REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS TELECOMUNICACIONES E INFORMÁTICA MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR MISIÓN SUCRE ALDEA UNIVERSITARIA “FELIPE LARRAZABAL” CAGUA ESTADO ARAGUA MODULO II. MEDIOS DE PARTICPACION Y PROTAGONISMO DEL PUEBLO EN LO POLITICO. FORMAS DE PARTICIPACION POLITICA EN LA DEMOCRACIA VENEZOLANA

Facilitador: Abg. Alexis Balsa Ramírez, Teresita Reyes, Argenis

Participantes: Pacheco, Carlos Peña, Alberto

Sección: 05 Equipo N° 2

Noviembre 2009 INDICE Introducción………………………………………………………………………….III La elección de cargos públicos…………………………………………………… ….V Definición de elecciones……………………………………………………………..VI Nociones sobre el sufragio…………………………………………………………..VI El sufragio y la soberanía………………………………………………………… ..VII Naturaleza jurídica del sufragio……………………………………………………VIII Principios del sufragio……………………………………………………………. .VIII Sistema electoral venezolano………………………………………………………VIII Fundamento constitucional y legal del sistema electoral venezolano……………. ...IX El poder electoral…………………………………………………………………….XI El referendo, la consulta popular y la revocatoria del mandato………………..XI, XII Nociones generales sobre el referéndum……………………………………………XII Procedimientos……………………………………………………………………XIIII Naturaleza jurídica del mandato……………………………………………………XV La iniciativa legislativa, constitucional y constituyente…………………………...XVI La reforma constitucional…………………………………………………………XVII Referencia a la iniciativa y asamblea constituyente del 1999…………………….XVII Procedimiento para la creación y reforma de las leyes en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela….… ……………………….……XVIII El cabildo abierto………………………………………………………………… XX Naturaleza jurídica……………………………………………………………….. XXI Características……………………………………………………………………. XXI Fines……………………………………………………………………………… XXI

…..... valores y principios están la búsqueda del bienestar social.. de manera novedosa..... libertad y la paz........ en sus distintas modalidades...... Venezuela vivió un largo proceso de democracia representativa y bipartidista en donde sólo se convocaba y se tomaba en cuenta al pueblo cada cinco años en época de elecciones.. se está en presencia de términos innovadores que posee múltiples connotaciones y que puede estar referido a distintas prácticas sociales que existe en nuestro país de acuerdo a la normativa jurídica vigente..... además dentro de sus fines........... Es así como se elaboró un nuevo texto constitucional en el año 1999 que incorporó........ Esta novedosa Constitución ha permitido ampliar los espacios para tal fin..... a través de las figuras del referéndum.La asamblea de ciudadanos y ciudadanas: nociones generales. político y jurídico de la actividad humana... Marco constitucional y legal... Con la llegada del Presidente Hugo Chávez Frías en las elecciones de 1998 con su proyecto político... Además.... ahora entendida como institución.. . amamante de la paz........... la Consulta Popular. Desde 1935. incorporando dos poderes adicionales.. sin exclusión. justicia.. que son: el Poder Electoral y el Poder Ciudadano para contar ahora con una estructura pentapartista..XXI Ley Orgánica del Poder municipal..………………………………………………………… XXVII INTRODUCCION La participación ciudadana y protagonismo del pueblo. Con la creación del Poder Electoral. se busca mayor legitimidad en todo lo relacionado con los procesos electorales que regulan todas las instancias relacionados con la participación ciudadana en el sufragio.. tiene un carácter multidimensional por cuanto comprende no solo el aspecto ideológico............. el Poder Constituyente y su convocatoria para la elaboración de la Carta Magna y los distintos mecanismos para aprobar o derogar las leyes o revocar el mandato a funcionarios públicos de elección popular............ el referéndum.... LA ELECCION DE CARGOS PUBLICOS: .... En otras palabras. y hasta 1998.. sino también lo económico y social. de justicia y de derecho..... consulta popular y La asamblea de ciudadanos y ciudadanas………………………………………XXIII Conclusión…………………………………………………………………… XV Bibliografía…. solidaria.... transformando en derechos políticos de todos los ciudadanos..... tomó la sabia decisión de llamar a una Asamblea Nacional Constituyente con la finalidad de refundar la República y transformar el Estado.. Cabildo Abierto y Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas y otros mecanismos que posibilitan la participación popular..XXII Deferencias entre cabildo abierto. con la excepción del período dictatorial de Marcos Pérez Jiménez. ........... la figura de la participación popular y protagonismo del pueblo................ Al aportar y divulgar el conocimiento de los derechos y deberes socio-políticos que tiene el pueblo venezolano hará que se transforme la gestión pública mediante la participación protagónica e impulsara el desarrollo democrático en la búsqueda de una sociedad... Venezuela pasó de tener la figura tradicional de tres Poderes Públicos....... Dar a conocer otros aspectos son las distintas iniciativas constitucionales para la creación de las leyes en diversas instancias. sus derechos y garantías........

un club. En cuanto a la definición de los electores se da ese carácter a los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido dieciocho años de edad. directas y secretas. es decir el Poder Público. pero limitado a las elecciones parroquiales. con las solas restricciones derivadas del propio texto constitucional o de las condiciones de aptitud exigidas por las leyes para determinados cargos. un Estado federal descentralizado (Artículo. mediante el sufragio (Artículo 5). la revocatoria de mandato. en el actual texto constitucional se declara al sufragio como un derecho. así como por otros delitos que afecten el patrimonio público.4) en el cual la soberanía. por los electores. Es. o indirectamente por los órganos que ejercen el Poder Público.La Constitución Bolivariana indica que Venezuela. Como una respuesta a las demandas de los venezolanos ante las graves desviaciones del sistema político y a la corrupción desmedida se incluye la prohibición de optar por cargos de elección popular a aquellas personas que hayan si do condenadas por delitos cometidos durante el tiempo en que ejercieron las funciones públicas. periódica y abierta. parroquial y el vecinal. universales. su ejercicio obligatorio.2). que se ejercerá mediante votaciones libres. Ahora Venezuela es un Estado democrático de soberanía directa. ejercida por el pueblo mediante la descentralización del poder público desde el nivel nacional hacia el estadal. un procedimiento reconocido por reglas de una organización. sin exclusiones. no taxativos o excluyentes. por ende. quien la ejerce directamente conforme a la misma Constitución y la Ley. tanto de las personas como de los programas o partidos a los que los candidatos pertenecen. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones son vinculantes (Artículo 70). municipal. el referéndum. Un gobierno surgido de elecciones libres y universales se reconoce como legítimo y democrático. sin importar la opinión del pueblo y aún en su contra. es un Estado democrático y social de Derecho y de Justicia (Artículo. era la mal llamada democracia representativa. hasta cada ciudadano o ciudadana. A diferencia de la Constitución de 1961. El signo inequívoco de la democracia . libre. pacífica. pues antes el pueblo sólo ejercía la soberanía para elegir un presidente y cada cinco años. reside intransferiblemente en el pueblo. NOCIONES SOBRE EL SUFRAGIO: Uno de los caracteres básicos del Estado democrático liberal es el de la libre competencia por el poder es el de la elección disputada. DEFINICION DE ELECCIONES: Son fuente de legitimación del sistema político. exigiéndose en todo caso como una condición el tener más de diez años de residencia en el país. bien sea un Estado. la consulta popular. cuyos principales mecanismos. son: la elección de cargos públicos. desarrollados en el Capítulo IV del Título III (Artículos. Este es el más revolucionario cambio político del mundo actual. igualmente. la iniciativa legislativa. Ahora tenemos una Democracia Participativa que reivindica al Pueblo al concederle soberanía directa. municipales y estadales. ampliándose este derecho a los extranjeros que hayan cumplido dicha edad. quienes luego confiscaban el poder público para ejercerlo todos los días. una organización voluntaria o de cualquier otro tipo y proporciona un foro fundamental a los ciudadanos para hacer oír su voz y participar. que sepan leer y escribir. El derecho a desempeñar funciones públicas y ejercer cargos de elección popular se otorga de manera igualitaria a los electores venezolanos y venezolanas. donde se reconocía el sufragio como un deber y. constitucional y constituyente. Toda persona tiene ahora derechos y deberes políticos (Artículo 39). 62 al 74).

a la integración funcional de toda la sociedad política. mediante el cual por un acto de manifestación colectiva de la voluntad individual se traduce en actos el ejercicio del derecho del pueblo en la toma de decisiones y en la formación de gobierno.pluralista es la articulación de un procedimiento mediante el cual los ciudadanos concurren periódicamente a la elección de una línea política determinada. Soberanía: Es el poder supremo del pueblo y la ejerce para lograr su autodeterminación. a la conformación del Estado-aparato y. • Directas: Se eligen directamente a los representantes. EL SUFRAGIO Y LA SOBERANIA: Sufragio: Facultad que tiene el pueblo para ejercer su soberanía. establecido como derecho en el Art. destinados a proveer a los ciudadanos y ciudadanas de las herramientas democráticas que permitan la escogencia libre. innato a la personalidad. técnicos. A través del sufragio los ciudadanos coadyuvan. que se emplea para iniciar una ley. 63 y 64 normativo del sistema electoral. “derecho que nada puede quitar a los ciudadanos”. A partir de aquí se deduce que el sufragio es un derecho pre-estatal. • Secretas: El voto no es revelado SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO: Está definido por los aspectos normativos. • Universales: Pueden ejercerlos todos sin exclusión. 5 de la Constitución venezolana.Rousseau de la soberanía popular entendida. para decidir y modificar con libertad la manera con la cual se pretende gobernar directamente o designar representantes. aceptar o rechazar un texto legislativo e incluso para intervenir en la revisión constitucional. NATURALEZA JURIDICA DEL SUFRAGIO: La teoría del sufragio como derecho aparece conectada a la concepción de J. transparente de sus autoridades u organismos de poder. Es una materia de Derecho Constitucional y una de las etapas más decisivas y avanzadas del proceso político de la humanidad. El sufragio es un ejercicio de soberanía popular ejercida de manera indirecta y está contemplado en el Art. Por medio del sufragio. como la suma de las fracciones de soberanía que corresponden a cada ciudadano. Cumple dos funciones fundamentales que han hecho que el sufragio se arrogue el lugar preeminente en la vida política del Estado democrático liberal: • la función electoral. en cuyos juicios suelen ir mezclados nombres de personas. • la función normativa. segura. en cuantos miembros del Estado-comunidad. . Para Rousseau. garantizando calidad del servicio e incentivando a la participación popular. doctrinas que encarnan y resoluciones que se prefieren. El sufragio en una institución de derecho político constitucional-Artículos: 62. logísticos y de procedimientos electorales. jurídicos. Estas funciones se resumen en una: La expresión de la opinión pública. además encarna tres efectos principales: producir representación.J. 63 de la Constitución. PRINCIPIOS DEL SUFRAGIO: • Libres: Sin presiones e intimidaciones. producir gobierno y ofrecer legitimación. los ciudadanos ejercen el derecho reconocido en la norma constitucional a participar en la determinación de la orientación política general mediante la designación de sus representantes o mediante la votación de aquellas propuestas que les sean sometidas. que sirve para designar a los representantes. en consecuencia. de la cualidad de ciudadano se deduce su derecho de voto.

imparcialidad. descentralizado. responsable. Artículo 293: se establece la obligación del órgano del Poder Electoral de garantizar la igualdad. como fin esencial del Estado. Además establece que los órganos del Poder Público emanan de la soberanía popular y a ellos están sometidos. e indirectamente mediante el sufragio. Artículos Constitucionales: Artículo 2: referido al Estado democrático basado en una serie de valores superiores en los que tiene preeminencia los derechos humanos. EL REFERENDO: La ley define el referendo como "la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente".El sistema electoral es administrado por el Poder Electoral. participativo. Ley Orgánica del Poder Electoral Estatuto Electoral EL PODER ELECTORAL: El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral. electivo. la Comisión de Participación Política y Financiamiento y la Junta Electoral Nacional y los órganos subalternos: • Juntas Regionales Electorales • Juntas Municipales Electorales • Mesas Electorales BASES CONSTITUCIONALES Y LEGALES DEL SISTEMA ELECTORAL. Artículo 5: que establece que la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo. Artículo 3: que fija. Artículo 62: establece el derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas a participar libremente en los asuntos públicos. la claridad. Artículo 63: sostiene que el sufragio es un derecho y que se ejercerá mediante votaciones “libres. Artículo 6: se declara que el gobierno “es y será siempre democrático. garantiza a los venezolanos la eficiente organización de todos los actos electorales que se realicen en el país y en particular. directas y secretas”. alternativo. transparencia y la eficiencia de los procesos electorales. LA CONSULTA POPULAR: Es un mecanismo de participación ciudadana mediante el cual se convoca al pueblo para decida acerca de algún aspecto de vital importancia. así como la personalización y representación proporcional. la ética y el pluralismo político. tiene como objeto entre otros estimular y sensibilizar a la sociedad sobre la realidad. Es un mecanismo de participación y control en sus tres niveles político-territoriales. política y social del país-estado . Artículo 70: se declara los medios de participación política y protagonismo del pueblo. pluralista y de mandatos revocables.” Artículo 7: establece la supremacía de la Constitución y el fundamento del ordenamiento jurídico. Leyes: Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política. una institución política mediante la cual el pueblo o el cuerpo electoral opina sobre la aprobación o rechazo de una decisión del Estado. responsable de la transparencia de los procesos electorales y refrendarios. Artículo 57: se consagra el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a la avocación con fines políticos y a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos. Todos los órganos del Poder Público están sujetos a ella. equidad y credibilidad de estos procesos y sus resultados para elevar y sostener el prestigio de la institución electoral. confiabilidad. el ejercicio democrático de la voluntad popular. quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitución y la ley. el cual está conformado por la Comisión de Registro Civil y Electoral. universales.

Si es a su revisión. En Argentina fue incorporado con la reforma constitucional de 1994. Massachussetts. siendo creador de normas. sin crear derecho. El referéndum fue reformulado en su aplicación. Ley Contra la Corrupción. pero no obliga al gobierno. Ley Orgánica del Poder Público Municipal. en una proporción de. se lo entendió en el mismo sentido. al menos. se llama constitucional. es vinculante. Cuando se trata de la aprobación de un texto constitucional. FUNDAMENTO JURIDICO: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Una vez transcurrida la primera mitad del mandato. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular. como atributo popular de ser consultado frente a nuevas Constituciones.e incrementar la voluntad de la sociedad civil a participar en lo que concierne a los interés justos del estado y con esto desarrollar un proceso de educación política a la ciudadanía para que estos desarrollen sus propios espacios. como modo de confirmar o repeler textos normativos. como las de Rhode Island. MARCO JURIDICO: . lo que fue adoptado por la Constitución Francesa de 1793. su nombre es legislativo. Connecticut y New Hampshire. en 1778. los electores inscritos en la correspondiente circunscripción. Ley Orgánica del Poder Electoral. LA REVOCATORIA DEL MANDATO: La revocatoria del mandato constituye un procedimiento que hay que situar en el marco de la democracia directa y en el ámbito de la titularidad de los cargos públicos. puede ser nacional o local. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el Artículo 72 establece que: “Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables”. o actos gubernamentales. Ley Orgánica de la Administración Pública. en este caso la opinión expresada en las urnas. recibe el nombre de Referéndum Constituyente. pero puede referirse a diversos contenidos. podrán solicitar la convocatoria de un referéndum como instrumento de declaración formal de su voluntad de revocar el mandato del titular del correspondiente cargo de elección popular. Ley de los Consejos Comunales. se trata de la facultad que tiene el pueblo para dejar sin efecto el mandato del titular de un cargo público. el veinte por ciento. En 1802. NOCIONES GENERALES SOBRE REFERENDUM: El referéndum es un modo de participación importante de la ciudadanía pues a diferencia del plebiscito que solo busca conocer la opinión del pueblo. cuya denominación data del siglo XVI. y si es sobre actos de gobierno se lo conoce como referéndum administrativo. obligatoria de acatar. El plebiscito romano es en realidad el antecedente histórico del referéndum. En el referéndum. y de allí se extendió a muchos países de Europa y América. aprobaron Constituciones por referéndum. aunque con características propias. y durante la Revolución Francesa de 1789. el referéndum fue incluido en Suiza. Ley de los Consejos Locales de Planificación. utilizándose en Suiza para la consulta popular sobre los actos de gobierno. Los nuevos estados norteamericanos. Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema de Control Fiscal. si es referente a las leyes. el pueblo se expresa por sí o por no. En cuanto a su ámbito de aplicación. ya que el plebiscito en la antigua sociedad romana era lo que la plebe establecía como reivindicaciones de clase frente a los privilegiados patricios.

Puede ser referendo estadal. cumplir con un acto jurídico representándolo en el”. el mandante. • Que sea solicitado por lo menos el 5% de los electores (as) registrados para anular los Decretos con fuerza de Ley dictados por el Presidente de la República. consideran que el mandato. Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular. directo y secreto. Art. 72. • El Artículo 73 indica que al menos 2/3 de los Diputados de la Asamblea pueden activar un referéndum para aprobar un Proyecto de Ley en discusión y se considera aprobado si concurre el 25 % de los electores (as) inscritos en el Registro Civil y Electoral. NATURALEZA JURIDICA DEL MANDATO: Los hermanos Mazeaud. se convierte en supremacía de la Constitución. igual o mayor. En este sentido. • Para los tratados internacionales que comprometan la soberanía nacional. Ley Orgánica del Poder Electoral. según el Artículo 5 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela esta soberanía residen intransferiblemente en el pueblo y cuando éste decide ejercerlo dentro de los mecanismos jurídicos de participación. El Artículo 74 indica que para abolir total o parcialmente una Ley se requiere: • La iniciativa de por lo menos el 10% de los electores (as) registrados. mediante el sufragio universal. un número no menor del 20% de los electores (as) registrados en la zona correspondiente pueden solicitar el referéndum revocatorio. a través del cual el soberano puede abrogar total o parcialmente una Ley. que acepta. . Art. el mandato conferido a los representantes del Poder Público está sustentado en la soberanía popular. votan a favor de la revocatoria del mandato y concurren a votar un número igual o superior al 25% se considera revocado el mandato y se procederá a cubrir la falta como lo establece el ordenamiento jurídico. municipal o parroquial y los electores registrados deben ser de los estados o municipios.Tienen como marco jurídico la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 73. El Artículo 72 establece el mecanismo para revocar los cargos de elección popular. Ley de los Consejos Comunales. • El referendo abrogatorio. Art. la iniciativa puede ser del Presidente de la República en Consejo de Ministros. • Si el número de electores (as) que eligieron al funcionario. Artículo 71. • El referendo revocatorio: para revocar el mandato a cualquier cargo o magistratura de elección popular. y el Artículo 228 nos menciona la forma en que serán elegidos esos representantes del pueblo para ejercer ese mandato. PROCEDIMIENTOS: El Artículo 71 establece los tres medios para someter a referéndum consultivo: • El Presidente de la República • La Asamblea Nacional por mayoría de sus integrantes • el 10% de los electores registrados. 74. Ley Orgánica del Poder Público Municipal. “es el contrato por el cual una persona. TIPOS DE REFERENDUM: La Constitución venezolana de 1999 establece cuatro tipos de referendo popular: • El referendo consultivo: para la materia de especial trascendencia nacional. el mandatario. encarga a otra persona. • Cuando haya transcurrido la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario. • El referendo aprobatorio para leyes y tratados de interés nacional. Asamblea Nacional con el voto de las 2/3 partes de sus integrantes o el 15% de los electores (as) registrados.

En nuestra Constitución este accionar está contemplado en el Titulo IX-Capítulo I. 344. los cuales se refieren a la Reforma Constitucional.de la Asamblea Nacional Constituyente. la cual en el año 1992 fue suspendida sin llegar a acuerdo alguno. En el Artículo 348: nos indica que la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente puede tomarla el Presidente de la República. El Artículo 350: indica que el pueblo desconocerá cualquier régimen.la Asamblea Nacional (por acuerdo de las 2/3 partes de sus integrantes). cumpliendo con determinadas normas. ya que en el año 1989 se conformó una comisión bicameral. REFORMA CONSTITUCIONAL: Esta permite al pueblo el accionar democrático para someter a la voluntad popular las cuestiones de interés nacional.Artículos 340 y 341 que se refiere a las enmiendas y el Capítulo II. Legislativo y la ciudadanía.LA INICIATIVA LEGISLATIVA: Es la práctica legal que tienen las personas instituciones para proponer proyectos de ley. Por tanto. la iniciativa sólo puede proponer leyes en el marco de la Constitución.Artículos 342. mediante una Constitución. entendiéndola en la consideración o no de las fuerzas ideológicas y políticas. crear un nuevo ordenamiento jurídico o redactar una nueva constitución. En el Artículo 349: establece que ni el Poder Legislativo.en Cabildo Abierto. 3 del 2 de Febrero de 1999. 343. vía Decreto Presidencial No. quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la Ley”). EL PODER CONSTITUYENTE: El Poder Constituyente es el sistema orgánico al que le compete la elaboración de la Constitución. En nuestro país el mismo está expresado en los Artículos 347. el día de la transmisión de mando.ni los poderes constituidos podrán en forma alguna impedir las decisiones que tome la Asamblea Nacional Constituyente. 345 y 346. Es la potestad soberana de la nación. 349 y 350 – CAPITULO III. una vez promulgada ésta y publicada en Gaceta Oficial o de la Asamblea Nacional Constituyente.en Consejo de Ministros. Luego del triunfo del Presidente Hugo Chávez. En el Artículo 347: nos indica que el depositario del Poder Constituyente originario es el pueblo. principios y garantías democráticas o menoscabe los derechos humanos. REFERENCIA A LA INICIATIVA Y ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE 1999: Agotado el sistema de democracia representativa y fallidos los intentos de reformar la Constitución de 1961. por su naturaleza. tanto el Ejecutivo. Por lo que en ejercicio de dicho poder puede convocar a una Asamblea Nacional Constituyente a fin de transformar el Estado.y los electores inscritos en el Registro Civil y Electoral que representen un 15% de los mismos. En tal sentido. de una vez. le abre los espacios de participación tan pronto el Presidente Hugo Chávez recogiendo el clamor popular por los cambios profundos. Igualmente los Consejos Municipales. . Estos Artículos complementan lo establecido en el Artículo 5 de la Constitución (“la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo. 348.Presidente. legislación o autoridad que contraríe los valores.Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. de acuerdo a las ideas dominantes en la mayoría del pueblo. las cuales determinan el mayor o menor grado de democracia. para desmontar el modelo neoliberal e imponga un modelo de desarrollo justo y solidario que permita desarrollar una democracia participativa y protagónica en sustitución de la democracia representativa. convoca a un Referéndum Consultivo para que el pueblo se manifieste si está de acuerdo o no con una Asamblea Nacional Constituyente. para decidir y establecer su estructura jurídica y política fundamental.

Estas leyes pueden originarse por la Asamblea Nacional. Poder Ciudadano. aprueba la convocatoria de la Asamblea Nacional. electores o electoras y Consejo Legislativo. Artículo 204 de la Constitución. La constitución es la ley por excelencia. teniendo la misión de elaborar un nuevo Ordenamiento Jurídico Nacional para encaminar a la nación hacia los nuevos esquemas de bienestar social. Comisión delegada y permanentes. debido a que el Presidente de la República tiene la facultad de consultar al pueblo en el cual reside la soberanía.PROCEDIMIENTO: 1. El resultado fue afirmativo con 71. quienes consultarán a los órganos de Estados. pueden ser declaradas nulas por los organismos de control creados por el Estado para este fin. PROCEDIMIENTO PARA LA CREACION Y REFORMA DE LAS LEYES EN LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Primeramente habría que distinguir entre Constitución y Ley. De esta manera la propuesta del Presidente Chávez fue acogida de una forma democrática y participativa como nunca antes en la historia venezolana se había hecho desde su independencia. . la ley fundamental de las otras leyes. todos dentro del marco constitucional. Esto plantea el control constitucional. previa solicitud y con el criterio sentado por la Sala Político-Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia. la Asamblea Nacional Constituyente consultó a la población venezolana a través de un referendo vinculante la aprobación de este proyecto fue el 15 de Diciembre de 1999. Tribunal Supremo de Justicia. denegando la misma. Una vez concluida esta histórica misión. Posteriormente se procedió a la escogencia de los miembros a integrar la mencionada Asamblea Nacional Constituyente. Los proyectos de Ley recibirá dos discusiones: Artículos 207 al 211 de la Constitución. una de las cuales es fundamental con respecto a la validez de la otra. Poder Ejecutivo. para la interpretación del Artículo 50 de la Constitución de 1961. Poder Electoral. porque cuando las leyes no se ajustan a los preceptos constitucionales. Tomando como modelo la Pirámide de Kelsen para representar nuestro Ordenamiento Jurídico y su jerarquía: El proceso de formación de la Ley se encuentra determinado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela desde el Artículo 202 al 215. para señalar lo que en realidad son leyes de diferente rango. • exposición de motivos • de la comisión directamente relacionado con la materia objeto de la Ley. de elaborar una nueva carta magna.19% de aprobación por parte del pueblo venezolano y publicado en Gaceta Oficial 5453 de fecha 24 de Marzo de 2000.y derogar la Constitución de 1961. integrantes de la Asamblea Nacional. fijada para el 25 de Julio de 1999 y se instalo el 15 de Agosto de 1999. en fecha 19 de Enero de 1999. La diferencia hace mención a leyes constitucionales o leyes fundamentales y las leyes generales. Es decir es de fundamento de toda organización legal: es el punto de referencia que sustenta la validez de todas las normas que rigen las actividades de particulares y organismos oficiales en la colectividad. a los ciudadanos y a la sociedad organizada para oír sus opiniones. tomando por sorpresa a los partidos políticos tradicionales quienes impugnaron la medida ante la Corte Suprema de Justicia. económico y político.

se convierte en un derecho constitucional a partir de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en el Art. Capitulo V. NATURALEZA JURIDICA: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece como derecho el Cabildo Abierto en el Artículo 70. Artículo 215 de la Constitución. Concejo Municipal y Juntas Parroquiales. observaciones. El Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarará sancionada la Ley de decreta y se emite por duplicado la redacción final al Presidente de la República a los fines de su promulgación. propuestas. Artículo 70. iniciativas. 70. deliberan con el objeto de manifestar su aprobación. La Ley quedará promulgada al publicarse-cúmplase. en conjunto con el Alcalde o Alcaldesa. Ley Orgánica de Régimen Municipal. herencia de la Colonia. El Presidente de la República podrá solicitar modificación de algunas disposiciones si lo considera. 168 y 169 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y su finalidad es incorporar al pueblo. consagrada en la Ley Orgánica de Régimen Municipal de 1978. quejas.en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Artículos: 213 y 214 5. Su reglamentación está en el Capítulo VII de La Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Participación Popular. las decisiones tomadas son de carácter vinculante.2. “El cabildo abierto es un medio de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. Artículos 9l al 95. LA LEY ORGANICA DEL PODER MUNICIPAL: .” LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: Forman parte de los derechos políticos establecidos en el Artículos: 70. rechazo. según lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. por mayoría absoluta de los Diputados. Es la base y cimiento de los Consejos Comunales y autoridad deliberante de la Comunidad. decidirá acerca de los aspectos planteados por el Presidente de la República y la emitirán nuevamente para su promulgación. Sus decisiones y acuerdos están por encima de todas las que se toman en otras instancias y son de carácter vinculante para los Consejos Comunales. a la toma de decisiones. La Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Poder Popular. denuncias y para expresar su voluntad respecto a asuntos de interés colectivo de ámbito municipal. 4. La Asamblea Nacional. parroquial y comunal. sobre los derechos políticos de los ciudadanos y ciudadanas: Artículo 91. levante la sanción de la Ley o de parte de ella. CARACTERISTICAS: • Es un derecho constitucional • Es vinculante • Forma parte de las políticas públicas • Es municipal o distrital FINES: Están expresados en el artículo 91 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Participación Popular. EL CABILDO ABIERTO: Es otra figura de participación que aunque es de vieja data. 3. seguimiento y control de las políticas públicas en su comunidad. Artículos 213 y 214 de la Constitución. Es el verdadero poder popular. Artículo 212 de la Constitución. previsto con la intención de contribuir a la transparencia de la gestión pública. a través del cual los ciudadanos y ciudadanas. Artículos 245 y 246 . mediante la participación y protagonismo.

cultural y económico sustentable de las comunidades locales. mecanismos y sujetos de descentralización conforme a la Constitución Nacional y la Ley. en forma efectiva. EL REFERENDUM. crear instancias. que tienen por finalidad satisfacer las necesidades locales de sus ciudadanos. con la finalidad de impulsar el desarrollo social. controlar. de trascendencia nacional. para que el pueblo decida si la mantiene vigente o la deroga. DIFERENCIA ENTRE CABILDO ABIERTO.La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica del Poder Público Municipal señalan que la autonomía municipal comprende tanto la elección de sus autoridades. En la actualidad el municipio en Venezuela juega un papel decisivo para alcanzar el desarrollo nacional que se aspira. cuya finalidad es que el pueblo la apruebe o la desapruebe. suficiente y oportuna. para ello. por el contrario. así como las operaciones relativas a los mismos. económica y social del país. Es por ello que se evidencia la necesidad de aumentar los ingresos propios para subsanar las demandas de la colectividad y así de este modo elevar los niveles de bienestar humano y dejar de cierto modo la dependencia económica de otros niveles. constituyen el eje impulsor de los procesos de transformación política. Los municipios venezolanos. comprende crear parroquias y otras entidades locales. según los fines del Estado venezolano. así como el ordenamiento y la organización jurídica municipal. hacen uso de las competencias otorgadas mediante los instrumentos jurídicos que lo rigen de forma autónoma y dentro de los límites que establezcan los mismos. En la construcción de una nueva dinámica de la gestión pública. resultado de los preceptos constitucionales de 1999. gastos y bienes municipales. regional o municipal. a través de la participación ciudadana y la captación de ingresos propios para cubrir el gasto público municipal en todos sus aspectos se pretende impulsar proyectos de desarrollo local que armonizados con el proyecto de desarrollo nacional conlleven a la nación a niveles de desarrollo no solo económicos sino también desde el punto de vista social. legislar en materia de su competencia. • El referéndum. Es importante señalar que el municipio venezolano. la gestión de las materias de su competencia y la creación. cultural y político. impulsar y promover la participación ciudadana en el ejercicio de sus actuaciones y las demás actuaciones relativas a los asuntos propios de la vida local conforme a su naturaleza. puede ser una consulta sobre un proyecto de norma. el cabildo abierto y el derecho a decidir directamente mediante las consultas populares en el plebiscito y el referéndum: • El cabildo abierto: son sesiones en las que los Consejos Municipales o las Juntas Administradoras Locales discuten asuntos que los ciudadanos han sometido a la consideración de esa corporación o han solicitado que se discutan públicamente. CONSULTA POPULAR Y LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS: La iniciativa de los ciudadanos para presentar propuestas ante las corporaciones públicas. asociarse en mancomunidades y demás formas asociativas intergubernamentales para fines de interés público determinado. la participación ciudadana junto con la información y la capacitación. vigilar y fiscalizar los ingresos. además de contar con la autonomía antes mencionada y con competencias específicas desarrolladas ampliamente por el ordenamiento jurídico. incorpora la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. y sobre la organización y funcionamiento de sus distintos órganos. . son personas jurídicas de carácter público. y también puede ser una consulta sobre una norma ya vigente. Igualmente. denominada iniciativas legislativas. recaudación e inversión de sus ingresos.

elitesca. participación. Esta participación se menciona ampliamente en la Constitución. sin duda alguna. en el régimen constitucional vigente incluye. cogollérica. que contó con la participación y representación de diversos sectores de la sociedad. económico y político de nuestro país. como nunca antes. la burocratización de los procesos. sometida a consulta popular. Son innumerables los esfuerzos que se realizan desde las instancias superiores del gobierno para incorporar a la población en su organización y lograr el aprovechamiento de las facultades que brinda nuestro ordenamiento jurídico. mediante referéndum popular el 15 de Diciembre de 1999. la rendición de cuentas por parte de estos funcionarios se pueden cambiar las cosas para bien del propio ciudadano. resulta difícil entender que tiene la oportunidad de invertir la pirámide para impulsar los cambios necesarios y que sólo con la organización. el despilfarro. elaborada y aprobada en espacios cerrados con una democracia indirecta . Gracias a la llegada del Presidente Hugo Chávez Frías y a la convocatoria efectuada el 2 de Febrero de 1999 a una Asamblea Nacional Constituyente. pero la consulta popular no implica un referéndum. desde el Preámbulo y una serie de artículos incluidos en el texto. en todos los ámbitos de la vida social.• La consulta popular: consiste en someter a consideración del pueblo un asunto de carácter general: no es una norma. constituyéndose en la base fundamental de las normas constitucionales. y que se acostumbró solamente a esperar que el Estado resuelva los problemas en sus comunidades. el control social y seguimiento. en donde el Constituyentista quiso plasmar la participación ciudadana como el elemento esencial de una verdadera forma de gobierno democrático. La elaboración de este nuevo texto constitucional abrió los espacios de participación y protagonismo del pueblo. Pasamos de tener durante mas de cincuenta años una Constitución de 1961. Todo referéndum conlleva a una consulta popular. la figura de la participación ciudadana dentro del sistema jurídico de valores. El ejercicio del poder soberano del pueblo hará que existan cambios significativos en la actuación de los funcionarios que ocupan el Poder Público Nacional. señalando los valores sociales y económicos. es un asunto que se desea que el pueblo decida. no es tampoco una decisión. y aquí radica el interés. Con el nuevo sentido finalista se imprime a nuestra historia constitucional el giro paradigmático asimilado la acerca por primera vez al eje del sistema directo o participativo de gobierno y lo aleja del sistema indirecto o representativo.representativa. la corrupción y otros males que aún persisten en nuestras instituciones. tradicionalmente acogido. no es un proyecto de norma. bipartidista a una Constitución de 1999 que permite que el pueblo participe activamente en toda la vida pública del país. con todas las connotaciones que se han comentado. pero en otras instancias de . De nada sirve que los derechos estén consagrados en la Constitución y las leyes. En una población que estuvo sometida durante más de cinco décadas a las prácticas de la democracia representativa. políticos y jurídicos que impulsan el accionar del Estado y sus fines políticos como lo es refundar la República para perfeccionar la democracia y sus características socio-culturales. si el pueblo no ejerce sus derechos a plenitud. aprobada por la mayoría de los venezolanos. se elaboró la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. CONCLUSION A diferencia de la Constitución de 1961. evitando la desviación de recursos públicos.

Venezuela.com/Tesis+naturaleza+juridica+del+sufragio+en+venezuel a. como ya se mencionó. Caracas República Bolivariana de Venezuela. (2005). Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Participación Política. Existen espacios creados para tal fin. República Bolivariana de Venezuela. BIBLIOGRAFIA Andrés Mejías. a nuestro entender de manera incipiente. Los orígenes y las claves de la revolución bolivariana. a contracorriente. no tiene la conciencia necesaria para aplicar todo el poder que le ha sido conferido. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. con la finalidad de erradicar los vicios históricos que existen y no poner en riesgo el sistema de gobierno. Marzo 2009. (2004).poder regional y/o municipal existe indiferencia para lograr esta incorporación debido a que la población.derechopositivo. Principios y Valores del Proceso Bolivariano. http//:www. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Consejo Nacional de la Cultura.(Consulta 2009 noviembre) . La Participación Ciudadana. Juan Torres López. Caracas. (2006). los cuales reciben recursos para resolver los problemas de sus comunidades. pero éstos deben ser supervisados de manera efectiva para evitar la desviación de los montos asignados. Ley Orgánica del Poder Electoral. Cuestiones de la Organización Social. Eustoqio Contreras. como son los Consejos Comunales.

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