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LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL

SUSTENTABLE
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LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e interés
público y de observancia general en todo el territorio nacional, y tiene por
objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración,
producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los
ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las
competencias que en materia forestal correspondan a la Federación, los
Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia
previsto en el artículo 73 fracción XXIX inciso G de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, con el fin de propiciar el desarrollo forestal
sustentable. Cuando se trate de recursos forestales cuya propiedad corresponda a los
pueblos y comunidades indígenas se observará lo dispuesto por el artículo 2 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo reformado DOF 19-01-2018
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De la Distribución de Competencias en Materia Forestal.

ARTICULO 14. Las Legislaturas de las entidades federativas, con arreglo a

sus respectivas Constituciones, expedirán las disposiciones legales que
sean necesarias para regular las materias de su competencia previstas en
esta Ley.
Artículo reformado DOF 19-01-2018
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Y TALLER DE ACTUALIZACIÓN De la Coordinación Institucional
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ARTICULO 24. La Federación, a través de la Secretaría y de la Comisión, podrá suscribir

convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobiernos de las
entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de
México, en el ámbito territorial de su competencia asuman las siguientes funciones:
Párrafo reformado DOF 19-01-2018
I. Impulsar la vinculación interinstitucional en el marco del Servicio Nacional Forestal y
de los sistemas y esquemas de ventanilla única para la atención eficiente de los usuarios
del sector;
II. Programar y operar las tareas de prevención, detección y combate de incendios
forestales en la entidad, así como los de control de plagas y enfermedades;
III. Inspección y vigilancia forestales;
IV. Imponer medidas de seguridad y las sanciones a las infracciones que se cometan en
materia forestal;
V. Requerir la acreditación de la legal procedencia de las materias primas forestales;
VI. Otorgar los permisos y avisos para el combate y control de plagas y enfermedades;
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VI. Otorgar los permisos y avisos para el combate y control de plagas y

enfermedades;
VII. Recibir los avisos de aprovechamiento de recursos forestales
maderables, no maderables, de forestación, y los de plantaciones
forestales comerciales;
VIII. Autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal;
IX. Autorizar el aprovechamiento de los recursos forestales maderables y
no maderables y de plantaciones forestales comerciales;
X. Dictaminar, autorizar y evaluar los programas de manejo forestal, así
como evaluar y asistir a los servicios técnico forestales, o
XI. Evaluar el impacto ambiental de las obras o actividades forestales a
que se refiere el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Medio Ambiente.
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TERMINOLOGIA DE LA LEY

Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial

de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades
no forestales;

XLIII. -Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal;

XLIX. Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y

se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y
semiáridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia
equilibrada de otros recursos y procesos naturales;

Fracción recorrida DOF 16-11-2011, 04-06-2012, 24-01-2017

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ARTICULO 58. Corresponderá a la Secretaría otorgar las

siguientes autorizaciones:

I. Cambio de uso de suelo en terrenos forestales, por

excepción;

II. Aprovechamiento de recursos maderables en terrenos

forestales y preferentemente forestales;

III. Establecimiento de plantaciones forestales comerciales

en superficies mayores de 800 hectáreas, excepto aquéllas
en terrenos forestales temporales, y

IV. Colecta y usos con fines comerciales o de investigación

de los recursos genéticos.
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Las autorizaciones en materia forestal sólo se otorgarán a los

propietarios de los terrenos y a las personas legalmente
facultadas para poseerlos y usufructuarlos.

Cuando la solicitud de una autorización en materia forestal

sobre terrenos propiedad de un ejido, comunidad o
comunidad indígena sea presentada por un tercero, éste
deberá acreditar el consentimiento del núcleo agrario
mediante el acuerdo de asamblea que lo autorice, de
conformidad con la Ley Agraria
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DEL CAMBIO DE USO DEL SUELO EN LOS TERRENOS FORESTALES

La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en

terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los
miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base
en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se
compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los
suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su
captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan
sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán
considerar en conjunto y no de manera aislada.

Las autorizaciones que se emitan deberán integrar un programa de

rescate y reubicación de especies de la vegetación forestal
afectadas y su adaptación al nuevo hábitat
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DE LOS MEDIOS DE CONTROL, VIGILANCIA Y SANCION FORESTALES.

INFRACCIONES:

I. Realizar en terrenos forestales o preferentemente forestales cualquier

tipo de obras o actividades distintas a las actividades forestales
inherentes a su uso, en contravención de esta ley, su reglamento o de las
normas oficiales mexicanas aplicables;

II. Obstaculizar al personal autorizado para la realización de visitas de

inspección;

III. Llevar a cabo el aprovechamiento de recursos forestales, la

forestación y la reforestación, en contravención a las disposiciones de
esta ley, de su reglamento o de las normas oficiales mexicanas
aplicables;
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IV. Por el incumplimiento de las condicionantes señaladas en las

autorizaciones de los programas de manejo forestal;

V. Cambiar la utilización de los terrenos forestales, sin contar con la

autorización correspondiente;

VI.- Extraer suelo forestal, en contravención a lo dispuesto en esta Ley, las

normas oficiales mexicanas o en las demás disposiciones legales y
reglamentarias aplicables, o realizar cualquier acción que comprometa la
regeneración y capacidad productiva de los terrenos forestales;

VII.- Incumplir con la obligación de dar los avisos o presentar los informes a
que se refiere esta ley;

VIII. Transportar, almacenar, transformar o poseer materias primas forestales,

sin contar con la documentación o los sistemas de control establecidos
para acreditar su legal procedencia;
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IX. Por el incumplimiento de las condicionantes señaladas en las

autorizaciones de los programas de manejo forestal;

X . Realizar actos u omisiones en la prestación de los servicios técnicos

que propicien o provoquen la comisión de cualquiera de las
infracciones previstas en esta ley;

XI. Prestar servicios técnicos forestales sin haber obtenido previamente

las inscripciones en los registros correspondientes;

XII. Contravenir las disposiciones contenidas en los decretos por los que
se establezcan vedas forestales;

XIII.- Depositar residuos peligrosos en terrenos forestales o

preferentemente forestales, sin contar con la autorización debidamente
expedida para ello, y
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DE LAS SANCIONES

I. Amonestación;

II. Imposición de multa; de 40 a 20,000 mil días de salario mínimo vigente en

el Distrito Federal

III. Suspensión temporal, parcial o total, de las autorizaciones de

aprovechamiento de recursos forestales o de la plantación forestal
comercial, o de la inscripción registral o de las actividades de que se trate;

IV. Revocación de la autorización o inscripción registral;

V. Decomiso de las materias primas forestales obtenidas, así como de los

instrumentos, maquinaria, equipos y herramientas y de los medios de
transporte utilizados para cometer la infracción, debiendo considerar el
destino y resguardo de los bienes decomisados, y
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LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE

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OBJETO:

La reglamentación de la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida

silvestre y su hábitat.

Artículo 9o. Corresponde a la Federación:

I.- La formulación, conducción, operación y evaluación, con la participación que corresponda a

las entidades federativas, de la política nacional sobre la conservación y aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre y su hábitat, así como la elaboración y aplicación de los
programas y proyectos que se establezcan para ese efecto.
II.- …
VII.- La atención de los asuntos relativos a la vida silvestre en los casos de actos originados en
el territorio nacional o en zonas sujetas a la jurisdicción de la Nación que pudieran afectar
la vida silvestre en el territorio, o en zonas sujetas a la soberanía y jurisdicción de otros
países, o de zonas que estén más allá de la jurisdicción de cualquier país.
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XI.- La promoción, registro y supervisión técnica del establecimiento de Unidades de Manejo

para la Conservación de Vida Silvestre.

XII.- El otorgamiento, suspensión y revocación de registros, autorizaciones, certificaciones y

demás actos administrativos vinculados al aprovechamiento y liberación de ejemplares de las
especies y poblaciones silvestres y el otorgamiento, suspensión y revocación de licencias para
el ejercicio de la caza deportiva y para la prestación de servicios de aprovechamiento en caza
deportiva.

XIV.- La atención de los asuntos relativos al manejo, control y remediación de problemas

asociados a ejemplares y poblaciones que se tornen perjudiciales.
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XIX. La atención y promoción de los asuntos relativos al trato digno y respetuoso de la

fauna silvestre.

XX. La promoción del establecimiento de las condiciones para el manejo y destino de

ejemplares fuera de su hábitat natural, de conformidad con los procedimientos establecidos en
la presente ley.

XXI.La inspección y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y de las normas que de ella se
deriven, así como la imposición de las medidas de seguridad y de las sanciones
administrativas establecidas en la propia Ley, con la colaboración que corresponda a las
entidades federativas

Las atribuciones establecidas en las fracciones VIII, XI, XII, XIV, XVI, XIX, XX Y XXI serán
transferibles a las entidades federativas, en los términos y a través del procedimiento
establecido en la presente Ley.
Párrafo reformado DOF 19-01-2018
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ESPECIES Y POBLACIONES EN RIESGO Y PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN

a) En peligro de extinción, aquellas cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones en el

territorio nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo su viabilidad biológica en todo
su hábitat natural, debido a factores tales como la destrucción o modificación drástica del hábitat,
aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación, entre otros.

b) Amenazadas, aquellas que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o

mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al
ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus
poblaciones.

c) Sujetas a protección especial, aquellas que podrían llegar a encontrarse amenazadas por
factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de
propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y conservación de poblaciones de
especies asociadas

Para otorgar registros y autorizaciones relacionados con ejemplares, partes y derivados de especies
silvestres fuera de su hábitat natural, las autoridades deberán verificar su legal procedencia.

Las personas que trasladen ejemplares vivos de especies silvestres, deberán contar con la
autorización correspondiente otorgada por la Secretaría de conformidad con lo establecido en el
reglamento.
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c) Sujetas a protección especial, aquellas que podrían llegar a

encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente
en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de propiciar
su recuperación y conservación o la recuperación y conservación
de poblaciones de especies asociadas.
poblaciones.

MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y

SANCIONES
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INFRACCIONES

I.- Realizar cualquier acto que cause la destrucción o daño de la vida

silvestre o de su hábitat,

II. Realizar actividades de aprovechamiento extractivo o no extractivo de la

vida silvestre sin la autorización correspondiente o en contravención a los
términos en que ésta hubiera sido otorgada y a las disposiciones aplicables.

III.- Realizar actividades de aprovechamiento que impliquen dar muerte a

ejemplares de la vida silvestre, sin la autorización correspondiente o en
contravención a los términos en que ésta
hubiera sido otorgada y a las disposiciones aplicables.
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EN NORMATIVIDAD AMBIENTAL

IV.- Realizar actividades de aprovechamiento con ejemplares o poblaciones de

especies silvestres en peligro de extinción o extintas en el medio silvestre, sin
contar con la autorización correspondiente.

V.- Presentar información falsa a la Secretaría.

VI.- Poseer ejemplares de la vida silvestre fuera de su hábitat natural sin contar con
los medios para demostrar su legal procedencia o en contravención a las
disposiciones para su manejo establecidas por la Secretaría.

VII.- Realizar actos que contravengan las disposiciones de trato digno y respetuoso
a la fauna silvestre, establecidas en la presente Ley y en las disposiciones que de
ella se deriven.
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SANCIONES:

MULTA: DE 20 A 50000 días de salario mínimo vigente en distrito

federal

REVOCACION O SUSPENSION: DE LAS AUTORIZACIONES

DECOMISO: DE PRODUCTOS.

CLAUSURA DEFINITIVA O TEMPORAL, TOTAL O PARCIAL de las

instalaciones o lugar que den lugar a la infracción respectiva.
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DAÑOS
Sin perjuicio de las demás disposiciones aplicables, toda persona
física o moral que ocasione directa o indirectamente un daño a la
vida silvestre o a su hábitat, está obligada a repararlo o
compensarlo de conformidad a lo dispuesto por la Ley Federal de
Responsabilidad Ambiental.

Cualquier persona podrá denunciar a la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente los daños ocasionados a la vida silvestre o
a su hábitat de los que tenga conocimiento.
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LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO

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LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMATICO

Ley de orden público, interés general y observancia en todo Territorio

nacional y establece disposiciones para enfrentar los efectos adversos
del cambio climático.

OBJETO

I. Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la

concurrencia de facultades de la federación, las entidades federativas
y los municipios en la elaboración y aplicación de políticas públicas
para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones
de gases y compuestos de efecto invernadero;
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II.- Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero

para lograr la estabilización de sus concentraciones en la atmósfera.

III. Regular las acciones para la mitigación y adaptación al cambio

climático;

IV.- Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas del país

frente a los efectos adversos del cambio climático, así como crear y
fortalecer las capacidades nacionales de respuesta al fenómeno

V.- Promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable y

de bajas emisiones de carbono.
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DISTRIBUCCION DE COMPETENCIAS, DE LA FEDERACION, ENTIDADES

FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS.

Artículo 5o. La federación, las entidades federativas y los municipios ejercerán sus
atribuciones para la mitigación y adaptación al cambio climático, de conformidad con la
distribución de competencias prevista en esta ley y en los demás ordenamientos legales
aplicables.
Artículo reformado DOF 19-01-2018
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ATRIBUCCIONES DE LA FEDERACION

I. Formular y conducir la política nacional en materia de cambio climático;

II.- Establecer, regular e instrumentar las acciones para la mitigación y

adaptación al cambio climático, de conformidad con esta Ley, los tratados
internacionales aprobados y demás disposiciones jurídicas aplicables, en las
materias siguientes:

a) Preservación, restauración, conservación, manejo y aprovechamiento

sustentable de los recursos naturales, los ecosistemas terrestres y acuáticos, y
los recursos hídricos;

b) Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y acuacultura;

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c) Planeación nacional del desarrollo;

d) Prevención y atención a enfermedades derivadas de los efectos del

cambio climático;

e) Protección civil;

f) Transporte federal y comunicaciones;

g) Desarrollo regional y desarrollo urbano;

III.- Crear, autorizar y regular el comercio de emisiones;

IV.- Promover la transición hacia una economía competitiva, sustentable y

de bajas emisiones de carbono.
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V.- Integrar y actualizar el Sistema de Información sobre el Cambio

Climático, así como ponerlo a disposición del público ,

VI.- Regular, integrar, administrar, publicar y actualizar el registro;

VII.- Vigilar y promover, en el ámbito de su competencia, el

cumplimiento de esta Ley y los demás ordenamientos que de ella
deriven, así como sancionar su incumplimiento;

VIII. Expedir las disposiciones reglamentarias y normas oficiales

mexicanas en las materias previstas por esta ley, así como vigilar su
cumplimiento, y
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ATRIBUCCIONES ENTIDADES FEDERATIVAS

I. Formular, conducir y evaluar la política de la entidad federativa en

materia de cambio climático en concordancia con la política nacional;
Fracción reformada DOF 19-01-2018

II.- Formular, regular, dirigir e instrumentar acciones de mitigación y

adaptación al cambio climático, de acuerdo con la Estrategia Nacional y el
Programa en las materias siguientes:

a) Preservación, restauración, manejo y aprovechamiento sustentable de

los ecosistemas y recursos hídricos de su competencia;

b) Seguridad alimentaria;

c) Agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y acuacultura;

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d) Educación;

e) Infraestructura y transporte eficiente y sustentable;

f) Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los

centros de población en coordinación con sus municipios o delegaciones;

g) Recursos naturales y protección al ambiente dentro de su competencia;

h) Residuos de manejo especial;

i) Protección civil, y

j) Prevención y atención de enfermedades derivadas de los efectos del cambio

climático;

III.- Vigilar, en el ámbito de su competencia, el cumplimiento de esta ley y los demás

ordenamientos que de ella se deriven, así como sancionar su incumplimiento,
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ATRIBUCCIONES DE MUNICIPIOS

I.- Formular, conducir y evaluar la política municipal en materia de

cambio climático en concordancia con la política nacional y estatal;

II.- Formular e instrumentar políticas y acciones para enfrentar al cambio

climático en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo, la
Estrategia Nacional, el Programa, el Programa estatal en materia de
cambio climático y con las leyes aplicables, en las siguientes materias:

a) Prestación del servicio de agua potable y saneamiento;

b) Ordenamiento ecológico local y desarrollo urbano;

c) Recursos naturales y protección al ambiente de su competencia;

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d) Protección civil;

e) Manejo de residuos sólidos municipales;

f) Transporte público de pasajeros eficiente y sustentable en su

ámbito jurisdiccional;

III.- Vigilar y promover, en el ámbito de su competencia, el

cumplimiento de esta ley, sus disposiciones reglamentarias y los
demás ordenamientos que deriven de ella,
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INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIA Y CAMBIO CLIMATICO

Organismo Publico Descentralizado de la Secretaria de

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

FUNCIONES

Brindar apoyo técnico y científico a la secretaría para formular,

conducir y evaluar la política nacional en materia de equilibrio
ecológico y protección del medio ambiente;

Emitir recomendaciones sobre las políticas y acciones de

mitigación o adaptación al cambio climático,
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POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

PRINCIPIOS.

• Responsabilidad ambiental, quien realice obras o actividades que afecten

o puedan afectar al medio ambiente, estará obligado a prevenir, minimizar,
mitigar, reparar, restaurar y, en última instancia, a la compensación de los
daños que cause;

•Sustentabilidad en el aprovechamiento o uso de los ecosistemas

•Prevención, considerando que ésta es el medio más eficaz para evitar los
daños al medio ambiente y preservar el equilibrio ecológico ante los efectos
del cambio climático;
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INSPECCIÓN Y VIGILANCIA, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y

SANCIONES

A TRAVES DE QUE DEPENDENCIA:

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, realizará actos de

inspección y vigilancia

A QUIENES: a las personas físicas o morales sujetas a reporte de emisiones,

Las personas físicas o morales responsables de las fuentes emisoras que

sean requeridas por la Secretaría para proporcionar los informes, datos o
documentos que integran el reporte de emisiones tendrán la obligación de
hacerlo dentro de un plazo no mayor a quince días hábiles, contados a
partir del día siguiente al de la fecha de su notificación
DIPLOMADO
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MEDIDAS DE SEGURIDAD

Cuando de las visitas de inspección realizadas a las personas

físicas o morales responsables de las fuentes emisoras sujetas a
reporte se determine que existe riesgo inminente derivado de
contravenir las disposiciones de la presente Ley y la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
 DIPLOMADO
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SANCIONES

 En caso de que las personas físicas o morales responsables de las

fuentes emisoras sujetas a reporte no entreguen la información, datos o
documentos requeridos por la Secretaría en el plazo señalado, la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente podrá imponer una multa
de quinientos a tres mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito
Federal, sin menoscabo del cumplimiento inmediato de dicha obligación.

En caso de encontrarse falsedad en la información proporcionada, así

como incumplir con los plazos y términos para su entrega, la PROFEPA,
aplicará una multa de tres mil y hasta diez mil días de salario mínimo
general vigente en el Distrito Federal. La multa será independiente de
cualquier otra responsabilidad de los órdenes civil y penal que pudieran
derivarse.
 DIPLOMADO
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 La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente tendrá la

obligación de hacer del conocimiento de las autoridades competentes
dichos actos.

 Si una persona es reincidente, el monto de la multa podrá ser hasta por

tres veces del monto originalmente impuesto.

Los servidores públicos encargados de la aplicación y vigilancia del

cumplimiento de esta Ley, serán acreedores a las sanciones administrativas
aplicables en caso de incumplimiento de sus disposiciones de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos y demás legislación que resulte aplicable, sin perjuicio
de la responsabilidad civil y penal a que haya lugar.