Decenio de fo igueldad de oportunidades para mujeres y hombres” “Afio del diologo y la reconcliacién nacional” Lima, (© WA, 2010 2.2 -2018-MTPE/2.16 Sefiora JESSICA AMELIA REATEGU! VELIZ SECRETARIA GENERAL MINISTERIO DE EDUCACION CALLE DEL COMERCIO 193- SAN BORJA ‘Asunto: Reincorporacién de ex trabajadores cesados Iregularmente en virtud de la Ley N° 27803, normas modificatorias y complementarias. De mi mayor consideracion: Tengo el agrado de dirgirme a usted en virtud de las facultades conferidas por el articulo 7° de la Ley N* 27803 - Ley que implementa las recomendaciones derivadas de las ‘comisiones creadas por las Leyes N° 27452 y N2 27586, encargadas de revisar los ceses colectivos efectuados en las Empresas del Estado suletas a Procesos de Promocién de la Inversion Privada y en las entidades del Sector Pablico y Gobiernos Locales, e! cual establece que la implementacién, conformacién y ejecucién del Programa Extraordinario de Acceso 2 Beneficios y del Registro Nacional de Srabajadores Cesados Irregularmente estard a cargo del Ministerio de Trabalo Promocién de! Empleo, norma en virtud de la cual dichas facultades han sido asignadas @ nuestra Direccién General, via Resolucién Ministerial N° 009-2017-TR. Sobre el particular, cabe sefialar como antecedente, que el articulo 13° de la bey Nr 27803" Gispone la reincorporacién, en sus puestos de trabajo, como una de las medidas resarcitorias en far de los ex trabajadores estatales cesados irregularmente u obligados 2 renunrlat Compulsivamente a las entidades del estado comprendidas en el Ambito de aplicacién ¢e dicha fey, como es el caso del Ministerio de Educacién. De manera complementaria, ¥ ‘tomando en ve sjeracign el retraso en la ejecuciin del derecho al beneficio de reincorporacion el articulo 2° de Ley N’ 30484 (vigente desde el 7 de julio de 2016) dispuso que, en un plazo de sesents dias habiles, se reincorporara a los beneficiarios que optaron por la reincorporacion o reubicacién laboral, cuyos derechos no habian sido ejecutados hasta la fecha, Asimismo, mediante Decreto Supremo N* O11-2017-TR (vigente desde el 22 de junio de 2017) se establecieron normiet complementarias para una mejor ejecucién de la ley referida, entre las cuales se determind fartievlo 2") que dicho plazo de reincorporacién de 60 dias se contaba a parti de su genta. fn vee miema linea, el Decreto Supremo N* O11-2018-TR determiné los alcances del Decreto Supremo N* 011-2017-TR, disponiendo, entre otras cosas, Ia derogacién de los siguientes articulos: 7 Vey w 27803 - “ey que implementa las recomendacionesderivadas de las comisiones creadas por as Leyes N° z7aee'y W" 27586, encargadas de revisor los ceses colactivs efectuados en las empreses del Estado sletas 2 jrocesce de promocién dela inversion prvada yen las entidades del sector pblico y goblernos localesom f Decenio de la igualdod de oportunidades paro mujeres y hombres” “Ait del dialogo y fareconciiacién nacional” “articulo 4. De las competencias del Ministerio de Trabajo y Promocién de! Empleo De ‘acuerdo @ lo establecido por la Ley N2 27803, para el cumplimiento de fo dispuesto en la Ley N2 30484, ei Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo es competente para: 4d Tramitar las solicitudes de los ex trabajadores que abtuvieron el reconocimiento del beneficio de reincorporacién o reubicacién laboral, ya sea por la via administrativa 0 Judicial, y que hasta la fecha no han sida ejecutados sus derechos. é/ plazo por la presentacién de esta solcitud seré de quince (25) dias hébites contados a partir de la, fecha de publicacidn del presente Decreto Supremo. bn)" “Articulo 8.- Incorporaci6n (od De acuerdo 0 lo establecido en ef articulo 14 de la Ley N° 27803, modificada por la Ley NP 28299 y ompliada por la Ley N® 28089, la incorporacién de los ex trabajadores inscritos en ai Registro Nacional de Trabojadores Cesados Irregulormente esté sujeta a le disponibilidad de plazas presupuestadas vacantes. Los entidades pueden hacer ¥s0 de los {focultades previstas en el articulo 4 de la Ley N? 30484. tw” “articulo 10.- Ejecucién de los beneficios. FI Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo, de acuerdo a fo establecido por e| citteule 7 de la Ley N2 27803, para fa ejecucién de los literales b) y¢) del articulo 2 de le presente norma, procede de la siguiente manera: (o) «) Para ejecutar el beneficio de reincorporacién o reubieacién laboral: c.1.£1 Ministerio de Trabajo y Promacién del Empleo requiere la informacion de las plazos presupuestadas vocantes de las entidades respectves, la que debe ser proporcionadh £0 tin plazo maximo de veinte (20) dias hdbiles, contados 0 partir del dla siguiente de la publicacién del presente Decreto Supremo. oo. La informacion recibida es publicada en el porto! institucional de! Ministerio de Trabajo y Promocién del Empleo (www: trabajo.gob.pe) en un plazo maximo de velnte (20) ties habites de vencido el plazo expuesto en el literal c. Dicha informacién seré publicedo, por un plazo de diez (10) as hébiles, porainformacién de los beneficioros, 4 ex En e! plazo indicado en el literal anterior se remite fa relacién de beneficiorios Correspondientes las entidodes de cese de los ex trabajadores que tengan plazas presupuestadas vacantes. 44. En coso la entidad haya sido objeto de fusién 0 absorcién, deberd remitirse la ‘comunicacién o la entidad absorbente que tuviera plaza presupuestada vacante. G5. be no existir a Ia fecha Ia entidad de cese, fa comunicacién seré derivada a alguna osrespondiente ai misrvo sector de origen, en la cual existan plazas presupuestadas vacantes. ©6. El ex trabojador que no haya sido incorporado, luego de haberse efectuado lo : : aon ninvne nracunnectadas v vacantes.“Decenio de c iqualded de opertunidades para mujeres y hombres” "Alo del dialogo y la reconciicién nactene!” Compete a dichas entidades, con los plazas presupuestadas vacantes existentes, ejecutar et beneficio de reincorporacién o reubicacién laboral, de acuerdo a Io previsto por la ley N® 27803, sus normas regiamentarias y complementarias. ol En atencién a la normativa expuesta, y tomando en cuenta el retraso en la ejecucién del derecho de aquellos ex trabajadores estatales cesados irregularmente que optaron validamente por el beneficio de reincorporacién, asi como las reiteradas comunicaciones dirigidas a la entidad que Usted represente, remitimos en el documento adjunto (Anexo 1) un listado de 25 ex trabajadores cesados de su entidad de manera irregular, quienes eligieron el beneficio resarcitorio de reincorporacién, el cual hasta la fecha no ha sido ejecutado. Finalmente, le recordamos que en caso no se cumpla con la ejecucién de dicho beneficio; esta Direccién General pondré en conocimiento de la Oficina de Control Interno de su entidad los antecedentes mencionados en el presente oficio, a fin de que determine las responsabilidades funcionales correspondientes, de ser el caso. Esto en virtud de las siguientes disposiciones normativas: =~ i) Articulo 21° de la Ley N° 27803, modificado por la Sexta Disposicién Complementaria, Transitoria y Final de la Ley N? 2905S-tey que otorga facultades a la Comisién ejecutiva creada por la Ley N°27803 para revisar los casos de ex trabajadores que se acojan al procedimiento de revisién por no inclusién en la Resolucién Suprema N* 034-2004-TR, establece lo siguiente: “Articulo 21,- Sanciones y Penalidades Los funcionarios piiblicos que infrinjan lo dispuesto en la presente ley incurrirén en el delito tipificado en el articulo 377° del Cédigo Penal, sin perjuicio de las sanciones civiles y administrativas 0 que hubiera lugar. Asimisme serén inhabilitados administrativamente por un periodo no superior a tres meses (3) , de sus cargos a los funcionarios piblicos que incumplan con la reincorporacién de los ex trabajadores a que se refiere el articulo 108 y 118 de la Ley 'N2 2783. £1 incumplimlento de mandatos judiciales que ordenan la reincorperacién, al ‘amparo de la Ley N° 27803, es causal de destitucién.” li) _Articulo 32° del Decreto Supremo N* 014-2002-TR (Regiamento de la Ley N* 27803): “felen funcién a lo regulado en el articulo 21° de la Ley, todo funcionario piblico que ilegalmente omite , rehiso o retarda algun acto de su cargo, serd reprimido con pena rivativa de libertad no mayor de dos affos y con treinta y seis dias de multa” Ul) Articulo 6° de la Ley N* 30484 - Ley de Reactivacién de Comisi6n ejecutiva creada por la Ley N° 27803: “Los titulares de cada pliego presupuestario estén obligados o ejecutar lo previsto por Ja presente ley, bajc responsabilidad”.w vi) Atentamente, “Decenlo de la iqualdad de oportunidedes pare mujeres y hombres” “Afi del dialogo y 0 reconciiocién naciona!” administrative funcional, civil © penal y recomendando Ia adopcién de las acciones preventivas y correctivas necesarias para su implementacién. Para la adecuada identificacién de fa responsabilidad en que hubieren incurrida funcionarios y servidores piiblicos, se deberé tener en cuenta cuando menos las putas de: identificacién del deber incumplido, reserva, presuncién de licitud, relacién causal, las cuales serdn desarrolfadas por lo Contraloria General. ‘Articulo 46" de la Ley Organica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloria General de la Repiblica: *b) incurrir en cualquier accién u omisién que suponga la transgresién grave de ios principios, deberes y prohibiciones seffalados en las normas de ética y probidad de la fancién publica. bo)" ‘Articulo 7° del Decreto Supremo N* 023-2011-PCM - Reglamento de Infracciones Sanciones para la Responsabilidad Administrative Funcional Derivada de los Informes Emitidos por los Organos del Sistema de Contré “qrticulo 7° Infracciones por trasgresién de los principios, deberes y prohibiciones ‘establecidas en las normas de ética y probidad de la funcién publica. Los funcionarios 0 servidores piblicos incurren en responsabilidad administrativa funcional por la comisién de infracciones graves 0 muy graves, relacionadas a le trasgresién de los principios, deberes y prohibiciones establecidas en las normas de ética y probidad de la funcién publica, especificamente po (J Infracciones contra el deber de responsabilidad 1) Incumplir, negarse o demorar de manera injustificada e intencionel, el ejercicio de las funciones a su cargo, en los procedimientos en los que participa con ocasién de su funcién o cargo. Esta infraccién es considerada como grave. t! Sin otro particular hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi mayor consideracién y estima personal. TUS nN WENBSSRTE : ‘Drucior Gears ‘ecclesia Tae Tra ey Prec de EnoANEXO eee 1 [06038916] ALANYA HUANCA NANCY 'MINISTERIO DE EDUCACON = MINEDU RM 142-2047 3 [09697018] aaRnERA MESTANZA VICTOR CARDO. MINISTERIO-DE EDUCACION = MINEDU. nua 342-2017-T| 3 | 06116871 [caFieRO VILLARUEVA MARIA ESTER [MINISTERIO DF EDUCACION MINEDU Ru 162-2047" -¢ [os218228]casTeo OaTIZ BLANCA GORIS 'MINISTERIO DE EDUCACON= MINEDU wa 362-2027 5 [oasosza7 |cwiniu0s SORIANO CESAR AUGUSTO _MINISTERIO DE EDUCACION MINEDU, rua 342-2017] 5 [07039805 |COBERAS PALOMINO MARCO ANTONIO MIRISTERIO DE EDUCACION- MINESU awiaen-z0x7-TR] 706851351 CORDERO GUTIERREZ WIS ALBERTO [MINISTERIO DE EDUCAGION- MiNEDU RM 142-2017-TR [a [0s768826|coRNEs0 via yaa Ceci MINISTERIO DE EDUCACION MINEDU. iw 142-2017-7R] 15 [25455307 DE LA CRUZ ZAMORA MAXIMINO UNO. MINISTERIO DF EDUCACION- MINEDU RM 142-2017-7R 30 [23892286 GALDOS VARGAS PRIMO ‘MiNiSTERIO.DE EDUCACION MINEDU 5 028-2000-7R 31 [07022575 [GALLO ORE CARLOS ANTONIO MINISTERIO DE EDUCACION MINEOU. faa 342-2017-7R] 32 | 30488958 GUTIERREZ MOUNA LEON NESTOR MINISTERIO DE EDUCACION- MINEDU RM 142-2017. [33 [25533693] Minaya TINIOAD MARNUZ -MINSTERIO DE EDUCACION- MINEDU RM 142-2017-TR 14 06967581 |NEVRA CARDENAS EMIMA HAYDE MINISTERIO DE EDUCACION MINEDU. Rw 162-2017-TR 35 [05343425 [ManUINtin RAMIREZ ELMEA IUANDE DOS MINSTERIO DE EDUCACION =n NEDU. fw 162-2017 36 | 08409532] PaLIZa MONAGO GAUDENCIO 20500, MINISTERIO OF EDUCACION-MINEDU. Au 102-2017-7R 37 [05536869 [PAUCAR ACHIHUAMAN MARIA SOLEDAD MINISTERIO DE EDUCACION = MINEDU hw 102 2007-78 18 08015117 >EZ0 FLORES ALDE VALENTINO. MiNISTERIO OE EOUCACION-MINEDU aM 142 2007-78 39 [09228480 [Ravaez MERCADO DEUA VICTORA MINISTERIO DE EDUCACION - MINEDU AM 142-2017-TR 720 [10034345 ROSALES URBANG HUGO EDGAR MINISTERIO DE EDUCACION = MINEDU. Ru 2-2017-7] 21 | 05687739] SANCHEZ LOZANO AUTH ELVIRA MINISTERIO DE EDUCACION= MINEDU Ro 162-2017-TR 722 [9386296 vaLDIvia GUTIERREZ CAAMELA LO MINISTERIO.DE EDUCACION- MINEDU. mua 162-2097-78 23 | 05987558] VEGA GARCIA CARLOS ALBERTO MINISTERIO DE EDUCACION MINEDU. Rw 162-2017-1R] 24 | 06360367 VENTOCLLA NAVARAO ElmRaA ATL MINISTERIO.DE EDUCACION = MINEDU i 142-2017-TR 30187135] ILCHEZ ABAD ROLANDO. MINISTERIO.DE EDUCACION MINEDU. nS 028-2008-78