FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION.

A fecha :

MINISTERIO DE
INDUSTRIA, COMERCIO
Y TURISMO SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
GESTIÓN ECONÓMICO-
ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN

PROTOCOLO DE CONTRATOS MENORES

ASPECTOS GENERALES
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

1 .- ¿QUÉ SON L OS CON TRATOS MEN ORES? (ARTÍCUL O 1 1 8 L CSP)

 Los contratos de obras de valor estimado inferior a 40.000 euros, IVA no incluído.

 Los contratos de suministro o de servicios de valor estimado inferior a 15.000 euros, IVA no
incluido.
Estos contratos tienen por finalidad, preferentemente, satisfacer necesidades puntuales.

2 .- ¿CUÁL ES L A DURA CIÓN MÁXIMA DE L OS CON TRATOS MEN ORES? (ARTÍCUL O 2 9 .8 L CSP)

 Los contratos menores no podrán tener una duración superior a un año ni ser objeto de prórroga.

3 .- ¿CUÁL ES EL CON TEN ID O MÍN IMO DEL EXPEDIEN TE? (ARTÍCUL O 1 1 8 L CSP)

 La tramitación del expediente exigirá el informe del órgano de contratación motivando la

necesidad del contrato. Asimismo se requerirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo
de la factura correspondiente.

 En la Memoria se justificará que no se está alterando el objeto del contrato para evitar la
aplicación de las reglas generales de contratación y que el adjudicatario no ha suscrito más
contratos menores que individual o conjuntamente superen el límite máximo del valor estimado
fijado legalmente para los contratos menores. Además, el cumplimiento de esto último, que el
contratista no ha suscrito más contratos menores que superen el límite, también se verificará por
El documento consta de un total de 9 folios. Folio 1 de 9.

el órgano de contratación haciéndolo constar en la resolución de adjudicación.

4 .- ¿CABE L A ADJUDICACIÓ N DIRECTA A UN A EMPRESA? (ARTÍCUL O 1 3 1 .3 L CSP)

 Si, excepcionalmente, los contratos menores podrán adjudicarse directamente a cualquier

empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria para
realizar la prestación, cumpliendo con las normas establecidas en el artículo 118.
04/03/2019 18:45:38

1
FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. A fecha :

 No obstante, como regla general se pedirán, al menos, tres ofertas por la Unidad proponente.

5 .- PUBL ICACIÓN (ARTÍCUL O 6 3 .4 L CSP)

 Los contratos menores se publicarán en la forma prevista en el artículo 63.4 LCSP: al menos
trimestralmente excepto si el valor estimado fuera inferior a 5.000 euros siempre que el sistema
de pago utilizado por los poderes adjudicadores fuera el de anticipo de caja fija u sistema similar.

PROCEDIMIENTO A SEGUIR
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

A) PROCEDIMIENTO GENERAL: CON LICITACIÓN POR LA UNIDAD

PROPONENTE

I. INICIO DEL PROCEDIMIENTO

1.- Documento obligatorio: Memoria justificativa

Para el inicio del procedimiento la Unidad interesada enviará al Área de Contratación una memoria (ver
Anexo 1) cuyo contenido mínimo será:

a) Motivación suficiente de la necesidad del contrato.

b) Justificación de que no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las reglas
generales de contratación.

c) Valor estimado del contrato y presupuesto con IVA (en su caso).

d) Concepto presupuestario al que se cargará el gasto.

El documento consta de un total de 9 folios. Folio 2 de 9.

e) Desglose de anualidades. Cuando el contrato incluya algún pago en el mes de diciembre con fecha
posterior al 5 de ese mes, su importe se incluirá en la anualidad siguiente.

f) Las tres ofertas que, como regla general, deberá solicitar la Unidad proponente a las empresas invitadas.
La Memoria contendrá los datos identificativos de las empresas a las que se haya invitado a presentar
oferta.
04/03/2019 18:45:38

2
FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. A fecha :

Sólo excepcionalmente y, justificándose adecuadamente en la Memoria, podrá adjudicarse directamente

el contrato a una empresa determinada.

g) Propuesta de adjudicación justificando:

 El procedimiento seguido;
 El envío de invitaciones a las empresas (las invitaciones deben adjuntarse junto con la Memoria);
 Las ofertas recibidas de las empresas (las ofertas –preferentemente firmadas electrónicamente
por las empresas- deben adjuntarse junto con la Memoria);
 Valoración y propuesta de adjudicación a la oferta que sea económicamente más ventajosa;
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

 Justificación de que el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o

conjuntamente superen el importe máximo fijado por la Ley para los contratos menores
(considerando el año natural, no el presupuestario).

2.- Documentos optativos que pueden acompañar la Memoria

a) Pliego de Prescripciones Técnicas (aunque también se pueden incluir condiciones especiales de

ejecución en la Memoria en vez de presentar los Pliegos).

b) Si es un contrato de obras, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el
correspondiente proyecto cuando normas específicas así lo requieran. Deberá igualmente solicitarse el
informe de las oficinas o unidades de supervisión a que se refiere el artículo 235 cuando el trabajo afecte
a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra. A su vez, deberá incluirse con la solicitud de oferta
–si fuese técnicamente posible- el replanteo previo y el estudio de seguridad y salud ( RD 1627/1997).

3.- Remisión de la Memoria, las invitaciones y las ofertas y, en su caso, los documentos optativos al
Servicio de Contratación

La Memoria será firmada digitalmente por el Subdirector de la Unidad proponente para que conste
propuesta por este y sin firma de la Subdirectora General de Gestión económico-administrativa (firmará
posteriormente). La Memoria será enviada al Servicio de Contratación a través de la dirección
CONTRATACION.EXPEDIENTES@tourspain.es
El documento consta de un total de 9 folios. Folio 3 de 9.

II. ADJUDICACIÓN

1.- Acuerdo de inicio y documentos contables

El Servicio de Contratación verificará el cumplimiento del contenido mínimo de la Memoria y, si estimara

que cumple con todos los requisitos, procederá a redactar el acuerdo de inicio.
04/03/2019 18:45:38

3
FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. A fecha :

Posteriormente, el Servicio de contratación elaborará el documento RC y mandará a la firma electrónica

de la Subdirectora General de Gestión económico-administrativa los siguientes documentos: la Memoria,
el acuerdo de inicio y el documento RC.
Estos tres documentos se enviarán a la Oficina de Contabilidad que expedirá el certificado de existencia
de crédito.

Posteriormente, el Servicio de Contratación procederá a elaborar el documento AD.

El Servicio de contratación mandará a la firma electrónica de la Unidad proponente el documento AD y a

la firma electrónica de la Subdirectora General de Gestión económico-administrativa el documento AD y
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

la resolución de adjudicación.

Una vez firmados estos documentos, la Oficina de Contabilidad contabilizará el documento AD.

2.- Comunicación de la adjudicación a la Unidad proponente, al adjudicatario y a los demás licitadores

El Servicio de Contratación comunicará, a través de la dirección

CONTRATACION.EXPEDIENTES@tourspain.es, a la Unidad proponente la adjudicación del contrato para
que la empresa pueda comenzar la ejecución del contrato.

Asimismo, comunicará, a través de la dirección contratación@tourspain.es, a la empresa adjudicataria y

a los demás licitadores la adjudicación del contrato.

El contenido del correo dirigido a la empresa adjudicataria será el siguiente:

a) Comunicación de que la adjudicación se realiza conforme a la invitación enviada por la Administración

a presentar oferta y la oferta económica presentada por la empresa.

b) Solicitud de conformidad con las condiciones de adjudicación del contrato.

c) Información relativa al pago:

El documento consta de un total de 9 folios. Folio 4 de 9.

Los códigos contables de Turespaña , que son:

Oficina Contable: EA0018162

Órgano Gestor: EA0018156
Unidad Tramitadora:
SG DE GESTIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRTIVA Y TICS: EA0018162
PALACIO DE CONGRESOS DE MADRID: EA0018158
SG DE MARKETING EXTERIOR DEL TURISMO: EA0018163
04/03/2019 18:45:38

4
FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. A fecha :

SG DE CONOCIMIENTO Y ESTUDIOS TURÍSTICOS: EA0018160

SG DE ESTRATEGIA Y SERVICIOS AL SECTOR TURÍSTICO: EA0018161

3.- Manifestación de la conformidad por la empresa adjudicataria de la adjudicación

La empresa adjudicataria manifiesta su conformidad con las condiciones de adjudicación mediante la

contestación a la comunicación de la adjudicación previamente descrita.

III. EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

1.- Remisión del certificado de conformidad y de las facturas

Tras la realización de los trabajos objeto del contrato, el contratista emitirá las facturas y las remitirá, a
través de la aplicación FACE, a la Unidad proponente que, a su vez, las registra en la aplicación Sorolla.

Debe tenerse en cuenta que las facturas deberán contener los datos y requisitos establecidos en el RD
1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las
obligaciones de facturación.

Concretamente, el artículo 6 exige, al menos: numeración, fecha, nombre del obligado (contratista) y del
destinatario (Turespaña), número de identificación fiscal, domicilio del obligado (contratista) y del
destinatario, operaciones que se facturan, tipo impositivo aplicable, cuota tributaria y otras
especialidades.

Por regla general, las facturas se expiden en el momento de realizarse la operación y por cualquier medio
que permita garantizar la autenticidad de su origen, la integridad de su contenido y su legibilidad.

La Unidad proponente remite las facturas junto con un certificado de conformidad, a través de la dirección
contrataciónfacturas@tourspain.es o facturas.inmuebles@tourspain.es -si se trata de expedientes de
inmuebles-, al Servicio de Contratación.
El documento consta de un total de 9 folios. Folio 5 de 9.

El certificado de conformidad se remite al Servicio de Contratación propuesto por el Subdirector de la

Unidad proponente y firmado por la Subdirectora General de gestión económico-administrativa.

2.- Documento contable O y fiscalización

04/03/2019 18:45:38

5
FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. A fecha :

El Servicio de contratación, una vez recibido el certificado de conformidad de la Unidad proponente y las
facturas correspondientes, procederá a elaborar el documento O y lo mandará a la firma electrónica de
la Unidad proponente y, una vez firmado, remitirá todo el expediente a la Intervención.

La Intervención puede fiscalizar favorablemente o formular reparos.

 Si la fiscalización es favorable:
Firma electrónicamente el documento O la Subdirectora General de gestión económico-
administrativa y se contabiliza.
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

 Si la fiscalización es desfavorable:
-El Servicio de Contratación resuelve los reparos o, en su caso, solicita a la Unidad proponente que
los resuelva y reenvía el expediente a la Intervención.
-Una vez que la Intervención fiscaliza favorablemente, firma electrónicamente el documento O la
Subdirectora de gestión ecónomo-administrativa y se contabiliza.

La Oficina de Contabilidad envía el documento O a Tesorería para que realice el pago material.

Tesorería, antes de realizar el pago material, manda el expediente a Intervención. Si la fiscalización es

favorable, realiza el pago material y la Oficina de Contabilidad lo contabiliza.

IV. PUBLICACIÓN DEL CONTRATO

El Servicio de Contratación publica en la Plataforma de Contratación la información relativa al contrato

menor al menos trimestralmente.

B) PROCEDIMIENTO EXCEPCIONAL: CON LICITACIÓN POR PLATAFORMA

El documento consta de un total de 9 folios. Folio 6 de 9.

La regla general en la tramitación de los contratos menores es que la Unidad proponente solicite , al
menos, tres ofertas pero, si no puede o no quiere solicitar dichas ofertas, excepcionalmente, cabe tramitar
el contrato menor mediante una licitación abierta en la Plataforma de Contratación del Sector Público.

El procedimiento se distingue fundamentalmente en lo siguiente:

04/03/2019 18:45:38

6
FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. A fecha :

-Primero, la Memoria no podrá incluir una propuesta de adjudicación sino que, una vez que la Unidad
proponente haya valorado las ofertas presentadas en la Plataforma, deberá elaborar un documento de
propuesta de adjudicación que remitirá al Servicio de Contratación.

-Segundo, para adjudicar el contrato, un representante de la Unidad proponente deberá asistir a las
sesiones del órgano técnico de asistencia en las que se proceda a la apertura de los sobres
correspondientes.

-Tercero, la tramitación es más larga pues no podrá elaborarse conjuntamente el documento contable
AD sino que deberá primero generarse y firmarse el documento A para poder licitar y, continuación, una
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

vez adjudicado el contrato, se genera y firma el documento D.

En Madrid, a 4 de marzo de 2019

Firmado por
La Subdirectora General de Gestión Económico-Administrativa y
Tecnologías de la Información

Bárbara Couto María

El documento consta de un total de 9 folios. Folio 7 de 9.
04/03/2019 18:45:38

7
FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. A fecha :

ANEXO 1: MODELO DE MEMORIA

MEMORIA JUSTIFICATIVA PARA LA CONTRATACIÓN DE XXX.

1.- Antecedentes.
Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

2.- Necesidad del contrato.

3.- Objeto del contrato.

4.- Duración del contrato.

Plazo de ejecución del contrato.

5.- Valor estimado del contrato (sin IVA) y presupuesto del contrato con IVA (en su caso).

El gasto que ocasione el desarrollo y ejecución del contrato se hará con cargo a la aplicación
presupuestaria XXX.

6.- Justificación del procedimiento y de que no se está alterando el objeto del contrato para evitar la
aplicación de las reglas generales de contratación y que el adjudicatario no ha suscrito más contratos
menores que individual o conjuntamente superen el límite máximo fijado para el valor estimado de los
contratos.

En este procedimiento no se está alterando el objeto del contrato para evitar la aplicación de las reglas
generales de contratación y el contratista no ha suscrito más contratos menores que individual o
conjuntamente superen la cifra que consta en el artículo 118.3 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del
Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
El documento consta de un total de 9 folios. Folio 8 de 9.

7.- Invitación de ofertas

Con fecha XXX se han invitado a las empresas que a continuación se indican:
a) Nombre de la empresa.
b) Definir si se trata de una PYME o no.
c) Representante, si lo hubiera.
04/03/2019 18:45:38

8
FIRMADO por : BARBARA COUTO MARIA, SUBDIRECTOR / SUBDIRECTORA GENERAL de SUBDIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICO-ADMINISTRATIVA Y TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION. A fecha :

d) NIF de la persona física o jurídica.

e) Teléfono
f) Correo electrónico para las notificaciones electrónicas.

Se han recibido las ofertas que a continuación se detallan: XXX.

8.- Propuesta de adjudicación

Valoración de las ofertas y propuesta de adjudicación a una empresa determinada.

Este documento es accesible desde www.mincotur.gob.es/arce con Código de Consulta y Verificación 6062931-96440517LPNE9F0F00OV.

Propuesto por Firmado electrónicamente por

EL SUBDIRECTOR GENERAL LA SUBDIRECTORA GENERAL
DE LA UNIDAD PROPONENTE XXX, DE GESTIÓN ECONÓMICO-ADMINISTRATIVA,
BÁRBARA COUTO MARÍA
El documento consta de un total de 9 folios. Folio 9 de 9.
04/03/2019 18:45:38