Sistema de Partidos en México

Universidad Mexiquense del Bicentenario UMB
Campus Ecatepec
Licenciatura en Derecho
Derecho Político Electoral
Derecho Administrativo
Sistema de Partidos en México

VAZQUEZ PEREZ TANIA ARGELIA
CUARTO SEMESTRE 23201609
Lic. Sofía Salgado León

1 de abril de 2022
1
Introducción
De forma introductoria definiremos el concepto de partido político, democracia,
las obligaciones y derechos de los partidos políticos de forma general.
La construcción del sistema político en México se abordará a partir de 5 etapas,
las cuales se consideraran de acuerdo a los autores Carlos Soriano Cienfuegos y
Karolina M. Gilas estas son Regulación local y fragmentación política (1911-1946),
Federalización electoral y registro de partidos (1946-1963), Representación de
minorías y diputados de partidos (1963-1977) , Constitucionalizacion de los
partidos y representación proporcional (1977-1996), por ultimo Equidad y
competencia electoral 1916 y 2014. En estas diversas etapas se puede apreciar
los cambios que permitieron conformar el sistema político que actualmente rige en
México.
Desarrollo
Para poder comprender lo que es un sistema de partidos en México es necesario
definir precisamente lo que es un partido político este se entiende como un grupo
de individuos que se integran voluntariamente, estos participan en elecciones para
colocar a sus candidatos a cargos públicos con el fin de ejercer el poder político.
¨El fin de un partido político en México es llegar al poder y promover la
participación del pueblo en la vida democrática.¨ [3]
De manera breve y para comprender el contexto de la participación de los
ciudadanos al poder público, se define democracia desde el punto etimológico,
proviene del vocablo griego demos que significa gente y kratos que significa
autoridad o poder.
2
¨La democracia se puede definir como un método o un conjunto de reglas de
procedimiento para la constitución del gobierno y para la formación de las
decisiones políticas, más que de una determinada ideología. Desde esta óptica, un
régimen democrático implicaría, entre otras cosas, que sus órganos legislativos o
ejecutivos estén compuestos por miembros elegidos por el pueblo, directa o
indirectamente; que haya ciudadanos sin distinción de raza, religión o condición
social y económica con capacidad para votar y elegir representantes; igualdad de
voto; y que prepondere el principio de mayoría sin afectar los derechos de las
minorías.¨ [1]
La representación política de los ciudadanos en la democracia mexicana es
posible mediante partidos políticos. La democracia se efectúa mediante sufragio
es decir mediante votación el cual debe de poseer las siguientes características:
Universal: Significa que todos los ciudadanos mayores de edad pueden votar sin
tener en cuenta su sexo, su riqueza o su educación.
Libre: Los ciudadanos puedan elegir a quien los quiere gobernar y el ganador será
aquel con más votos.
Secreto: es una garantía del sistema electoral que impide que un extraño pueda
influir en su voto o conocerlo.
Directo: sin intermediación de ningún órgano o cuerpo de electores, este debe ser
en tiempo y forma.
¨Es importante mencionar que un partido político debe de estar registrado ante el
instituto nacional electoral (INE) o en su defecto ante el organismo público local
electoral (OPE), esto con la finalidad de que sean reconocidos legalmente.¨ [2]
3
Los partidos políticos deben de organizarse en una estructura formal en torno a un
programa político, para evitar conflictos en la ley se establecen obligaciones y
derechos, siendo estos:
Obligaciones Derechos
1.Cumplir con las normas de afiliacion 1.Participar en la preparacion,

y los procedimientos para la desarrollo y la vigilacia del proceso
postulacion de candidatos electoral federal.
2. Garantizar la equidad y procurar la 2.Participar en las elecciones
pariedad de genero en sus organos estatales, municipales y ciudad de
de eleccion y sus candidaturas mexico.
3.Presentar al INE informes que den 3.Recibir financiamiento publico para
cuenta de sus actividades y de los el ejercicio de sus actividades
recursos para su desarrollo.
4. Utilizar tiempo en los medios de
4. Determinar lo recursos en los comunicacion radio y television en
terminos establecidos legalmente procesos electorales y fuera de ellos.
5. Permitir auditorias y verificaciones 5. Formar coaliciones para eleciones
por parte de organos del INE federales como para locales.
6. Poner a disposicion de toda persona
su informacion publica.
¨Tabla 1 información de [2].¨
Regulación local y fragmentación política de 1911 a 1946.
En 1908 el presidente Porfirio Díaz, del cual destacamos que se reeligió en varias
ocasiones perteneciente al partido liberal mexicano o partido de progreso.
Concedió una entrevista en donde menciono que México estaba preparado para la
democracia lo cual se entendió como su retirada y a raíz de esto surgieron varios
partidos políticos que como objetivo era la elección presidencial. Sin embargo en
1910 fue una contienda interpartidista desigual y termino con la reelección de
Díaz.
4
A pesar de todo Porfirio Díaz tuvo su caída lo que dio pasa a Francisco I. Madero,
candidato presidencial del partido constitucional progresista. Durante su mandato
el 19 de diciembre de 1911 se promulgó la ley electoral (LE) la cual se encargó de
regular los partidos políticos en donde se estipulaban requisitos para la integración
de un partido político como su asamblea constitutiva, programa político y de
gobierno, junta directiva de representación.
Venustiano Carranza expidió la ley electoral para la formación del congreso
constituyente (LEFCC) en donde se añadió que los partidos no llevaran nombre o
denominación religiosa, ni que se formara basándose en raza o creencia.
El congreso constituyente elaboro la constitución de 1917 pero este no
formalizaba los partidos políticos aunque promulgaba a México como un país
demócrata, representativo y de república federal.
En 1918 se promulgo una ley para la elección de los poderes federales (LEPF)
pero esta no tuvo éxito debido a su exigencia de un número reducido de miembros
para su formación y la de su candidatura independiente solo estuvo vigente hasta
1946.
Unos de los partidos más importantes que se consolido en 1929 fue el de partido
nacional revolucionario (PNR) el cual en 1930 fue un partido propiamente
nacional, este surgió del grupo político que en ese momento controlaba el poder
del estado. Aunque otros partidos se conformaban con una membresía
considerable pocos desafiaron al PNR. Más tarde en 1930 el PNR se transformó
en partido de la revolución mexicana PRM donde se conformaban de obreros,
campesinos y clases urbanas. Los cambios no pararon y en 19467 se convirtió en
Partido Revolucionario Institucional (PRI).

5
Federalización electoral y registro de partidos 1946- 1963.
Se crea el primer órgano que se encarga de organizar las elecciones
constitucionales en el ámbito federal este es comisión federal de vigilancia
electoral (CFVE) esté integrado por un secretario de gobernación, se obliga a los
partidos a registrarse para obtener personalidad jurídica también se estableció los
requisitos mínimos para los partidos, número de afiliados, sistema de sanciones.
Representación de minorías y diputados de partido 1963 a 1977.
En diciembre de 1963 que se creó la figura de diputados de partido. En esta época
tuvo el PRI un gran dominio por ello se reformo el artículo 54 de la constitución
política de los estados unidos mexicanos en donde se proponía dar oportunidad a
las minorías políticas de tener acceso al congreso de la unión, es decir que
aquellos con representación minoría (2.5 % de la votación total del país) y
mayoría tenían los mismo derechos y obligaciones.
La reforma de 1963 también introdujo una serie de apoyos a los partidos políticos
debidamente registrados, la figura de diputados de partidos no logro sus fines en
lo político-electoral, por lo que la Ley Federal Electoral de 1973 redujo el número
de afiliados pero no fue suficiente tampoco por lo que también se pidió distribuido
respecto a los afiliados en las entidades federativas.
Un cambio muy importante fue la creación de la Comisión Federal Electoral (CFE)
se integró un representante de cada partido político con voz y voto ya que era la
entidad encargada de organizar la elecciones. La ley de 1973 abrió un espacio de
10 minutos quincenales a cada partido político para campaña en televisión y radio.
6
Constitucionalizacion de los partidos políticos y representación proporcional 1977-
1996.
En diciembre de 1977 el gobierno envió a la cámara de diputados su iniciativa de
la ley federal de organizaciones políticas y procesos electorales (LFOPPE) en esta
se consideró a los partidos políticos como entidades de interés público es decir
tienen un derecho privado pero el Estado tiene ingerencia determinante, también
no querían participar ya que las elecciones se consideraban insignificantes. Esta
nueva reforma hizo que desapareciera la figura de diputados de partido e introdujo
el sistema de representación proporcional (RP)
Con el sistema de representación proporcional se elegirían 100 diputados así
mismo este daba derecho a los partidos políticos a: Fusionarse entre sí y con
asociaciones políticas nacionales, aliarse con propósitos políticos y sociales sin
relación en la jornada electoral, Participar en elecciones estatales y municipales,
los órganos electorales, si se tenía el registro definitivo se podía participar con voz
y voto pero si el registro estaba condicionado solo con voz, usar recursos legales
para defenderse de violaciones a la legalidad.
A partir de esta ley se incorporaron nuevos partidos a la contienda electoral a
pesar de que dos décadas anteriores existieron solo 4 partidos donde el PRI tuvo
la dominación por mucho tiempo. En 1986 se creó el tribunal de lo contencioso
electoral (Tricoel) el cual se encargaba de resolver impugnaciones
En 1990 se promulgo el nuevo Código federal de instituciones y procedimientos
electorales (Cofipe) este suprimió la fig. de las asociaciones políticas, se crean
consejeros magistrados y el tribunal federal electoral (Trife) califica elecciones. Se
7
dio la opción del sistema de registro condicionado de partidos y la remisión del
capítulo de delitos electorales conformados en el código penal federal.
Equidad y competencia electoral de 1996 y 2014.
La suprema corte podrá conocer casos en los que legisle en materia electoral, la
reforma electoral da plena autonomía al IFE por lo que hay una eliminación de la
incidencia del poder ejecutivo y legislativo. Por otra parte los representantes de los
partidos políticos permanecen como parte del consejo pero con voz pero sin voto.
El congreso de la unión modifica el art. 41 de la constitución política de los
estados unidos mexicanos (organización de las elecciones) y se establece un
nuevo código federal de instituciones y procedimientos electorales. Se da la
finalidad de la cláusula de gobernabilidad por sobrerrepresentación del partido
mayoritario, la salida del secretario de gobernación a cambio se crea la
presidencia del consejo general y la secretaria ejecutiva.
El financiamiento de carácter público fue del 30 % de manera igualitaria y 70 %
determinado de las votaciones obtenidas en la última elección, el mismo
porcentaje es para el acceso al radio y la televisión por difusión de compañías. En
este lapso el tribunal electoral da legalidad.
En el 2014 desaparece el IFE y se crea el INE. En este mismo año pero el 23 de
mayo se crea la Ley General de Instituciones y Procedimientos electorales, se da
la ley general de partidos políticos, ley general de materia de delitos electorales.
Se reforma la distinción de partidos políticos nacionales y locales en la legislación
nacional. La organización de la consulta estará a cargo del INE y se da la
reelección de senadores y diputados. A partir de esta fecha los partidos políticos
están sujetos a transparencia por ley.

8
Conclusión
Es importante la introducción del término de democracia en México ya que a partir
de este se entiende la participación de la ciudadanía, por ellos son importantes los
partidos políticos ya que estos van a ser representantes ante el estado, en otras
palabras se podría considerar como la voz o el lazo intermediario para poder
transmitir al estado las necesidades de los ciudadanos, estos realizan esto por
conseguir el poder.
Los partidos políticos deben de cumplir con obligaciones y derechos esto con la
finalidad de que no ejercen a su libre albedrío, de no existir estos considero que
sería más complicado mantener una democracia. Estos se eligen por medio de
voto este debe de ser universal, libre, directo.
El mandato de Francisco I. Madero significo mucho ya que significo la caída de
Porfirio Díaz, ya que el partido llamado PRI surgió varias transformaciones desde
sus inicios y fue este el que mantuvo el poder durante mucho tiempo 70 años para
ser exactos.
Los órganos fueron cambiando pero el primero en organizar elecciones fue la
comisión federal de vigilancia electoral (CFVE), también a manera de tener un
control se lleva un registro.
Después se creó la figura de diputados (que posteriormente desaparece) esto con
la finalidad de dar minorías políticas, ya que competir con un partido que ya estaba
totalmente constitucionalizado era complicado ya que este ya tenía demanda y
sabia como mantenerse, por ello trataban de apoyar a estos partidos, así mismo
se creó la Comisión Federal Electoral así poco a poco se va rompiendo con el
sistema autoritario propiciando la participación en elecciones.

9
Se permite la aleación de partidos políticos mismos que ya pueden participar de
forma estatal y municipal. Estas etapas son de constantes cambios ya que al ver
que un órgano u institución no funcionaba se daba de baja y se creaba otra con
nuevas normatividades así se creó el IFE, se creó un nuevo código federal de
instituciones y procedimientos electorales.
Los cambios más importantes surgen en la reforma del 96 ya que se le da plena
autonomía al IFE, se la secretaria de gobernación, se divide el porcentaje del
financiamiento, se empieza a mantener un mejor control ya que se les exige una
transparencia.
La última reforma se dio en el 2014 ya que se crea INE a cambio del IFE, se
empiezan a crear leyes específicas la Ley General de Instituciones y
Procedimiento Electoral, estos cambios han sido a través de décadas de años y
de trabajo, presiones internacionales, nacionales, se han observado los sistemas
políticos para evitar la mayoría de corrupción y propiciar la democracia.
Bibliografía
[1] Secretaria de Gobernación (s.f.). Sistema de información legislativa, 31 marzo
de 2022, de http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=67.
[2] Soriana Cienfuegos Carlos, PARTIDOS POLITICOS (editorial TEPJF) 2018.
1 abril de 2022 sistemas de partidos en México
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/12/5987/10.pdf
[3] instituto nacional electoral (s.f.).faro democrático. Democracia en México (1 de
abril 2022) de https://farodemocratico.juridicas.unam.mx/la-democracia-en-mexico/
10

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De forma introductoria definiremos el concepto de partido político, democracia,

las obligaciones y derechos de los partidos políticos de forma general.

La construcción del sistema político en México se abordará a partir de 5 etapas,

las cuales se consideraran de acuerdo a los autores Carlos Soriano Cienfuegos y

Karolina M. Gilas estas son Regulación local y fragmentación política (1911-1946),

Federalización electoral y registro de partidos (1946-1963), Representación de

minorías y diputados de partidos (1963-1977) , Constitucionalizacion de los

partidos y representación proporcional (1977-1996), por ultimo Equidad y

competencia electoral 1916 y 2014. En estas diversas etapas se puede apreciar

Para poder comprender lo que es un sistema de partidos en México es necesario

definir precisamente lo que es un partido político este se entiende como un grupo

de individuos que se integran voluntariamente, estos participan en elecciones para

¨El fin de un partido político en México es llegar al poder y promover la

participación del pueblo en la vida democrática.¨ [3]

De manera breve y para comprender el contexto de la participación de los

ciudadanos al poder público, se define democracia desde el punto etimológico,

procedimiento para la constitución del gobierno y para la formación de las

ejecutivos estén compuestos por miembros elegidos por el pueblo, directa o

indirectamente; que haya ciudadanos sin distinción de raza, religión o condición

social y económica con capacidad para votar y elegir representantes; igualdad de

La representación política de los ciudadanos en la democracia mexicana es

posible mediante partidos políticos. La democracia se efectúa mediante sufragio

es decir mediante votación el cual debe de poseer las siguientes características:

tener en cuenta su sexo, su riqueza o su educación.

aquel con más votos.

influir en su voto o conocerlo.

instituto nacional electoral (INE) o en su defecto ante el organismo público local

programa político, para evitar conflictos en la ley se establecen obligaciones y

derechos, siendo estos:

1.Cumplir con las normas de afiliacion 1.Participar en la preparacion,

¨Tabla 1 información de [2].¨

Regulación local y fragmentación política de 1911 a 1946.

ocasiones perteneciente al partido liberal mexicano o partido de progreso.

democracia lo cual se entendió como su retirada y a raíz de esto surgieron varios

1910 fue una contienda interpartidista desigual y termino con la reelección de

candidato presidencial del partido constitucional progresista. Durante su mandato

el 19 de diciembre de 1911 se promulgó la ley electoral (LE) la cual se encargó de

regular los partidos políticos en donde se estipulaban requisitos para la integración

de un partido político como su asamblea constitutiva, programa político y de

gobierno, junta directiva de representación.

Venustiano Carranza expidió la ley electoral para la formación del congreso

constituyente (LEFCC) en donde se añadió que los partidos no llevaran nombre o

denominación religiosa, ni que se formara basándose en raza o creencia.

El congreso constituyente elaboro la constitución de 1917 pero este no

formalizaba los partidos políticos aunque promulgaba a México como un país

demócrata, representativo y de república federal.

pero esta no tuvo éxito debido a su exigencia de un número reducido de miembros

para su formación y la de su candidatura independiente solo estuvo vigente hasta

nacional revolucionario (PNR) el cual en 1930 fue un partido propiamente

del estado. Aunque otros partidos se conformaban con una membresía

considerable pocos desafiaron al PNR. Más tarde en 1930 el PNR se transformó

en partido de la revolución mexicana PRM donde se conformaban de obreros,

campesinos y clases urbanas. Los cambios no pararon y en 19467 se convirtió en

Partido Revolucionario Institucional (PRI).

Se crea el primer órgano que se encarga de organizar las elecciones

constitucionales en el ámbito federal este es comisión federal de vigilancia

electoral (CFVE) esté integrado por un secretario de gobernación, se obliga a los

partidos a registrarse para obtener personalidad jurídica también se estableció los

requisitos mínimos para los partidos, número de afiliados, sistema de sanciones.