UNIDAD 1

ADMINISTRACIN Y FUERZAS ARMADAS: LA ADMINISTRACIN MILITAR. 1- Acepciones y concepto. Almirante: Actividad que el estado desarrolla para garantizar la defensa de su soberana y la integridad e independencia del territorio nacional. Guaita: Organizacin esttica o territorial de ejrcito (en oposicin a las fuerzas combatientes que integran la organizacin dinmica o funcional). Es la parte del ejrcito que realiza la funcin auxiliar que asegura el funcionamiento y la adecuada actuacin de las fuerzas combatientes. 2- Naturaleza jurdica. Almirante: Es una rama de la administracin del estado que se diferencia desarrolla exclusivamente por motivos tcnicos de especializacin y rendimiento. Guaita: Es una actividad de la Administracin, realizada con arreglo a normas de Derecho Administrativo, satisface un inters propio de la colectividad. 3- Caracteres Generales. Almirante: Como administracin, debe inspirarse en los principios que presiden el funcionamiento de las administraciones pblicas, amoldndose a la especiales particularidades que su finalidad exige. 1- Debe identificarse en todo momento con las instituciones polticas del Estado. 2- Debe tratarse de una administracin activa, rpida y enrgica. 3- Debe tener un ordenamiento jurdico homogneo para todo el territorio nacional. 4- En el ejercicio de sus funciones, los militares deben tener independencia, siempre que acten dentro de la ley. 5- Los militares deben tener responsabilidad acerca de todos los actos realizados en acto de servicio. 6- Debe tener una estructura jerrquica rgida, donde la potestad disciplinaria sancionadora se caracterice por su rapidez y sumariedad. 7- La actividad de la Administracin Militar debe tener un cierto mbito de discrecionalidad sin perjuicio de las necesarias garantas jurdicas. 4- Potestades de la Administracin Militar. Las facultades o protestantes de la Administracin Militar son las firmas que tienen el resto de las Administraciones Pblicas: 1- POTESTAD NORMATIVA. Consiste en la posibilidad de dictar normas, siempre de carcter reglamentario, que regulen el ejercicio de la funcin militar. 2- POTESTAD EJECUTIVA. Consiste en la posibilidad de hacer cumplir las Ordenes que se dictan 3- POTESTAD SANCIONADORA. Consiste en la posibilidad de imponer Sanciones en va disciplinaria a quienes cometen hechos tipificados como falta en la normativa correspondiente. 4- POTESTAD JURISDICCIONAL. Consiste en la posibilidad de Juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. En nuestro pas se cimenta sobre la normativa rituaria a la hora de enjuiciar los hechos constitutivos de Delito, atribuidos en competencia a la Jurisdiccin Militar.

5- Fin de la Administracin Militar. El fin de la Administracin Militar es el asignado por el Artculo 8 de la vigente Constitucin espaola, es decir, garantizar la soberana y independencia de Espaa, defender la integridad territorial y el ordenamiento constitucional, dentro del marco firmado y fijado por la propia Constitucin y las normas que la desarrollan. 6- Medios de la Administracin Militar. a- JURDICOS. El conjunto de leyes y reglamentos que establecen un orden jurdico relativo a su orgnica, a sus fines, principales y secundarios, y a la determinacin de los poderes necesarios para que dichos fines puedan realizarse. b- MATERIALES. - El Territorio, aguas y espacio areo jurisdiccionales. - El Patrimonio Militar(mueble e inmueble) - Los recursos Financieros, que permiten la obtencin de los bines y servicios necesarios para el logro de los fines encomendados. c- PERSONALES. Comprenden. Los funcionarios militares de los diferentes cuerpos y escalas(militares de carrera y tropa y marinera profesionales), el personal militar no-funcionario(tropa de reemplazo), el personal civil funcionario y el personal laboral al servicio de la Administracin Militar. d- Los medios personales se reparten al servicio de los tres Ejrcitos, Tierra, Armada y Aire, y del propio Ministerio de Defensa, en el que prestan su servicio miembros de los tres Ejrcitos y variado personal civil. 7- Notas diferenciales entre la Administracin Militar y la Administracin Civil. a- Los fines de la Administracin Militar son los que asigna el artculo 8 de la Constitucin(garantizar la soberana y independencia de Espaa, defender la integridad territorial y el ordenamiento constitucional), sin embargo los fines de la administracin civil se concretan en uno solo, que es la prestacin de los servicios pblicos. b- Debido a las finalidades encomendadas, la Administracin Militar se basta a s misma y atiende sus propias necesidades sin el auxilio ajeno alguno, salvo el relativo a su financiacin. 8- Influencias o aportaciones de la Administracin Militar a la administracin civil. La prioridad cronolgica de la Administracin Militar sobre la civil, ha propiciado la influencia y el trasvase de principios organizativos, conceptos e instituciones desde aquella hasta sta. CARRASCO CANALS: - Aportaciones para la construccin de un ordenamiento jurdico nuevo. - Traspaso de instituciones ya experimentadas, que se adoptan por la administracin civil. - Aportaciones terminolgicas. - Aportaciones sectoriales. - La fuerza coactiva de la administracin, aparece antes en el ejrcito. - La teora de la organizacin. - La distincin entre la administracin activa, de mando y ejecucin, y la administracin consultiva o del consejo.

La nocin de Servicio Pblico. La nocin de Cuerpo. Los Cuerpos Militares son anteriores a los Cuerpos Civiles. Las prestaciones. La ms clara de las prestaciones forzosas es el servicio Militar obligatorio. La contratacin militar. La expropiacin y la requisa. La divisin territorial y los criterios de centralizacin y descentralizacin. El concepto de Demanialidad, la vinculacin de bienes y servicios a un fin pblico.

9- Administracin Militar y Comunidades Autnomas. Aunque la vigente Constitucin configura un sistema autonmico en el que cada comunidad autnoma tiene un conjunto de competencias, que adquiere segn el tipo de autonoma que se trate y la va de acceso a la misma, de conformidad con lo establecido en el artculo 149(149.1.4) que fija las competencias exclusivas del Estado, ste tiene competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas. No obstante, la realidad de las comunidades ha hecho que aparezcan puntos de friccin entre la Administracin Militar y la Administracin autonmica, como son los relativos al urbanismo y la lengua.