Tema 2:

TRABAJO SOCIAL E IGUALIDAD DE GÉNERO.

1.- MARCO NORMATIVO.

1.1.- NACIONAL.

• Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral

contra la Violencia de Género.

• Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y

hombres.

1.2.- AUTÓNOMICO.

• Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre mujeres y hombres y contra la

violencia de género en Extremadura.

• Decreto 120/2016, de 2 de agosto, por el que se establecen las bases

reguladoras de las ayudas para facilitar la recuperación integral de las mujeres
víctimas de violencia de género.

• Decreto 161/2016, de 4 de octubre, por el que se autoriza el Reglamento de

Organización y Funcionamiento de las viviendas de estancia temporal para
mujeres víctimas de violencia de género.

2.- VIOLENCIA DE GÉNERO.

Las Naciones Unidas definen la violencia contra la mujer como "Todo acto de violencia
basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga, o pueda tener como resultado un
daño físico, sexual o psicológico para la mujer, inclusive las amenazas de tales actos,
la coacción o la privación arbitraria de libertad, tanto si se producen en la vida pública
como en la privada”.

La Ley Orgánica 1/2004, define la violencia de género como "Todo acto de violencia
que como manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad y las
relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre éstas por parte
de quienes sean o hayan sido sus cónyuges o de quienes estén o hayan estado ligados
a ellas por relaciones similares de afectividad, aún sin convivencia".
Así mismo, son considerados también víctimas de violencia de género los hijos menores
de edad de las mujeres que sufren este tipo de violencia.

2.1.- TIPOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO:

2.1.1.- Violencia Física:

Cualquier conducta que implique el uso deliberado de la fuerza en el cuerpo de la mujer,
con la intención de ocasionar lesión física, daño, o dolor.
Son manifestaciones de esta conducta: Los empujones, bofetadas, puñetazos, patadas,
quemaduras, golpes con objetos… pudiendo llegar a producir hematomas, fracturas,
quemaduras, heridas, cortes, lesiones de órganos internos y/o lesiones irreversibles.

2.1.2.- Violencia Psicológica:

Hace referencia a aquellas conductas que atentan contra la integridad psíquica y
emocional de la mujer y fundamentalmente, contra su dignidad como persona.
Son manifestaciones de este tipo de violencia: Las amenazas, insultos, humillaciones o
vejaciones, la exigencia de obediencia, el aislamiento social, la privación de libertad, el
control económico, el rechazo…

2.1.3.- Violencia Sexual:

Constituye cualquier intimidad sexual forzada cometida con violencia, coacción,
amenaza o sorpresa.
Se incluye cualquier comportamiento sexual impuesto contra la voluntad de una
persona, se produzca por parte de su pareja sexual o por otras personas.

ETAPAS DEL CICLO DE LA VIOLENCIA DE GENERO

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Cuando una mujer víctima de violencia hace una petición de ayuda ha dado varias
vueltas al ciclo, cada vez que cierra uno, pierde confianza en sí misma. Por ello es
esencial que las víctimas reciban apoyo y refuerzos en todas las ocasiones en que tras
la fase de agresión, decida dar pasos encaminados a mejorar su situación. Si no se
produce, llegada la fase de calma, será mucho más difícil que tome decisiones.

2.2.- PROTOCOLO DE ACTUACIÓN ANTE UNA VIOLENCIA DE GÉNERO.

• Llamar al 112, comunicar los hechos y pedir orientación y acompañamiento,

si se precisa.
• Acudir al centro sanitario de atención primaria o servicio de urgencias
hospitalarias, para recibir atención médica inmediata y disponer de un
diagnóstico preciso sobre la agresión y las lesiones causadas tanto físicas
como psíquicas.
• En caso de agresión sexual, es muy importante que la mujer acuda al
centro sanitario preferentemente un hospital, sin lavarse ni cambiarse la
ropa, hasta después del reconocimiento médico e interponer la denuncia.
• Tras el reconocimiento médico, debe solicitar informe médico, para
adjuntarlo a la denuncia de los hechos.
• Si la mujer no pudiera acudir a un centro sanitario, cualquier persona
puede activar los servicios de urgencias llamando al 112.
• Si, pese a haber sufrido una agresión, no se presentan lesiones que
requieran asistencia sanitaria, es importante acudir a los servicios sociales
de atención especializada a mujeres víctimas de violencia de género para
recibir el apoyo y el asesoramiento correspondiente.
• Ante una agresión o situación de riesgo se debe informar a la mujer de su
derecho a presentar denuncia.

DÓNDE PONER LA DENUNCIA:

• Juzgado de lo penal de guardia.
• Comisaría de Policía.
• Cuartel de la Guardia civil.

QUIÉN PUEDE PONER LA DENUNCIA:

• La propia víctima.
• Cualquier persona conocedora del maltrato y de acuerdo con la víctima.

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3.- MEDIDAS JUDICIALES DE PROTECCIÓN Y DE SEGURIDAD DE LAS VÍCTIMAS.

3.1.- Orden de protección:

Es un instrumento legal diseñado para proteger a las víctimas de la violencia de género

frente a todo tipo de agresiones.

¿En qué supuestos se dicta?

En los casos que, existan indicios fundados de un delito o falta contra la vida, integridad
física o moral, libertad sexual o seguridad de una mujer.

¿Cómo se solicita?

A través de un formulario disponible en las Comisarías del Cuerpo Nacional de Policía,

la Guardia Civil, las dependencias de las Policías Autonómicas y Locales, en el juzgado
o Fiscalía, las Oficinas de Atención a las Víctimas, los Servicios de Orientación Jurídica
de los Colegios de Abogados y en los Servicios Sociales.

¿Cuál es el procedimiento?

Recibida la solicitud, el Juez de Violencia sobre la Mujer o, en su caso, el Juez de

Guardia, convocará a una audiencia urgente a la víctima, al solicitante de la orden de
protección si es distinto de la víctima, al agresor asistido de abogado y al Ministerio
Fiscal.

La audiencia ha de convocarse en un plazo máximo de 72 horas desde la presentación

de la solicitud.

Durante la audiencia, se podrá practicar la prueba que fuera necesaria para acreditar la
situación de violencia de género y el posible peligro para la víctima.

¿Quién puede solicitarla?

• La víctima de actos de violencia física o psicológica.

• Los descendientes de la víctima, sus ascendientes o hermanos.

• El Ministerio Fiscal.

• El órgano judicial puede acordarla de oficio.

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 • Las entidades públicas o privadas que tuviesen conocimiento de la existencia de
alguno de los delitos o faltas de violencia de género, deberán ponerlos
inmediatamente en conocimiento del Juez de Violencia sobre la Mujer.

3.2.- Medidas de salida del domicilio, alejamiento o suspensión de las

comunicaciones:

El Juez podrá ordenar la salida obligatoria del inculpado por violencia de género del
domicilio en el que hubiera estado conviviendo o tenga su residencia la unidad familiar,
así como la prohibición de volver al mismo.

El juez podrá prohibir al inculpado que se aproxime a la persona protegida, lo que le

impide acercarse a la misma en cualquier lugar donde se encuentre, así como acercarse
a su domicilio, a su lugar de trabajo o a cualquier otro que sea frecuentado por ella.
Podrá acordarse la utilización de instrumentos con la tecnología adecuada para verificar
de inmediato su incumplimiento.

El Juez fijará una distancia mínima entre el inculpado y la persona protegida que no se
podrá rebasar, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal. Asimismo,
podrá prohibir al inculpado toda clase de comunicación con la persona o personas que
se indique, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad penal.

3.3.- Medidas de suspensión de la patria potestad o la custodia de menores:

El Juez podrá suspender para el inculpado por violencia de género el ejercicio de la

patria potestad o de la guarda y custodia, respecto de los menores a que se refiera.

3.4.- Medida de suspensión del régimen de visitas:

El Juez podrá ordenar la suspensión de visitas del inculpado a sus descendientes.

3.5.- Suspensión del derecho a la tenencia, porte y uso de armas:

El Juez podrá acordar, la suspensión del derecho a la tenencia, porte y uso de armas,
con la obligación de depositarlas en los términos establecidos por la normativa vigente.

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4- DERECHOS DE LAS MUJERES VICTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO.

4.1.- Derecho a la información:

Tienen derecho a recibir plena información y asesoramiento adecuado a su situación

personal, a través de los servicios, organismos u oficinas que puedan disponer las
Administraciones Públicas.

El derecho a recibir información está garantizado a través de:

• Servicio 016 de información y de asesoramiento jurídico. Servicio telefónico

gratuito y disponible las 24 horas del día, los 365 días del año.

• Web de recursos de apoyo y prevención ante casos de violencia de género.

Disponible en la página Web del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, en el Área de Igualdad:

http://wrap.seigualdad.gob.es/recursos/search/SearchForm.action

4.2.- Derecho a la asistencia social integral:

Las mujeres víctimas de violencia de género tienen derecho a Servicios Sociales:

• De atención.

• De emergencia.

• De apoyo y acogida.

• De recuperación integral.

La organización de estos servicios por parte de las Comunidades Autónomas y las

Corporaciones Locales responderá a los principios de atención permanente, actuación
urgente, especialización de prestaciones y atención multidisciplinar.

Estos servicios actuarán coordinadamente y en colaboración con:

• Los Cuerpos de Seguridad.

• Los Jueces de Violencia sobre la Mujer.

• Los servicios sanitarios.

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 • Las instituciones encargadas de prestar asistencia jurídica a las víctimas, del
ámbito geográfico correspondiente.

Estos servicios podrán solicitar al Juez las medidas urgentes que consideren
necesarias.

El derecho a la asistencia integral se reconoce también a los menores que se

encuentren bajo la patria potestad o guarda y custodia de la persona agredida.

Los servicios sociales deberán contar con personal específicamente formado para
atender a los menores, con el fin de prevenir y evitar de forma eficaz las situaciones que
puedan comportar daños psíquicos y físicos a los menores que viven en entornos
familiares donde existe violencia de género.

4.3.- Derecho a la Asistencia Jurídica:

Las mujeres víctimas de violencia de género que acrediten insuficiencia de recursos

para litigar, tienen derecho a la defensa y representación gratuitas por Abogado y
Procurador en todos los procesos y procedimientos administrativos que tengan causa
directa o indirecta en la violencia padecida.

Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la

víctima.

En todo caso, se garantizará la defensa jurídica, gratuita y especializada de forma

inmediata a todas las víctimas de violencia de género que lo soliciten, sin perjuicio de
que, si no se les reconoce con posterioridad el derecho a la asistencia jurídica gratuita,
éstas deberán abonar al abogado los honorarios devengados por su intervención.

4.4.- Derechos Económicos:

- Ayuda social “de pago único”.

Cuando las víctimas de violencia de género careciesen de rentas superiores, en

cómputo mensual, al 75% del salario mínimo interprofesional, excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias, recibirán una ayuda de pago único, siempre
que debido a su edad, falta de preparación general o especializada y circunstancias
sociales, la víctima tenga especiales dificultades para obtener un empleo y por dicha
circunstancia no participará en los programas de empleo establecidos para su inserción
profesional.

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El importe de esta ayuda será:

• Equivalente al de seis meses de subsidio por desempleo.

• Si tener una discapacidad igual o superior al 33%, se amplía a 12 meses
de subsidio.
• Si tiene responsabilidades familiares el importe puede ser de 18 meses de
subsidio.

- Renta Activa de Inserción.

Es una ayuda extraordinaria de 463€ mensuales que pueden solicitar las víctimas de
violencia de género. Para ser incluida en el programa y ser beneficiaria de esta ayuda
económica, la mujer víctima de violencia de género deberá cumplir los siguientes
requisitos:

• Ser menor de 65 años.

• Acreditar la condición de víctima de violencia de género.
• Carecer de rentas propias, de cualquier naturaleza, superiores en cómputo
mensual al 75% del salario mínimo interprofesional, excluida la parte
proporcional de dos pagas extraordinarias.

• Asumir las obligaciones que se adquieren al solicitar la RAI, en el llamado

“compromiso de actividad”.

• La RAI se puede solicitar un máximo de tres veces (un año de ayuda en cada
solicitud, por lo que se puede cobrar como máximo durante tres años).

- Ayudas por Cambio de Residencia.

Existe una ayuda extraordinaria para facilitar el cambio de residencia de las víctimas de
violencia de género, cuando ese cambio se ha hecho en los 12 meses anteriores a pedir
la RAI o mientras se cobra la RAI.
Es un pago único por el valor de 3 mensualidades de la RAI, 1.290 euros. Esta ayuda
extraordinaria no se descuenta de la RAI concedida y solo se puede pedir una vez.

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4.5.- Acceso a la vivienda y residencias públicas para mayores:

Las mujeres víctimas de violencia de género serán consideradas colectivos prioritarios

en el acceso a viviendas protegidas y residencias públicas para mayores.

5.- SERVICIOS DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA DE GÉNERO.

5.1.- Casa de la Mujer

Es un Servicio que presta acogida puntual a mujeres víctimas de violencia de género,

que acompañadas de sus hijos deciden acabar con la situación a la que se ven
sometidas y no disponen de recursos económicos, familiares, sociales o personales
para resolverlas.
El tiempo de estancia estará limitado hasta un máximo de 6 meses, si por razones
terapéuticas, de protección o motivadas por las actuaciones encaminadas a la
normalización de su situación personal y social se requiere un mayor tiempo, dicho plazo
podrá aumentarse a criterio del Equipo Técnico del Dispositivo de Acogida.

El ámbito de actuación de este servicio incluye a todas las mujeres de Extremadura que
se encuentren en situación de desamparo, frente a la violencia ejercida sobre ellas sin
distinción de ninguna clase.

En este espacio se facilita:

• Asesoramiento jurídico.
• Social.
• Psicológico.
• Información recursos de la Comunidad.

La Casa de la Mujer dispone de varios espacios diferenciados:

- Espacio de Información, Orientación, y Documentación.

• Oficina para la Atención y Asesoramiento Integral de las Mujeres.
Actúa como centro de referencia para dar atención puntual e individualizada a cada
mujer que lo solicite, siendo también centro canalizador hacia los servicios
especializados.
• Biblioteca especializada en temas de igualdad de oportunidades.

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- Espacio de Formación, Encuentros y Participación.
El objetivo fundamental es la formación, promoción, sensibilización, y participación de
las mujeres, para ello se realizan programas de actividades formativas y se promocionan
espacios de encuentro y debates para fomentar la participación social.

5.2.- Viviendas de Estancia Temporal.

Este recurso se configura como un servicio de carácter temporal, para mujeres víctimas
de la violencia de género y menores a su cargo, con el objetivo de facilitar su proceso
de recuperación psicosocial y apoyar su independencia.

La finalidad de este recurso es:

• Proporcionar un espacio residencial temporal y especializado.

• Facilitar una dinámica de convivencia basada en los principios de igualdad y no
violencia.
• Potenciar en las mujeres la adquisición de las competencias personales y
habilidades sociales que contribuyan a su funcionamiento social y familiar
normalizado, a su recuperación y desarrollo personal y al de sus hijos.

Podrán acceder a este recurso las mujeres que cumplan los siguientes requisitos:

• Ser mayor de edad o menor emancipada legalmente.

• No padecer ningún tipo de adicción, enfermedad física o mental.

• No mantener contacto con el agresor.

El tiempo de estancia estará limitado hasta un máximo de 9 meses, incluido el periodo

de adaptación que será de 30 días a contar desde el acceso de la mujer a la vivienda.

En base las actuaciones encaminadas a la normalización de su situación personal y

social, dicho plazo podrá ampliarse a criterio de equipo técnico responsable de su
seguimiento, hasta un máximo de 12 meses.

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5.3.- Puntos de Atención psicológica.

Ofrecen asesoramiento, diagnóstico e intervención individualizada o grupal a todas las

mujeres (junto a sus hijos) que requieran atención como consecuencia de sufrir o haber
sufrido violencia de género en el ámbito de las relaciones afectivas de pareja.

Se encuentran ubicados en los Ayuntamientos o en otros espacios públicos y está

formada por 19 puntos de atención que están repartidos por toda Extremadura.

5.4.- Servicio de Atención a Menores Víctimas de Violencia Género.

Este programa atiende a:

• Los hijos menores de 18 años de mujeres víctimas de violencia de género.

• Adolescentes que sufren agresión por su pareja.
• Madres víctimas de violencia de género con hijos a los que ha afectado la
situación.

Cuenta con dos equipos de profesionales formado por psicólogos, ubicados en Cáceres
y Badajoz.

Servicios que presta:

• Atención Terapéutica, para ayudar a resolver un problema. Un equipo de

profesionales atiende a las víctimas de forma individual, con familiares, en grupo
y en espacios de acogida.
• Formación y Sensibilización, el equipo de profesionales ofrece formación en
violencia de género a estudiantes y a profesionales, igualmente sensibiliza a la
sociedad.
• Acompañamiento en Procesos Judiciales, como por ejemplo acompañar a un
menor a declarar en un juicio.

5.5.- Servicio de Asesoría y Orientación Jurídica de Urgencia.

Ofrece asesoramiento jurídico y orientación a mujeres víctimas de violencia de género,

en todo el territorio de Extremadura a través de los Servicios especializados de los
Colegios de Abogados. Este programa se ofrece en los Puntos de Atención a víctimas
de violencia de género.

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6.- POLITICAS PARA LA IGUALIDAD.

La Constitución Española (art. 14), señala que "Los españoles son iguales ante la ley,
sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo,
religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social". No
obstante, la sociedad no ha conseguido integrar en su realidad cotidiana este principio
jurídico y seguimos contemplando situaciones de desigualdad y discriminación
constantes, especialmente por razón de género.

La violencia de género, la discriminación salarial, la discriminación en las pensiones de

viudedad, el mayor desempleo femenino, la todavía escasa presencia de las mujeres en
puestos de responsabilidad política, social, cultural y económica, o los problemas de
conciliación entre la vida personal, laboral y familiar muestran cómo la igualdad plena
entre mujeres y hombres es todavía hoy una tarea pendiente que precisa de nuevos
instrumentos jurídicos.

La Ley Orgánica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, tiene por
objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres
y hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación de la mujer, sea
cual fuere su circunstancia o condición, en cualesquiera de los ámbitos de la vida y
singularmente, en las esferas política, laboral, económica, social y cultural, para
alcanzar una sociedad más democrática más justa y solidaria.

- Criterios generales de actuación de los Poderes Públicos.

• El compromiso con la efectividad del derecho constitucional de igualdad entre

mujeres y hombres.
• La integración del principio de igualdad de trato y de oportunidades en el
conjunto de las políticas económica, laboral, social, cultural y artística, con el fin
de evitar la segregación laboral y eliminar las diferencias retributivas, así como
potenciar el crecimiento del empresariado femenino en todos los ámbitos que
abarque el conjunto de políticas y el valor del trabajo de las mujeres, incluido el
doméstico.
• La colaboración y cooperación entre las distintas Administraciones públicas en
la aplicación del principio de igualdad de trato y de oportunidades.

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 • La participación equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas
electorales y en la toma de decisiones.
• La adopción de las medidas necesarias para la erradicación de la violencia de
género, la violencia familiar y todas las formas de acoso sexual y acoso por razón
de sexo
• La protección de la maternidad, con especial atención a la asunción por la
sociedad de los efectos derivados del embarazo, parto y lactancia.
• El establecimiento de medidas que aseguren la conciliación del trabajo y de la
vida personal y familiar de las mujeres y los hombres, así como el fomento de la
corresponsabilidad en las labores domésticas y en la atención a la familia.
• La implantación de un lenguaje no sexista en el ámbito administrativo y su
fomento en la totalidad de las relaciones sociales, culturales y artísticas.

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