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INTRODUCCION AL

COMERCIO
INTERNACIONAL

Maricel Linares Giraldo


COMERCIO INTERNACIONAL
Introducción al comercio Internacional

COMERCIO EXTERIOR Y COMERCIO INTERNACIONAL

El comercio exterior de un país es un importante


sector de su actividad económica, debido a la
naturaleza de sus funciones, regula los
intercambios de mercancía, productos y servicios
entre proveedores y consumidores, residentes en
dos o más mercados nacionales y/o países
distintos.

El comercio internacional es el conjunto de


movimientos comerciales y financieros y en
general todas aquellas operaciones cualquiera
que sea su naturaleza, que se realicen entre
naciones.

Maricel Linares Giraldo


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BARRERAS AL COMERCIO
INTERNACIONAL
Se considera como barreras comerciales a todas aquellas situaciones que
obstaculizan el intercambio de productos y/o servicios en un mercado
determinado.

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TIPOS DE BARRERAS

✓ LEGALES: Surgen de una disposición de la autoridad.

✓ ECONOMICAS: Se relacionan con el bajo poder adquisitivo de los consumidores


de los productos que se desea exportar.

✓ CULTURALES: Impiden total o parcialmente la comercialización de


determinados productos.

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EN FUNCION AL AMBITO ESPACIAL

➢ LOCALES: Se aplica en una localidad relativamente pequeña.

➢ SECTORIALES: Se aplica solo a un determinado giro de negocios dentro de un país.

➢ NACIONALES: Afectan a la actividad comercial de todo un país.

➢ REGIONALES SUPRANACIONALES: Tienen impacto en dos o tres países por su


situación geográfica, cultural o interés comercial el cual constituye un grupo
identificable.

➢ INTERNACIONALES: Tienen como fin regular el libre comercio entre dos o mas países
independientemente de si pertenecen o no a una misma región.

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BARRERAS AL
COMERCIO EXTERIOR

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BARRERAS
ARANCELARIAS

Son las que tienen como fin impedir o desalentar


el ingreso de determinadas mercancías y
servicios a un país, dado por medio del
establecimiento del impuesto a la importación, ya
que cuanto más alto sea el monto de los aranceles
, más difícil será que ingresen y compitan contra
la producción local.

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CLASIFICACION

✓ Ad – Valorem ✓ Específico

✓ Único ✓ Máximo

✓ Mínimo ✓ Adicional

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BARRERAS NO ARANCELARIAS

Se refiere a las disposiciones gubernamentales que


obstruyen el ingreso de mercancías a un país
determinado poniendo como requisito para dejarlos
entrar; que los productos y servicios cumplan con las
determinadas reglas o que reúnan ciertas
características

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TIPOS
❑ BARRERAS SANITARIAS: Proponen evitar el ingreso a un país de aquellas
mercancías que puedan dañar la salud de la población debido al posible
contenido de elementos nocivos de tipo físico, químico o biológico.

❑ BARRERAS TECNICAS: Se refieren a los requisitos que debe reunir


determinado producto en cuanto a su estructura en general y componentes
para que pueda ingresar a un determinado mercado.

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BARRERAS ARANCELARIAS NO
APLICADAS
▪ Límites de cantidad o “cuotas”
▪ Determinación de precios.
▪ Mercancías de prohibida importación.
▪ Requerimientos sanitarios.
▪ Medidas AntiDumping.
▪ Autorizaciones o licencias previas.

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MEDIDAS PROTECCIONISTAS

Son obstáculos que impone el gobierno y no se


apoyan en impuestos ni en normas sanitarias y
técnicas.

o Cuotas de Importación
o Boicot
o Bloqueo
o Embargo

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OBJETIVOS DE LAS BARRERAS DEL COMERCIO


INTERNACIONAL
❖ Proteger a las empresas nacionales en contra de la competencia extranjera.
❖ Proteger a las industrias infantes.
❖ Proteger el empleo
❖ Sustituir importaciones, estimulando la protección nacional.
❖ Promover el desarrollo de la actividad exportadora.
❖ Reducir la dependencia respecto a los proveedores extranjeros.
❖ Estimular la inversión directa, tanto nacional como internacional.
❖ Atenuar problemas relacionados con la balanza de pagos.
❖ Evitar el dumping.

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OPERATIVA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

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Tipos de Exportación según Acceso


a Mercados Internacionales
INDIRECTA

CONCERTADA -
DIRECTA
ALIANZA

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ACUERDOS COMERCIALES

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❑ Un Acuerdo de Comercial es un entendimiento


bilateral o multilateral entre estados, cuyo objeto
es armonizar los intereses respectivos de los
nacionales de las partes contratantes y aumentar
los intercambios comerciales.

❑ También se define como convenio, tratado o


cualquier otro acto vinculante por el cual dos o más
naciones se comprometen a acatar condiciones
específicas en su intercambio comercial, lo cual
incluye de ordinario concesiones mutuamente
benéficas.

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TIPOS DE ACUERDOS DE INTEGRACION


COMERCIAL

✓ COOPERACION INTERNACIONAL

✓ INTEGRACION ASOCIATIVA

✓ INTEGRACION ECONOMICA

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INTEGRACION ECONOMICA

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La Integración Económica es la organización de un grupo de países con el fin de mejorar el


intercambio comercial en el marco de sus territorios.

Los objetivos principales son: la eliminación de los obstáculos al comercio y a la libre


circulación de bienes, mercancías y personas; la reducción de los costos de transporte, así
como la implementación de políticas comunes en distintos sectores de la economía.

La integración en bloques supone privilegiar el comercio por proximidad o contigüidad


física por lo que se establecen también tarifas o aranceles externos a los países no
miembros.

Al establecerse políticas comunes para distintos sectores de la actividad económica,


incluso para el área educativa, se busca no sólo incrementar el comercio entre los países
miembros, sino también alivianar los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en
la economía global.

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CARACTERISTICAS DE LOS PROCESOS DE


INTEGRACION ECONOMICA

❖ Los sujetos son los Estados soberanos.

❖ Los Estados emprenden el proceso integrador en forma


voluntaria y deliberada.

❖ Como todo proceso -aún más, con la complejidad del caso al


que se hace referencia-se debe avanzar por etapas, es decir, el
proceso debe ser gradual.

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❖ El proceso de integración se inicia con acercamientos


económicos, pero lentamente y dependiendo de cada
proceso -conforme a lo estipulado por los Estados
miembros.

❖ La agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas


de las áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta
políticas de los países miembros.

❖ Proceso a ser desarrollado se da en un lapso de


tiempo extenso

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❖ Es discriminatoria frente a terceros.

❖ Contribuye a la estabilidad política, el


progreso económico y social del conjunto.

❖ Generalmente se da en áreas geográficas


definidas.

❖ Presupone la creación de órganos rectores


del acuerdo.

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Grados, Etapas o Niveles del Proceso de Integración


Económica

▪ Comercio preferencial

▪ Área de libre comercio

▪ Unión Aduanera

▪ Mercado Común

▪ Unión Económica

▪ Integración económica total

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Comercio Preferencial
➢ Desgravaciones parciales o totales para
listas de productos.
➢ No se libera el total del universo
arancelario.
➢ No hay compromisos en materia para-
arancelaria.

Zona de libre comercio


➢ Las preferencias arancelarias alcanzan al 100%.
➢ Desmantelamiento de restricciones no arancelarias.
➢ Comprende la totalidad del universo arancelario.
➢ Países mantienen sus aranceles de importación
frente a terceros.

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Unión Aduanera
➢ Supera la instancia de integración precedente con el
establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC)
aplicable a las importaciones procedentes de países
extrazonales.

Mercado Común
➢ Complementa la instancia del AEC con la libre
movilidad de los factores productivos.

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Unión Económica

➢ Es la forma más completa de


integración económica.

➢ Supera las instancias previas


incorporando la armonización de las
políticas económicas, fiscales,
monetarias, cambiarias, sectoriales y
sociales.

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Integración Económica Total

➢ Es la unificación de políticas y el establecimiento de


instituciones comunes.
➢ Las decisiones de las instituciones y órganos
comunitarios con poder normativo y jurisdiccional,
son obligatorias para los países miembros y sus
poblaciones.
➢ Este es el mayor grado de profundidad al que puede
aspirar un proceso de integración y se produce
cuando la integración avanza mas allá de los
mercados, porque en el transcurso de este proceso,
se da el libre comercio de mercancías, libre
movilidad de factores, política económica
armonizada y política económica unificada.

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Integración económica en Colombia

El proceso de integración económica busca que los países en vía de desarrollo tengan un alza y
un progreso significativo en su desarrollo.
Este también se destaca por crear alianzas y uniones con países que pueden beneficiar en este
proceso para generar una economía justa y equitativa entre naciones.

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Sistemas Generalizados de Preferencias -SGP

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El Sistema Generalizado de Preferencias "SGP", es


un sistema preferencial implementado por varios
países desarrollados, mediante el cual ciertas
cantidades de productos provenientes de países en
desarrollo perciben una reducción total o parcial
de los derechos de aduana.

OJO: Estas preferencias no son recíprocas, es


decir, los países beneficiarios no están obligados a
otorgar reducciones equivalentes de sus propios
derechos de aduanas.

Maricel Linares Giraldo


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El SGP es un programa de preferencias comerciales que tiene por objeto


fomentar la diversificación de las economías.

•En cuanto a los derechos arancelarios, todas las importaciones que califiquen de
conformidad con el SGP estarán exentas de derechos arancelarios.

En el caso de algunos productos agrícolas, se aplicaran reducciones


arancelarias.

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UN PRODUCTO CALIFICA DENTRO DEL SGP


CUANDO:

✓ El producto está incluido en la lista del SGP del país otorgante de la preferencia.
✓ El producto proviene de un país beneficiario
✓ Cumple con las normas de origen del país otorgante
✓ Cumple con el requisito de transporte directo
✓ Presenta Certificado de Origen
✓ Las reglas de origen de las mercancías fueron instauradas para justificar el derecho al
beneficiario del SGP. En efecto, el beneficiario del Sistema se reserva a las mercancías
originarias de un país en vía de desarrollo.
✓ Existen dos modalidades de reglas de origen para la definición de productos
originarios: Los denominados Productos "obtenidos totalmente" y los
"suficientemente transformados".
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PAÍSES QUE APLICAN ESQUEMAS EN EL MARCO DEL SGP

➢ Australia
➢ Bulgaria
➢ Canadá
➢ Unión Europea
➢ Estados Unidos de América
➢ Federación de Rusia
➢ Hungría
➢ Japón
➢ Noruega
➢ Nueva Zelanda
➢ Polonia
➢ República Checa, República Eslovaca
➢ Suiza y Turquía
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IMPORTANCIA DE LOS INCOTERMS

La importancia y la finalidad de los INCOTERMS consiste en establecer


un “conjunto de normas o reglas internacionales” con carácter
supranacional, que facilitan la interpretación precisa de los términos
comerciales.

OBJETIVO DE LOS INCOTERMS

Establecer reglas claras a fin de evitar incertidumbres derivadas de las


distintas interpretaciones en diferentes países, a partir de la
transacción comercial de mercancías.

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ALCANCE Y APLICACIÓN DE LOS INCOTERMS


Su alcance se limita a los derechos y obligaciones de las partes
intervinientes en el contrato de compra-venta de mercancías,
concretamente a la entrega de mercancías vendidas para la
exportación.
DEFINICIÓN DE LOS INCOTERMS
Los INCOTERMS (inglés) international comercial terms, (términos
internacionales de comercio)
Los Incoterms también se denominan “cláusulas de precio", pues
cada término permite determinar los conceptos que componen el
precio.

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¿CÓMO SE UTILIZAN LAS CLÁUSULAS DE LOS INCOTERMS?

Cuando en una Oferta o Contrato de compraventa internacional se


utiliza determinada cláusula de los Incoterms, debe tenerse presente:

❑ Indicar la versión a la que corresponde la cláusula, por ejemplo


"Incoterms 2010, 2020".

❑ Indicar el lugar, por ejemplo "FOB Shangai"

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¿CÓMO SE UTILIZAN LAS CLÁUSULAS DE LOS INCOTERMS?

La utilización de los Incoterms no es obligatoria para las partes


de un contrato de compraventa. Así mismo las partes pueden
adaptar la cláusula a ser utilizada a sus necesidades
introduciendo las modificaciones que consideren conveniente.

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REGLAS Y USOS UNIFORMES DEL COMERCIO INTERNACIONAL


Los incoterms regulan cuatro aspectos básicos del contrato de compraventa internacional:
1. La entrega de las mercancías:
La entrega puede ser directa, cuando el INCOTERM define que la mercancía se entregue al comprador

2. La transmisión de los riesgos:


Es un aspecto esencial de los INCOTERMS que queda regulada por la ley que rige el contrato. El
concepto fundamental se basa en que los riesgos, y en la mayoría de los casos, también los gastos, se
transmiten en el punto geográfico y en el momento cronológico que definen el contrato y el incoterm
establecido.
3. La distribución de los gastos:
Condiciones de entrega

4. Los trámites de documentos aduaneros:


Despacho aduanero de exportación.
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CATEGORIZACIÓN DE LOS INCOTERMS

Los INCOTERMS determinan:


➢ El alcance del precio.
➢ En que momento y donde se produce la transferencia de riesgos sobre la
mercancía del vendedor hacia el comprador.
➢ El lugar de entrega de la mercancía.
➢ Quién contrata y paga el transporte
➢ Quién contrata y paga el seguro
➢ Qué documentos tramita cada parte y su costo.
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Las especificaciones de cada derecho y obligación de vendedor y


comprador son modificadas cada 10 años.

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NUEVOS TIPOS DE INCOTERMS 2020


Para cualquier medio de transporte:
▪ Ex-Works (EXW)
▪ Free Carrier (FCA)
▪ Carriage Paid To (CPT)
▪ Carriage and Insurance Paid To (CIP)
▪ Delivered At Place (DAP
▪ Delivered at Place Unloaded (DPU)
▪ Delivered Duty Paid (DDP)

Para transporte marítimo


▪ Free Alongside Ship (FAS)
▪ Free On Board (FOB)
▪ Cost and Freight (CFR)
▪ Cost, Insurance, and Freight (CIF)

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GRUPO DE LOS INCOTERMS


Los incoterms se agrupan en cuatro categorías: E, F, C, D.

•Término en E: EXW

El vendedor pone las mercancías a disposición del comprador en los propios locales del
vendedor; esto es, una entrega directa a la salida.

•Términos en F: FCA, FAS y FOB

Al vendedor se le encarga que entregue la mercancía a un medio de transporte elegido por


el comprador; esto es, una entrega indirecta sin pago del transporte principal.

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•Términos en C: CFR, CIF, CPT y CIP

El vendedor contrata el transporte, pero sin asumir el riesgo de pérdida o daño de la


mercancía o de costes adicionales por los hechos acaecidos después de la carga y
despacho; esto es, una entrega indirecta con pago del transporte principal.

•Términos en D: DAP , PAT y DDP

El vendedor soporta todos los gastos y riesgos necesarios para llevar la mercancía al
país de destino; esto es una entrega directa a la llegada.
Los términos en D no se proponen cuando el pago de la transacción se realiza a
través de un crédito documentario básicamente porque las entidades financieras no
lo financian

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EXW Ex Works / En Fábrica

Las obligaciones del vendedor/exportador son poner en


disposición la mercancía del comprador en sus
instalaciones o almacenes, liberándose de toda
responsabilidad a partir de ese momento.

El comprador/importador es quien asume


posteriormente los gastos y responsabilidades sobre la
carga de la mercancía y los trámites aduaneros o
documentos como el seguro, ya que él es quien asume
el riesgo.

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FCA Free Carrier / Libre transportista


Se puede usar FCA Fábrica o FCA Terminal (se refiere a puertos,
aeropuertos, etc.)

FCA Fábrica o Almacén (lugar del vendedor):

El vendedor debe entregar y cargar la mercancía en los medios de


transporte que proporciona el comprador, el cual asume los
costos y riesgos de la transportación. Esta sustituiría el término
EXW.
FCA Terminal (lugar designado por comprador):

El vendedor, quien asume los costes y riesgos durante el


transporte interior y trámites aduaneros, únicamente podrá
entregar la mercancía en el lugar acordado para que
posteriormente la responsabilidad de descarga y manipulación
hacia otro transporte sea del comprador.
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CPT Carriage Paid To / Transporte pagado hasta

El vendedor debe encargarse de todos los gastos,


como es el transporte principal, que se generan
hasta la entrega de mercancía en el lugar
acordado.

El comprador asume la contratación del seguro


(opcional) y los tramites de importación.

Una vez cargada la mercancía al transporte


contratado por el vendedor, se debe tomar en
cuenta que el riesgo durante el trayecto es del
comprador.

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CIP Carriage and Insurance Paid / Transporte y seguro pagados hasta


Las modificaciones en este Incoterm 2020 tratan sobre
la cobertura del seguro, convirtiéndose en obligatorio
para el vendedor, donde se debe asegurar la mercancía
hasta entregarse al transportista en el lugar acordado.
El vendedor es responsable de los gastos hasta la
entrega en el destino, tales como gastos de origen, flete,
transporte principal, despacho de exportación y la
cobertura del seguro (deberá poner al comprador como
beneficiario del seguro).
El comprador asume los tramites de importación y los
riesgos durante el trayecto, desde que la mercancía sale
del país de origen hasta la entrega al transportista
principal.

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DAP Delivered At Place/ Entregado en punto de destino

Durante la operación, el vendedor es responsable de


todos los gastos y riesgos, menos el de despacho de
importación y la descarga en el lugar determinado.
El comprador se ocupa solamente del despacho de
importación y la descarga.
Este Incoterm no obliga a contratar seguro, pero de
hacerlo los gastos corresponderían al vendedor.

* Dadas las responsabilidades y riesgos del vendedor,


los gastos pueden ser difíciles de controlar por
cualquier contratiempo en países en desarrollo.

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DPU Delivered at place Unloaded/ Entregado en el lugar de descarga


Esta nueva Incoterm 2020 sustituye a la anterior DAT, ampliando
las opciones de entrega por terminal o por cualquier otro lugar
acordado.

El vendedor asume los riesgos y costes del origen, embalaje, la


carga, despacho de exportación, flete, descarga y entrega en el
lugar designado. Es la única regla Incoterms donde el vendedor
debe realizar la descarga en el destino.
El comprador únicamente es responsable por los tramites del
despacho de importación.
* Este Incoterms principalmente es usado por las empresas con la
intensión de controlar la logística de origen a destino; sin embargo,
dadas las extensas responsabilidades del vendedor (como en el
Incoterm DAP) no se recomienda usar esta regla en países con su
infraestructura en desarrollo, ya que es más probable sufrir
cualquier tipo de contratiempos.
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DDP Delivered Duty Paid/ Entregado con derechos pagados

El vendedor asume los riesgos y gastos por completo.


Desde el embalaje y flete, los despachos de exportación
e importación, hasta la cobertura del seguro de haberlo
contratado.
El comprador únicamente debe encargarse de recibir la
mercancía.
Se recomienda usar esta regla para mercancías de poco
valor, donde el servicio proporcionado pueda ser rápido
y eficaz para el cliente. La urgencia del envió sería más
relevante que el costo.
* Incoterm contrario al EXW, el vendedor es
responsable de todos los gastos y riesgos.

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INCOTERMS VÁLIDOS PARA TRANSPORTE MARÍTIMO

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FAS Free Alongside Ship/ Libre al costado del buque

El vendedor asume los gastos, como los trámites


aduaneros, hasta entregar la mercancía en el muelle de
carga del puerto de origen. Sus responsabilidades no
incluyen subir la mercancía a bordo del buque.

El comprador administra la carga a bordo, estiba, flete


y los gastos hasta la entrega en el lugar acordado.
Asimismo, asume los riesgos cuando la mercancía se
coloca en el muelle de carga para posteriormente
cargarse en el buque.

* Este Incoterm se usa normalmente para mercancías


especiales con requisitos de carga particulares.

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FOB Free On Board/ Libre a bordo

El vendedor se responsabiliza por los gastos y


riesgos, así como el despacho de exportación,
hasta que la mercancía se sube a bordo.

El comprador se debe encargar de contratar los


medios de transporte, los tramites de importación,
costes del flete, descarga y entrega en el destino
designado, así también como el seguro si este es
contratad Los riesgos son del comprador una vez
estando la mercancía a bordo del buque.

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CFR Cost and Freight/ Coste y Flete

El vendedor asume todos los gastos hasta que la


mercancía llegue al puerto asignado, incluyendo
el transporte principal y los gastos de descarga.

El comprador asume los riesgos en cuanto la


mercancía está a bordo y durante su trayecto y,
ocupándose de los trámites de importación y el
transporte. Es por eso que se recomienda
contratar seguro.

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CIF Cost, Insurance and Freight/ Coste, Seguro y Flete

Así como el Incoterm CIP, para esta regla se realizaron


cambios en cuanto a la cobertura del seguro,
solicitándose de manera obligatoria al vendedor. El
seguro debe cubrir hasta la llegada de mercancía al
puerto de destino.
El vendedor, como en la regla CFR, asume todos los
gastos hasta la llegada al puerto asignado. Adicional a
esto debe de contratar el seguro, aun teniendo en
cuenta que los riesgos son responsabilidad del
comprador cuando la mercancía está a bordo del buque.

El comprador asume los riesgos durante el trayecto y


los gastos de importación y medios de transporte.

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ESTRUCTURA DEL COMERCIO EXTERIOR


COLOMBIANO

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Es evidente que las actividades de comercio exterior en el


mundo están creciendo a un ritmo acelerado, por tal razón
Colombia no puede ser ajena a este movimiento en el cual
está inmerso.

Con el fin de promocionar la cultura exportadora y guiar a


los empresarios colombianos en su proceso de
internacionalización, se han creado diversas instituciones y
programas tanto de carácter público como privado, las
cuales se dividen en:

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ENTIDADES DETERMINANTES
Son todas aquellas entidades que encabezan y dirigen la regulación del comercio exterior.

❑ CONGRESO DE LA REPUBLICA
❑ PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
❑ CONSEJO NACIONAL DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL – COMPES
❑ BANCO DE LA REPUBLICA

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ENTIDADES FORMULANTES
Son todas aquellas entidades que formulan o crean las normas de regulación, control y calidad de la
política de comercio exterior

❑ MINISTERIO DE COMERCIO INDUSTRIA Y


TURISMO
❑ CONSEJO SUPERIOR DE COMERCIO EXTERIOR –
CSCE
❑ COMISION MIXTA DE COMERCIO EXTERIOR –
COMCE
❑ DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION –
DNP
❑ DIMAR

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ENTIDADES EJECUTANTES
Son todas aquellas entidades encargadas de la regulación de la política de comercio exterior y de que
se cumplan las normas. La intervención que el estado tiene frente a éstas se clasifica como públicas,
mixtas y privadas.

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