismo.
La historia en el lado sanlorenzano ha sido distinta. Tres décadas atrás, las elites misteras en
el territorio sanlorenzano, que controlaban una parte importante de la producción agrícola de
la región y estaban vinculadas a actividades de contrabando, crearon el Partido Mistero
Independiente (PMI), exigieron la creación de una región autónoma en su territorio y
promovieron la idea de que el pueblo misterio era único y la división del mismo entre San
Lorenzo y Río Verde era artificial. Esta narrativa coincidía con los planteamientos de los
nacionalistas sanlorenzanos que siempre han visto a todos los misteros como un subgrupo de
la población sanlorenzana y reivindican la totalidad de Arawak -también las zonas dentro de
Río Verde – como parte de un Gran San Lorenzo.
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Bajo estas circunstancias, el gobierno sanlorenzano del momento optó por legalizar el PMI
y crear la Provincia Autónoma de Arawak dentro de la República de San Lorenzo. Este
arreglo constitucional vino acompañado de un pacto implícito por el cual las elites misteras
en San Lorenzo obtuvieron permiso para beneficiarse del contrabando sin interferencia del
gobierno central. Desde entonces, el PMI empezó a realizar algunas actividades de
propaganda al interior de Río Verde en favor de la anexión del fragmento de territorio de
Arawak en Río Verde que pasaría a incorporarse a la mencionada Provincia Autónoma. Sin
embargo, esta propuesta no encontró mucho apoyo entre los misterios de Río Verde.
El escenario de Arawak se complica aún más por el papel que ocupa la región en el tráfico
de narcóticos entre San Lorenzo y Río Verde. Apoyándose en la larga tradición de los
misteros como contrabandistas, la región se ha convertido en un punto de cruce de los
narcóticos que se producen en San Lorenzo y son exportados hacia Zaragoza. Inicialmente,
este floreciente tráfico estaba contralado por una serie de bandas de pequeño tamaño en el
lado de San Lorenzo que trasladaban los narcóticos hasta Arawak donde las redes de
contrabandistas misteros se encargaban de transportarlos a Zaragoza.
Sin embargo, tras un periodo de enfrentamientos entre las bandas en ambos lados de la
frontera, la estructura del tráfico cambio. En el lado de San Lorenzo, emergió una poderosa
red criminal, la Banda de los Transportistas (BT), que consiguió un casi total monopolio
sobre el tráfico de drogas hacia Río Verde y, en particular, hacia Arawak. Algunos periodistas
y analistas independientes señalan que el éxito de “Los Transportistas” a la hora de acabar a
sus posibles competidores está asociado a su posible alianza con el Servicio Nacional de
Información para la Defensa (SENID), el aparato de inteligencia dependiente del Ministerio
de Defensa sanlorenzano.
Al mismo tiempo, la Banda de la Santa Muerte entró con fuerza en la región, desplazando a
algunos grupos de contrabandistas misteros y alcanzando acuerdos con otros. El resultado
final fue que el tráfico de narcóticos a través de Arawak quedó articulado como una cadena
con tres eslabones: “Los Transportistas” en San Lorenzo y las redes de contrabandistas
misteras supervivientes y sus socios de la BSM en Río Verde.
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la disputa territorial con Río Verde como frente a Toscana, cuyas empresas recibieron
concesiones mineras en San Lorenzo en condiciones muy ventajosas.
Como parte de este giro político, la Junta de Restauración Nacional ha puesto en marcha un
amplio programa de fortalecimiento militar a través de dos vías:
- Un acuerdo de cooperación militar y otro de integración económica con el
Gobierno Revolucionario de Zaragoza (GRZ), tradicional adversario de Río Verde.
En lo que se refiere a las cuestiones de defensa, los dos países se han comprometido a
intercambiar información de inteligencia, realizar ejercicios conjuntos y apoyarse en caso
de que uno de los mismos sea objeto de una agresión. De hecho, como parte de dicho
acuerdo, una delegación militar de alto nivel de Zaragoza se reunión con el Ministro de
Defensa sanlorenzano, General Stroop, a principios de año para definir y poner en marcha
un programa de cooperación militar. Por lo que se refiere al ámbito económico, el
régimen zaragozano ha ofrecido a San Lorenzo un acuerdo comercial ventajoso que
permite a sus mercancías ser exportadas a través de su capital, Gijona, que es un puerto
comercial de mediano tamaño con instalaciones anticuadas. Este pacto promete ser un
duro golpe a la economía de Río Verde dado que, hasta recientemente, las mercancías de
San Lorenzo tenían salida al mar a través de las instalaciones portuarias de su capital,
Ataco. De hecho, cinco años atrás, la Corporación de Puertos de Río Verde (COPRIVE)
había realizado una inversión de grandes proporciones para modernizar las instalaciones
de embarque y convertir Ataco en el puerto más moderno de la región con miras a hacer
de la capital de Río Verde un centro comercial regional. Tras el acuerdo entre Zaragoza
y San Lorenzo, una parte de esa inversión podría quedar en desuso con la consiguiente
pérdida económica para COPRIVE.
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fuerza efectiva de control territorial; pero también para fortalecer su capacidad de operar
en apoyo de las unidades regulares de las FAC. Al mismo tiempo, un total de 150 oficiales
sanlorenzanos escogidos han sido enviados a la RFM para recibir entrenamiento
avanzado. Una estimación de inteligencia realizada por Departamento de Defensa
Nacional de Toscana – el equivalente al Ministerio de Defensa – prevé que la
transferencia de equipo militar, el entrenamiento y el asesoramiento proporcionado por
Magog multiplicará la capacidad ofensiva de las FAC en un periodo de 18 meses.
Estos dos factores – los acuerdos militar y económico con Zaragoza así como el tratado de
asistencia militar con Magog – han cambiado radicalmente el equilibrio estratégico con San
Lorenzo y convertido a esta en un rival estratégico con una creciente ventaja militar y un
reducción de su dependencia económica frente a Río Verde.
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Por su parte, la Junta de Restauración Nacional ha enfatizado como un objetivo nacional el
proyecto de reunificar al pueblo mistero bajo una República de San Lorenzo engrandecida.
Para ello, ha reforzado el mensaje de que todos los misteros son también sanlorenzanos y su
idioma y religión parte de la herencia nacional del país. Además, tanto el presidente Chovin
como el General Stroop han escalado sus discursos acusando a Río Verde de reprimir al
pueblo misterio, violar sus derechos humanos y ocupar ilegalmente sus tierras.
Más allá de esta retórica, un informe de la inteligencia de Toscana entregado al Servicio de
Inteligencia Militar (SIM) de Río Verde describe lo que parece ser un plan orquestado por
Chovin y Stroop para hacer con el control del fragmento de la región de Arawak bajo
soberanía verde:
- El gobierno de San Lorenzo ha aprobado un presupuesto de USD $12 millones para
estimular el sentimiento nacionalista mistero en Río Verde a través de actividades
abiertas y encubiertas. Parte de este dinero ha sido invertido en el establecimiento de
una cadena de televisión y radio que opera desde San Lorenzo bajo la denominación de
Cadena Arawak Libre y emite mensajes en favor de la secesión de la región de Arawak
en Río Verde y su incorporación a San Lorenzo.
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verdes en Arawak fueron quemados y una oficina local del Partido de los Arizonas, al
que pertenece la presidenta de Río Verde, María Salamanca, fue atacado con bombas
incendiarias. Hasta el momento, estos incidentes no han provocado víctimas mortales.
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15% y el surgimiento de voces en el Congreso que piden un juicio político contra la
mandataria.
a) Contexto
Históricamente, las Fuerzas Armadas de San Lorenzo han disfrutado de una considerable
influencia política fruto de varios factores. Para empezar, los partidos políticos y la
burocracia civil han sido extraordinariamente débiles e incompetentes lo que se ha traducido
en que muchos puestos civiles de la administración pública hayan sido ocupados por
oficiales. Por otra parte, una serie de asociaciones de militares y policías en retiro han
mantenido una considerable influencia política y social. Además, las fuerzas armadas han
mantenido un considerable sector económico bajo su control que incluye algunas industrias
de material de defensa – armamento ligero, municiones, etc. – pero también negocios
puramente civiles – servicios de salud, hoteles, etc. – que por distintas razones terminaron
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bajo su control. Finalmente, el Partido de Restauración Nacional (PREN) ha operado durante
décadas como portavoz político extraoficial del estamento militar debido a sus postulados
políticos cercanos a los de la mayoría del cuerpo de oficiales.
Esta enorme influencia política se traducida en una influencia significativa dentro del
gobierno que, incluso cuando ha sido presidido por partidos políticos civiles, siempre ha
incluido a militares al frente de los Ministerios de Defensa y Seguridad Pública.
Después del golpe de estado que apartó a los partidos civiles del poder y entrego al gobierno
a la alianza formada por el PREN y la cúpula miliar, la influencia de las fuerzas armadas se
ha disparado hasta el punto de que el Estado ha sufrido una significativa militarización con
ministerios como industria, interior o justicia en manos de altos oficiales de las fuerzas
armadas.
Este crecimiento del poder militar condujo a un aumento del gasto dedicado ala defensa, Si
tradicionalmente San Lorenzo había dedicado a las fuerzas armadas un porcentaje del PIB
superior al 5%, después de la llegada al poder del Presidente Chovin y sus aliados militares
el gasto se ha incrementado hasta aproximadamente el 10%.
Al mismo tiempo, el nuevo gobierno del PREN ha aprobado la creación de la Milicia
Nacional de San Lorenzo, un proyecto largamente acariciado por el General Stroop, que
busca entrenar y encuadrar militarmente a toda la población sanlorenzana entre los 18 y los
50 años. De momento, las unidades de la milicia creadas hasta 2020 encuadran a 70.000
ciudadanos sanlorenzanos.
b) Economía
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Gráfica 1 – Presupuesto militar en millones de dólares (USD), 2011-2022
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c) Personal.
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d) El Ejército Nacional de San Lorenzo
Tabla 4- Estructura de Fuerzas del Ejército de San Lorenzo
Unidad
3 Comandos Territoriales
● 3 Comandos Militares Regionales
● 2 Destacamentos Militares (Norte y Arawak)
Infantería Mecanizadas
1 Brigada de Infantería Mecanizada (1 batallón de reconocimiento blindado, 1 batallón de tanques, 1 batallón
mecanizado de infantería, 1 batallón de artillería, 1 batallón de lanzacohetes, 1 compañía antitanques)
Infantería ligera
1. Comando Regional: 3 batallones de infantería ligera
2. Comando Regional: 2 batallones de infantería ligera, 1 batallón de artillería
3. Comando Regional: 2 batallones de infantería ligera, 2 blló independientes de Infantería Ligera
1 Comando de Regimiento: 1 batallón de infantería, 1 batallón de seguridad, 1 unidad de
inteligencia, 1 batallón de señales, 1 batallón de selva
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Cañon sin retroceso B-10 04
Type-63 107 mm 33
Lanzacohetes múltiple BM-21P Grand 1P 122mm 100
82 mm 279
Morteros M-43 (120 mm) 24
Total 454
Defensa Aérea
Misiles de Tierra a aire con un punto de defensa 9K310 Igla-1 15
Total
● Guardacostas
● Maniobra Anfibia
● 1 Batallón de Marina
29
Buques Anfibios
Ropucha I 02
Total 02
30
Defensa Aérea 6 ZU-23 1 Grupo
Entrenamiento 1 Cessna 172, 1 PA-18 Super Cub, 1 PA-28 Cherokee 1 Unidad
Defensa Aerea
Artillería de 23 mm ZU-23 18
Misiles aire-tierra 9M17 Scorpion (AT 2 Swaver) 15
Helicópteros
Tipo Modelo Cantidad
Utilitario BELL HUEY II 2
HUGHES 500 3
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3. La guerrilla del Partido
Revolucionario Popular (PRP)
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1. Orìgenes de la organización
Al margen de la crisis en Arawak, una de las principales amenazas que enfrenta el gobierno
de Río Verde es la representada por el movimiento guerrillero Partido Popular
Revolucionario (PRP). La organización surgió en la escena nacional en 1995 en el contexto
de las fuertes desigualdades socioeconómicas en las zonas rurales de Río Verde y creciente
insatisfacción con la represión gubernamental en las ciudades. Bajo estas circunstancias, un
grupúsculo de universitarios radicales desarrolló un fuerte trabajo político sobre el liderazgo
del movimiento hasta conseguir que un sector del mismo se radicalizara y apostara por una
estrategia armada.
El grupo ha escalado sus acciones contra el gobierno de la presidenta María Salamanca en el
contexto de la decisión del gobierno verde de frenar un proceso de reparto de tierras entre los
campesinos debido a preocupación sobre su coste financiero y la oposición de los grandes
propietarios rurales.
2. Estructura
El PRP tiene una cifra estimada de 1,500 miembros que se distribuyen en tres categorías
principales:
- Guerrilleros. Se trata de combatientes profesionales, en uniforme, que se integran en
columnas guerrilleras y están basados en campamentos situados en zonas rurales de difícil
acceso. Son los que realizan la mayor parte de los operaciones (emboscadas, asaltos contra
puestos de policía, secuestros, etc.). El PRP cuenta con 8 columnas de este tipo con
aproximadamente unos 50 combatientes cada una y otra mas – “Héroes de Río Verde” -
formada por militantes con entrenamiento en operaciones especiales. El despliegue
territorial de las columnas guerrilleras incluye 5 en el sector sur de la frontera con
Zaragoza, 2 en el centro del país y 1 en la periferia de Ataco más la unidad de operaciones
especiales que se mueve de un teatro de operaciones a otro, de acuerdo a las ordenes de la
dirección guerrillera.
- Comandos urbanos. Son células clandestinas integrados por entre 5 y 7 militantes que
operan principalmente en la capital, Ataco. Están formadas por militantes experimentados
con años de experiencia. Existen dos tipos de células. Por un lado, los denominados
“comandos de ataque” que ejecutan los actos de terrorismo urbano. Por otro, los
“comandos de apoyo” que proporcionan la información, el soporte logístico y la
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infraestructura – casas seguras, talleres, etc. – a los grupos responsables de las acciones
armadas. En total, se calcula que el PRP cuenta con 120 militantes distribuidos en 20
comandos desplegados en el centro urbano de Ataco y su inmediata periferia.
-
Todo este aparato político-militar esta liderada por un grupo de 3 personas – José Acero
“Tigre”, Manuel Guillen “Pensador” y Gonzalo Guzmán “Temerario” – que forman el
denominado Consejo Militar Supremo (CMS). Cada uno de ellos tiene el control sobre una
parte de la organización. Acero lidera las columnas en el centro del país y la unidad de
operaciones especiales de la guerrilla, Guillen esta al frente de las columnas en la frontera
con Zaragoza y Guzmán manda las redes urbanas y la columna próxima a Ataco.
Normalmente, los cuatro miembros permanecen separados para evitar que las fuerzas
armadas de Río Verde puedan decapitar la organización de un solo golpe.
3. Operaciones y financiamiento
La organización se financia a través de una combinación de extorsión, secuestro y tráfico de
drogas. Desde 2005, el grupo ha llevado a cabo una serie de ataques principalmente contra
la policía y el ejército. En su última conferencia, el Comité Central afirmó la importancia de
34
la lucha antiimperialista. Como consecuencia, se ha visto un incremento de los ataques contra
blancos extranjeros, incluidas empresas multinacionales y lugares turísticos.
Paralelamente, el PRP ha iniciado una campaña de terrorismo urbano. En total, el PRP y sus
miembros han perpetrado alrededor de 54 ataques terroristas en las ciudades de Río Verde
en la última década. Algunos han sido particularmente sangrientos. Este fue el caso cuando
detonó un carro bomba en un mercado al aire libre en Ataco en 2017. La explosión mató
más que 50 personas, y la estampida subsiguiente ocasionó otras 35 víctimas más.
Sus operaciones se han concentrado principalmente en las zonas occidentales del país,
próximas a la frontera con Zaragoza. Esta región es un punto de paso crítico de los narcóticos
producidos en San Lorenzo y transportados hacia Zaragoza, desde donde se envían a Milan
y Toscana, sus principales mercados de consumo. Como consecuencia, el control de las
regiones limítrofes han sido fuertemente disputado por grupos criminales como la BSM y las
guerrillas del PRP que compiten para capturar las rentas provenientes del narcotráfico y otras
formas de contrabando.
La intensificación de las operaciones del PRP en las zonas fronterizas ha sido el resultado de
dos factores. Por un lado, como se mencionó, las guerrillas han tratado de ganarse el control
de las rutas de tránsito de narcóticos y contrabando. Por otro lado, las simpatías del Gobierno
Revolutionario de Zaragoza (GRZ) hacia el PRP han terminado por transformar la frontera
en una zona de retaguardia donde los militantes pueden recibir armas, entrenamiento y
asesoramiento en un ambiente seguro, libre de la amenaza de potenciales operaciones de las
fuerzas armadas de Río Verde.
35
Además de sus intentos de controlar la rutas del narcotráfico hacia Zaragoza, el PRP ha
perpetrado una serie de secuestros extorsivos de importantes hombres de negocios como vía
para obtener recursos financieros. En agosto de 2018 fue secuestrada Valentina Reyes, hija
del embajador de Río Verde en Génova, y una figura clave en la política del país. Después
de que tanto la familia como el gobierno se negaran a pagar el rescate exigido, el PRP emitió
un comunicado anunciando su asesinato e indicando donde se encontraba su cuerpo. Este
crimen sembró el temor entre la elite social verde e hizo que un sector de la misma comenzase
a aceptar las extorsiones de grupo armado mientras se incrementaban los llamados para un
fortalecimiento de la política antiterrorista.
4. Vínculos internacionales
El Servicio de Información Militar (SIM) de Río Verde así como la agencia de inteligencia
de Toscana han confirmado la existencia de una estrecha cooperación entre el Gobierno
Revolucionario Zaragozano y el PRP. La colaboración entre Zaragoza y los insurgentes
verdes tiene una larga historia; pero se ha intensificado en los últimos años tras la llegada al
poder de los revolucionarios zaragozanos.
Los vínculos entre el GRZ y el PRP se basan en dos factores. Por un lado, una rivalidad
histórica entre los dos países que ha llevado a los gobiernos zaragozanos a respaldar a la
guerrilla verde como una forma de debilitar a su vecino. Por otra parte, las afinidades
ideológicas entre el Gobierno Revolucionario Zaragozano y los insurgentes de Río Verde.
Sobre esta base, el GRZ suministra refugio, dinero, armas y entrenamiento al PRP.
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4. La Banda de la Santa Muerte
(BSM), el tráfico de narcóticos y
el lavado de activos
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1. Banda de la Santa Muerte (BSM)
La Banda de la Santa Muerte es una pandilla extremadamente violenta de origen verde que
controla redes de tráfico de drogas a lo largo de todo el continente. Dentro de Río Verde, este
grupo hace presencia en la frontera con Zaragoza y una serie de ciudades, incluida la capital,
Ataco.
Para la BSM, Río Verde tienen un valor estratégico clave porque está situado entre San
Lorenzo (un importante productor de narcóticos) y Zaragoza (una región de tránsito hacia los
grandes mercados de Toscana y Milán). En consecuencia, la Banda de la Santa Muerte no ha
dudado en utilizar el asesinato y la corrupción para defender su control de las rutas de
contrabando en Río Verde.
Definir la Banda como una pandilla resulta equívoco. De hecho, la BSM dispone de
capacidades que superan los recursos de los grupos criminales ordinarios. Cuenta con un
núcleo duro armado conocido como “Los Audaces” que ha recibido entrenamiento de
desertores de las fuerzas especiales de la Policía Nacional de Río Verde y dispone de
armamento de guerra. Paralelamente, ha utilizado el asesoramiento de antiguos miembros de
la Dirección de Inteligencia del Ejercito para construir su propio aparato de inteligencia que
ha demostrado ser capaz de desarrollar ciberoperaciones considerablemente sofisticadas.
Además, dispone de grupos de sicarios en cada una de las ciudades en las que opera que se
encarga de amedrentar a las autoridades locales y proteger sus negocios ilícitos de potenciales
competidores.
Al lado de este aparato armado se ha establecido una extensa red de transporte clandestino
para mover los narcóticos y lavado de activos con conexiones internacionales. Asimismo, la
Banda ha invertido en medios de comunicación que utiliza para influir sobre la opinión
publica, atacar a sus adversarios y respaldar a políticos que resultan afines a sus intereses. En
total, se calcula que la BSM cuenta con una red que vincula a unos 2.000 individuos. Dentro
de esta cifra, se incluyen 350 integrantes del armado mas profesionalizado integrado en “Los
Audaces” y otros 650 sicarios distribuidos en varias bandas presentes en las principales
ciudades de Río Verde, incluido Ataco.
En este contexto, la violencia a lo largo de la frontera con Zaragoza se ha incrementado. De
acuerdo con datos proporcionados por la Policía verde, se trata del resultado de la lucha entre
el PRP y la BSM por controlar las rutas del narcotráfico. Durante los últimos dos años, esta
guerra entre guerrilleros y pandilleros ha tenido resultados desiguales con el PRP sólidamente
en control de los sectores meridionales de la frontera con Zaragoza mientras la BSM se hacia
fuerte en la zona limítrofe norte situada en la región de Arawak gracias a su colaboración con
algunas redes de contrabando misteras.
2. Tráfico de narcóticos
Tránsito
Como resultado de su posición geográfica, Río Verde se ha convertido en un corredor de
narcóticos – cocaína y heroína – que provienen de San Lorenzo, atraviesan su territorio y
38
cruzan la frontera con Zaragoza para desde allí dirigirse a los grandes mercados de consumo.
Una serie de actores están implicados en esta industria ilícita: la Banda de los Transportistas
(BT) en San Lorenzo y el PRP, la Banda de la Santa Muerte y una serie de traficantes
independientes asociados con el uno o la otra, parte de los cuales pertenecen a la minoría
mistera.
Tres rutas de tráfico claves atraviesan el territorio verde. Al norte, en Arawak,
tradicionalmente la BT ha entregado los narcóticos a grupos de contrabandistas misteros que
se encargaban de su traslado a Zaragoza. Sin embargo, el escenario ha cambiado a medida
que la BSM ha penetrado en la región. Algunos clanes misteros han cedido a su presión y
han aceptado su tutela. Sin embargo, otros han optado por enfrentarse a la Banda lo que ha
desatado sangrientos conflictos criminales. En la mayoría de los caso, estos choques se han
saldado con la victoria de la BSM merced a sus superior capacidad armada. Sin embargo,
algunos grupos misteros han resistido en los rincones más remotos de Arawak. En
consecuencia, la región alberga un entramado de rutas de narcotráfico, parte de ellas bajo
control de la Banda de la Santa Muerte y parte todavía dominadas por contrabandistas
misteros independientes.
En el centro y el sur del país, una serie de grupos de traficantes independientes se encargan
de mover los narcóticos desde San Lorenzo hasta las bases del PRP en la frontera con
Zaragoza donde la guerrilla se encarga de cruzar los cargamentos al país vecino. Finalmente,
la Banda de la Santa Muerte ha abierto una tercera ruta entre la frontera de San Lorenzo y
Ataco donde utiliza redes de corrupción en el puerto para facilitar la salida de los narcóticos
en barcos que se dirigen hacia los mercados de consumo.
Paralelamente, la policía verde ha notado un aumento en la cantidad de drogas sintéticas que
circulan en Río Verde, predominantemente metanfetaminas. Este negocio ilegal, que se
desarrolla principalmente en la periferia de Ataco, también se encuentra bajo el control de la
Banda de la Santa Muerte que introduce insumo para su producción por el puerto y controla
los laboratorios donde se producen los narcóticos sintéticos.
El tránsito de cocaína y heroína, sumado a la producción local de metanfetaminas, han
conducido a un enorme incremento del consumo doméstico de drogas De acuerdo al Instituto
de Salud Pública de Río Verde (ISPRIV), se calcula que un 4.5% de la población de Río
Verde ha consumido algún narcótico duro -cocaína, heroína o metanfetaminas – en el último
mes, es decir, tienen un nivel de toma de narcóticos que permite calificarlos de adictos.
Este nivel de prevalencia del consumo de drogas ha generado un problema importante de
seguridad urbana, particularmente en Ataco. De hecho, los atracos de adictos intentando
conseguir dinero para comprar droga han llegado a ser frecuentes en las calles de la capital
de la república. Al mismo tiempo, se han producido repetidos enfrentamientos entre
pequeños traficantes compitiendo por el control de su territorio en las zonas más deprimidas
de la ciudad que muchas veces se han saldado con muertes. Esta proliferación de incidentes
han alimentado planteamientos extremistas dentro del Congreso de Río Verde donde una
facción del Partido de los Tradicionalistas conocida como “Ley y Orden” e integrada por 8
parlamentarios han avanzado un plan que denominan “Río Verde Sin Drogas” que incluye
establecer la pena de muerte para los vendedores de droga y la reclusión de los adictos en
colonias penales rurales por 2 años. Estos planteamientos han generado fuertes protestas por
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parte de ONGs de derechos humanos como “Vida Libre” y manifestaciones de preocupación
de algunas embajadas como la de Toscana.
3. Lavado de activos
El lavado de activos es un serio problema de seguridad para Río Verde que ha alcanzado
suficiente volumen como para poner en riesgo la estabilidad del sistema financiero al tiempo
que convierte al país en un destino preferido para grupos criminales y organizaciones
terroristas internacionales que buscan lugares donde ocultar los fondos de procedencia ilícita
que necesitan para sus operaciones.
El origen del problema se centra la normativa de secreto bancario aprobada por el presidente
Juan Carlos Trastamara que antecedió en el cargo a María Salamanca. La normativa
permitiría que los bancos verdes asumiesen como buena la explicación dada por los clientes
sobre la procedencia de sus fondos sin exigir ninguna evidencia documental, ni siquiera
cuando el depósito se realizaba en efectivo. El objetivo de la medida era permitir que
capitales que habían estado mucho tiempo por fuera del control de la Agencia Tributaria de
Río Verde (ATRIV) saliesen a la luz y comenzasen a tributar. El resultado de la medida fue
el ingreso de un enorme volumen de capital en el periodo 2018-2019 que incremento la
recaudación de impuestos y además proporcionó inmensos beneficios al sector bancario. En
particular, el Banco Hipotecario de Río Verde (BHRIV) de Mario Berscone incrementó
40
radicalmente sus depósitos haciendo una agresiva captación de fondos, algunos provenientes
del exterior y otros de las zonas fronterizas con San Lorenzo. Pero además, otras entidades
financieras como el Banco Minero, el Banco Erasmo y el Banco de Crédito Local también
cosecharon importantes beneficios con esta norma.
Ciertamente, una parte importante de los fondos recaudados provenían de hombres de
negocios verdes que los habían mantenido ocultos para evitar el pago de impuestos. Sin
embargo, a estos recursos, se sumaron millones de dólares de actividades criminales como
tráfico de drogas, contrabando, extorsión, tráfico de personas, etc. De hecho, esta norma fue
aprovechada no solo por redes internacionales conectadas con el terrorismo internacional
sino también por grupos criminales nacionales. Un informa del SIM detectó que, al amparo
del secreto bancario, el PRP y la Banda de la Santa Muerte habían ocultado una parte
importante de sus fondos dentro del mismo Río Verde. Este mismo documento señalaba que
resultaba imposible enfrentar crimen organizado y desmantelas las estructuras terroristas en
el país sin acabar con el secreto bancario e imponer unos controles al sector financiero que
permitiesen desmantelar las estructuras financieras que respaldaban a estos grupos.
Sin embargo, esta tarea ha resultado difícil para el gobierno de Salamanca. Los intentos de
acabar con la ley que garantizaba la total opacidad bancaria han chocado con una oposición
frontal del sector empresarial. Berscone utilizó su diario “Río Verde Hoy” para lanzar una
campaña contra el gobierno Salamanca acusándole de “querer confiscar los fondos de los
honrados empresarios del país”. Entretanto, un sector de la junta directiva de COPRIVE,
integrado por más de la mitad de sus miembros, se reunió con congresistas de los dos partidos
mayoritarios para expresarles su desacuerdo con la imposición de límites al secreto bancario.
La tensión entre la Presidenta Salamanca y el sector financiero siguió escalando hasta que
los presidentes los bancos Minero, Hipotecario de Río Verde y de Crédito Local convocaron
una rueda de prensa en la que anunciaron que se verían obligados a declarar un cierre patronal
si el gobierno seguía adelante con sus intenciones de acabar con el secreto bancario. Dentro
de este panorama, el Banco Erasmo presidido por el abogado Guillermo Principe se convirtió
en una excepción cuando se manifestó a favor de las medidas propuestas por el gobierno
porque eso haría le negocio bancario más transparente
En cualquier caso, el escenario resulta aún más complejo porque las redes de lavado de
activos que tienen raíces en las entidades bancarias de Río Verde se extienden por la región.
Un análisis de la DININ de la Policía Nacional puso de manifiesto que las estructuras de
lavado de la BSM se extendían a San Lorenzo e involucraban a figuras empresariales bien
conectadas con el gobierno de Jorge Mario Chovin. El mimo informe subrayaba los rumores
que vinculaban a la Banda de la Santa Muerte con el SENID, la principal agencia de
inteligencia sanlorenzana, que habría frenado la solicitud de información sobre una cuentas
bancarias en San Lorenzo realizada por Antonio Riesgo, un juez especializado en la lucha
contra el crimen organizado de Río Verde. De hecho, las perspectivas de avanzar en esta
línea de investigación parecieron definitivamente truncadas después de que un portavoz del
Ministerio de Justicia sanlorenzano acusase al mencionado magistrado de formar parte de un
complot contra el honor nacional de San Lorenzo y señalase que cualquier otra acusación de
lavado de activos en su territorio tendría serias consecuencia para las relaciones bilaterales.
En este contexto, un informe confidencial entregado por la inteligencia de Toscana al
Ministerio de Defensa de Río Verde ha señalado al posible papel de la corporación
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multinacional del sector de la construcción “Eden” en esta trama entre la Banda de la Santa
Muerte y el sectores del gobierno de San Lorenzo. “Eden” tiene su sede formal en Zaragoza,
pero opera en todos los países de la región – incluidas las repúblicas de San Lorenzo y Río
Verde – y tiene como uno de sus principales accionistas a Mario Berscone. De acuerdo con
el mencionado análisis, esta compañía aprovecha su participación en proyectos
multimillonarios de infraestructura para lavar millones de dólares procedentes del
narcotráfico que luego terminan en el Banco Hipotecario de Río Verde. Toda esta actividad
ilegal se apoya en el uso sistemático de sobornos para garantizar la complicidad de
funcionarios gubernamentales tanto en Río Verde como en otros países de la región.
Basados en este escenario, los funcionarios de inteligencia de Toscana llegan a una
conclusión similar a la sostenida por la DININ: tanto tiempo como las redes de lavado de
activos continúen intactas en Río Verde, el PRP, la BSM y otros grupos tendrán acceso a un
flujo ilimitado de recursos financieros y será extremadamente difícil frenar sus actividad. En
consecuencia, concluye el informe de la inteligencia de Toscana, una estrategia que aspire a
enfrentar el crimen organizado y el terrorismo en Toscana debería tomar en consideración la
lucha contra el lavado de activos.
4. El papel de la corrupción
Esta enorme maquinaria de lavado de activos esta sostenida sobre un enorme entramado de
corrupción que involucra a funcionarios públicos, miembros del aparato judicial y empleados
del sector privado. Poco después de su llegada al gobierno, la Presidenta Salamanca creo una
entidad directamente bajo su autoridad destinada a luchar contra la corrupción, Oficina de
Lucha Anti-Corrupción (OLAC) al frente de la cual puso a un ex-jefe de la Sección de Lucha
contra el Crimen Organizado de la Fiscalía General de Río Verde (FGRIV), Mauricio Parco.
Algunos de las primera iniciativas de Parco han revelado extensas tramas de corrupción que
facilitan el lavado de activos. Una investigación dentro de la Superintendencia de Supervisión
Bancaria (SUSBA) descubrió que su subdirector, sobrino de un alto dirigente del Partido de
los Tradicionalistas, y tres de sus directos colaboradores habían recibido pagos de directivos
del BHA y el Banco Minero para que falsificasen los informes de control de estas entidades
donde se había encontrado graves irregularidades. Paralelamente, un análisis desarrollada por
la OLAC encontró que los oficiales de cumplimiento del 80% de las entidades bancarias no
tenían ni la autoridad, ni las herramientas de control administrativo, ni el entrenamiento para
supervisar las operaciones financieras que realizaban sus organizaciones. En otras palabras,
los bancos nombraban oficiales de cumplimiento entre su personal solamente para cumplir
un requisito legal, pero no los dotaban de las capacidades requeridas para que cumpliesen su
trabajo.
Entretanto, el juez Riesgo estaba adelantando un caso dentro de la Sección de la Fiscalía de
Delitos Económicos donde parecía que existía una trama que cerraba y abría investigaciones
por encargo. Esta red incluía dos fiscales y tres funcionarios administrativos. Además, estaba
también bajo investigación Víctor Sica, Vicepresidente del Banco Hispotecario de Río
Verde, a quien se le acusaba de pagos millonarios a los fiscales corruptos. De acuerdo a un
artículo publicado por la web de noticias “A cara descubierta”, las investigaciones de Riesgo
apuntaban a que Sica había utilizado a los fiscales corruptos como un arma contra la
competencia del BHA. De hecho, uno de los principales perjudicados por estas prácticas
42
corruptas habría sido el Banco Erasmo al que se le abrió una investigación por supuesto
lavado de activos que luego demostró ser un montaje.
En este escenario, Salamanca quiere convertir la lucha contra la corrucpción en una prioridad
de su administración; pero enfrenta varios problemas clave. Para empezar, Río Verde carece
de una legislación apropiada por la lucha contra la corrupción lo que hace que los
investigadores no contasen con los intrumentos legales requeridos y muchos condenados por
corrupción nunca pisasen la carcel incluso después de que su culpabilidad fuese demostrada.
Por otra parte, la OLAC era una organización embrionaria que apenas contaba con quince
funcionarios y un presupuesto reducido. Además, su expansión chocaba con resistencias
dentro del Estado verde donde la Policía Nacional de Río Verde sostenía que dicha oficina
era completamente redudante porque la persecución de los corruptos era una actividad
netamente policial. Finalmente, no había consenso político para respaldar la lucha contra la
corrupción y las medidas de transparencia. De hecho, un sector del Partido de los
Tradicionalistas, que incluía un número importante de sus congresistas, se oponía a las
iniciativas anticorrupción de Salamanca porque señalaban que algunas de las investigaciones
abiertas solo buscaban criminalizar a opositores del gobierno y las medidas de control y
vigilancia podían dañar el clima de negocios y desalentar la inversión
43
6. El grupo Jihad Verde y el
terrorismo internacional
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Río Verde cuenta con una comunidad relativamente numerosa de ciudadanos originarios de
Oriente Medio. Esta comunidad incluye dos sectores bien diferenciados. Por un lado, un
sector de familias tradicionales que suma unas 55.000 personas, emigraron al país hace
décadas y esta sólidamente integrado en la sociedad hasta el punto que algunos de sus
miembros forman parte de la élite política y empresarial del país. Por otra parte, un grupo de
cerca de 160.000 refugiados llegados en los pasados diez años como resultado de los recientes
conflictos de Oriente Medio que, en la mayoría de los casos, no habla el idioma del país,
enfrenta fuertes problemas de integración y viven de forma precaria en los distritos
periféricos de Ataco.
Dentro de estos colectivos originarios de Oriente Medio, algunos individuos han sido
vinculados a organizaciones terroristas. En concreto, repetidos informes de los servicios de
inteligencia de Toscana y Milán señalan que algunas de las familias tradicionales originarias
de Oriente Medio, conectadas con el mundo de las finanzas y la abogacía, están involucradas
en actividades de recolección de fondos y lavado de activos con destino a grupos jihadistas.
Para este fin, se han vinculado a las redes de corrupción y lavado de activos existentes en el
país. En particular, estas familias mantienen una estrecha relación con el Banco Hipotecario
de Río Verde que históricamente ha sido la entidad financiera tradicional de la comunidad
originaria de Oriente Medio en Río Verde. Los fondos procedentes de estas transacciones
ilícitas en el sistema financiero de Río Verde habrían servido para financiar ataques
terroristas en todo el mundo, incluido los territorios de Toscana y Milán. De este modo, los
mencionados individuos originarios de Oriente Medio representan una doble amenaza. Por
un lado, ofrecen servicios financieros al terrorismo internacional. Por otro, estimulan la
corrupción al interior de Río Verde.
Este mismo grupo de familias ha financiado la creación de 2 centros religiosos en Ataco –
Medina Azahara y Gran Córdoba – al frente de las cuales se han situado a dos imanes
procedentes del exterior que han dado muestras de promover una forma de religiosidad
particularmente extrema. La diseminación de este tipo de planteamientos radicales ha sido
notablemente exitosa entre los refugiados asentados en la periferia de Ataco. De hecho, ha
aumentado el numero de mujeres que se visten de acuerdo a las normas religiosas más
ortodoxas y algunos comunidades se han declarado “zonas puras” en las que han sido
expulsados los establecimientos que servían bebidas alcohólicas y solo se permite la venta
de carne purificada de acuerdo a normas religiosas. La imposición de estas costumbres está
siendo llevada a cabo por individuos pertenecientes a dos clubs deportivos creados por los
mencionados centros religiosos. La preocupación de la administración Salamanca se ha
incrementado sustancialmente después de recibir un informa de la inteligencia de Toscana
que conecta a los mencionados imanes con Al Qaeda.
En este contexto, el primer acto de violencia de importancia tuvo lugar un año atrás cuando
se produjo una fuerte explosión en el Hotel Diplomático, donde las figuras políticas
extranjeras suelen alojarse durante sus visitas al país. La explosión provocó la muerte de 8
personas, y 59 heridos, entre ellos, 7 oficiales toscanos que estaban proporcionando un curso
de entrenamiento al ejército de Río Verde. Todavía no se conoce cómo los terroristas lograron
evitar las medidas de seguridad y colocar la bomba en el hotel. Sin embargo, los analistas del
SIM y la PONRIVE coinciden en que la precisión de la inteligencia utilizada para ejecutar el
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atentado y la sofisticación del artefacto explosivo apuntan a la intervención de extranjeros en
el ataque, al menos en lo que se refiere al planeamiento del mismo y la fabricación del
artefacto explosivo. En cualquier caso, el ataque fue reivindicado por el grupo Jihad Verde
(JA) que mencionó en el comunicado su voluntad se seguir los pasos de Osama bin Laden.
Un segundo atentado tuvo lugar hace tan solo 3 meses cuando un conductor suicida estrelló
un vehículo cargado de explosivos contra la sede de la Superintendencia de Regulación
Bancaria, el órgano responsable de auditar las entidades financieras de Río Verde y punta de
lanza en la lucha contra el lavado de activos. El ataque, el primer atentado suicida cometido
en el país, se saldo con 27 muertos, 120 heridos y la completa destrucción del edificio.
Aunque la policía pudo identificar al terrorista suicida como un refugiado llegado 2 años
atrás a Río Verde, los analistas de inteligencia de Toscana consultados por el SIM señalaron
que el perfil del ataque y el artefacto utilizado era similar a algunos de los utilizados por Al
Qaeda en la península arábiga. Además, se da el caso de que la entidad atacada estaba
abriendo una investigación al Banco Hipotecario de Río Verde. Parte de la investigación se
centraba en los intercambios financieros de la entidad verde con el Banco Social-Nacional
Sirio, una entidad con sede en Damasco sobre la que pesaban serias sospechas de estar
conectadas con banqueros saudíes conectados con Al Qaida. En cualquier caso, este nuevo
ataque fue reivindicado por Jihad Verde (JV).
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7. El impacto estratégico del
cambio climático
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1. Cambio climático y descontento popular en Arawak
El impacto del cambio climático sobre el escenario estratégico de Río Verde se está haciendo
visible en una variedad de cuestiones. Sin duda, uno de los aspectos más relevantes fue el
crecimiento de las temperaturas promedio. De acuerdo al Instituto Meteorológico de Río
Verde (IMRIVE), el número de días al año cuya temperatura superó los 30 grados centígrados
paso del promedio histórico de 22 a una media de 31 durante los pasados 5 años. Este
aumento de calor tuvo efectos particularmente severos en Arawak que tradicionalmente
disfrutaba de un microclima que favorecía el crecimiento de los pastos utilizados por los
agricultores misteros para alimentar su ganado. El nuevo rango de temperaturas vino
acompañado de una reducción de las lluvias que secó los pastos e impidió a los agricultores
de la región contar con el pienso necesario para alimentar su ganado.
Como alternativa, muchos granjeros recurrieron a la compra de pienso de fuera de la región.
Esta opción resolvió temporalmente el problema de alimentación del ganado; pero a cambio
de incrementar los costos de producción y obligar a los pequeños empresarios agrícolas a
endeudarse. Bajo estas circunstancias, la leche y los derivados de la misma que constituían
el núcleo de producción agrícola de las comunidades misteras perdieron cuota de mercado
dentro del país a medida que las principales cadenas de alimentación recurrían a productos
importados que resultaban más baratos.
Durante los dos primeros años en que se sintió el cambio del clima, la mayoría de los
propietarios agrícolas pudieron sostenerse gracias al uso de sus ahorros para cubrir el
incremento de los costos financieros y compensar la pérdida del mercado. Sin embargo, para
el cuarto año, un estudio del Instituto de Análisis Económico y Social (IAES) de la
Universidad Tecnológica de Río Verde (UNTRIVE) reveló que un 35% de las granjas de
Arawak habían dejado de pagar sus hipotecas y habían sido embargadas o estaban en proceso
de serlo.
En medio de esta catástrofe social provocada por el cambio climático, un ganador por partida
doble fue Mario Berscone. El empresario respondió a las dificultades económicas del sector
agrícola de Arawak haciendo que el Banco Hipotecario de Río Verde del que era propietario
lanzase una agresiva estrategia comercial ofreciendo créditos hipotecarios sobre las tierras
de los granjeros en apuros. Al mismo tiempo, como propietario de la cadena de tiendas de
alimentación “Precio Justo”, la más importante del país, Berscone fue el primero que recurrió
a productos importados reduciendo las compras a sus antiguos proveedores de Arawak.
Como consecuencia, cuando los granjeros no pudieron pagar sus créditos, el BHA se quedó
con sus propiedades a precios por debajo de precio de mercado.
De este modo, Berscone se hizo con un volumen sustancial de tierra en una zona en que se
ha identificado la existencia de yacimientos de cobre y dos compañías compiten por
conseguir la adjudicación de los derechos de explotación. Por un lado, la mencionada
compañía toscana, International Drilling Corporation, que ya tiene operación en el país y
goza de buenas relaciones con el gobierno de Salamanca. Por otra parte, el conglomerado
extractivo Citadel Mining con capital mayoritariamente de la República de Magog y que ha
nombrado como su representante oficial en Río Verde a Mario Berscone.
La competencia entre la International Drilling Corporation de Toscana y la Citadel Mining
de Magog no es solo un enfrentamiento comercial sino que tiene un profundo trasfondo
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estratégico. Como uno de los minerales claves para la transición energética destinada a
aminorar el cambio climático, Magog está tratando de controlar el mayor número posible de
depósitos del mismo con miras a dominar su producción mundial. Esto le otorgaría una
ventaja estratégica en la medida en que podría influir sobre la velocidad a la que se produce
el tránsito hacia energías con menor impacto climático y, sobre todo, lucrarse fabulosamente
en el proceso. Desde esta perspectiva, Magog está determinado a apoyar la ocupación de
Arawak por San Lorenzo. Esta es la razón por la que ha enviado asesores y equipo bélico
para fortalecer las capacidades militares del gobierno del Presidente Mario Chovin.
En este contexto, la campaña de reclutamiento del EPM-S y sus juventudes “Los Atrevidos”
se ha visto facilitada por una profunda crisis social. Los cálculos del IAES señalaban que
unos 850.000 misteros residentes en Arawak vivían por debajo de la línea de la pobreza. Se
trataba de un cambio radical para unas comunidades rurales que habían disfrutado de cierto
nivel de prosperidad. Esta enorme oportunidad política no fue desaprovechada por el EPM-
S. Los cuadros de la organización que se acercaron a las comunidades misteras para movilizar
a sus jóvenes utilizaron la crisis económica generada por el cambio climático y la apropiación
de tierras por Mario Berscone como argumentos claves para explicar porque el futuro de
Arawak estaba en su secesión de Río Verde y su integración en San Lorenzo.
De hecho, los panfletos que distribuían en sus reuniones incluían consignas como “Río Verde
mata a Arawak de sed” o “Río Verde roba el futuro a nuestros hijos”. Un informe sobre el
crecimiento del sentimiento secesionista en Arawak elaborado por la Dirección de
Inteligencia de la PONRIVE mencionaba una frase de un líder del EPM-S escuchada por un
informante: “Los gobernantes de Río Verde quieren matarnos de sed; pero Arawak les
ahogará en un tsunami popular”.
49
Estas previsiones han impactado directamente tanto sobre los planes del sector privado y del
gobierno. Por un lado, un estudio encargado por COPRIVE para analizar los costos de
adaptar la infraestructura del puerto de Ataco a los eventos extremos generados por el cambio
climático ha concluido que se requeriría incrementar la inversión inicial realizada en un 25%.
Esto ha colocado a la Corporación en una situación difícil en la medida en que reduce la
rentabilidad del proyecto y condiciona su viabilidad a que tenga éxito la propuesta de
convertirlo en un centro exportaciones regional que concentre los flujos comerciales no solo
de Río Verde sino también de San Lorenzo y Zaragoza. Esta posibilidad parece remota dada
las difíciles relaciones entre los tres países. De este modo, el cambio climático ha generado
en COPRIVE la necesidad de favorecer alguna clase de entendimiento entre los gobiernos
verde y sanlorenzano.
Entretanto, un informe redactado por el IAES para la administración de María Salamanca ha
concluido que la consolidación del desarrollo de las zonas costeras depende de que el
gobierno desarrolle un ambicioso programa de infraestructuras destinado a incrementar la
resiliencia de las comunidades frente a los fenómenos climáticos extremos. Esto es
particularmente importante para Salamanca porque una parte importante del electorado del
Partido de los Arizonas se encuentra situado en la costa y, en consecuencia, la capacidad del
gobierno para proteger estas zonas de las temporadas de huracanas será un factor clave para
mantener el apoyo electoral en estas zonas y mantenerse en el poder.
Como consecuencia, María Salamanca necesita recursos para poner en marcha un programa
de adaptación de la costa al cambio climático. Además, resulta urgente que incremente las
capacidades para la atención de desastres naturales de la república. Para ello, el gobierno
puede recurrir a crear un departamento específico para la atención a emergencias o asignar
esta misión a las fuerzas armadas y dotarlas de los recursos para ello. En cualquier caso, todos
estos requerimientos necesitarán ser financiados. De hecho, son estas necesidades las que
explican los planes del Partido de los Arizonas para incrementar los impuestos y la batalla
política que se ha desatado sobre esta cuestión con el Partido de los Tradicionalistas. De esta
forma, el cambio climático se ha convertido en un desafío crítico en términos humanitarios
y económicos así como el eje de una controversia política que dificulta la construcción de
consensos políticos entre gobierno y oposición.
50
8. Glosario
Protagonistas
Acrónimos
51
ANRIVE: Armada Nacional de Río Verde
ATA: Agencia Tributaria de Río Verde
BALOE: Batallón Aerotransportado Ligero de Operaciones Especiales
BSM: Banda de la Santa Muerte
CIMRIVE: Cuerpo de Infantería de Marina de Río Verde
COPRIVE: Corporación de Puertos de Río Verde
DIE: Dirección de Inteligencia del Ejército
ELM-S: Ejército de Liberación de Mostales - Sur
ENRIVE: Ejército Nacional de Río Verde
FANRIVE: Fuerza Aérea Nacional de Río Verde
FASAL: Fuerzas Armadas de San Lorenzo
FGA: Fiscalía General de Río Verde
IAES: Instituto de Análisis Económico y Social
IMRIVE: Instituto Meteorológico de Río Verde
JV: Jihad Verde, grupo terrorista islamista que opera en Río Verde
ONU: Organización de las Naciones Unidas
OLAC: Oficina de Lucha Anti-Corrupción
PRA: Policía Regional de Arawak
PMI: Partido Mistero Independiente
PMI-S: Partido Mistero Independiente - Sur
PONRIVE: Policía Nacional de Río Verde
PRP: Partido Revolucionario Popular
RFM: República Federal de Magog
SENID: El Servicio Nacional de Información para la Defensa de San Lorenzo
SIM: Servicio de Inteligencia Militar de Río Verde
SINTRAPOR: Sindicato de Trabajadores Portuarios
SUSBA: Superintendencia de Supervisión Bancaria
UNTRIVE: Universidad Tecnológica de Río Verde
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