GUIA N.

º 02 ARANCEL DE ADUANAS
CÓMO CLASIFICAR UNA MERCANCÍA CORRECTAMENTE EN EL ARANCEL DE ADUANAS.
LAS NOTAS LEGALES

En lo correspondiente a las denominadas Notas Legales, las mismas pueden ser

consideradas como la forma que tienen los técnicos o especialistas arancelarios del Sistema
Armonizado (SA) de la OMA para informar o explicar el porqué; bien sea por razones técnicas
o arancelarias, una determinada mercancía que, en principio, debería ser clasificada en una
determinada Sección, Capítulo, Partida y Subpartida; la misma, debe clasificarse en otra parte
del Arancel; o bien, para dar información acerca de elementos técnicos que se deben tener en
consideración, al momento de clasificar; o bien información relevante para la correcta
clasificación de una mercancía. Así mismo, en el Acta de Clasificación, o cuando se realice un
ejercicio de clasificación arancelaria; se deben expresar los elementos de Hecho (Técnicos-
Científicos) y de Derecho (RGI, Notas Legales y demás elementos arancelarios) que asisten al
usuario para clasificar una mercancía, en la ubicación arancelaria, especificada (Código
Arancelario, Texto de Partida y Subpartida) y no, en otra. Siendo además este instrumento,
utilizado como una ayuda para el análisis por parte de los funcionarios aduaneros u otras
personas, interesadas en la correcta clasificación de una mercancía, para aprobar o rechazar la
ubicación arancelaria DECLARADA; es decir, que esta, tiene PLENO VALOR LEGAL (Jurídico).
Entonces, al comenzar a clasificar una mercancía, en primer lugar, lo más conveniente,
es buscar en el Índice General del Arancel; primero, la Sección y posteriormente, el Capítulo
donde (tentativamente) se pueda ubicar la mercancía en referencia; ello con el fin de dar
cumplimiento, a la Regla General Interpretativa (RGI) N.º 1. (LEER DETENIDAMENTE ESTA
REGLA).
Ahora bien, pudiera ser que la mercancía a clasificar (en un primer momento) se pueda
ubicar, simultáneamente, en dos (02) Secciones diferentes, o en dos (02) o más partidas;
teniéndose que precisar; mediante un análisis más detallado, los textos de Sección y,
específicamente, los textos de Capítulos y las Partidas. Seguidamente, un elemento
sumamente importante, es lo referente al análisis de las Notas Legales, tanto de Sección,
Capítulos y los de Partidas; ya que, de existir estos y; siempre y cuando, afecten directamente,
o tengan relación directa con la mercancía a clasificar (No necesariamente, todas las
mercancías a clasificar, tendrán Notas Legales que las afecten, o incluso, podrían tener varias)
es importante, el especificarlas en el MODELO DE JUSTIFICACIÓN TÉCNICO LEGAL DE
CLASIFICACIÓN ARANCELARÍA DE LAS MERCANCÍAS, o ACTA DE CLASIFICACIÓN instrumento
que sirve para puntualizar el proceso de análisis de los Capítulos, Partidas y Subpartidas, a
tomar en consideración; ya que las mismas, nos ayudarán a ubicar correctamente, el Código
Arancelario de la mercancía, objeto de estudio.

Es conveniente recalcar que, las Notas de Sección (p.e. La Sección I) afectan única y
exclusivamente, a los Capítulos que conforman a dicha Sección (En este ejemplo, la Sección I,
tiene cinco (05) Capítulos: Cáp. 1: Animales Vivos; Cáp. 2: Carnes y Despojos Comestibles;
Cáp. 3: Pescados y Crustáceos…; Cáp. 4: Leche y productos Lácteos… y; Cáp. 5: Los Demás
Productos de Origen Animal…) A su vez, las Notas de Capítulo, afectan directamente, a las
Partidas que conforman al Capítulo en cuestión y, finalmente, las Notas de Partidas, afectarán
a todas las Subpartidas de dicha Partida (En este ejemplo, el Capítulo 01, de la Sección I, tiene
seis (06) Partidas: 01.01: Caballos, asnos, mulos….Vivos; 01.02: Animales vivos, especie
Bovina ; 01.03: Animales vivos, especie Porcina; 01.04: Animales vivos, especie Ovina o
Caprina; 01.05: Gallos, Gallinas, Patos… y; 01.06: Los Demás Animales Vivos.).
Pasemos ahora a analizar, como ejercicio, las Notas Legales, tanto las de la Sección I
como las del Capítulo 1, abajo señaladas y, en el entendido, que lo mismo debe hacerse con
todas las Notas Legales con las que se tengan que trabajar; por lo que la investigación
meticulosa de las mismas, es vital para su correcta interpretación.

Debemos señalar que, cuando se trabaje con el ACTA DE CLASIFICACIÓN, en su apartado

“F” (Notas Legales) o, en el CUADRO DE EJERCICIOS, correspondiente al mismo ítem, no es
necesario colocar todo el texto de las mismas; sino, solamente su codificación. Tomemos
como ejemplo, el primer apartado de la nota de Sección I, la misma se anotará así:
 Nota Legal Sección I: 1. En esta nota, de tipo informativa, se señala que, cuando en el
texto, tanto de las Partidas y Subpartidas, se especifique una especie o género (macho-
hembra) en la misma, se incluirán las crías de dicha especie o género; a menos, que en
el mismo texto, se diga lo contrario; por ejemplo, si se van a clasificar: pollitos, vivos,
en base a esta nota, se clasificarán como si fueran adultos de esa especie o género; es
decir, se clasificarán en el Capítulo 1, Partida: 01.05 Gallos, Gallinas, Patos…., Vivos. Otro
ejemplo: ponnies de un (01) año de edad (Crías de Caballo) Vivos; las mismas se
clasificarán Capítulo 1, Partida: 01.01 Caballos, Asnos…, Vivos; en base a la nota legal,
anteriormente señalada.

 Nota Legal Sección I: 2. Es decir, el segundo apartado de la nota de la Sección I, En ella,

se especifica que, a menos que en la nota, se especifique lo contrario, en toda la Sección
I, se clasificarán los productos secos o desecados y por extensión de la nota, los
productos: deshidratados, evaporados o liofilizados (Investigar el concepto de
Liofilizados). Este es otro ejemplo de una Nota Legal de tipo informativa que nos dice las
características o tipos de productos que se pueden o no, clasificar en esta Sección; es
decir, su alcance.
 NOTA: PARA UNA CORRECTA CLASIFICACIÓN, ES IMPORTANTE SABER QUÉ, SIGNIFICAN
LAS PARTÍCULAS “O” e “Y”. VEAMOS:
LA CONJUNCIÓN “O” EXPRESA DIFERENCIA, SEPARACIÓN O ALTERNATIVA, ENTRE
DOS O MÁS COSAS O CARACTERÍSTICAS; ES DECIR, SE LE DA UN VALOR EXCLUSIVO (SI SE
DAN DOS OPCIONES, SOLO PUEDE SER UNA DE ELLAS Y NO, LAS DOS A LA VEZ).
RELACIONÁNDOLO CON EL ARANCEL DE ADUANAS; EL MISMO, SE DEBE
CONSIDERAR SIMILAR A UNA COMA “,” INDICANDO QUE TODOS LOS TÈRMINOS
ESPECIFICADOS, SIGNIFICAN LO MISMO (SINÓNIMOS) Como en el caso de la Nota Legal
anterior, el mismo está indicando que todos los términos señalados, deben ser
considerados como sinónimos.

EJEMPLO: Rosas: Rojas, Blancas, Amarillas; es decir que, tenemos Rosas que
pueden ser Rojas, o Blancas, o bien Amarillas; en otras palabras, debemos considerar
solo a las Rosas que tengan este color; si por ejemplo, fuera una Rosa de color Azul, al
no estar especificada en el texto de la Partida o Subpartida, aunque sea una Rosa; la
misma, no se podrá clasificar aquí, debiéndose buscar la partida que la contenga; por
ejemplo: LAS DEMÁS (Debe entenderse como las demás Rosas, que tiene un color
diferente a las especificadas en el texto de Partida o Subpartida) Igual pasaría con una
rosa que, genéticamente, se ha conseguido que presente en sus pétalos dos, o los tres
colores especificados en el texto. También, debe entenderse que son colores naturales,
NO PINTADOS CON COLORANTES O QUÍMICOS, ya que no se especifica tal condición en
el texto.

LA CONJUNCIÓN “Y” INCLUSIVO (DADAS, DOS O MÁS CARACTERÍSTICAS, SIGNIFICA

QUE SE DEBERAN CONSIDERAR TODAS ELLAS) DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL ARANCEL
DE ADUANAS, ELLO SIGNIFICA QUE TODOS LOS TÈRMINOS ESPECIFICADOS, TIENEN
SIGNIFICADO O ELEMENTOS DIFERENTES (SE DEBE SUPONER SIMILAR A UN PUNTO Y
COMA “;”) O BIEN, QUE SE DEBEN CONSIDERAR AL MISMO TIEMPO, TODOS LOS
ELEMENTOS SEÑALADOS.
EJEMPLO: Rosas; Claveles (Rosas y Claveles) Rojos, Blancos, Amarillos; es decir
que se pueden clasificar en esta Partida o Subpartida, tanto a las Rosas como a los
Claveles; pudiendo tener estos, cualquiera de los tres colores especificados (Rojos o
Blancos o Amarillos).

 Nota Legal Sección I: Complementaria 1. En esta nota, de tipo informativa, se señala

que, sólo aplica para los animales que se encuentran especificados en los Capítulos 1 y 3
de la Sección I y, que las expresiones: Reproductores de raza pura (puede entenderse
como el pedigrí o, árbol genealógico de los animales; es decir, que no se han cruzado
con otras razas diferentes a la propia) para reproducción o cría industrial (es decir, los
denominados “padrotes”) para lidia (Para combate o pelea) y para carrera, solo podrán
ser considerados como tal; sólo si el importador presenta la documentación expedida
por una institución venezolana, competente para emitir dicho documento. p.e. Min. de
Sanidad Animal, o de Alimentación; en caso contrario de no presentar dicha
 documentación y aunque la mercancía, verdaderamente, tenga la condición indicada; la
misma NO PODRÁ CLASIFICARSE EN EL APARTADO EN CUESTIÓN, TENIENDO QUE
UBICARSE EN OTRA DESCRIPCIÓN, ACORDE A SU CONDICIÓN. Por ejemplo: Toro pura
sangre, para lidia (Corrida de Toros) para ser usado como “Padrote” (Para
reproducción) en la granja privada “El Gran Machote”. El importador no presenta la
documentación señalada en el Arancel de Aduanas: (Nota Legal: Secc. I:
Complementaria 1)
 UBICACIÓN ARANCELARIA DECLARADA: 01.02.21.90.10
 DESCRIPCIÓN ARANCELARIA: BOVINOS DOMÉSTICOS.REPRODUCTORES DE RAZA
PURA. LOS DEMÁS TOROS DE LIDIA.
AUNQUE EN PRINCIPIO, LA CLASIFICACIÓN ES CORRECTA; LA MERCANCÍA EN
REFERENCIA, AL NO CUMPLIR CON LAS NOTAS LEGALES; ADEMÁS DE LOS REGÍMENES
LEGALES: 5.- PRESENTAR CERTIFICADO SANITARIO PAÍS DE ORIGEN (PAÍS EXPORTADOR)
Y 6.- PERMISO SANITARO Min. DE SANIDAD (PAÍS IMPORTADOR: VENEZUELA) LA
MISMA, DEBERÁ REUBICARSE EN LA PARTIDA QUE CORRESPONDA, QUE EN ESTE CASO
SERÁ:
 UBICACIÓN ARANCELARIA AJUSTADA: 01.02.29.19.10
 DESCRIPCIÓN ARANCELARIA AJUSTADA: LOS DEMÁS BOVINOS DOMÉSTICOS. PARA
REPRODUCCIÓN. TOROS DE LIDIA.

NOTA: LOS REGÍMENES LEGALES (CAPÌTULO III: DE LAS RESTRICCIONES Y DEMÁS

REQUISITOS EXIGILES. ARTÍCULO 21) PUEDEN SER CONSIDERADOS COMO LOS
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS (PERMISOS, CERTIFICADOS, ETC.) QUE EXIGE EL
ARANCEL DE ADUANAS, Y EL CUAL SE MUESTRA EN LA COLUMNAS (5) Y (6) DEL
MENCIONADO ARANCEL Y, LOS CUALES, DEBE PRESENTAR EL IMPORTADOR O, EL
EXPORTADOR PARA PODER BIEN SEA: NACIONALIZAR LA MERCANCÍA, O PARA SU
DECLARACIÓN PARA LA EXPORTACIÓN DE LA MISMA; SIENDO DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO (EXIGIBLES).
LOS REGÍMENES LEGALES, SE COMPONEN DE 21 ÍTEMS Y CADA UNO DE ELLOS,
TIENE UNA ESPECIFICACIÓN EN PARTICULAR, p.e. REG. LEG. 1: SIGNIFICA QUE DICHA
MERCANCÍA NO PUEDE SER INTRODUCIDA (IMPORTADA) BAJO NINGÚN CONCEPTO,
POR NINGUNA INSTITUCIÓN (PÚBLICA O PRIVADA) AL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL. REG. LEG. 5: ESTE ES PARA EL CASO DE PRODUCTOS DE CONSUMO
HUMANO O BIEN, EN LOS CUALES SE REQUIERE LA PRESENTACIÓN DE UN DOCUMENTO
SANITARIO, EMITIDO EN EL PAÍS DE ORIGEN (PAÍS DE EXPORTACIÓN) QUE AVALE QUE
LAS MERCANCÍAS A IMPORTAR, SON VERDADERAMENTE APTAS PARA DICHO
CONSUMO, O NO PRESENTAN NINGÚN TIPO DE ENFERMEDADES Y ASÍ SUCESIVAMENTE.

Pasemos ahora, a analizar algunas de las Notas Legales del Capítulo 1:

 Nota Legal Capítulo 1: Esta nota, tiene tres (03) literales y, en primer lugar, es de tipo
excluyente, ya que se señala que: aunque la mercancía a clasificar sea un animal vivo;
pero, el mismo está especificado en algunos de los literales a considerar, entonces se
debe clasificar en la partida o subpartida señalada: por lo que también, es una Nota
Legal de tipo incluyente.

 Nota Legal Capítulo 1: 1a: Cuando la mercancía sean peces, crustáceos, o cualquiera de
los demás especificados en la lista; las mismas, se deben clasificar en las partidas
señaladas, por lo que habrá que buscar qué partida se adecua más a las características
de nuestro producto.

 Nota Legal Capítulo 1: 1b: En la partida 30.02 se contempla la Sangre Humana o de

Animal para uso Terapéutico; Microorganismos (excepto las levaduras) Vacunas, etc.

 Nota Legal Capítulo 1: 1c: Al igual que la anterior contempla animales, cuya descripción,
está, en la Partida 95.08: Tiovivos (Carruseles) Columpios, Casetas de Tiro, y Demás
Atracciones de Feria y demás artículos del Capítulo 95: Correspondiente a Juguetes,
Juegos, Artículos para Recreo y Deportes, Sus Partes y Accesorios.

 Nota Legal Capítulo 1: Complementaria 1: Especifica, expresamente, las especies de los

animales, vivos, denominados como: “Bovinos Domésticos” que pueden ser clasificados
en dicha subpartida y sólo esos.
Como puede apreciarse, de lo anteriormente analizado; la correcta interpretación de las
Notas Legales, consiste (al igual que, en una investigación de tipo detectivesca o policial) en
tener una clara significación de los elementos de índole Técnico-Legal, necesarios para
determinar el correcto Código Arancelario (Ubicación Arancelaria) de la mercancía a
clasificar; por lo que una mala determinación o interpretación de las Notas Legales; o
utilizar una Nota Legal, que no afecte realmente a nuestro producto; o por el contrario, no
considerar una nota qué, sí tenga relación directa con la misma; traerá como consecuencia
UNA MALA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, con todas las sanciones, penales, civiles y
administrativas que la misma conlleve.
Finalmente, una vez determinadas, tanto la Sección como el Capítulo y la Partida de la
mercancía; se debe precisar el TEXTO DE LA SUBPARTIDA que es la descripción más
detallada de las características de la mercancía objeto de estudio; en otras palabras, se
aplicará lo concerniente a la REGLA GENERAL INTERPRETATIVA N.º 6 (LEER CON
DETENIMIENTO DICHA REGLA) Recordando que, según esta Regla, una Nota de Subpartida,
sólo afectará a dicha Subpartida en específico, como el ejemplo de la Nota Legal Capítulo 1:
Complementaria 2: correspondiente a la Subpartida: 0105.94.00.10 que afecta a los
animales considerados como especímenes de interés genético: Aves de la especie “Gallus
Domesticus” y sólo a esta.
Como Corolario, podemos inferir que, en principio, tanto la RGI N.º 1 como la RGI Nº 6
deben utilizarse SIMULTÁNEAMENTE para la correcta clasificación de una mercancía.