Modulo Segundo Nivel - PDF

AUTORES
Módulo Conocimiento de Equipos de Protección:

Sgtop. Tnlgo. Rubén Rodríguez Hidalgo
(COSP) Mtr. Iván Mauricio Freire Cuesta
(Docente ITSPN) MSc. Richard Coba
(Docente ITSPN)
Módulo Operaciones de Seguridad:

Sgtop. Tnlgo. Rubén Rodríguez Hidalgo
(COSP) MSc. Richard Coba (Docente
ITSPN)
Mtr. Iván Mauricio Freire Cuesta (Docente ITSPN)
Módulo Seguridad Privada Aplicada a la Seguridad Ciudadana:

Tnlgo. Rubén Rodríguez Hidalgo Sgtop.
(COSP) Mtr. Iván Mauricio Freire Cuesta
(Docente ITSPN) MSc. Richard Coba
(Docente ITSPN)
Módulo Normativa Vigente en Seguridad y Tránsito:

Ing. Gustavo López (Docente
ITSPN) Cptn. Luis Espinoza
(DIAT)
Módulo Protección a Ejecutivos, Carga Crítica, Especies Monetarias Y Valores:

Dra. María Teresita Jaramillo (Docente
ITSPN) Tnte. Jorge Coello (GOE)
Módulo Seguridad de las Comunicaciones y de la Información:

Tnte. Freddy Sarzosa Méndez (Jefe Operativo
COSP) Mtr. Karina Carrión (Docente ITSPN)
Módulo Manejo de Crisis y Control de Emergencias:

Ing. Santiago Valarezo (Docente
ITSPN) Tnte. Jorge Coello (GOE)
Módulo Conocimiento de Armas y Práctica de Tiro:

Lic. Luis Martínez Pinto (Docente
ITSPN) Tnte. Juan Carlos Torres
(GIR)
Colaboración y Revisión: COSP-IGPN

Myr. Patricio Vargas Cruz (Jefe COSP)
Tnte. Freddy Sarzosa Méndez (Jefe Operativo
COSP) Sgop. Tnlgo. Rubén Rodríguez (Técnico
COSP)
Coordinación General: MSc. Lorena Peralta

MSc. Alexandra Orozco
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil
Gral. S.P. MSc. Fabián Machado

Abog. Ana Romero
Diseño Gráfico y Diagramación:

Ing. Rafael Narváez Ponce
REVISION Y ACTUALIZACION
CAPITAN DE POLICIA
MILTON ORTIZ MOPOSITA
JEFE DEL DEPARTAMENTO DEL COSP-IGPN
CAPITAN DE POLICIA
MARCELO BARRENO MASABANDA
ANALISTA DE LA DGO
CAPITAN DE POLICIA
JORGE COELLO ROSAS
OPERACIONES GOE
TENIENTE DE POLICIA
RODNEY IZA VILLENA
OFICIAL OPERATIVO GIR
SARGENTO PRIMERO DE POLICIA

DIEGO VASQUEZ GORDON
INSTRUCTOR DE EDUCACION VIAL
SARGENTO SEGUNDO DE POLICIA

RICARDO CHICAIZA VILLALBA
INSTRUCTOR DE EDUCACION VIAL
SARGENTO SEGUNDO DE POLICIA

EDWIN PALLASCO QUINAUCHO
AGENTE SUPERVISOR DEL COSP-IGPN
CABO PRIMERO DE POLICIA

FRANCISCO MINDA MINDA
AGENTE SUPERVISOR DEL COSP-IGPN
AB. RICARDO ORRICO

ACESOR JURIDICO DEL COSP-IGPN
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Modalidad Móvil
Modalidad Móvil
CONTENIDO
1. MARCO DE REFERENCIA 11
2. OBJETIVOS 12
3. PERFIL PROFESIONAL DEL GUARDIA DE SEGURIDAD MODALIDAD 13
MOVIL
3.1. Modelo de competencias profesionales de la función de guardia de 13
seguridad privada
3.2. Áreas de competencia 13
4. PERFIL DE EGRESO BASADO EN COMPETENCIAS 14
5. MALLA CURRICULAR 14
6. METODOLOGÍA 16
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN 15
7.1. Modelo de Gestión para la Evaluación del curso 17
MÓDULO I
CONOCIMIENTOS DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN 23
UNIDAD 1.Conocimiento del equipo básico del guardia de seguridad 23
privada (modalidad móvil)
1.1 Definición de equipo de seguridad personal 23
1.2 Accesorios del equipo de seguridad personal 23
UNIDAD 2. Vehículos blindados (Referencia al Reglamento para el 28
Control y Supervisión del Servicio de Seguridad Móvil en la
transportación de especies monetarias y valores, las disposiciones
técnicas de seguridad; y, blindaje)
2.1 Características 28
MÓDULO II
OPERACIONES DE SEGURIDAD 40
UNIDAD 1. Protocolos básicos de actuación en la Seguridad Móvil 40
1.1 Definiciones 40
1.2 Funciones 41
UNIDAD 2 Protocolos de actuación 42
2.1 Definición de protocolos de actuación básicos 42
MÓDULO III
SEGURIDAD PRIVADA APLICADA A LA SEGURIDAD 52
CIUDADANA
UNIDAD 1. Rol del guardia de seguridad privada, modalidad vigilancia 52
móvil en el contexto de la seguridad ciudadana
1.1 Definiciones 52
6 6
Modalidad Móvil
1.2 Marco de Planificación. 57

1.3 Modelo de Gestión Policial. 59
MÓDULO IV
NORMATIVA VIGENTE EN SEGURIDAD Y TRÁNSITO 67
UNIDAD 1. Normativa General 67
1.1 Constitución de la República Del Ecuador 67
1.1.1 Sección Sexta Fuerzas Armadas y Policía Nacional 67
1.1.2 Derechos y Libertades 67
1.2 Código Orgánico Integral Penal 68
1.2.1 Legítima defensa 68
1.2.2 Participación en los delitos 68
1.2.3 Uso ilegal de Armas de Fuego 69
1.2.4 Aprehensión en fragancia según el COIP 70
UNIDAD 2. Regulaciones a la Seguridad Privada 71
2.1 Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y su Reglamento 71
2.2 Porte y Tenencia de armas para seguridad privada. 72
1.2.1 Ley de Armas 73
1.2.2 Reglamento a la Ley de Armas 74
1.2.3 Acuerdo Ministerial No.270.Ministerio de Defensa 75
UNIDAD 3. Infracciones de Tránsito 76
3.1 Artículo 371 COIP-Infracciones de Tránsito 79
3.2 Clasificación de las infracciones 79
3.3 Delitos de Tránsito 79
3.4 Análisis de la normativa- deber objetivo de cuidado 81
UNIDAD 4. Técnicas de conducción a la defensiva en vehículos y 82
motocicletas
4.1 Definición 82
4.2 Elementos que conforman el manejo defensivo 82
4.2.1 Conocimiento 82
4.2.2 Estar alerta 83
4.2.3 Previsión 83
4.2.4 Juicio 83
4.2.5 Habilidad 84
4.3 Situaciones de tráfico urbano 84
4.4 Manejo en autopistas, intersecciones, carreteras y curvas 89
4.5 Condiciones apropiadas para el manejo 91
7 7
Modalidad Móvil
MÓDULO V
PROTECCIÓN A EJECUTIVOS, CARGA CRÍTICA, ESPECIES 96
MONETARIAS Y VALORES
UNIDAD 1. Generalidades para protección de personas 96
1.1 Equipo de seguridad 97
1.2 Organización del dispositivo de seguridad 97
1.3 Formaciones 99
1.3.1 Tipo de formaciones 99
1.3.2 Planificación de un movimiento a pie 101
1.3.3 Evaluación de formaciones a pie 101
1.4 Conformación de Caravanas 102
1.4.1 Caravanas de Vehículos 102
1.4.2 Factores que afectan la conformación de una caravana 102
1.4.3 Caravana de perfil bajo 102
1.4.4 Caravana de perfil medio 103
1.4.5 Caravana de perfil alto 103
1.5 Posiciones y responsabilidades de los integrantes de una 104
Caravana.
1.5.1 Jefe de Seguridad 104
1.5.2 Jefe de Turno 104
1.5.3 Personal de los vehículos de seguridad 104
1.6 Técnicas de Movimiento en la Caravana 104
1.7 Carreteras de dos vías 105
UNIDAD 2. Generalidades para el traslado de especies monetarias y 106
valores.
2.1 Traslado o custodia de dinero o valores (traslado de 106
especies monetarias y valores)
2.2 Análisis de rutas 107
MÓDULO VI
SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y DE LA 113
INFORMACIÓN
UNIDAD 1. Políticas de seguridad 113
UNIDAD 2. Protocolos en cuanto a la correcta gestión en sistemas de 114
información y su protección.
2.1 Control de Acceso 114
2.2 Personas Visitantes, Usuarios, Clientes 115
2.3 Sistemas de Rondas o Recorridos 117
2.4 Manejo de la información en el transporte de valores 119
2.5 Método de distribución 120
2.6 Señales de alarma y códigos 121
2.7 Conceptos básicos en Sistemas de Comunicación 122
8 6
Modalidad Móvil
MÓDULO VII
MANEJO DE CRISIS Y CONTROL DE EMERGENCIAS 127
UNIDAD 1. Generalidades sobre crisis 127
1.1 ¿Qué es una crisis? 127
1.2 Las crisis provocan gran presión mental al guardia de seguridad 127
1.3 ¿Cómo prepararnos? 128
1.4 Generadores de una posible crisis 128
1.5 ¿Cómo podemos prepararnos? 129
UNIDAD 2. Situación de Crisis 130
2.1 El manejo de crisis 130
2.2 Las comunicaciones en Situaciones de Crisis 132
2.3 Características de una Crisis 133
MÓDULO VIII
MANEJO DE ARMAS DE FUEGO Y PRÁCTICA DE TIRO 137
UNIDAD 1. Tenencia y porte de armas 137
UNIDAD 2. Conocimiento de armas 137
2.1 Conocimiento básico del manejo de armas 137
2.2 Tipos de armas de fuego 138
2.3 Normas de seguridad con armas de fuego 140
UNIDAD 3. Fundamentos de tiro 141
3.1 Buena posición del cuerpo 142
3.2 Enfunde y desenfunde del arma 145
UNIDAD 4. Posiciones de tiro (de pie, rodilla a tierra y cuerpo a tierra) 146
4.1 Tabla de descripción del Ejercicio práctico con armas de fuego 148
7
9 7
Modalidad Móvil
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LOS

GUARDIAS DE SEGURIDAD PRIVADA MODALIDAD
MOVIL
INSTITUCIÓN ADJUDICATARIA
Ministerio del Interior
NOMBRE DEL OPERADOR

Centros de Capacitación e Instituto Tecnológico Superior Policía Nacional
NOMBRE DEL PROGRAMA

Programa Nacional de Capacitación para guardias de vigilancia y seguridad
privada.
NOMBRE DEL PERFIL PROFESIONAL

Guardias de seguridad privada. Modalidad móvil.
1. MARCO DE REFERENCIA
La Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y su Reglamento expresa que la

prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada se orienta a
disminuir las amenazas que puedan afectar la vida, la integridad personal y el
pleno ejercicio de los legítimos derechos sobre la propiedad y los bienes de las
personas que reciban tales servicios, sin invadir los ámbitos de competencia del
Estado asignadas a la Policía Nacional.
El guardia de vigilancia y seguridad privada es la persona encargada de

precautelar la protección a las personas, propiedades (entorno) de la
organización donde labora, teniendo a su disposición recursos, físicos,
organizativos y tecnológicos.
En este contexto constitucional y legal el Ministerio del Interior se propone

corregir la debilidad existente en los ámbitos de la formación, capacitación,
especialización, gestión control y evaluación tanto de los guardias como de las
empresas de seguridad privada, orientando sus esfuerzos a la
institucionalización y cumplimiento efectiva de su misión y la certificación como
entes competentes para el ejercicio de su labor.
El Ministerio del Interior a través del Instituto Tecnológico Superior Policía

Nacional, diseñará la Malla Curricular, sobre la cual se basarán los Centros de
Formación y Capacitación para el desarrollo del personal de vigilancia y
seguridad privada, la misma que deberá enfocarse a su participación
proactiva como un contingente efectivo en beneficio de la seguridad
10 6
Modalidad Móvil
ciudadana enmarcados a la normativa vigente con énfasis en el Plan Nacional

“Toda Una Vida”.
El Instituto y los Centros de Formación y Capacitación acreditados por el

Ministerio del Interior conformarán la fuerza de acción académica dentro del
proceso de capacitación, por lo que, este proyecto es incluyente a todos los
actores involucrados en la misma, y se articula con otras entidades del Estado
fortaleciendo el proceso formativo.
Los requerimientos mínimos de los participantes son:

• Manejo de las operaciones fundamentales
• Requisitos que demande la ley de seguridad y vigilancia
• Lectura, escritura y comprensión de textos a un nivel básico
• Realizar cálculos básicos de suma, resta, multiplicación, división
• Comprometido con asumir la totalidad de la capacitación.
• Actitud para capacitarse
• Buena predisposición para compartir los conocimientos con su entorno.
Los requerimientos mínimos del (los) instructor (es) son:

• Profesional con título de nivel superior en áreas afines y/o experiencia
previa documentada
• Experiencia en procesos de capacitación a la comunidad como
coordinador, facilitador y/o capacitador.
• Disponibilidad de tiempo para atender las exigencias propias del
Programa de Capacitación.
• Capacidad para la toma de decisiones oportunas.
• Manejar estrategias para el trabajo en equipo
• Poseer habilidades comunicativas que le facilitan interactuar en diferentes
contextos.
2. OBJETIVOS:
2.1. Objetivo General
Formar al personal de vigilancia y seguridad privada del país, a través de la

capacitación para proteger a las personas, propiedades – entornos, información
y otros, con criterios de: calidad, seguridad, salud; respetando la normativa
vigente.
2.2. Objetivos Específicos
• Proporcionar al personal de Seguridad Privada conocimientos y
11 11
Modalidad Móvil
herramientas técnicas, que les permita identificar, detectar, prevenir,

actuar y comunicar para minimizar riesgos de inseguridad.
• Promover el cambio de conducta del Guardia de Seguridad Privada, para
mejorar el servicio y la imagen que proyecta hacia la ciudadanía.
• Mejorar la calidad de servicio que ofertan las compañías de seguridad en
beneficio de la Seguridad Ciudadana
• Articular los conocimientos, los procedimientos y valores de los guardias de
seguridad privada y de las empresas a la política pública de seguridad.
3. PERFIL PROFESIONAL DEL GUARDIA DE SEGURIDAD

MODALIDAD MOVIL
El perfil del profesional de un guardia de seguridad privada modalidad

móvil, articula el conjunto de acciones profesionales que puede demostrar en
las actividades de trabajo propias de su área ocupacional, una vez que ha
completado el proceso de capacitación.
Con estas ejecutorias el guardia pondrá de manifiesto su competencia
para ejercer su función en la seguridad privada, que se encarga de vigilar,
proteger, atender al público de manera oportuna y confiable, recopilando
información para la prevención del cometimiento de un evento de
riesgo siendo un aporte para la seguridad ciudadana.
3.1. Modelo de competencias profesionales de la función de

guardia de seguridad privada
Propósito: Confeccionar un marco de referencia sobre las competencias

profesionales (habilidades, saberes y actitudes) que debe reunir el guardia de
seguridad privada.
El guardia de seguridad privada, debe aportar a la seguridad ciudadana,
disminuyendo los niveles de riesgo, mediante el uso de las herramientas
metodológicas que se utilicen para la prevención.
3.2. Áreas de competencia
• Manejar eficientemente los equipos de protección.

• Conocer y aplicar los protocolos de vigilancia y seguridad.
• Conocer el rol de guardia de seguridad y vigilancia privada modalidad móvil en
el contexto de la seguridad ciudadana.
• Conocer las infracciones y sanciones de tránsito.
• Conocer las técnicas de manejo a la defensiva.
• Poseer conocimientos básicos de protección a personas.
• Conocer de manera general la estructura del traslado de especies monetarias
y valores.
• Conocer sobre Sistemas de monitoreo y supervisión de la activación de
12 12
Modalidad Móvil
alarmas
• Verificar señales de alarma.
• Manejar procedimientos básicos ante un evento crítico o una emergencia.
• Conocer y practicar el manejo básico de armas de fuego autorizadas para
este nivel de estudio, con las medidas de seguridad respectivas.
4. PERFIL DE EGRESO BASADO EN COMPETENCIAS
• Conoce el manejo de equipos de protección.

• Posee conocimientos de protocolos de vigilancia y seguridad móvil.
• Aplica los conocimientos de seguridad ciudadana en la seguridad y vigilancia
privada modalidad móvil.
• Posee conocimientos sobre las infracciones de tránsito y sus sanciones.
• Aplica las técnicas de manejo a la defensiva.
• Implementa estrategias para la protección a personas
• Identifica elementos de manera general en el traslado de especies
monetarias y valores.
• Aplica conocimientos sobre el monitoreo y activación de sistemas de alarma.
• Aplica procedimientos básicos ante un evento crítico o emergencia.
• Conoce y maneja las armas de fuego con las medidas de seguridad
respectivas.
5. MALLA CURRICULAR
ASIGNATURA MODULOS CARGA HORARIA CARGA H. REQUERIDA

ACUERDO MINISTERIAL PROPUESTA POR EL
5498 ITSPN Y LOS
ESPECIALISTAS
CONOCIMIENTOS DE EQUIPOS DE 4 HORAS 8 HORAS
PROTECCION
OPERACIONES DE SEGURIDAD 10 HORAS 10 HORAS
SEGURIDAD PRIVADA APLICADA A LA 2 HORAS 4 HORAS
SEGURIDAD CIUDADANA
NORMATIVA VIGENTE EN SEGURIDAD 8 HORAS 12 HORAS
Y TRANSITO
PROTECCIÓN A EJECUTIVOS,CARGA 10 HORAS 12 HORAS
CRÍTICA,ESPECIES MONETARIAS Y
VALORES
SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES 4 HORAS 4 HORAS

Y DE LA INFORMACION
MANEJO CRISIS Y CONTROL DE 8 HORAS 8 HORAS
EMERGENCIAS
CONOCIMIENTO DE ARMAS MANEJO 10 HORAS 12 HORAS
DE ARMAS Y PRÁCTICA DE TIRO.
TOTAL 56 HORAS 70 HORAS
13 11
Modalidad Móvil
6. METODOLOGÍA
La metodología a aplicarse será de proyección socio-crítica donde los y las

estudiantes serán protagonistas de su aprendizaje, en función de lograr las
competencias profesionales requeridas.
Los aprendizajes se dinamizarán fundamentalmente a través de estrategias
cognitivistas y constructivistas, donde la comprensión, la formación de
estructuras lógicas de los conocimientos y la construcción de nuevas
propuestas, desempeñan el accionar educativo, con actividades teórico-
prácticas que permitan poner a prueba los conocimientos adquiridos,
aplicándolos en ejercicios diseñados para el efecto.
Estrategias:
• Aprendizaje basado en problemas: La técnica consiste en la resolución
de un problema bajo la guía del facilitador, técnica que se utiliza una vez
que el participante ya tiene el conocimiento previo, le apoya a aplicar
el conocimiento recibido reflejado en una problemática creada por
el facilitador. (construcción del conocimiento)
• Análisis de casos: El facilitador entrega un caso de la vida cotidiana a ser
resuelto bajo los parámetros del conocimiento adquirido.
• Aprendizaje basado en proyectos: Los participantes y el facilitador eligen
una temática real sobre la cual investigar y el participante dará una solución
creativa frente a un problema encontrado.
• Estudio de casos: Es una técnica que permite la investigación y puesta en
marcha de todos los conocimientos adquiridos, utilizada especialmente
para evaluación cualitativa, y permite constatar el nivel de manejo de las
competencias.
• Conferencias: La exposición sobre un tema determinado enfocado al
debate y discusión.
• Actividades grupales prácticas: La dinámica de todo grupo pasa por
fases, el objetivo es llegar a confluir en un equipo de trabajo que
apoye a la actividad, y en conjunto encuentren soluciones a la
problemática planteada.
Además, al aplicar el constructivismo como base pedagógica, los

participantes se sentirán motivados continuamente, a través de las diversas
dinámicas que como metodología emplearán las vivenciales, de animación,
grupales, de ambientación para agilitar el desarrollo del pensamiento,
dramatizaciones, trabajos prácticos que promuevan el trabajo de equipo, entre
otras.
14 14
Modalidad Móvil
7. SISTEMA DE EVALUACIÓN
Los métodos de evaluación a aplicarse una vez finalizado cada nivel, estará a
cargo del Ministerio del Interior a través del Departamento correspondiente.
La evaluación, tiene por finalidad comprobar, de modo sistemático en qué

medida se han logrado los resultados previstos en los objetivos.
Finalizado el estudio de la unidad, los alumnos lograrán motivarse por el

conocimiento de la evaluación, a través de los temas tratados.
Al finalizar cada módulo se considerarán los ejercicios prácticos, los trabajos

en grupo, la participación en clase que se ha desarrollado en cada uno de los
módulos en estudio.
Los conceptos de la evaluación se describen en el cuadro siguiente:
Se deberá lograr una calificación mínima de 7 puntos sobre 10 (7/10) para la

aprobación del curso, con una asistencia superior al 80%.
Tomando en cuenta la estructura modular, se utilizará la evaluación formativa

o de proceso aplicando instrumentos como:
• Exámenes parciales que aportan a la nota final.

• Lecciones escritas o de seguimiento para monitorear el avance de
conocimientos.
• Resolución de casos elaboración de proyectos para determinar los puntos
débiles que deben reforzar.
15 15
Modalidad Móvil
Se utilizará la evaluación sumativa como parte final del proceso con

un EXAMEN FINAL, que será una evaluación objetiva a través de un
examen de selección múltiple que le permitirá razonar y llegar a conclusiones
precisas, y de esta manera evidenciar el proceso de enseñanza aprendizaje,
dando el aval final al curso.
Quienes aprueben el examen final, tendrán la certificación emitida por el

Ministerio del Interior, previo informe del ITSPN.
7.1 Modelo de Gestión para la Evaluación del curso
La evaluación la realizará cada centro de capacitación en el que se esté

desarrollando el curso, en base a la planificación académica enviada al ITSPN
para su revisión y aprobación.
De igual manera diariamente se llevará un control a través del registro de

asistencia y un reporte de novedades a cargo de los capacitadores, guías o
supervisores de los centros de capacitación.
Simultáneamente con la ejecución estará en marcha un registro audiovisual de

las diferentes actividades del proyecto, que comprenderá el trabajo del
docente, el entrenamiento práctico, y el funcionamiento de la logística general,
esto como evidencia al momento de realizarse la supervisión y evaluación a
los centros.
El COSP realizará el seguimiento y evaluación de la gestión educativa a nivel

nacional, convirtiéndose en apoyo para garantizar el buen funcionamiento de
los centros de capacitación, emitiendo informes de cada visita a la Dirección de
Regulación y Control de Servicios de Seguridad Privada en cuanto a funcionamiento
y administración de los centros y en el área académica el ITSPN.
Los centros de capacitación deberán desarrollar también, un informe por cada

grupo capacitado, el mismo que servirá para fundamentar el trabajo realizado
16 14
Modalidad Móvil
y se deberá entregar al Instituto Tecnológico Superior Policía Nacional, para

validación del curso.
El proceso será validado y aprobado por el ITSPN, se mantendrá doble

evaluación, la primera por los Centros de Capacitación y la segunda la
ejecutará el Ministerio del Interior, con un examen final.
El material didáctico, material de consumo, uso de talleres y/o laboratorios, uso

de equipos máquinas y herramientas, será acorde a la planificación académica
para su ejecución.
17 15
MÓDULO I
CONOCIMIENTOS
DE EQUIPOS DE
PROTECCIÓN
Modalidad Móvil
1. Introducción
Este módulo presenta aspectos básicos relacionados con el uniforme,

identificaciones, artículos de protección (chaleco, cinto etc.), tipos de
vehículos blindados que debe manejar y emplear el guardia de seguridad
para el ejercicio de sus funciones. Es importante reconocer que la
observación y aplicación de las normas y sobre todo de la aplicación
correcta de las recomendaciones hechas aquí, son de vital importancia
para el buen funcionamiento del guardia de seguridad y de la empresa a la
que representa como empleado.
2. Competencia
Reconoce y aplica normas básicas de uso del: uniforme,

identificaciones, protocolos de utilización y cuidado, en situaciones
simuladas y reales.
3. Contenidos generales del Módulo
• UNIDAD I:
Conocimiento del equipo básico del guardia de seguridad privada
• UNIDAD 2:
Vehículos blindados
4. Orientaciones Metodológicas
El facilitador debe enmarcarse en una orientación dual de aprendizaje

enseñanza; esto significa que sea teórico-práctico pero
fundamentalmente aplicativo sobre todo en las tareas concernientes a
tácticas, procedimientos, protocolos, etc., que debe hacer el guardia de
seguridad móvil. Los contenidos han sido condensados al máximo sin
embargo son explicativos y abarcadores, para que no solamente sirvan
como un instrumento pedagógico sino también como fuente de consulta
para el guardia de seguridad móvil.
1. La metodología debe ser orientado al aprendizaje teórico-práctico y

explicativo.
2. Desarrollar los temas en forma interactiva, individual, en pares y en grupos
3. Para el aprendizaje puede utilizarse la resolución de problemas y/o casos.
4. La información otorgada en este módulo sirve de guía y consulta para el
estudiante.
19 19
Modalidad Móvil
5. Actividades Recomendadas
Se recomienda que las actividades que se realicen en el proceso aprendizaje-

enseñanza se apliquen en un contenido real o simulado, en un programa
continuo de capacitación, seminario, talleres de entrenamiento, dónde se
determinen adecuadamente: teoría-práctica, evaluación y retroalimentación.
Además se recomienda que se tengan en cuenta las observaciones de los
recuadros de cada módulo como una referencia de aprendizaje diario a
manera de consejos útiles, los cuales estén presentes a cada instante en las
labores. Por tanto, este módulo sirve como guía orientativa en el quehacer
del guardia de seguridad móvil.
6. Tiempo: 4 horas (requerida 8 horas)
7. Referencias
• Arsenal Industries. Chaleco IIA. http://www

arsenalinndustries.net
• Blintech. Gráficos de la Estructura de un vehículo blindado,
transportador de valores:
Blintech – México.
• Definiciones-de.com
• Google images.com
• Muy interesante. Preguntas y Respuestas.
http://www.muyinteresante.es/curiosidades/
preguntas-respuestas/ique-es-el-kevlar
• Norma INEN 2939. Chaleco antibalas. Requisitos. Instituto Ecuatoriano de
Normalización
–INEN- Quito. Ecuador.
• Reglamento a la Ley de vigilancia y seguridad privada 17-07-08.
Decreto No. 1181. 2011. Quito, Ecuador.
• Renar.gov.ar. Trajes de protección.
https://www.renar.gov.ar/pdf/NormaRenarMA01A1A-
NEXO.pdf
• Repository.unimilitar.edu.co.
http://repository.unimilitar.edu.co
• Texas Armoring. Materiales de Blindaje de Vehículos
blindados.
• http://www.texasarmoing.com/20ona20n20/materiales
_de_blindaje_de_vehiculos_blindados.html
• Tu Otro Médico.com. Gases tóxicos.
• http://www.tuotromedico.com.
20 20
Modalidad Móvil
CONOCIMIENTOS DEL EQUIPO DE PROTECCIÓN
Este módulo presenta aspectos básicos relacionados con el uniforme,

identificación, artículos de protección (chaleco, cinto etc.), tipos de
vehículos blindados que debe manejar y emplear el guardia de seguridad
para el ejercicio de sus funciones. Es importante reconocer que la
observación y aplicación de las normas y sobre todo de la aplicación
correcta de las recomendaciones hechas aquí, son de vital importancia
para el buen funcionamiento del guardia de seguridad y de la empresa a la
que representa como empleado.
UNIDAD 1. Conocimiento del equipo básico del guardia de

seguridad privada
1.1 Definición de equipo de seguridad personal
Se entiende por equipo de seguridad personal, los accesorios destinados a

ser llevados por el guardia de seguridad para que lo proteja de los riesgos
derivados de la actividad que realiza. Se considera riesgo a todo aquello que
pueda amenazar su integridad física o salud. Por tanto el equipo de seguridad
es un complemento destinado a disminuir el riesgo o protegerse de él.
1.2 Accesorios del equipo de seguridad personal
a) Uniforme
El Guardia de Seguridad utilizará correctamente el uniforme. El uniforme
debe tener distintivos de la organización a la que pertenece. Este uniforme
debe ser autorizado y registrado por el Ministerio del Interior a través del
COSP “Departamento de Control de Organizaciones de Seguridad Privada”.
Es importante conocer que: Los colores y distintivos del

personal de guardias no podrán ser similares a los de la
fuerza pública (Policías y Militares) y no puede cambiar
el uniforme autorizado por el COSP (color, insignias,
o utilizar otras prendas)
b) Credencial de identificación
El personal de las compañías de vigilancia y seguridad privada, tendrá la
obligación de portar su credencial de identificación personal otorgada
por la respectiva compañía de seguridad privada a la que pertenece, la
credencial deberá contener los datos que menciona el Art. 11 del
21 21
Modalidad Móvil
Reglamento de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada.
a) Nombre y logotipo de la organización a la que pertenece;

b) Nombres y apellidos completos del portador;
c) Número de cédula del portador;
d) El número de registro del centro de capacitación correspondiente;
e) Tipo de sangre del portador;
f) Lugar y fecha de emisión y caducidad (validez, mientras esté activo en la
compañía);
g) Fotografía de frente a color del portador;
h) Firmas del representante legal y del portador; e,
En el reverso de la tarjeta en letras destacadas contendrá la siguiente

leyenda: “ESTA TARJETA ES PROPIEDAD DE LA COMPAÑIA
........................................ CON NÚMERO DE PERMISO DE
FUNCIONAMIENTO ...................................................
Ejemplo:
22 22
Modalidad Móvil
Es importante conocer
que:El Guardia de Seguridad
debe portar su credencial
cuando está realizando sus
labores.
C.- Carné de acreditación emitido por el Ministerio del Interior.

Este documento será emitido y entregado de forma personal
exclusivamente por el Ministerio del Interior, a través de la Dirección de
Gestión de Seguridad Ciudadana. El mismo contiene los siguientes datos
y seguridades:
Imagen de seguridad:
1. Fotografía con mica hilo gráficas (grabado el planeta)
Visibles:
2. Logotipo del ministerio del interior
3. Fotografía fantasma
4. Código de barras no visibles:
5. Mica hilo gráficas (grabado el planeta)
23 21
Modalidad Móvil
c) Casco de protección (anti fragmentos/antibalas)

Son cascos que ofrecen protección contra una variedad de amenazas,
incluidas el impacto de proyectiles de alto calibre y los fragmentos
ocasionados por una explosión. El casco tradicional utilizado antiguamente
era el de acero o llamado de armadura personal. Actualmente el material
más utilizado para la confección del casco es el kevlar 1, ya que
absorbe un 20% de la energía cinética de un proyectil en el disparo. Se
caracterizan por ser más livianos, cómodos, permiten una mejor

ventilación, movilidad y protección.
Es importante conocer que: El casco protege zonas frágiles del cerebro
1
Soporta altas temperaturas con la que se puede construir equipos ligeros, resistentes -5 veces más fuerte
que el acero. Tomado de: http://www.muyinteresante.es/curiosidades/preguntas-respuestas/ique-es-el-kevlar
24 22
Modalidad Móvil
d) Máscaras antigás
Se considera como un dispositivo de protección de la cabeza
contra: vapores, gases asfixiantes y gases venenosos.
Generalmente está fabricado de un material flexible que se ajusta
a la cara, tiene un visor que permite mantener la visión en circunstancias
peligrosas o adversas. “Las máscaras antigás cuentan con un
sistema que provee aire filtrado directamente del exterior o podrían
tener tanques de oxígeno conectados” (Definiciones-de.com,
2016).
Ejemplos de algunos tipos de máscaras:
Máscara de protección israelí
Modelo ucraniano gp-7 de uso civil y militar
25 21
e) Chaleco de protección balístico
Es una prenda protectora que absorbe el impacto de proyectiles

disparados con armas de fuego, los chalecos son fabricados con fibras
de Polietileno, o Kevlar, Los chalecos protegen el torso humano pero
no protegen el resto del cuerpo.
Es importante conocer que: hay chalecos antibalas que pueden:

1. Ser usados bajo la ropa
2.
Además el chaleco:
1. Debe ser cuidado adecuadamente para permitir su
funcionamiento y durabilidad
2. No protegen de lesiones con objetos corto punzantes
(hay otro tipo de chaleco que cumplen esta función)
3. Es obligación del guardia de seguridad utilizar el chaleco
durante su jornada. (Ver disposición general sexta del
Reglamento de Disposición General a la Ley Vigilancia de
Seguridad Privada)
f) Niveles de blindaje de los chalecos de protección balística (NIJ)

Modalidad Móvil
Ejemplo del nivel de blindaje:

ARMAS DE FUEGO AUTORIZADAS
CHALECO III CHALECO III A POR COMANDO CONJUNTO FF.A.A.
Fuente: Chaleco Antibalas VISM Nivel IIIA y Google images.com
Es importante conocer que:

1. El chaleco debe ser apropiado para el calibre del arma utilizada.
2. El chaleco III y III A son apropiados en el traslado de especies
3. Se prevea y se provea del equipo adecuado, dependiendo de las
circunstancias y la actividad.
i) Cinturón de servicio (cinto)

El cinto es una herramienta profesional multipropósito y adecuada a la
realidad Física y Laboral del guardia de seguridad, el mismo que debe ser
portado durante todo el servicio.
Elementos de dotación que se debe portar en el cinturón de servicio:
a. Radio de comunicación
b. Linterna
c. Aerosol pimienta (O.C)
d. Arma de fuego (Calibres permitidos y tipos de permisos)
Es importante conocer que: El cinto:

1. Puede tener muchos compartimentos, pero debe contener lo citado
en los elementos de dotación.
27 27
Modalidad Móvil
3) Calzado
Se lo utiliza de acuerdo al artículo 6 del Reglamento de Uniformes de los

Guardias de Seguridad.
UNIDAD 2. Vehículos blindados (Referencia al Reglamento para

el Control y Supervisión del Servicio de Seguridad Móvil en la
transportación de especies monetarias y valores, las
disposiciones técnicas de seguridad; y, blindaje)
Un vehículo blindado está equipado con una armadura resistente a los

impactos de proyectiles de armas de fuego para proteger a los guardias de
seguridad, bienes y/o valores.
2.1 Características
Componentes (dispositivos mecánicos, sistemas electrónicos, sistemas

de comunicación, sistemas de lucha contra incendios).-
1. Troneras distribuidas en las partes laterales y posteriores del vehículo.
2. Dispositivo que permita la localización permanente del vehículo (tipo GPS)
desde las sedes de la compañía de seguridad, mediante sistema de
comunicación vía radio y por telefonía celular, que permita la conexión de los
guardias de seguridad de la tripulación con la compañía.
3. Antenaexterior,paratransmitiryrecibircualquiercomunicaciónpormediodelequipo
de telefoníacelular.
4. Cerraduras electrónicas o mecánicas en puertas, depósito de combustible,
acceso al motor, y que sólo se pueda accionar desde el interior del
vehículo.
5. Sistema de alarma con dispositivo acústico, que se pueda activar en caso
de asalto o ingreso de personas extrañas al vehículo.
6. Protección para el tanque de combustible para impedir que se produzca una
explosión, en el caso de que sufriera el impacto de un proyectil o fragmento
de explosión.
7. Protección contra la obstrucción en el extremo de salida del tubo de
escape.
28 28
Modalidad Móvil
8. Sistemas de aire acondicionado.

9. Sistema de detección y extinción de incendios.
10. Sistema de trabas de las puertas.
11. Máscaras antigas
Estructura de un vehículo blindado, transportador de valores3.-

Un vehículo blindado tiene tres secciones: compartimento delantero, central
y posterior.
• Compartimento delantero: En el
que se situará únicamente el
conductor, con la puerta izquierda
para su acceso, y la derecha que
sólo podrá abrirse desde el interior,
y separado del compartimento
central por una mampara blindada
sin acceso.
• Compartimento central: En el que

viajarán los guardias de seguridad,
con una puerta a cada lado. Estará
separado del compartimento
posterior por una mampara blindada
que dispondrá de una puerta blindada
de acceso a la Zona de Carga de
reparto, con sistema de apertura
esclusa, con las laterales del
vehículo, de forma que no puedan
estar abiertas simultáneamente.
En la zona de la mampara central, que delimita el compartimento donde
viajan los guardias de seguridad con el área de almacenamiento, se instalará
un sistema o mecanismo que permita la introducción de objetos e impida su
29 27
Modalidad Móvil
sustracción, dotándole de un blindaje que sólo se podrá abrir en la base de la

Empresa de Seguridad.
• Compartimento posterior: Destinado

a la carga, estará a su vez dividido en
dos Zonas, la de Reparto y la de
Recepción, separadas por una
mampara blindada. El compartimento
posterior podrá disponer de una puerta
exterior en la parte trasera del vehículo,
con una o dos hojas blindadas y con
cerradura de seguridad, que se abrirá
solamente en las Zonas de Esclusas
de máxima seguridad donde pueda
acceder el vehículo (normalmente sólo
en la Empresa de Custodia-
Fuente: Blintech – México
Niveles de blindaje de un vehículo blindado Normas CEN

(Comité Europeo de Normalización)
Fuente: http://repository.unimilitar.edu.co
30 28
Modalidad Móvil
Blindaje transparente
El blindaje transparente en un vehículo blindado está conformado por el
conjunto de vidrios, estos son una composición de láminas de vidrio y
películas de plástico fundidos en un proceso denominado laminación, de
este proceso sale una pieza única cuyo espesor varía de 15 a 66 mm de
acuerdo con el nivel de protección que se requiera.
Características de un vidrio blindado:

• Libre de distorsión visual.
• Diseñado para lucir como un cristal convencional automovilístico.
• No estar afectado por las fluctuaciones de temperatura.
• (burbujas o cámaras de aire)
Fuente: Texas Armoring
Blindaje opaco
Blindaje opaco, es aquel que no permite ver. Está compuesto por
aceros balísticos, fibras sintéticas, aluminio, cerámicas, protegen las
puertas, compuertas, guardafangos, parales y pisos.
31 27
Modalidad Móvil
conductor por lo que hay que prestar más atención.
misma utilidad.
sea el blindaje, más cilindraje deberá tener el vehículo.
Pared cortafuego
La Pared cortafuegos se encuentra entre los guardias de seguridad y el
compartimento del motor del vehículo, esta evita el ingreso de proyectiles a la
cabina. Originalmente, esta pieza fue diseñada para proteger a los ocupantes
de un vehículo en caso de colisión, si existe algún derrame de gasolina, el fuego
podría propagarse causando graves consecuencias.
Hoy en día esta pieza tiene otras funciones además de la protección de los
ocupantes, tienen un papel importante en la estructuración del cuerpo y
también sirve como apoyo a otros componentes del vehículo, tales como,
mangueras y aislamiento contra el ruido.
Protección de los depósitos de combustible

Esta protección en el tanque de combustible impide que se produzca una
explosión, en el caso de que sufriera el impacto de un proyectil o fragmento de
explosión; es parte del blindaje opaco.
32 28
Modalidad Móvil
Neumáticos (tipos de protección)

Los hay de diversos materiales entre los que principalmente se encuentran, el
caucho, aluminio, nylon y algunos polímeros.
El aro va instalado sobre la cámara interna del rin, perfectamente moldeado

y está sujeto de tal manera que no pueda girar sobre el rin, la superficie
de rodado del aro sobresale del ras del rin entre 1 y 5 cm, dependiendo de
la aplicación, de tal manera que al quedar sin aire los neumáticos, el vehículo
rueda sobre la llanta apoyada en la cara de rodado de los aros, evitando que
el rin corte las caras de las llantas y ofreciendo un mejor agarre del neumático
al piso y una mayor durabilidad del mismo.
Permiten al vehículo viajar entre 80 y 100 Km. A un máximo de 70 km/h, en

operaciones óptimas.
.
33 27
Modalidad Móvil
Ejemplo de un blindaje: Tipo 1- Flota nueva
Ejemplo de un blindaje: Tipo 2- Modificados
34 28
Modalidad Móvil
Ejemplo de un blindaje: Tipo 3- Modificados
35 27
MÓDULO II
OPERACIONES DE
SEGURIDAD
Modalidad Móvil
1. Introducción
Este módulo presenta aspectos básicos relacionados con: protocolos de

seguridad de un blindado en la custodia de personas, valores y bienes que los
guardias de seguridad privada deben realizar en sus distintos roles. Así también
se determinan técnicas de protección, evasión, ejecución, que puede y debe
hacer el guardia de seguridad móvil. Este módulo procura la descripción real de
sus funciones, pero es el facilitador quien deberá tratar en lo posible que los
ejercicios y la aplicación sean lo más cercanos a la realidad. Es importante
reconocer que la observación y aplicación de las normas y sobre todo de la
aplicación correcta de las recomendaciones hechas aquí, son de vital
importancia para el buen funcionamiento del guardia de seguridad y de la
empresa a la que representa como empleado.
2. Competencia
Conoce y aplica los protocolos de vigilancia y seguridad privada en un contexto

real y/o simulado
• UNIDAD I:
Protocolos básicos de actuación en la Seguridad Privada
• UNIDAD 2:
Protocolos de actuación

enseñanza; esto significa que sea teórico-práctico pero fundamentalmente
aplicativo sobre todo en las tareas concernientes a tácticas,
37 37
Modalidad Móvil
procedimientos, protocolos, etc., que debe hacer el guardia de seguridad

móvil. Los contenidos han sido condensados al máximo sin embargo son
explicativos y abarcadores, para que no solamente sirvan como un
instrumento pedagógico sino también como fuente de consulta para el
guardia de seguridad móvil.

explicativo.
2. Desarrollar los temas en forma interactiva, individual, en pares y en
grupos.
3. Para el aprendizaje puede utilizarse la resolución de problemas y/o casos.
estudiante.
Se recomienda que las actividades que se realicen en el proceso

aprendizaje-enseñanza se apliquen en un contenido real o simulado, en un
programa continuo de capacitación, seminario, talleres de entrenamiento,
dónde se determinen adecuadamente: teoría-práctica, evaluación y
retroalimentación. Además se recomienda que se tengan en cuenta las
observaciones de los recuadros de cada módulo como una referencia de
aprendizaje diario a manera de consejos útiles, los cuales estén presentes
a cada instante en las labores. Por tanto, este módulo sirve como guía
orientativa en el quehacer del guardia de seguridad móvil.
Tiempo: 10 horas requeridas (10 horas)
Bibliografía
• Reglamento a la Ley de vigilancia y seguridad privada 17-07-08.

Decreto No. 1181. 2011. Quito, Ecuador.
38 38
Modalidad Móvil
• Ley de Vigilancia y Seguridad Privada del Ecuador

• La Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial
del Ecuador
• Manual de protección de fondos, valores y objetos valiosos.
• Securitas Recuperado de
https://directorseguridadintegral.files.wordpress.com/2011/01/c3
a1rea-tc3a9cnico-profe-sional-proteccion-de-fondos-valores-y-
bjetos-valiosos1.pdf. 1 Junio 2016.
• Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada del Ecuador
• Bonilla Lescano Ángel: Análisis de reisgos del proceso de

transporte de los valores de las cooperativas de ahorro y crédito
del distrito metropolitano de Quito por parte de los vehículos
blindados en el año 2014. Trabajo de titulación. Repositorio
digital en: http://
repositorio.itspn.edu.ec/bitstream/123456789/183/1/T-S- 2015-
03-23-02.pdf. Recuperado el 1 de Julio 2016.
39 37
Modalidad Móvil
OPERACIONES DE SEGURIDAD
UNIDAD 1. Protocolos básicos de actuación en la Seguridad

Móvil
3.1 Definiciones
Vigilancia Móvil
Es la que se presta a través de puestos de seguridad móviles o guardias, con el
objeto de brindar protección a personas, bienes y valores en sus
desplazamientos. Art. 2 de la Ley de Vigilancia Privada.
Protección de personas importantes (PMI o VIP)

Se trata de proteger y salvaguardar la vida e integridad física del protegido, su
misión es la protección a la vida como derecho fundamental. Para cumplir la
actividad de protector de personas importantes se debe estar preparado física y
psicológicamente para afrontar situaciones adversas. Es importante que sepa
como tomar decisiones y asuma bien sus responsabilidades.
otros.
Un PMI es propenso a ser vulnerable justamente por ser un personaje público.
Se debe reconocer que hay 2 tipos de violencia: física (uso de armas u

otros) y psicológica (insultos, injurias etc.)
Es necesario que el protector de personas sepa como asegurar el perímetro
del PMI y sepa las rutas de evacuación para guiar al PMI.
El guardia protector del PMI debe entender que no debe ser un héroe de
película.
- Traslado de valores
El transporte de valores es una actividad del sector financiero,
entendida como el desplazamiento de especies monetarias y valores de un
40 38
Modalidad Móvil
lugar a otro en un vehículo blindado que brinde protección a sus tripulantes y

la carga, esta actividad utiliza una determinada infraestructura que incluye:
una compañía de seguridad legalmente constituida, guardias acreditados,
flota de vehículos blindados, transportadores de especiesmonetariasyvalores
autorizados por el Ministerio del Interior y el armamento autorizado por el
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
1.2. Funciones
Conductor (Guardia)
• Conducir el vehículo blindado con precaución, empleando prácticas
correctas y respetando la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito
y Seguridad Vial.
• Permanecer siempre en la cabina del blindado.
• Controlar los dispositivos de aperturas y comunicaciones.
• Custodiar los valores que estén a bordo del vehículo blindado, cuando los
otros guardias de seguridad estén en operaciones de carga y descarga.
• Conservación del blindado y estar pendiente de las revisiones, y limpieza
del mismo.
• Mantener siempre el motor encendido, tanto en vías urbanas como en
lugares abiertos.

1. El conductor debe estar en adecuadas condiciones físicas y psíqui-
cas para conducir el vehículo.
2. El cumplimiento de las leyes de tránsito no excluye a los vehículos
Porteador (Guardia que lleva los valores)

• Recibir y entregar los bienes y/o valores.
• Comprobar que las entregas (valijas) estén debidamente precintadas y
selladas.
• Llenar los recibos de recepción y entrega.
De los Guardias de Seguridad Privada Móvil (Protección o Custodio)

Están a cargo de la protección del porteador y de todas las operaciones que
este realice, así como la del vehículo blindado, coordinando con los
guardias de seguridad fija para que colaboren en los sitios de entrega
o recepción de valores.
41 37
Modalidad Móvil
UNIDAD 2. Protocolos de actuación
2.1. Definición de protocolos de actuación básicos
Son los procedimientos descritos en un Plan.
Protocolos de actuación
Hoja de ruta
Las operaciones de recepción y entrega de valores que realice cada vehículo
blindado se registrarán diariamente en una hoja de ruta, que podrá estar
digitalizada, y se archivará por orden numérico en formato de libro, respetando
la secuencia. La hoja de ruta se realizará con 24 horas de anticipación con la
cualificación de secreto y los guardias de seguridad móvil deberán regirse
estrictamente a lo dispuesto en esta hoja.
En estas hojas de ruta se consignarán diariamente, los siguientes datos:

Matrícula del vehículo, beneficiarios del servicio, lugares donde se
realizarán los traslados, fecha, hora, naturaleza, cantidad y valoración de los
objetos entregados o recibidos, deberán constar las firmas de todos los
integrantes del vehículo.
42 38
Modalidad Móvil
Coordinación y comunicación previa a la operación
Las compañías de seguridad privada deberán comunicar al ECU-911, para

que despliegue personal policial en las zonas críticas de la ruta que seguirá el
blindado, siempre que la cuan- tía e importancia de los valores, supere el
monto de la póliza de transporte para asegurar los bienes entregados a su
cuidado, en concordancia con el Artículo 26 del Reglamento a la Ley de Vi-
gilancia y Seguridad Privada: “por un valor no menor a un millón de dólares y
una póliza de responsabilidad civil contra daños a ter terceros y/o usuarios,
para garantizar a quienes puedan resultar perjudicados en el
proceso de la prestación de servicios, con un valor asegurado mínimo de
cien mil dólares de los Estados Unidos de América”.
Medidas de seguridad de las operaciones
Antes del servicio:

El jefe de vehículo, antes del inicio de las operaciones del vehículo blindado,
reunirá al equipo de guardias de seguridad designados, para comprobar
juntos el estado de las bolsas de transporte y su número, los equipos, los
recibos, armamento, munición; el conductor deberá verificar todo lo
relacionado con el estado del vehículo.
Las bolsas o tulas de transporte deberán ir precintadas y, antes de aceptar

cualquier remesa, y comprobar que las tulas estén en perfecto estado. No se
recibirán valores ni se efectuarán servicios de los que no tenga conocimiento el
departamento de operaciones de la compañía de seguridad y hayan sido
previamente autorizados.
43 37
Modalidad Móvil

Hay una medida preventiva que es común y sumamente importante:
La OBSERVACIÓN atenta y permanente a todo lo que sucede; así, se observará
a tiempo si alguna persona extraña, vigila las actividades durante el recorrido o a la
entrada a la base, en las cargas y descargas, etc., en ese caso registrará el número
de placas y características de vehículos y personas sospechosas, información que
deberá ser remitida a la Policía Nacional.
Recomendaciones para garantizar el desarrollo óptimo del servicio de

transporte de valores:
• El porteador, conductor y los guardias de seguridad deben formar un
equipo consolidado y coordinado.
• El equipo lo formarán de acuerdo a los protocolos internos de cada
compañía de seguridad.
• Utilizar los medios técnicos de forma adecuada a cada momento.
• Planificar minuciosamente el servicio, recorridos, itinerarios principales y
alternativos, lugares de entrega y recepción, entre otros.
• Conocer la existencia de UPCs, unidades de policía, hospitales, cuarteles
militares, y otras instituciones de respuesta en su ruta planificada.
44 44
Modalidad Móvil
DURANTE EL SERVICIO:
El servicio de transporte de valores se desarrolla con diversos obstáculos,
entre los que encontramos: tráfico vehicular, largas distancias que deben
cubrirse en poco tiempo, el aparcamiento próximo a la zona de
recepción o entrega y, las aglomeraciones de personas.
Fuente: Google images.com
FASES: aproximación y carga o descarga.
APROXIMACIÓN: Analizaremos tres etapas:

1. Acercamiento
2. Aparcamiento
3. Espera
1. ACERCAMIENTO: El vehículo blindado se aproxima al

estacionamiento. Los guardias de seguridad deben realizar una rápida
evaluación de la situación para prevenir cualquier evento riesgoso. En caso de
sospecha, comunicar a la Base y a la Policía Nacional. Es muy importante la
OBSERVACIÓN, los guardias de seguridad siempre deberán adoptar una
posición de alerta, pero el conductor por su visibilidad es la pieza clave en esta
etapa.
45 45
Modalidad Móvil
2. APARCAMIENTO: Si los clientes tienen parqueadero propio, es

recomendable que se realicen las operaciones (carga y descarga) en estos
lugares, utilizando el servicio de seguridad de la empresa para dar cobertura,
con esto las maniobras a realizarse se hacen de forma discreta.
En caso de NO disponer de parqueadero propio se debe:

• Aparcar lo más cercano al lugar de recogida o entrega.
• Procure una salida fácil y sin obstáculos.
• El blindado quedará de tal forma que el conductor pueda ver las
maniobras de sus compañeros.
• En el caso de no poder aparcar cerca del cliente, el conductor solicitará la
cobertura nacional para realizar el servicio con mayor seguridad.
3. ESPERA: Durante este tiempo el motor del vehículo deberá estar

encendido. El conductor no abandonará el blindado y se encargará de los
dispositivos de apertura y comunicaciones, además, ejercerá control visual de
las operaciones de carga o descarga.
3.1 CARGA O DESCARGA: Se debe elegir con sumo cuidado el lugar del
aparcamiento, teniendo presente las siguientes circunstancias:
• Proximidad al inmueble de descarga o recepción.
• Que el conductor y los guardias de seguridad den cobertura, teniendo el
más amplio campo de visión posible, sobre todo de las zonas donde
operan los guardias de seguridad (porteador).
• Estacionar el vehículo en zonas donde no existan obstáculos para salir
rápidamente en caso de emergencia.
• Se bajará el guardia de seguridad de protección quien se cerciorará que no
haya ninguna anomalía en las instalaciones del cliente antes de ingresar
y dentro de las mismas.
• El guardia de seguridad de protección se colocará por detrás del guardia
de seguridad porteador, a una distancia de unos 2 a 4 metros, tomando
posiciones que les permitan repeler cualquier tipo de agresión.
• El guardia de seguridad porteador, pasará al interior del inmueble, para
realizar la entrega o recogida de fondos, firmará los documentos y
volverá a salir cuando el guardia de seguridad de protección lo
indique.
• Antes de regresar hacia el vehículo blindado, realizará las mismas
comprobaciones y observaciones de posibles anomalías.
• Se ubicará a un costado del blindado, en una posición que le permita
dominar perfectamente el entorno y la operación que realizará el guardia
46 44
Modalidad Móvil
de seguridad porteador.
• Posterior, realizará una señal acordada con el resto de los guardias de
seguridad (conductor y guardia de seguridad porteador) para que sepan
que todo está normal, y que el guardia de seguridad porteador pueda salir
llevando las bolsas o sacas hacia el blindado. Siendo este el momento de
mayor riesgo, el guardia de seguridad de protección y el porteador deben
mantener el arma reglamentaria enfundada y empuñada.
• El guardia de seguridad de protección, será el último en subir al blindado,
una vez que los bienes y/o valores estén ya en el vehículo
• Verificar antes de continuar con el recorrido, que el cierre de las puertas del
vehículo blindado se ha efectuado correctamente.
En el caso de que sucediera cualquier emergencia, el conductor del

blindado debe:
• Comunicar vía radio, o por cualquier otro medio al ECU-911 y al centro de
operaciones de la compañía de seguridad privada.
• Valorar de acuerdo a las circunstancias y protocolos de la compañía de
seguridad si se debe continuar la marcha.
47 45
Modalidad Móvil
• Cerrar y bloquear las puertas si el caso lo amerita.
3.2 PROTOCOLOS PARA ZONAS RURALES:
En cuanto a la aproximación, carga o descarga se sigue las mismas normas

que para las zonas urbanas, debiendo tener presente:
• En la hoja de ruta se especificará la hora de salida, punto de paso por los

lugares más vulnerables, y la hora de llegada.
• Se debe circular por vías de primer orden(avenidas, autopistas, carreteras,
etc.) evitando el tráfico vehicular y preferentemente en el día
En caso de accidente:
Se debe auxiliar a los heridos, comunicar al Jefe de Operaciones de la
compañía de seguridad y al ECU911 para que provean los medios
necesarios que permitan controlar la emergencia y asegurar los bienes y/o
valores que se transportan.
DESPUÉS DEL SERVICIO:
• Alertar a la Oficina de Operaciones la llegada del vehículo

blindado a la base de la compañía de seguridad. Utilizar diferentes
itinerarios.
• Comunicar cualquier anomalía durante el servicio y alertar al personal de
seguridad de la Base la llegada del blindado, para que proporcionen la
correspondiente cobertura.
• Entregar las armas en el rastrillo.
• Entregar los comprobantes de cargas y descargas al jefe de operaciones
de servicio.
• Firmar la Hoja de Ruta todos los integrantes del vehículo blindado.
48 48
Modalidad Móvil
TÉCNICAS DE PROTECCIÓN:
Técnicas de conducción ofensivas

La mejor defensa, es el ataque; para ello, se debe utilizar adecuadamente el
vehículo blindado, con el que se puede realizar las siguientes maniobras:
1. Despejar el camino mediante el choque en los puntos más débiles (de

menor peso) del vehículo que obstruya el camino, siendo estos puntos
la parte contraria al motor. Esta es una técnica de choque y empuje.
Se la realiza sin velocidad inicial, es decir chocar y empezar a empujar
cuando tenemos contacto con el vehículo agresor, ya que el blindado
tiene un peso aproximado de unos 3.5 toneladas, y puede llegar a
hacer girar un camión de unos 2.5 toneladas de peso por eje (cálculo
teórico).
2. Impedir que otro vehículo se adelante, cruzando el blindado hasta
llegar al choque si es preciso. Sería una técnica de obstrucción, nunca
chocar o golpear con los laterales. Tener presente que el otro vehículo
es más maniobrable que el blindado, por lo que debemos intentar
sacarlo de la carretera, para que no repita su acción agresiva.
3. En el caso de que el vehículo blindado sea atacado con disparos de
arma de fuego, se debe colocar al blindado en forma oblicua hasta
donde permita la vía, en dirección al lugar de donde provienen los
proyectiles; con esta acción se aumenta la sección eficaz y
el blindaje tiene mayor resistencia, las troneras deben estar bien
49 49
Modalidad Móvil
engrasadas, para que permitan utilizar las armas de fuego de los

guardias de seguridad y repeler la agresión.
4. Ante obstáculos fijos, se debería:
• Evaluar la situación.
• Mantener velocidad corta y dar potencia.
• Acelerar a fondo y poco a poco.
• Embestir contra la zona más débil para despejar la vía, evitando
quedar bloqueados.
• Salir del lugar antes de que reaccionen los asaltantes.
5. Si el asalto se produce estando los guardias de seguridad de (protección
y porteador) fuera del blindado (en vereda) la acción sólo debe ser
rechazada si existe un lugar adecuado donde los guardias de seguridad
puedan cubrirse para hacer uso de sus armas, siempre y cuando no
existan personas civiles en el escenario.

1. La mayor vulnerabilidad del blindado es en la carga y descarga, ya que son
los momentos en los cuales se detiene el vehículo. Por tanto, serán los momentos
donde más atención se deberá tener.
Técnicas de conducción defensivas

1. La observación: se ha mencionado con anterioridad que el éxito para
la operación es la observación detallada, meticulosa y metódica de
todo lo que suceda a nuestro alrededor, con este método se puede
50 48
Modalidad Móvil
determinar si el vehículo blindado está siendo vigilado y analizado por

la delincuencia para perpetrar en el momento más oportuno para el
asalto.
2. Controlar los vehículos que van delante o siguen al blindado, a los que
están en las proximidades de las cargas-descargas, y a las personas
sospechosas que estén por las cercanías; sobre todo aquellas que
creemos que simulan o no tienen prisa por ir a ninguna parte.
3. Si se observa alguna anomalía, el edificio del banco, oficina,

etc., pueden ser un buen refugio (si no han sido tomados por
los asaltantes) para repeler la posible agresión; el conductor del
blindado evalúa la situación para salir de la zona de peligro con el
vehículo, y da aviso a la Oficina de Operaciones de la compañía
de seguridad y al SIS ECU 911.
4. El conocimiento por parte de los conductores de las técnicas de

conducción defensivas ayudan a reducir las probabilidades de que el
blindado sea incursionado, siendo las técnicas más comunes las
siguientes:
• Maniobra en “Y”: Consiste en frenar el vehículo blindado, girar el

volante, meter marcha atrás, enderezar el volante y salir en
primera.
• Maniobra Corta: Frenar bruscamente, meter marcha atrás, y girar

el volante de derecha a izquierda para hacer girar el vehículo 180º,
y salir en primera.
• Maniobra Antisecuestro: consiste en frenar el blindado, girar

completamente el volante izquierda o derecha, accionar el freno de
mano totalmente, dar revoluciones al vehículo y salir en primera.
51 51
MÓDULO III
SEGURIDAD
PRIVADA APLICADA
A LA
SEGURIDAD CIUDADANA
Modalidad Móvil
1. Introducción
Este módulo determina el rol del guardia de seguridad privada, modalidad
vigilancia móvil en el contexto de la seguridad ciudadana. Se establece la
importancia de la seguridad ciudadana y los roles que cumplen los diferentes
organismos a favor de la seguridad. Además se explica de manera breve el
procedimiento para realizar una denuncia a los organismos competentes de justicia.
2. Competencia
Reconoce su rol y el de las entidades dedicadas a la seguridad ciudadana.
• UNIDAD I:
Rol del guardia de seguridad privada, modalidad vigilancia móvil en el contexto de
la seguridad ciudadana
enseñanza; esto significa que sea teórico-práctico pero fundamentalmente
aplicativo sobre todo en las tareas concernientes a tácticas,
procedimientos, protocolos, etc., que debe hacer el guardia de seguridad
móvil. Los contenidos han sido condensados al máximo sin embargo son
explicativos y abarcadores, para que no solamente sirvan como un
instrumento pedagógico sino también como fuente de consulta para el
guardia de seguridad móvil.

explicativo.
2. Desarrollar los temas en forma interactiva, individual, en pares y en grupos.
3. Para el aprendizaje puede utilizarse la resolución de
problemas y/o casos.
estudiante.
Se recomienda que las actividades que se realicen en el proceso aprendizaje-

enseñanza se apliquen en un contenido real o simulado, en un programa
continuo de capacitación, seminario, talleres de entrenamiento, dónde se
determinen adecuadamente: teoría-práctica, evaluación y retroalimentación.
Además se recomienda que se tengan en cuenta las observaciones de los
recuadros de cada módulo como una referencia de aprendizaje diario a
manera de consejos útiles, los cuales estén presentes a cada instante en las
labores. Por tanto, este módulo sirve como guía orientativa en el quehacer
50 50
Modalidad Móvil
del guardia de seguridad móvil.
6. Tiempo: 2 horas requeridas ( 4 horas)
7. Bibliografía
• Ministerio del Interior del Ecuador. 2014. Guía de Seguridad Ciudadana y

Solidaria. Parte
II. Ministerio del Interior. Quito-Ecuador.
• Reglamento a la Ley de vigilancia y seguridad privada 17-07-08. Decreto
No. 1181. 2011. Quito, Ecuador.
51 51
Modalidad Móvil
SEGURIDAD PRIVADA APLICADA A LA SEGURIDAD CIUDADANA
UNIDAD 1. Rol del guardia de seguridad privada, modalidad

vigilancia móvil en el contexto de la seguridad ciudadana
3.1 Definiciones
Seguridad
El Diccionario de la Real Académica de la Lengua Española (2012) señala:

“Ausencia de peligro o riesgo”.
“Sensación de total confianza que se tiene en algo o alguien”.
“Protección de las personas, bienes y valores para evitar que se produzca
un riesgo o un delito” (RAE, 2012)
Seguridad Humana
La Comisión sobre Seguridad Humana de las Naciones Unidas señala que:

Seguridad Humana consiste en proteger la esencia vital de todas las vidas
humanas de una forma que realce las libertades y la plena realización del ser
humano. Seguridad humana significa proteger las libertades fundamentales:
libertades que constituyen la esencia de la vida. Significa proteger al ser humano
contra las situaciones y las amenazas críticas (graves) y omnipresentes
(generalizadas). Significa utilizar procesos que se basan en la fortaleza y las
aspiraciones del ser humano. Significa la creación de sistemas políticos,
sociales, medioambientales, económicos, militares y culturales que en su
conjunto brinden al ser humano las piedras angulares de la supervivencia, los
medios de vida y la dignidad (PNUD, 2011, pág. 18).
La Constitución de la República del Ecuador en el Artículo 393 dispone que:

El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones
integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una
cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión
de infracciones y delitos. La planificación y aplicación de estas políticas se
encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno.
(C.R.E, 2008, pág. 139).
Seguridad Ciudadana
La Ley de Seguridad Pública y del Estado en detalla en el Artículo 23 que:
La seguridad ciudadana es una política de Estado, destinada a fortalecer y

modernizar los mecanismos necesarios para garantizar los derechos humanos,
52 50
Modalidad Móvil
en especial el derecho a una vida libre de violencia y criminalidad, la disminución

de los niveles de delincuencia, la protección de víctimas y el mejoramiento de la
calidad de vida de todos los habitantes del Ecuador. (L.S.P.E, 2012, pág. 13).
Orden Público
El Manual para Operaciones de Mantenimiento del Orden Público lo define:
[…] Situación de paz, tranquilidad y disciplina social habitual en un determinado

pueblo, nación, Estado o país mediante la observancia del derecho propio y de
los demás para beneficio colectivo. Este derecho se encuentra constituido por
un conjunto de principios y normas legales, e incluso morales y consuetudinarias
de general aceptación interna y de excepcional aplicación como límite a ciertos
derechos de libertad contemplados en el derecho internacional (Flores &
Rodríguez , 2014).
Riesgo
La Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres de las Naciones

Unidas lo define como “la combinación de la probabilidad de que se produzca un
evento y sus consecuencias negativas”. Los factores que lo componen son la
amenaza y la vulnerabilidad. Conceptualizando los dos términos: amenaza es
un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que puede
ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a
la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales
y económicos, o daños ambientales; y, vulnerabilidad son las características y
las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles
a los efectos dañinos de una amenaza (UNISDR, 2009, pág. 33).
Violencia
La Organización Mundial de la Salud define a la violencia como
El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o

efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o
tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos,
trastornos del desarrollo o privaciones (OMS, 2002, pág. 3).
Tipos de Violencia
La Organización Mundial de la Salud divide a la violencia en tres grandes

categorías según el autor del acto violento:
53 53
Modalidad Móvil
Violencia dirigida contra uno mismo

Constituye la violencia que una persona se inflige a sí misma. Se subdivide en:
comportamiento suicida y autolesiones.
Violencia Interpersonal
Consiste en la violencia infligida por otro individuo o grupo pequeño de
individuos. Se subdividen en: Violencia intrafamiliar o de pareja y violencia
comunitaria.
Violencia Colectiva
Trata de la violencia infligida por grupos más grandes, como los Estados, grupos
políticos organizados, milicias u organizaciones terroristas. Busca lograr
objetivos políticos, económicos o sociales. Adopta diversas formas: conflictos
armados dentro de los Estados o entre ellos; genocidio, represión y otras
violaciones de los derechos humanos; terrorismo; crimen organizado.
Se detalla además que la clasificación tiene también en cuenta la naturaleza de

los actos violentos, que pueden ser físicos, sexuales o psíquicos, o basados en
las privaciones o el abandono (OMS, 2002: 4-6).
Delito
“Acción típica, antijurídica, imputable, culpable sometida a una sanción penal

(Enciclopedia Jurídica, 2017); la cual es considera como la infracción penal
sancionada con pena privativa de libertad mayor a treinta días” (C.O.I.P, 2012,
pág. 10).
Contravención
“Infracción penal sancionada con pena no privativa de libertad o privativa de

libertad de hasta treinta días” (C.O.I.P, 2012, pág. 10).
54 54
Modalidad Móvil
PARTICIPANTES EN LA SEGURIDAD CIUDADANA4
Fuente: Google images.com
Ciudadanía
• Hombres, mujeres, niños, niñas, adolescentes y adultos mayores
• Barrios o comunidades
• Vecinos y vecinas
• Instituciones educativas
• Locales comerciales (microempresas)
• Empresas privadas
• ONGs.
1. Ministerio del Interior del Ecuador. 2014. Guía de Seguridad Ciudadana y Solidaria. Parte II. Ministerio
del Interior. Quito-Ecuador.
55 53
Modalidad Móvil
Ministerio del Interior

• Ejes Policiales: Preventivo, Investigativo y de inteligencia
Otras instituciones del Estado

• Ministerios
• Direcciones zonales
• Direcciones distritales
• Municipios
• Intendencias
• Juntas parroquiales
• Tenencias políticas
Servicio Integrado de Seguridad ECU911- Ecuador- SISECU-911

El SISECU-911 tiene como misión gestionar en todo el territorio
ecuatoriano, la atención de las situaciones de emergencia de la
ciudadanía, reportadas a través del número 911, y las que se generen por
video vigilancia y monitoreo de alarmas, mediante el despacho de
recursos de respuesta especializados pertenecientes a organismos
públicos y privados articulados al sistema, con la finalidad de contribuir a
la seguridad integral ciudadana.
Coordinación y comunicación de la seguridad móvil

Considerando que la misión del SISECU911 es la de gestionar en todo el
territorio ecuatoriano, la atención de las situaciones de emergencia de la
ciudadanía, reportadas a través del número 911, y las que se generen por
video vigilancia y monitoreo de alarmas, mediante el despacho de recursos
de respuesta especializados pertenecientes a organismos públicos y
privados articulados al sistema, con la finalidad de contribuir, de
manera permanente, a la consecución y mantenimiento de la seguridad
ciudadana, durante el proceso de vigilancia móvil se debe ejecutar las
siguientes coordinaciones:
1. Las compañías de seguridad privada que realizan el servicio de

transportador especies monetarias y valores, deben coordinar con el
SISECU-911, en el caso de ser necesario el apoyo de la seguridad
pública o que tenga que ver con bienes públicos o privados.
2. Considerar la ruta de la transportación de especies monetarias y

valores , con la finalidad de que los operadores realicen el
seguimiento del vehículo mediante las video cámaras de este
sistema, alertando a los Distritos, Circuitos y Sub circuitos de la Policía
Nacional de acuerdo al territorio de responsabilidad la presencia del
56 54
Modalidad Móvil
vehículo blindado para que las unidades policiales estén alertas en el

patrullaje por el sector que realiza sus operaciones el vehículo blindado.
3. Cuando un vehículo blindado que se desplace por las diferentes vías

del país e ingrese a una zona oscura (sin señal de celular, internet,
radio y GPS), los operadores del SISE- CU-911 previa coordinación
realizada por la compañía de seguridad, deberán asignar una unidad
policial para que lo escolte únicamente hasta salir de la zona oscura,
esta asignación la realizará de acuerdo al territorio de responsabilidad
y a la capacidad operativa, sin descuidar la seguridad de las personas
y sus bienes.
2. Marco de Planificación
El máximo documento de planificación del Gobierno es el Plan Nacional de

Desarrollo, de acuerdo a lo que estipula la Constitución, en la cual con
respecto a la seguridad integral indica que: “La Seguridad Integral se puede
analizar desde dos grandes dimensiones: la seguridad ciudadana y la
seguridad del Estado. Se busca garantizar y proteger los derechos humanos
y las libertades de las personas, la gobernabilidad, el acceso a la justicia, la
prevención integral de la venta y consumo de drogas, el ejercicio de la
democracia, la reducción de vulnerabilidades a través de la prevención de
riesgos, así como la protección, respuesta y remediación ante emergencias
y desastres.”
Este plan esta formulado para ser ejecutado en el espacio temporal

comprendido entre los años 2017-2021. En este documento, el gobierno
nacional alinea las políticas públicas con la gestión y la inversión pública,
cuenta tres ejes de intervención, nueve objetivos estratégicos y más de una
decena de políticas y metas a alcanzar durante este período de gestión.
El primer eje del Plan: “Derechos para todos durante toda la vida”, establece
la protección de las personas más vulnerables, afirma la plurinacionalidad e
interculturalidad, plantea el combate a la pobreza en todas sus dimensiones
y todo tipo de discriminación y violencia, y garantiza los derechos de la
naturaleza.
El segundo eje: “Economía al servicio de la sociedad”, plantea consolidar el

sistema económico social y solidario, ampliar la productividad y
competitividad, generar empleo digno, defender la dolarización, y redistribuir
57 53
Modalidad Móvil
equitativamente la riqueza; además busca garantizar la soberanía

alimentaria y el desarrollo rural integral.
Finalmente, el tercer eje: “Más sociedad, mejor Estado”, promueve la

participación ciudadana y la construcción de una nueva ética social basada en
la transparencia y la solidaridad, un Estado cercano con servicios de calidad y
calidez, abierto al diálogo social permanente, así como la soberanía y la paz,
posicionando estratégicamente al Ecuador en el mundo.
Particularmente, interesa para la actividad policial los siguientes:
Plan Nacional de Desarrollo ‘Toda una Vida’ 2017-2021
Eje Objetivo Política Meta

1.12.- Asegurar el acceso
a la justicia, la seguridad Mejorar el tiempo de respuesta en
1.- Garantizar una vida integral, la lucha contra la atención integral de emergencias:
Derechos para todos digna con iguales impunidad y la reparación mejorar el tiempo de respuesta en
durante toda la vida oportunidades para todas integral a las víctimas, bajo emergencias para seguridad
las personas el principio de igualdad y ciudadana desde 0:13:27 a 0:10:53
no discriminación. minutos a 2021.
-Aumentar de 6,6 a 8 el índice de

percepción de calidad de los
7.7.- Democratizar la servicios públicos a 2021.
prestación de servicios
públicos territorializados, -Aumentar la cobertura, calidad y
sostenibles y efectivos, de acceso a servicios de justicia y
7.- Incentivar una sociedad manera equitativa e seguridad integral: incrementar la
Más sociedad, mejor participativa, con un incluyente, con énfasis en confianza en la Policía Nacional de
los grupos de atención 6,5 a 6,64 hasta 2021.
Estado Estado cercano al servicio
prioritaria y poblaciones en
de la ciudadanía situación de vulnerabilidad, -Aumentar el índice de percepción
en corresponsabilidad de atención y calidad en el servicio
entre el Estado y la público al ciudadano a 2021.
sociedad. Aumentar el grado de consolidación
institucional de las entidades de la
función Ejecutiva a 2021.
8.4.- Luchar contra la
impunidad, fortaleciendo la
coordinación
8.-Promover la
interinstitucional y la
Más sociedad, mejor transparencia y la
eficacia de los procesos
Estado corresponsabilidad para
para la detección,
una nueva ética social
investigación, juzgamiento,
sanción y ejecución de
penas.
9.1.- Promover la paz
sostenible y garantizar
servicios eficientes de
9.- Garantizar la soberanía seguridad integral. Incrementar las atenciones a las
personas en movilidad
Más sociedad, mejor y la paz, y posicionar
9.6 Proteger y promover humana para la protección de sus
Estado estratégicamente el país derechos, de 699 631 a
en la región y el mundo los derechos de las
personas en situación de 750 000, en 2021.
movilidad humana en el
territorio nacional y en el
exterior.
58 54
Modalidad Móvil
1.3 Modelo de Gestión Policial
El Modelo de Gestión Desconcentrado de los servicios de la Policía en territorio,

busca en función de los tres sistemas agregadores de valor (Preventivo,
Investigativo y de Inteligencia), desplegar de manera integral los servicios de la
Policía Nacional en cada uno de los niveles territoriales (Nacional, Zonal,
Subzonal, Distrito, Circuito y Subcircuito) asegurando la presencia de la
institución y por su intermedio del Estado, ante la demanda de la sociedad en
materia de seguridad.
Comando del servicio de la Policía Nacional para la Zona de Planificación.-

Cuya jurisdicción y territorio será el equivalente al establecido para las Zonas
Administrativas de Planificación del Estado, estructurado de la siguiente forma:
Zona 1: Provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos.

Zona 2: Provincias de Pichincha (excepto el cantón Quito), Napo y Orellana.
Zona 3: Provincias de Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo.
Zona 4: Provincias de Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas.

Zona 5: Provincias de Guayas (excepto los cantones de Guayaquil, Duran y
Zamborondón), Los Ríos, Península de Santa Elena, Bolívar y Galápagos.
Zona 6: Provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago.
Zona 7: Provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.
Zona 8: Cantones de Guayaquil, Duran y Zamborondón.
Zona 9: Distrito Metropolitano de Quito.
Circuitos y Sub-circuitos de la Policía

Nacional De acuerdo a lo establecido en
la Constitución, las leyes, reglamentos y la
estructura orgánica y territorial
establecida por la SENPLADES, mediante
la cual la Policía Nacional operativamente
se acopla al modelo de territorio de
responsabilidad en:
• Zonas
• Sub-zonas
• Distritos
• Circuitos
• Sub-circuitos
59 59
Modalidad Móvil
De conformidad con la jerarquía e

importancia, con el fin de desarrollar acciones
preventivas, disuasivas y de control,
asegurando la convivencia y seguridad
ciudadana.
Circuitos de Policía
Varios establecimientos en un territorio determinado que formarían una red

articulada a través de los servicios que oferten los diferentes sectores. El conjunto de
Circuitos conformará un Distrito. (Población promedio 11.800).
Sub circuitos de Policía
Constituye una unidad territorial cercana, en donde se consolidan las estrategias

operativas de servicio, auxilio y respuesta a la ciudadanía, el sub-circuito resulta de la
subdivisión de un circuito de policía, su creación se fundamenta en argumento técnicos
que permiten un mejor desempeño institucional a favor de los requerimientos del
ciudadano en su territorio; en los sub-circuitos se encuentra la Unidad de la Policía
Comunitaria la cual está conformada por personal capacitado con fundamentos
ideológicos, teóricos y prácticos que le permiten interactuar con la comunidad local,
organizándola y actuando conjuntamente para solucionar los problemas de inseguridad
en un radio de acción definido que es el sub-circuito.
La Policía Comunitaria se define como “la modalidad de servicio que posibilita

al talento humano policial, liderar procesos comunitarios y desarrollar acciones,
preventivas y educativas, para la solución de problemas de seguridad y
convivencia ciudadana”
Trilogía de la Policía Comunitaria
AUTORIDAD
LOCAL
POLICIA COMUNIDAD
Fuente: (DNPC, 2016).
60 60
Modalidad Móvil
La Policía Comunitaria, es una modalidad de servicio de la Policía Nacional del

Ecuador, creado para construir una cultura de convivencia pacífica y de seguridad
ciudadana, en el barrio, mediante acciones de carácter preventivo, proactivo y
educativo; con la finalidad de fomentar la participación solidaria cívica y patriótica de
las autoridades, organizaciones sociales y la comunidad.
Coordinación y comunicación de la transportación de especies

monetarias y valores
Los responsables de las compañías de seguridad privada que se dedican a
transportación de especies monetarias y valores deberán coordinar con las
unidades policiales de acuerdo al territorio de responsabilidad (Circuito o Sub
circuito) de la presencia de un vehículo blindado en su sector para que las
unidades policiales incrementen el patrullaje, para prevenir y disuadir el posible
cometimiento de actividades ilícitas en contra de la actividad.
Fiscalía y Policía Judicial

Su función son: Proporcionar información de actividades antisociales, que
afecten la seguridad ciudadana.
Las compañías de seguridad privada transportadoras de valores cuando

posean in- formación relacionada a la existencia de bandas del crimen
organizado y posibilidad de que se cometan atentados contra la seguridad de
los vehículos blindados deberán informar inmediatamente a la Fiscalía
conjuntamente con la Policía Judicial, instituciones que por derecho son las
encargadas de realizar las investigaciones correspondientes para determinar la
veracidad de la información proporcionada.
Procedimiento a seguir para realizar una denuncia.

PASOS A INSTITUCIÓN ¿Cómo nos puede ayudar?
SEGUIR
1 POLICÍA Este es nuestro primer punto de contacto con el Estado. Ahí, la

NACIONAL Policía Comunitaria nos puede guiar y asesorar para que sepa-
mos qué hacer en función de nuestros requerimientos, ya sean
para denunciar un delito o solucionar un problema de convivencia.
2 FISCALÍA Podemos acercarnos a la Fiscalía para denunciar casos todo tipo

de delito, especialmente violencia intrafamiliar
61 59
Modalidad Móvil

1. La clave está en comunicar a tiempo
62 60
MÓDULO IV NORMATIVA
VIGENTE EN SEGURIDAD
Y TRÁNSITO
Modalidad Móvil
1. Introducción
El país ocupa el segundo lugar en mortalidad por accidentes de tránsito en

América Latina, por lo tanto el Estado Ecuatoriano, lo considera un problema
de salud pública. Existe un alto porcentaje de personas que sufren
traumatismos no mortales provocados por un accidente de tránsito, siendo esa
una causa de discapacidad en los conductores pasajeros y peatones creando
repercusiones sociales, sanitarias y económicas devastadoras para el Estado.
El accidente de tránsito se lo puede prevenir con educación y siendo este un

pilar fundamental para el ser humano. El Departamento de Accidentes de
Tránsito, ha visto la necesidad de crear conciencia en seguridad vial y
conducción a la defensiva, orientadas a afrontar los principales factores de
riesgo en la conducción.
Luego de haber analizado la problemática de los siniestros de tránsito, es

necesario que el usuario vial conozca prácticas adecuadas sobre la
conducción a la defensiva de un vehículo sea este particular o de trabajo,
reduciendo los principales factores de riesgo y las medidas correctivas
eficaces para prevenir un siniestro vial.
Esto nos permitirá reducir victimas mortales tomando en consideración la

vulnerabilidad de las personas, asegurándonos no causar lesiones humanas
graves que pudieran limitar su vivir, armonizando la trilogía vial hombre-
vehículo y vía.
2. Competencia
Conoce y aplica los conocimientos sobre las infracciones y penas de tránsito.

Conoce de técnicas de manejo a la defensiva.
• UNIDAD I:
Normativa General
• UNIDAD 2:
Regulaciones a la Seguridad Privada.
• UNIDAD 3:
Infracciones de Tránsito
• UNIDAD 2:
Técnicas de conducción a la defensiva en vehículos y motocicletas
64 64
Modalidad Móvil
• Validar y complementar los resultados de la detección de necesidades de

desempeño.
• Enviar con anticipación el programa del curso, los objetivos y las actividades
de aprendizaje previo al curso.
• Proporcionar ejercicios relacionados con el trabajo y ayudas de trabajo
adecuadas.
• Ayuda a las/los alumna/os a desarrollar planes de acción
realistas.
• Realizar actividades de seguimiento de manera oportuna.
• Aplicar las habilidades nuevas e implementar el plan de acción.
• Exposiciones teóricas combinadas con proyección de videos y desarrollo de

actividades participativas y vivenciales, dinámica de grupos, experiencias
de campo: observaciones en tránsito, juego de roles, etc.
• El temario se adapta a la demanda, necesidades institucionales y población
involucrada en la capacitación.
6. Tiempo: 8 horas requerida ( 12 horas)
7. Bibliografía
• Constitución de la República del Ecuador

• Ley Orgánica de la Policía Nacional
• Código Orgánico Integral Penal
• Ley de Seguridad Privada y su Reglamento
• Reglamento de Armas
• Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
• Reglamento de Aplicación a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.
• Norma Inen de Señalización.
• Fundamentos Tecnológicos del Automóvil
• Montoro L. y Toledo, F. (1997): El accidente, prevención y estrategias de
intervención, en F. Toledo (dir.): El factor humano en la conducción de
trenes: Manual de conducción segura, pp. 31-54. Valencia: Línea Editorial
INTRAS.
• Peden M et al., eds. World report on road traffic injury
prevention.
• Geneva, World Health Organization, 2004.
65 65
Modalidad Móvil
• http://www.who.int/violence_injury_prevention/publications/roa
d_traffic/world_report/es/
index.html
• Chisvert, M.J. (2000). Calidad y representatividad de los datos de
accidentes de tráfico: Revisión, estudio del caso español y desarrollo de
propuestas para la mejora de los sistemas de recogida y tratamiento de la
información sobre accidentalidad. Tesis doctoral no publicada. Universitat
de Valencia. Valencia, 2000.
• Illustrated Glossary for Transport Statistics. UNECE, International Transport
Forum y Eurostat. 4th ed, 2009.
• http://internationaltransportforum.org/Pub/pdf/09GloStat.pdf.
• http://live.unece.org/fileadmin/DAM/trans/main/wp6/pdfdocs/gl
ossen4.pdf
• Data systems: A road safety Manual for 66ecision-makers and
practitioners. World Health Organization, Geneva 2010.
• http://whqlibdoc.who.int/publications/2010/9789241598965_en
g.pdf
• Dirección General de Tráfico (DGT). Ministerio del Interior
(1993).
• Orden Ministerial de 18 de febrero de 1993 por la que se
modifica la estadística de accidentes de circulación.
• Road traffic accidents: epidemiology, control and prevention.
Ginebra, Organización Mundial de la Salud, 1962.
• OMS (2009) Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial.
• Ginebra, Organización Mundial de la Salud.
• www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_status/re
port/es/index.html
• www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_status/2
009
• DGT (2005) Plan Estratégico de Seguridad Vial 2005-2008. Madrid:
Observatorio Nacional de Seguridad Vial. Dirección General de
Tráfico.
• Fell, J.C. (1976): A motor vehicle accident casual system: the human
element, Human Factors, 18(1), 85-94.
• Montoro, L.; Carbonell, E.; Sanmartin, J. y Tortosa, F. (1995). Seguridad
Vial: Del factor humano a las nuevas tecnologías. Ed. Síntesis Psicología
(1995).
• Montoro, L.; Alonso, F.; Esteban, C. y Toledo, F. (2000). Manual de
Seguridad Vial: El factor humano. Ed. Ariel Intras (2000).
• PROMEN 1992
66 66
Modalidad Móvil
NORMATIVA VIGENTE EN SEGURIDAD Y TRÁNSITO
UNIDAD 1. NORMATIVA GENERAL
1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Constitución es el conjunto de normas fundamentales de un Estado soberano, las
cuales suelen estar expresadas de forma escrita y fijan los límites y las relaciones entre
los poderes del Estado y entre éstos y los ciudadanos.
1.1.1 SECCIÓN SEXTA FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA

NACIONAL
Art. 158.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección de
los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos.
Las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa de la soberanía e

integridad territorial y, complementariamente, apoyar en la seguridad integral del Estado
de conformidad con la ley.
La protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas del
Estado y responsabilidad de la Policía Nacional.
Las servidoras y servidores de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional se formarán
bajo los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos, y respetarán la
dignidad y los derechos de las personas sin discriminación alguna y con apego irrestricto
al ordenamiento jurídico.
Art. 163.- La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada,
técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión
es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los
derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional…
1.1.2 DERECHOS Y LIBERTADES

El Título II, referido a los derechos, Capítulo Primero, Principios de Aplicación de los
Derechos establece que:
Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares
y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos
internacionales.
DERECHOS DE LIBERTAD:
El Capítulo Sexto, Derechos de Libertad manifiesta:
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:

1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habrá pena de muerte.
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio,
cultura física, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
67 67
Modalidad Móvil
3. El derecho a la integridad personal, que incluye:
a. La integridad física, psíquica, moral y sexual.

b. Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado
adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma
de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y
adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra
toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se
tomarán contra la violencia, la esclavitud y la explotación sexual.
c. La prohibición de la tortura, la desaparición forzada y los tratos y penas
crueles, inhumanas o degradantes.
d. La prohibición del uso de material genético y la experimentación científica
que atenten contra los derechos humanos.
19. El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso

y la decisión sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente
protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos
datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley.
20. El derecho a la intimidad personal y familiar.
1.2 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL
1.2.1 LEGÍTIMA DEFENSA

Art. 33.- Legítima defensa.- Existe legítima defensa cuando la persona actúa en
defensa de cualquier derecho, propio o ajeno, siempre y cuando concurran los
siguientes requisitos:
1. Agresión actual e ilegítima.

2. Necesidad racional de la defensa.
3. Falta de provocación suficiente por parte de quien actúa en defensa del derecho.
1.2.2 PARTICIPACIÓN EN LOS DELITOS

Artículo 41.- Participación.- Las personas participan en la infracción como autores o
cómplices.
Las circunstancias o condiciones que limitan o agravan la responsabilidad penal de una

autora, de un autor o cómplice no influyen en la situación jurídica de los demás partícipes
en la infracción penal.
Artículo 42.- Autores.- Responderán como autoras las personas que incurran en
alguna de las siguientes modalidades:
1. Autoría directa:
a) Quienes cometan la infracción de una manera directa e inmediata.
b) Quienes no impidan o procuren impedir que se evite su ejecución teniendo el
deber jurídico de hacerlo.
68 66
Modalidad Móvil
2. Autoría mediata:
a) Quienes instiguen o aconsejen a otra persona para que cometa una infracción,
cuando se demuestre que tal acción ha determinado su comisión.
b) Quienes ordenen la comisión de la infracción valiéndose de otra u otras
personas, imputables o no, mediante precio, dádiva, promesa, ofrecimiento, orden
o cualquier otro medio fraudulento, directo o indirecto.
c) Quienes, por violencia física, abuso de autoridad, amenaza u otro medio
coercitivo, obliguen a un tercero a cometer la infracción, aunque no pueda
calificarse como irresistible la fuerza empleada con dicho fin.
d) Quienes ejerzan un poder de mando en la organización delictiva.
3. Coautoría: Quienes coadyuven a la ejecución, de un modo principal,

practicando deliberada e intencionalmente algún acto sin el cual no habría
podido perpetrarse la infracción.
Artículo 43.- Cómplices.- Responderán como cómplices las personas que, en

forma dolosa, faciliten o cooperen con actos secundarios, anteriores o simultáneos
a la ejecución de una infracción penal, de tal forma que aun sin esos actos, la
infracción se habría cometido.
No cabe complicidad en las infracciones culposas.
Si de las circunstancias de la infracción resulta que la persona acusada de

complicidad, coopera en un acto menos grave que el cometido por la autora o el
autor, la pena se aplicará solamente en razón del acto que pretendió ejecutar.
El cómplice será sancionado con una pena equivalente de un tercio a la mitad de

aquella prevista para la o el autor.
1.2.3 USO ILEGAL DE ARMAS DE FUEGO

Artículo 359.- Abuso de arma de fuego.- La persona que dispare arma de fuego
contra otra, sin herirla, siempre que el acto no constituya tentativa, será sancionada
con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Art. 360.- Tenencia y porte de armas.- La tenencia consiste en el derecho a la

propiedad legal de un arma que puede estar en determinado lugar, dirección
particular, domiciliaria o lugar de trabajo, para lo cual se requiere autorización de la
autoridad competente del Estado. La persona que tenga armas de fuego sin
autorización, será sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a un
año.
El porte consiste en llevar consigo o a su alcance un arma permanentemente dentro

de una jurisdicción definida, para lo cual se requiere autorización de la autoridad
competente del Estado. La persona que porte armas de fuego sin autorización, será
sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Artículo 361.- Armas de fuego, municiones y explosivos no autorizados.- La

persona que fabrique, suministre, adquiera, comercialice o transporte, sin la
autorización correspondiente, armas de fuego, sus partes o piezas, municiones,
69 67
Modalidad Móvil
explosivos, accesorios o materias destinadas a su fabricación, será sancionada con

pena privativa de libertad de tres a cinco años.
Artículo 362.- Tráfico ilícito de armas de fuego, armas químicas, nucleares o

biológicas.- La persona que dentro del territorio ecuatoriano desarrolle, produzca,
fabrique, emplee, adquiera, posea, distribuya, almacene, conserve, transporte,
transite, importe, exporte, reexporte, comercialice armas de fuego, sus piezas y
componentes, municiones y explosivos, sin autorización de la autoridad
competente, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años.
La persona u organización delictiva que, patrocine, financie, administre, organice o

dirija actividades destinadas a la producción o distribución ilícita de armas,
municiones o explosivos, será sancionada con pena privativa de libertad de siete a
diez años.
En el caso de que estas sean químicas, biológicas, tóxicas, nucleares o

contaminantes para la vida, la salud o el ambiente, la pena privativa de libertad,
será de diez a trece años.
Si las actividades descritas son destinadas o empleadas para conflicto bélico, se

sancionará con pena privativa de libertad de diez a trece años.
1.2.4 APREHENSIÓN EN FLAGRANCIA SEGÚN EL COIP

Art. 527.- Flagrancia.- Se entiende que se encuentra en situación de flagrancia, la
persona que comete el delito en presencia de una o más personas o cuando se la
descubre inmediatamente después de su supuesta comisión, siempre que exista
una persecución ininterrumpida desde el momento de la supuesta comisión hasta
la aprehensión, asimismo cuando se encuentre con armas, instrumentos, el
producto del ilícito, huellas o documentos relativos a la infracción recién cometida.
No se podrá alegar persecución ininterrumpida si han transcurrido más de

veinticuatro horas entre la comisión de la infracción y la aprehensión.
Artículo 528.- Agentes de aprehensión.- Nadie podrá ser aprehendido sino por
los agentes a quienes la ley impone el deber de hacerlo, salvo el caso de flagrancia,
de conformidad con las disposiciones de este Código.
Sin embargo y además del caso de delito flagrante, cualquier persona podrá
aprehender:
3. Al que fugue del establecimiento de rehabilitación social en el que se halle

cumpliendo su condena, detenido o con prisión preventiva.
4. A la persona procesada o acusada, en contra de quien se ha dictado orden de
prisión preventiva o al condenado que está prófugo. Si el aprehensor es una
persona particular, deberá poner inmediatamente al aprehendido a órdenes de
un agente policial.
Artículo 529.- Audiencia de calificación de flagrancia.- En los casos de

infracción flagrante, dentro de las veinticuatro horas desde que tuvo lugar la
aprehensión, se realizará la correspondiente audiencia oral ante la o el juzgador,
70 66
Modalidad Móvil
en la que se calificará la legalidad de la aprehensión. La o el fiscal, de considerarlo

necesario, formulará cargos y de ser pertinente solicitará las medidas cautelares y
de protección que el caso amerite y se determinará el proceso correspondiente.
UNIDAD 2. REGULACIONES A LA SEGURIDAD PRIVADA
4.1 LEY DE VIGILACIA Y SEGURIDAD PRIVADA Y SU REGLAMENTO

La Ley de Vigilancia y Seguridad Privada (LVSP), en el Capítulo I: De los servicios de
Vigilancia y Seguridad Privada, establece en el Art. 1 que es objeto de la Ley regular las
actividades relacionadas con la prestación de servicios de vigilancia y seguridad a favor
de personas naturales y jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores, por parte de
compañías de vigilancia y seguridad privada, legalmente reconocidas. Se entiende por
prestación de dichos servicios la que sea proporcionada, dentro del marco de libre
competencia y concurrencia, a cambio de una remuneración.
Según el Art. 2 numeral 2 de la LVSP, los servicios de vigilancia y seguridad podrán

prestarse en la modalidad vigilancia móvil, que es la que se presta a través de puestos
de seguridad móviles o guardias, con el objeto de brindar protección a personas, bienes
y valores en sus desplazamientos.
El personal de las compañías de seguridad y vigilancia privada será denominado como

guardias o investigadores privados, según la clase de actividad que realicen, y, su
calidad será acreditada.
Según el Art. 6 de la LVSP, los representantes legales y

administradores de las compañías de vigilancia y seguridad
privada serán los responsables del proceso de calificación y
selección del personal que labore bajo sus órdenes y
dependencia, estando obligados a capacitarlo mediante cursos y
seminarios dictados por profesionales especializados.
El Art. 2 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada (RLVSP) prohíbe

la prestación de servicios de vigilancia, seguridad e investigación privada bajo cualquier
forma o denominación a toda persona natural o jurídica que no esté legalmente
autorizada. El incumplimiento a esta disposición dará lugar a la sanción administrativa
establecida en la disposición general octava de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada
(decomiso), sin perjuicio de las acciones legales correspondientes.
Según el Art. 5 del RLVSP el servicio de seguridad privada se puede prestar a través
de puestos móviles, sistemas de monitoreo de central para recepción, verificación y
transmisión de señales de alarmas o escoltas, con el objeto de brindar protección a
personas y bienes en sus desplazamientos, cumpliendo con lo siguiente:
• Los desplazamientos deben cumplir con las regulaciones de la Ley de

Tránsito y de la Ley de Armas, cuando corresponda;
• Las empresas seguridad deben identificar plenamente a sus vehículos;
• Los vehículos blindados deben cumplir con las normas técnicas
internacionales;
71 71
Modalidad Móvil
• Los vehículos de seguridad no deben utilizar balizas u otros accesorios de

uso exclusivo de la fuerza pública (militares, policiales).
El Art. 11 del RLVSP determina que el personal de las compañías de vigilancia y

seguridad privada, tendrá la obligación de portar su credencial de identificación personal
otorgada por la respectiva compañía, durante su jornada de trabajo, la misma que será
intransferible.
De acuerdo al Art. 18 del RLVSP corresponde a la Secretaría Nacional de

Telecomunicaciones (actual ARCOTEL) otorgar la autorización del uso de frecuencias
y de comunicaciones a compañías de seguridad privada; mientras que el Art. 19 prohíbe
a las compañías de vigilancia y seguridad privada y su personal el uso de frecuencias
destinadas a la fuerza pública.
De acuerdo al inciso segundo del Art. 26 del RLVSP, las compañías de transporte de
dinero y valores, al momento de suscribir un contrato, deberán justificar que cuentan
con una póliza de transporte para asegurar los valores entregados a su cuidado, por un
valor no menor a un millón de dólares y una póliza de responsabilidad civil contra
terceros por un valor de cien mil dólares.
El Art. 27 del RLVSP se refiere a la Póliza de Seguros de Vida y Accidentes.- Para

salvaguardar la integridad física del personal operativo, que se deriven de su actividad
de vigilancia, las empresas de seguridad privada contratarán una póliza de seguro de
vida y accidentes que tenga una cobertura por muerte accidental, incapacidad total y
permanente, con un valor asegurado mínimo de cincuenta mil dólares de los Estados
Unidos de América; y, gastos médicos, con un valor asegurado mínimo de veinte mil
dólares de los Estados Unidos de América por evento.
Conforme lo establece la Disposición General Tercera del RLVSP, para el control y

supervisión de las compañías de vigilancia y seguridad privada la Policía Nacional
creará unidades provinciales de acuerdo al orgánico funcional; y, para el cumplimiento
de las funciones constantes en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, el Ministerio
del Interior coordinará con el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas,
Superintendencia de Telecomunicaciones, Superintendencia de Compañías y demás
instituciones relacionadas con el ámbito de la vigilancia y seguridad privada.
La Disposición General Novena del RLVSP determina que las compañías de vigilancia
y seguridad privada no podrán interferir en las funciones que, de acuerdo con la
Constitución y la ley, corresponden a la Policía Nacional; tampoco podrán obstaculizar
o impedir el paso en las vías o espacio de uso y tránsito públicos.
2.2 PORTE Y TENENCIA DE ARMAS PARA SEGURIDAD PRIVADA

El Art. 14 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada determina que el Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, registrará y extenderá los permisos para tener y
portar armas, determinando las características, calibre y más especificaciones técnicas
de las armas de fuego, que podrán ser utilizadas por las compañías de vigilancia y
seguridad privada. La dotación del armamento se autorizará en estricta proporción a la
capacidad de cobertura de dichas compañías.
72 72
Modalidad Móvil
El Art. 16 de la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada se refiere a la utilización,

almacenamiento y registro de armas y equipos. Las compañías de vigilancia y seguridad
privada utilizarán su armamento y equipo autorizado, de uso exclusivo para el personal
de vigilancia y seguridad, en los lugares y horas de prestación de servicios establecidos
en los respectivos contratos.
El almacenamiento del armamento y equipo autorizado se sujetará a las disposiciones

de la Ley de Fabricación, Importación, Exportación, Comercialización y Tenencia de
Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.
Según la Disposición General Séptima de la LVSP, el personal de las compañías de

vigilancia y seguridad privada desempeñará sus funciones dentro del área
correspondiente a cada empresa, industria, edificio, conjunto habitacional, local
comercial o establecimiento, con los que se haya suscrito el correspondiente contrato
de prestación de servicios, con excepción de aquellos contratos que involucren la
custodia de personas, bienes y valores fuera de tales áreas.
De acuerdo al Art. 17 del RLVSP, las armas que las compañías de vigilancia y seguridad
privada no utilicen por estar inhabilitadas, falta de puestos de servicio o falta de personal
para cubrir los puestos de servicios, deberán permanecer en sus respectivos rastrillos.
2.2.1 LEY DE ARMAS

Según el Art. 5 de la Ley de Armas, quedan sometidos a este control las armas de fuego
de todo calibre; las municiones de todo tipo; los explosivos y las materias primas para su
fabricación; las substancias químicas inflamables, asfixiantes, tóxicas o corrosivas; y,
las instalaciones destinadas a la fabricación, almacenamiento y comercialización de
estos elementos.
El Art. 6 de la Ley de Armas determina que está prohibida la posesión

de armas destinadas al uso y empleo de las Fuerzas Armadas y Policía
nacional, a personas ajenas a estas Instituciones. Igualmente está
prohibida la posesión de artefactos fabricados a base de gases
asfixiantes, lacrimógenos, venenosos o paralizantes; de substancias
corrosivas, incendiarias, explosivas o de artefactos metálicos que
por explosión producen esquirlas, así como los implementos para su
lanzamiento o fabricación.
Conforme lo establece el Art. 9 de la Ley de Armas, las armas de fuego, municiones,

explosivos y accesorios, para uso del Estado, Instituciones bancarias, empresas de
seguridad privada, se adquirirán previa autorización otorgada por el Ministerio de
Defensa Nacional, de acuerdo con el informe expedido por el Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
Según el Art. 19 de la Ley de Armas, ninguna persona natural o jurídica podrá, sin la
autorización respectiva, tener o portar cualquier tipo de arma de fuego, se exceptúa a
esta prohibición a personal de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Policía Militar
Aduanera y demás organismos estatales cuyos miembros podrán utilizarlas en la forma
que señalan las Leyes y Reglamentos de la materia.
De acuerdo al Art. 23 de la Ley de Armas, está prohibido a las personas naturales, aun
cuando tuviesen autorización para tener y portar armas de fuego, municiones y
73 71
Modalidad Móvil
explosivos, asistir armados a manifestaciones, reuniones, asambleas, juntas y más actos

públicos de cualquier orden.
2.2.2 REGLAMENTO A LA LEY DE ARMAS

Organismos de control del porte y tenencia de armas:
Art. 3.- Son Organismos de Control para los efectos de la Ley y de este Reglamento,
los siguientes:
a) El Ministerio de Defensa Nacional;

b) El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
c) Los Centros y Subcentros de Control de Armas;
d) Los Comandos de Distritos y Provinciales de la Policía Nacional, en sus respectivas
jurisdicciones;
e) El Servicio de Vigilancia Aduanera;
f) La Comisión de Tránsito del Guayas; y,
g) Los demás Organismos de Control que determine el Comando Conjunto.
Según el Art. 87, los Organismos de Control previstos en el artículo 3 del presente
Reglamento, en cumplimiento de sus funciones específicas, están facultados para
exigir en cualquier momento a los ciudadanos que porten armas, la presentación del
permiso respectivo; y, de no presentarlo, el arma será retenida y enviada con el informe
correspondiente a la Dirección de Logística del Comando Conjunto.
Las armas para las que no se hubiere obtenido el permiso para portarlas, serán
decomisadas.
La retención de Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios, obligará a la persona que

ejecuta, emitir el recibo pertinente, que será entregado al poseedor de las especies,
quien podrá formular su reclamo al organismo de control que retuvo el arma, dentro de
los plazos previstos en los artículos 6, 7, 8 y 9 Reglamento a la Ley de Armas según
corresponda. Si el reclamo se formula después de dichos plazos, se lo dirigirá a la
Dirección de Logística del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, dentro de los
60 días posteriores al decomiso.
Según el Art. 4 del Reglamento a la Ley de Armas, la máxima autoridad de control de

las actividades y especies contempladas en la Ley y en Reglamento a la Ley sobre
Armas es el Ministro de Defensa Nacional, a quien corresponde las atribuciones de
decidir la política en aspectos de la materia.
De acuerdo con el inciso cuarto del Art. 76, las armas para las que se otorgue el permiso
individual de tenencia de armas, en el caso que requieran ser transportadas deberán
hacerlo descargadas, en fundas o cajas con las seguridades necesarias, debiendo
encontrarse las armas y proyectiles por separado. Los coleccionistas de armas podrán
transportar las mismas con el mecanismo de cierre o disparo desactivados.
Artículos innumerados posteriores al Art. 20:

Art. ... .- Las armas de seguridad móvil son las destinadas a la protección de
personalidades que ocupen puestos políticos o empresariales, públicos o privados,
bienes y valores en sus desplazamientos, con las características que se detallarán en
el acuerdo que expida el Ministro de Defensa Nacional.
74 72
Modalidad Móvil
Art. ... .- Las armas de seguridad fija son aquellas destinadas para la vigilancia armada,
que previa autorización se otorgan a las compañías de vigilancia y seguridad privada,
instituciones públicas y de derecho privado, con las características que se detallen en
el acuerdo correspondiente, del Ministro de Defensa Nacional.
2.3 ACUERDO MINISTERIAL No. 270. MINISTERIO DE DEFENSA.
La Disposición General Tercera faculta a los Centros de Control de Armas para emitir
autorizaciones, permisos y demás trámites administrativos que contempla la normativa
vigente sobre la materia y el presente Acuerdo. Los permisos para portar o tener armas
de fuego, así como su renovación, tendrán una vigencia de cinco años; a su vez las
autorizaciones y su renovación tendrá una vigencia de dos años, a excepción de la
autorización de tenencia de armas, que tienen una vigencia de cinco años; y la de
comerciantes temporales de juegos pirotécnicos, que tendrá una vigencia de dos
meses.
La Disposición General Cuarta del Acuerdo No. 270, determina que las armas
autorizadas en seguridad privada se encuentran contempladas en el Anexo C de dicho
Acuerdo, y son las siguientes:
ARMAS PARA VIGILANCIA FIJA
a. Armas de fuego
1. Revólveres de calibres iguales o inferiores a .38
2. Pistolas de calibres iguales o inferiores a 9mm.
3. Escopetas de calibre iguales o inferiores a 12 GA.
b. Armas No Letales
Neumáticas
1. Rifles calibre .68/ .50/ .43 /6mm / 4.5mm (.177) / 5.5mm (.22)
2. Fusiles calibre .68/ .50/ .43 /6mm / 4.5mm (.177) / 5.5mm (.22)
3. Pistolas calibre .68/ .50/ .43 /6mm / 4.5mm (.177) / 5.5mm (.22)
4. Revólveres 6mm / 4.5mm (.177) / 5.5mm (.22)
Fogueo:
1. Pistolas calibre 9mm
2. Revólveres calibre 9mm / .38
3. Subametralladoras calibre 9mm
Eléctricas:
1. Pistola
2. Taser
3. Bastón
ARMAS PARA VIGILANCIA MÓVIL
Armas de fuego
1. Revólveres de calibres iguales o inferiores a .38
2. Pistolas de calibres iguales o inferiores a 9mm.
75 71
Modalidad Móvil
3. Escopetas de calibre iguales o inferiores a 12 GA

4. Subametralladoras semiautomáticas hasta el calibre 9mm.
UNIDAD 3 INFRACCIONES DE TRÁNSITO
DE LAS LICENCIAS DE CONDUCIR
Art. 92 (LOTTTSV).- La licencia constituye el título habilitante para conducir vehículos

a motor, maquinaria agrícola, equipo caminero o pesado. El documento lo entregará la
Agencia Nacional de Regulación y Control. La capacitación y formación estará a cargo
de las Escuelas de Conducción, Institutos Técnicos de Educación Superior, Escuelas
Politécnicas Nacionales y Universidades autorizadas en el país por el Organismo
Nacional Coordinador del Sistema de Educación Superior a través de convenios
celebrados con la Agencia Nacional de Regulación y Control de Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.
Para el caso de los choferes profesionales los listados de los alumnos de los centros de
capacitación deberán remitirse a la Agencia Nacional de Regulación y Control de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial máximo treinta días después de iniciado
el ciclo académico, la Agencia Nacional verificará la continuidad y asistencia
permanente de los aspirantes, solamente los que concluyan y aprueben el curso podrán
obtener la licencia de conducir.
Art. 95 (LOTTTSV).- Las categorías de licencias para conductores profesionales y no

profesionales serán definidas en el reglamento correspondiente.
Art. 129 (RALOTTTSV).- Las licencias de conducir para conductores profesionales y

no profesionales sin excepción tendrán una vigencia de cinco años, contados a partir
de la fecha de su expedición.
DE LAS CATEGORIAS Y TIPOS DE LICENCIAS

Art. 132 (RALOTTTSV).- Las licencias para conducir serán de las siguientes
categorías: No profesionales, Profesionales y Especiales:
A. No profesionales:
1. Tipo A: Para conducción de vehículos motorizados como: ciclomotores, motocicletas,
tricar, cuadrones.
5. Tipo B: Para automóviles y camionetas con acoplados de hasta

1,75 toneladas de carga útil o casas rodantes.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de carga útil
de propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los funcionarios y servidores
públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo con los requisitos
determinados en la normativa aplicable expedida por la Contraloría General del Estado.
6. Tipo F: Para personas con discapacidad y automotores

especiales adaptados de acuerdo a la discapacidad del
conductor.
B. Profesionales:
76 72
Modalidad Móvil
5. Tipo A1: Para conducir vehículos automotores de menos de 4

ruedas destinados al transporte público y comercial, tales como
mototaxis o tricimotos y los del tipo A.
6. Tipo C1: Para vehículos policiales, ambulancias militares,

municipales y en general todo vehículo público o particular de
emergencia y control de seguridad.
Excepcionalmente, los automóviles y camionetas de hasta 1.75 toneladas de carga útil
de propiedad del Estado, podrán ser conducidos por los funcionarios y servidores
públicos que posean licencia tipo B en las circunstancias y cumpliendo con los
requisitos determinados en la normativa aplicable expedida por la Contraloría General
del Estado.
3. Tipo C:
3.1. Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del
estado con una capacidad máxima de 26 asientos incluido el conductor de la unidad y
los vehículos comprendidos en el tipo B.
3.2. Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el transporte comercial o del
estado con una capacidad de carga de hasta 3,5 Toneladas.
9. Tipo D: Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el

transporte público o del Estado con una capacidad de más de 26
asientos.
10. Tipo E: Para vehículos de 4 ruedas o más diseñados para el

transporte comercial o del estado con una capacidad de carga
desde 3.6 toneladas, incluye vehículos de uso especial, vehículos
para transportar mercancías o substancias peligrosas y vehículos
especiales de transporte férreo como: ferrocarriles, auto ferros,
tranvías, etc.
6. Tipo G: Para maquinaria agrícola, maquinaria pesada, equipos camineros (tractores,

moto niveladoras, retroexcavadoras, montacargas, palas mecánicas y otros).
Las licencias comprendidas en la categoría profesional habilitan también conducir los
vehículos especificados en el tipo B.
C. Especiales:
1. Permiso internacional de conducir.
La prestación del servicio de transporte público y comercial, será realizada por

conductores que posean licencia correspondiente a la categoría tipo "C" o de clase
superior, según sea el caso; a excepción de las mototaxis o tricimotos de servicio
comercial, para cual se requerirá categoría A1.
Art. 97 (LOTTTSV).- Se instituye el sistema de puntaje aplicado a las licencias de

conducir, para los casos de comisión de infracciones de tránsito, de conformidad con
esta Ley y el Reglamento respectivo.
Las licencias de conducir se otorgarán bajo el sistema de puntaje; al momento de su
emisión, el documento tendrá puntos de calificación para todas las categorías de
licencias de conducir aplicables para quienes la obtengan por primera vez, procedan a
renovarla o cambiar de categoría.
Las licencias de conducir serán otorgadas con treinta puntos para su plazo regular de
77 71
Modalidad Móvil
vigencia de cinco años, y se utilizará un sistema de reducción de puntos por cada

infracción cometida.
Art. 98 (LOTTTSV).- Perdidos los primeros 30 puntos, la licencia será suspendida por
60 días y será obligatorio tomar un curso en las Escuelas de Conducción de Choferes
No Profesionales, Escuelas de Conducción de Choferes Profesionales, los Institutos
Técnicos de Educación Superior, las Escuelas Politécnicas y las Universidades
legalmente autorizados por la Agencia Nacional para brindar dichos cursos, que de
aprobarse se recuperarán sólo 20 puntos. Si se perdiesen nuevamente los 20 puntos,
se sancionará con 120 días de suspensión de la licencia y se tomará otro curso en las
mencionadas instituciones, que de aprobarse sólo se recuperarán 15 puntos a la licencia
de conducir. A partir de la tercera oportunidad que se pierdan los 15 puntos, de ahí en
adelante se suspenderá cada vez la licencia por un año y se deberá tomar un nuevo
curso para la recuperación de los 15 puntos. La aprobación del curso no significará el
cese de la suspensión de la licencia de conducir determinada para cada caso, y el
cumplimiento del plazo de la suspensión no releva de la aprobación del curso como
requisito para la recuperación de los puntos. La realización del curso para recuperación
de puntos incluirá una evaluación psicológica y deberá aprobarse en una escuela
distinta a la que emitió el Título de Conductor. En los casos de renovación de licencia,
la misma se emitirá con los puntos que correspondan según lo establecido en este
inciso. En ningún caso la renovación extinguirá los puntos perdidos previamente.
El conductor al que le hubieren suspendido la licencia por más de cuatro ocasiones
según lo dispuesto en el inciso precedente, perderá el derecho a renovarla. El conductor
que no haya sido sancionado en al menos un año, contabilizado desde la última
infracción sancionada, gozará de dos puntos extras que se incrementarán
automáticamente a su licencia de conducir para el siguiente año.
De manera excepcional, la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte
Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial podrá autorizar la recuperación de dos puntos a la licencia de
conducir que no se encuentre suspendida, revocada o anulada, siempre que el
conductor justifique documentadamente haber sido capacitado en temas inherentes al
transporte terrestre, tránsito y seguridad vial por el Servicio Ecuatoriano de Capacitación
Profesional (SECAP), en la forma y bajo el cumplimiento de los requisitos y condiciones
que se establezca para el efecto en la presente Ley y su Reglamento.
La recuperación de puntos prevista en los incisos precedentes se efectuará una vez al
año, siempre y cuando el conductor mantenga en su licencia de conducir puntos
vigentes, por lo tanto, la extinción total de los mismos acarrea la obligatoriedad de tomar
el curso de recuperación de puntos dispuesto en el primer inciso del presente artículo.
En cualquiera de los casos, la recuperación de puntos será hasta un máximo de 30 y

los puntos extras que no hayan sido incrementados no son acumulables para las
siguientes renovaciones.
3.1 ARTÍCULO 371 COIP- INFRACCIONES DE TRÁNSITO
Son infracciones de tránsito las acciones u omisiones culposas producidas en el

ámbito del transporte y seguridad vial.
Se entiende por infracción de manera general; según el tratadista Guillermo

Cabanellas en su diccionario jurídico de que consiste en: “Infracción es
trasgresión, quebrantamiento, violación, incumplimiento de una Ley, pacto o
78 72
Modalidad Móvil
tratado. Denominación genérica de todo lo punible, sea delito o falta”

(Cabanellas, 2007, p. 205). Esta definición del tratadista nos habla en
definitiva que la infracción es una violación a la norma jurídica, por
parte del agente que actúa fuera de la Ley que rige para todos los
ciudadanos.
3.2 Clasificación de las infracciones
Las infracciones se clasifican en delitos y contravenciones”. Por lo que las

infracciones de tránsito también se dividen en delitos y contravenciones, los
delitos de tránsito están determinados en los Arts. 376 al 382 del COIP y en
cambio las contravenciones de tránsito están determinadas en los Arts. 383 al
392 del mencionado cuerpo legal.
3.3 Delitos de Tránsito
Delito con carácter de agravante

Artículo 376 COIP.- Muerte causada por conductor en estado de embriaguez o
bajo los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que
las contengan.
La persona que conduzca un vehículo a motor en estado de embriaguez o

bajo los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados
que las contengan y ocasione un accidente de tránsito del que resultenmuertas
una o más personas, será sancionada con pena privativa de libertad de
diez a doce años, revocatoria definitiva de la licencia para conducir
vehículos.
Delito Culposo
Artículo 377 COIP.- Muerte culposa.-
La persona que ocasione un accidente de tránsito del que resulte la muerte de
una o más personas por infringir un deber objetivo de cuidado, será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años, suspensión de la licencia de
conducir por seis meses una vez cumplida la pena privativa de libertad. Serán
sancionados de tres a cinco años, cuando el resultado dañoso es producto de
acciones innecesarias, riesgosas e ilegítimas, tales como:
79 71
Modalidad Móvil
1. Exceso de velocidad5.
2. Conocimiento de las malas condi-

ciones mecánicas del vehículo6.
3. Llantas lisas y desgastadas7.
5
Fotografía tomada de: http://www.stockphotos.mx/image.php?img_id=10137993&img_type=1
6
Fotografía tomada de: http://www.previauto.com/1/post/2011/11/minimizando-el-riesgo-de-comprar-un-auto-
usado.html
7
Fotografía tomada de: http://www.revistadonjuan.com/contenido///pits/IMAGEN/IMAGEN-7471371-2.jpg
80 72
Modalidad Móvil
4. Haber conducido el vehículo más allá de

las horas permitidas por la ley o malas con-
diciones físicas de la o el conductor8.
5. Inobservancia de leyes, reglamentos, re-

gulaciones técnicas u órdenes legítimas de
las autoridades o agentes de tránsito9.
3.4 Análisis de la normativa – deber objetivo de cuidado
Al poner especial atención a la violación del deber objetivo de cuidado y a la

naturaleza de los delitos de tránsito o contravenciones, resulta
insuficiente individualizar la conducta prohibida. La Acción prohibida,
no se individualiza en el tipo culposo por el fin en sí mismo (pues
de ser así no habría culpa sino dolo), pero se individualiza por la forma de
seleccionar mentalmente los medios y de dirigir la causalidad para la
obtención de ese fin, por lo que resulta indispensable tomarlo en cuenta
para conocer la conducta de que se trata, a efectos de determinar si esa
conducta fue programada ajustándose al deber de cuidado o en forma
violatoria del mismo. Frecuentemente los deberes de cuidado se hallan
establecidos en la ley, como sucede en las actividades reglamentadas, tales
como conducir vehículos motorizados.
8
Fotografía tomada de: http://www.sura.com/blogs/autos/fatiga-conducir.aspx.
9
Fotografía tomada de: https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcQv
81 81
Modalidad Móvil
En esos casos, la violación de los preceptos reglamentarios será un indicio de

violación al deber de cuidado, pero será preciso tener siempre presente que una
infracción administrativa no es un delito, dado que no siempre la infracción del
reglamento agota todas las posibles formas de violación al deber de cuidado que
pueden darse en la actividad que reglamenta, y siempre se acude a alguna
fórmula general. Por lo que es importante considerar que el Reglamento a la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (RLOTTTSV)
seguirá en vigencia ya que el COIP no lo afecta, será donde se establece la
forma de violación del deber de cuidado.
UNIDAD 4. Técnicas de conducción a la defensiva en vehículos

y motocicletas
El automóvil es una máquina compleja cuyo funcionamiento pone en juego

energías considerables que el conductor ha de poder dominar. Conducir un
vehículo puede describirse como el conjunto de interacciones entre una máquina
y un ser humano, cada conductor puede considerar a los “otros” como
obstáculos, más o menos previsibles tanto para su velocidad de desplazamiento
como para su trayectoria.
También podemos considerarlos como otros seres humanos que constituyen

una sociedad de la cual formamos parte y donde se establecen necesariamente
relaciones interpersonales; conducir un auto es también comprender, admitir y
respetar a los demás, aún en circunstancias a menudo poco favorables.
CONDUCCIÓN DEFENSIVA
4.1 Definición
Manejar defensivamente es conducir evitando accidentes a pesar de las

acciones incorrectas de los demás y de las condiciones adversas. Es
simplemente el enfoque positivo de la conducción, significa mantener el control
de su seguridad en sus propias manos, teniendo en cuenta todos los
posibles riesgos que se presentan al conducir y la forma de evitarlos; es plantear
la seguridad como un valor fundamental.
4.2 Elementos que conforman el manejo defensivo
4.2.1 Conocimiento
Es necesario estar bien informado para conducir defensivamente, es decir, se
deben conocer los señalamientos y reglamentos de tránsito vigentes, así como
los riesgos que pueden surgir y la manera de protegerse contra ellos.
82 82
Modalidad Móvil
Además, el conocimiento de tácticas de emergencia conserva su interés cuando

se presentan situaciones complicadas, ya que aún para el mejor conductor no
siempre es posible prever.
4.2.2 Estar Alerta

El conductor debe estar constantemente alerta ya que ninguna otra forma de
transporte requiere tanta atención como la conducción de un vehículo automotor.
El mantenerse alerta es un hábito que se adquiere de concentrar la atención

continuamente en la conducción, sin permitirse distracciones; significa estar
atento a las situaciones riesgosas que pueden presentarse en cualquier
momento, el conductor necesita aprender a reconocerlas al instante.
La mayor parte de las veces se evitan accidentes si se perciben con bastante

anterioridad los indicios que anuncian el peligro y si se actúa con calma, a fin de
recurrir lo menos posible a los “buenos reflejos”.
4.2.3 Previsión
Es la habilidad de anticipar y prepararse contra cualquier eventualidad, es darse
cuenta de las condiciones adversas del tránsito con bastante anticipación, de
prever la forma en que esas condiciones se desarrollarán y de cerciorarse de
que no pondrán en riesgo el vehículo que se conduce.
La previsión puede ejercerse sobre una base inmediata o a largo plazo, por
ejemplo, percatarse con anterioridad que un objeto obstruye el camino y frenar
a tiempo o revisar el vehículo antes de emprender un viaje.
4.2.4 Juicio
Implica el reconocimiento de las alternativas presentes en cualquier situación de
tránsito y la habilidad de decidir a tiempo lo más conveniente; son las decisiones
las que causan las acciones del conductor, una decisión por inmediata y
consciente que sea, implica un juicio, el que a su vez conlleva la existencia de
un criterio.
El conductor no se decide únicamente por lo que percibe sino también según la

consideración que hace del riesgo como más o menos aceptable; por lo que,
muy frecuentemente sin saberlo, hace intervenir una determinada estimación del
riesgo que avizora.
83 81
Modalidad Móvil
4.2.5 Habilidad
Se entiende como el saber manipular los controles de un vehículo y ejecutar

perfectamente las maniobras básicas de conducción como son: dar vuelta,
estacionarse, cambios de velocidad, rebasar, entre otros.
Es conocer y dominar todos aquellos factores de los que depende la conducción

en un sentido estricto y por lo tanto de los que depende su seguridad.
Conducir bien exige el uso de casi todos los sentidos, no es suficiente

tener la habilidad para maniobrar un vehículo sino observar atenta y
permanentemente el ambiente en que se circula; el buen conductor debe
observar, prever y actuar.
Todos los elementos mencionados anteriormente conforman el manejo
defensivo, resulta difícil separarlos ya que se trata de un flujo circular
permanente.
4.3 Situaciones de tráfico urbano
Un buenconductor debe dominarlasfuncionesbásicas de adelantar, retroceder

y estacionar ante cualquier tipo de tráfico. Si no es así, estará en riesgo
cuando se enfrenta a la presión del manejo de emergencia.
14
http://www.dailymotos.com/apuntate-al-curso-de-conduccion-de-la-mutua-motera/
84 84
Modalidad Móvil
Evite retroceder el vehículo cuando este cerca de peatones porque el riesgo de

un accidente se intensifica.
En el retroceso pueden ser minimizados con precaución y aplicación de

principios básicos el conductor debe evitar en lo posible retroceder.
Planear la maniobra
El vehículo se debe colocar de manera que pueda salir hacia adelante sin
necesidad de retroceder en el sitio de aparcamiento, el retroceso debe
realizarse lo más cerca posible del sitio de aparcamiento con el fin de no
aumentar la confusión en el tránsito presente y evitar un accidente.
Ampliar la visibilidad
El factor que más contribuye a que se produzca accidentes cuando se retroceder,
es la carencia de visibilidad. El método para aumentar la visibilidad cuando se
retrocede es ver sobre el hombre derecho15.
Retroceder
• Lo primero es reconocer el
área que cubrirá en su acción
y saber dónde está obstáculos
en relación a su vehículo.
Puede contar con la ayuda de
otra persona desde fuera que
le será de gran ayuda.
Tomando en cuenta que usted
será el único responsable.
• Nunca retroceda de forma rápida.
• El conductor profesional sabe que no tiene que probar nada a nadie
retrocediendo rápidamente o sin ayuda. Manejar en reversa es peligroso. Está
en su poder minimizar riesgos16.
15
https://az6368.vo.msecnd.net/noticias/fotosprinc/NAZ_1398bbe4d0e04c7e8f1e6dd57517f750.jpg
16
http://staticd71.lavozdelinterior.com.ar/sites/default/files/styles/landscape_642_366/public/nota_periodistica/Conduc
ir-Sistema-aparcami.jpg
85 85
Modalidad Móvil
VIRAJES
Se debe tener una ubicación segura, con buena visibilidad hacia todas las
direcciones y con un adecuado espacio en el tráfico.
Viraje en redondo
El vehículo tendrá que virar en redondo. Cuando se presenta esta necesidad
dan vuelta en la manzana, es la más segura y en algunos lugares la única forma
legal de virar.
Virajes en U
Este tipo de viraje, tal vez, el más confiable porque se ejecuta en un solo
movimiento y el conductor debe utilizar la menor cantidad de carriles.
86 84
Modalidad Móvil
Viraje de dos puntos

Se debe seleccionar una calle lateral o calle sin salida.
Viraje en retroceso
Es el más seguro cuando hay disponible una calle lateral o sin salida el
conductor entra en ella en reversa dejando al vehículo colocado para salir
hacia adelante.
Viraje de frente
No es una maniobra tan segura, se debe avanzar primero y luego
retroceder. Tal acción obliga al conductor a retroceder contra vía, lo cual es
sumamente riesgosa.
87 87
Modalidad Móvil
Viraje de tres puntos

Es el más difícil porque el conductor debe hacer varias maniobras. Este viraje
debe usarse solo como último recurso.
Viraje en Y
Este viraje se lo hace en vías muy angostas, el vehículo debe cruzar el carril
central tres veces.
Manejo urbano
Es una de las experiencias más desafiantes que un conductor
debe enfrentar.
88 88
Modalidad Móvil
Conducir en la ciudad demanda que el conductor tenga habilidad de investi
Para mezclarse en el tráfico

Un conductor debe ser capaz de mezclarse en el trafico manejar a la misma
velocidad y mantener su carril. Como también escoger el carril adecuado para
cuandotenga que salir de la vía17.
El manejo urbano presenta una variedad de retos para el conductor. El que es

cortes, consciente y obediente de la ley lo hará con un mínimo de riesgo.
4.4 Manejo en autopistas, intersecciones, carreteras y curvas

Requiere de una habilidad del conductor para mezclarse fácilmente en el flujo
de tránsito, capacidad visual, que vea lo que sucede al rededor lo que le pueda
afectar y lograr un manejo suave y seguro.
Manejo en auto pista

El término autopista es carretera para alta velocidad y acceso limitado,
diseñadas para el tránsito rápido, para conducir por ellas a altas velocidades en
el rango permitido por la norma vigente, con seguridad. Los semáforos y los
postes por lo general están situados lejos del borde de la vía, el manejo en
autopista es más seguro manteniendo la misma velocidad18.
89 89
Modalidad Móvil
Para ingresar en una autopista

Es importante la velocidad del tránsito con la que se va a mezclar, es
responsabilidad del que ingresa, debe hacerlo de la forma más segura 19.
Adelantar
Evitar adelantar cuando se aproxima a una intersección. A veces usted
puede observar en la carretera señales de tránsito.
• Calle lateral escondida

• Zona escolar
• Carretera dañada en la superficie20.
17
https://www.google.com.ec/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&ved=0ahUKEwj0k4
LvkLXNAhXI6yYKHb06BvwQjRwIB-
Q&url=http%3ª%2F%2Fwww.intt.gob.ve%2Frepositorio%2Fbiblioteca%2Feducacion_y_seguridad
_vial%2Fglosario%2520de%2520ter-
minos%25202013.pdf&bvm=bv.124817099,d.eWE&psig=AFQjCNFeOFaj6DBLHIpJdipsHAvSdoT
FMg&ust=1466461441241784
90 90
Modalidad Móvil
4.5 Condiciones apropiadas para el manejo
Los vehículos deben estar en óptimas condiciones para su normal

funcionamiento, de igual manera las personas quienes los van a conducir.
En caso de los vehículos blindados deben estar al día con los mantenimientos
preventivos, el cual requiere un funcionamiento excelente para evitar
consecuencias y contratiempos a futuro, como un accidente de tránsito por fallas
mecánicas.
Las empresas de seguridad privada deben capacitar al personal de manera

frecuente para cumplir de manera óptima su función21.
La fatiga
La fatiga y el sueño al volante están relacionados con la realización de una continua
actividad física e intelectual, en combinación con una carencia de descanso. Cuando
hablamos de somnolencia y fatiga en la conducción, conviene señalar que existen
múltiples factores que pueden influir en su aparición.
Efectos de la fatiga en la conducción:

El cansancio extremo provocado por la conducción tiene consecuencias directas
sobre tus capacidades al conducir, lo cual se traduce en un notable incremento del
riesgo de accidentes tránsito.
• Incremento del tiempo de reacción

• Aumento de las distracciones al volante.
• Merma de la capacidad para tomar decisiones al volante.
• Disminución de la movilidad física.
• Alteración de la percepción del espacio y del tiempo.
91 89
Modalidad Móvil
• Cambios en el estado anímico.

• Aparición de microsueños.
Conducción Nocturna
En la oscuridad, el conductor pierde mucha información visual, sobretodo la que sirve de
referencia para tener noción de la velocidad, por lo cual se tiende a ir más rápido.
Además, los obstáculos (animal, peatón o vehículo sin luces), se ven recién cuando están
muy cerca y ya es difícil o imposible eludirlos.
IMPORTANTE:
• Antes de iniciar un viaje revise el sistema eléctrico y que las luces frontales estén
alineadas.
• Evite encandilar.
• Circule por debajo de la velocidad máxima permitida, para tener tiempo de frenar en
caso que sea necesario.
• No mire los faros de los vehículos que circulan en sentido opuesto, sino a la derecha
de la vía, guiándose por la línea de borde de calzada.
• Circule siempre con las luces bajas encendidas.
ALCOHOL Y CONDUCCIÓN
Peligros del consumo de bebidas alcohólicas

Una de las principales causas de accidentes de tránsito en nuestro país está asociada al
consumo de bebidas alcohólicas y la conducción. Las personas que conducen en este
estado ponen en peligro su vida, la vida de terceros, de ser sancionados con multas,
reducción de punto y privación de libertad. Debemos destacar también que peatones en
estado de embriaguez también representan un gran peligro en las calles.
Efectos de las bebidas alcohólicas

Las bebidas alcohólicas reducen todas las capacidades elementales necesarias para
conducir sin peligro. El alcohol va desde el estómago por sangre y circula por todo el
cuerpo.
Se estima que llega al cerebro entre veinte y cuarenta minutos, afectando partes del
mismo, particularmente las funciones que controlan la capacidad de la persona. Por este
motivo, se corren serios peligros durante la conducción.
La ingesta de bebidas alcohólicas afecta los reflejos y retarda el tiempo que el conductor
necesita para reaccionar, reduciendo la capacidad de ver claramente. Por consiguiente,
se pierde el estado de alerta de la persona que es imprescindible para una conducción
segura.
Bajo los efectos de bebidas alcohólicas, se dificulta la estimación de distancias,

velocidades y movimientos de otros vehículos fomentando la incapacidad del control total
del vehículo.
Alcoholemia
El porcentaje de alcohol contenido en la sangre se denomina alcoholemia y puede
medirse por la cantidad de gramos de alcohol contenidos en un litro de sangre o por la
cantidad de miligramos de alcohol contenidos en el aire exhalado.
El porcentaje de absorción de alcohol en la sangre no es igual en todas las personas, ya
92 90
Modalidad Móvil
que dependerá entre otros factores, del peso y la contextura del individuo, del sexo, del
momento en que se consume; por ejemplo se absorbe más alcohol estando en ayunas
que después de haber ingerido alimentos.
Se entenderá que una persona se encuentra bajo los efectos del alcohol cuando la
medición de su alcoholemia supere la tabla establecida en el COIP
Art. 384 (COIP).- Conducción de vehículo bajo efecto de sustancias estupefacientes,

psicotrópicas o preparados que las contengan.- La persona que conduzca un vehículo
bajo los efectos de sustancias estupefacientes, psicotrópicas o preparados que las
contengan, será sancionada con reducción de quince puntos de su licencia de conducir y
treinta días de privación de libertad; además como medida preventiva se aprehenderá el
vehículo por veinticuatro horas.
Art. 385 (COIP).- Conducción de vehículo en estado de embriaguez.- La persona que

conduzca un vehículo en estado de embriaguez, será sancionada de acuerdo con la
siguiente escala:
1. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es de 0,3 a 0,8 gramos, se aplicará multa de
un salario básico unificado del trabajador en general, pérdida de cinco puntos en su
licencia de conducir y cinco días de privación de libertad.
2. Si el nivel de alcohol por litro de sangre es mayor de 0,8 hasta 1,2 gramos, se aplicará
multa de dos salarios básicos unificados del trabajador en general, pérdida de diez puntos
en su licencia de conducir y quince días de privación de libertad.
3. Si el nivel de alcohol por litro de sangre supera 1,2 gramos, se aplicará multa de tres
salarios básicos unificados del trabajador en general, la suspensión de la licencia por
sesenta días y treinta días de privación de libertad.
Para las o los conductores de vehículos de transporte público liviano o pesado, comercial
o de carga, la tolerancia al consumo de cualquier sustancia estupefaciente, psicotrópica
o preparado que las contengan es cero, y un nivel máximo de alcohol de 0,1 gramos por
cada litro de sangre. En caso de exceder dicho límite, la sanción para el responsable será,
pérdida de treinta puntos en su licencia de conducir y pena privativa de libertad de noventa
días.
Además, en todos estos casos, como medida preventiva se aprehenderá el vehículo por
veinticuatro horas.
21
http://1.bp.blogspot.com/_7bFp6f6TbY8/ScVBnMG5mtI/AAAAAAAAAKw/TZM_kB7mn8o/s400
/20080327141318-auto-pag-frenos%-
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93 95
MÓDULO V
PROTECCIÓN A
EJECUTIVOS,
CARGA CRÍTICA,
ESPECIES
MONETARIAS Y
VALORES
Modalidad Móvil
1. Introducción
La labor de los guardias de seguridad privada móvil, es de especial

trascendencia en la medida en que sus resultados hacen la diferencia entre la
seguridad y protección de las personas y bienes que le son confiados o
por el contrario van a determinar la vulnerabilidad de la vida o de la
integridad en el ejercicio de los derechos fundamentales de cada habitante de
esta sociedad.
El ámbito de la Protección y Seguridad Privada “básico”, desarrolla una serie de

tareas que deben de cumplirse con un alto grado de profesionalismo y espíritu de
servicio. Sus acciones y normas colectivas, conlleva a las personas a cumplir una
misión aún en ausencia de sus supervisores. De ahí la importancia de fortalecer
este tipo de aspectos durante la acción educativa que se persigue.
Por su parte, este sector laboral debe tener presente siempre el deseo de servir
en todas sus actuaciones tanto personales como laborales, tomando como punto
de partida aspectos como la ética, la cual resalta su importancia especialmente
en momentos de crisis.
2. Competencia
Conocimientos básicos de protección a personas

Conoce de manera general los elementos relacionados con el traslado de
especies monetarias y valores
• UNIDAD I:
Generalidades para protección de personas
• UNIDAD 2:
Generalidades para el traslado de especies monetarias y valores
• Las unidades descritas podrán servir de guía para los

capacitadores a fin de desarrollar el módulo de una manera
sistematizada yendo de los conocimientos básicos a los más complejos
• Cada tema será desarrollado de manera interactiva.
• El capacitador se transformará en un facilitador o guía en los aprendizajes,
95 95
Modalidad Móvil
ya que éstos se lograrán de forma constructiva con la participación de

todos los elementos.
• El capacitador puede acudir al aprendizaje basado en problemas, que los

participantes deben resolver, para la profundización de los conocimientos.
• Análisis de videos, con escenarios de ejemplificación de las diferentes
situaciones a las que se pueden enfrentar en sus labores.
• El módulo será desarrollado en un 70 % de manera práctica y un 30%

teórico, para permitir a los participantes asimilar los conocimientos
necesarios.
• Utilizar los medios tecnológicos específicos, como ayudas didácticas,
según la temática.
6. Tiempo: 10 horas requeridas (12 horas)
7. Bibliografía
• ATA TRM 1.1 INTRODUCCION AL PROGRAMA DE AYUDA CONTRA EL

TERRORIS- MO 1994.
• Vademécum del Grupo de Operaciones Especiales (Manual de Protección y
seguridad de personas)
• Recopilación de diferentes cursos de Seguridad y Protección de
Personalidades (SPP) realizados por Cbop. Diego Jarrín Instructor SPP del
GOE-ECUADOR.
• Cápsula de seguridad sobre vehículos, recuperado el 13/06/2016 de:
http://www.elvi- gilantedeseguridad.com/index.php/10-special/573-
tecnicas-de-seguridad-en-vehiculos-caracteristicas-del-vehiculo-y-de-los-
conductores-capsulas-de-seguridad-sobre-vehiculos-conduccion-evasiva-
defensiva-y-ofensiva-contramedidas-electronicas-inhibido- res-de-
frecuencias-y-perturbadores
• Técnicas y tácticas de protección y seguridad de dignatarios y ejecutivos,
recuperado el 13/06/2016 de :
https://es.scribd.com/doc/18349076/Proteccion-VIP
• Teoría de los círculos de protección, recuperado el 13/06/2016 de:
http://es.slideshare. Net/aghconsultoria/tema2-escoltas-privada
96 96
Modalidad Móvil
PROTECCIÓN A EJECUTIVOS, CARGA CRÍTICA, ESPECIES

MONETARIAS Y VALORES
UNIDAD 1. Generalidades para protección de personas
Conceptos de VIP
• (Very Important person) Persona muy importante: dignatario, funcionario
público de alto nivel diplomático, personalidad, empresario o cualquier
▪ Persona que necesite protección.
▪ Persona importante por su posición social o económica.
Perímetros de seguridad
Hace referencia a los perímetros de seguridad que constituyen un área segura

para el protegido. Al utilizar perímetros, el esquema controla el acceso al
protegido y brinda mayor seguridad.
Los perímetros son críticos para la seguridad del área, se establecen alrededor
de manera concéntrica (anillo o círculos de seguridad). Sin ellos, el protegido no
tendría garantía de estar seguro.
Tomado de: http://es.slideshare.net/aghconsultoria/tema2-

escoltas-privado (Argentina)
Un esquema de protección es uno o más hombres encargados exclusivamente

de velar por la vida e integridad de un protegido a cargo, es primordial que cada
uno de los hombres que componen el esquema de protección identifique su
97 95
Modalidad Móvil
función y los deberes que conlleva.
De acuerdo a estas funciones, este equipo en lo posible, debe estar dotado de

los medios logísticos necesarios (comunicaciones, armamento, vehículos,
etc.), los cuales sirven para optimizar la labor protectora, es decir los
mecanismos y procedimientos necesarios que comprometen un dispositivo de
seguridad para la protección integral y la imagen de un protegido, resolver
cualquier situación de peligro aparente, teniendo en cuenta su profesionalismo
en la protección integral del personaje asignado.
1.1 Equipo de seguridad
Son responsables de la protección inmediata del protegido, ocupando en cada

momento la posición que les marque el jefe de seguridad, según se considere
oportuno en función de la situación que se presente, con el objetivo de mantener
controlada la zona próxima del protegido.
1.2 Organización del dispositivo de seguridad
• Debe brindar el máximo de protección al protegido en todo momento. Lo

ideal sería las 24 horas, para minimizar cualquier tipo de amenaza sobre el
protegido y su familia.
• En caso de que el servicio no sea de 24 horas, la empresa recomendara que

en su vivienda estuviera provista de sistemas de alarma y de ser necesario
coordinará a los organismos de seguridad del estado.
Jefe de Seguridad
Es el responsable en forma integral por el funcionamiento de los guardias de
Seguridad asignados como escoltas, se debe encargar de la coordinación con
el cliente en forma directa y permanente.
Conductor del vehículo de seguridad

Es el responsable por el vehículo, debe conocer maniobras evasivas,
defensivas y ofensivas. (relacionado con módulo 4)
Conocer las rutas principales y secundarias a la perfección, participando en el

reconocimiento de las mismas, ubicando los lugares seguros, zonas de peligro
y de choque, así como, los puntos de control.
98 96
Modalidad Móvil
1.3 Formaciones
.
Definición; es la distancia o cercanía entre el personal del anillo principal con
respecto al protegido creando una barrera humana, para tener una cobertura de
360° + 2 (arriba y abajo) en sus desplazamientos a pie en lugares públicos o
abierto al público con la finalidad de mantener controlado el espacio.
Desventajas.-
• Vulnerabilidad ante posibles francotiradores.
• Transitar en medio de multitudes.
• Incomodidad en los desplazamientos para el protegido.
• Fácil identificación del protegido porque no se puede manejar un perfil
bajo.
Recomendaciones. –
• Los esquemas de seguridad deben tener entrenamientos, dos veces por
año.
• El hombre de seguridad debe portar chaleco de protección balística,
armamento, linterna, libreta de anotaciones, bastón (tolete expandible)
• Cada funcionario de seguridad deberá tener su equipo de comunicación
intercomunicador o manos libres.
• Los hombres de seguridad deben ir a un brazo de distancia del protegido.
Los hombres de seguridad deben estar en buenas condiciones físicas
1.3.1 Tipos de formaciones
Hombre punta y flanco derecho e Es quien precede la formación

izquierdo. Es el responsable del frente y los costados
Ajusta su velocidad según el ritmo que in-
dique el protegido
Su grado de responsabilidad es de 180° a
fin de controlar el riesgo y amenaza.
Modificación de formación en
diamante. El personal que se
encuentre en los flancos derecho e
izquierdo, son los responsables de los
costados y de la parte inmediata su
responsabilidad de 90° cada uno.
99 95
Modalidad Móvil
Jefe de seguridad (Líder) Detrás del protegido a un brazo, actúa y

protege a la vez.
Tener suficiente cultura para tratar
con funcionarios de la vida pública y
privada.
Capacidad para coordinar actividades,
relacionadas con la misión cuando así las
circunstancias lo requiera.
Poseer características de liderazgo con
tareas de protección para;
Minimizar riesgos y vulnerabilidades.
Saber controlar la amenaza.
No caer en servilismo, tener capacidad de
decisión. Ser cortes.
Tener control y supervisión de su personal
bajo su mando.
Retaguardia Su posición es una de la más difíciles ya
que es el responsable de vigilar la parte
posterior, así mismo debe girar su cabeza
ligeramente para detectar actividades en la
parte posterior su responsabilidad es de
180°.
Para la protección a pie, el número de

guardias de seguridad privada móvil van
de 1 a 6 según la necesidad o el in-
mueble que vayan a cubrir.
Figuras tomadas de: es.scribd.com/doc/18349076/Protección-VIP
100 100
Modalidad Móvil
1.3.2 Planificación de un movimiento a pie
• Decidir la formación más adecuada para el movimiento, según sea este

formal o informal.
• Se puede predecir la ruta más corta posible y la hora.
• Proporcionar la mínima exposición.
• Tener una ruta alterna disponible para la evacuación en caso de
emergencia.
• Identificar los puntos de peligro (construcciones, aceras, pisos,
o suelos en mal estado, perros bravos, balcones por encima de la cabeza
de los peatones)
• Conocer un área de seguridad disponible.
• Conocer la ubicación de la instalación médica más cercana.
• Coordinación con otros servicios del Estado (Policía, Bomberos, ECU-911).
• Portar equipos necesarios tales como: escopetas, linternas eléctricas, etc.
• Instruir sobre la formación, comunicación, rutas de evacuación, y sitios
seguros.
1.3.3 Evaluación de formaciones a pie
Tiene 4 factores importantes que son: (Anillos de seguridad)
Cobertura.- Capacidad de la información para observar los 360 grados

alrededor o su área de trabajo.
Pasaje.- Es la capacidad de formación, adaptarse a los diferentes sitios tales
como: entra- das a vehículos, ascensores, etc.
Aglomeraciones.- Es la capacidad de la formación para trasladar al protegido
en multitudes. Cobertura y evacuación.- Capacidad de formación de
neutralizar, cubrir, evacuar, un protegido del área.
101 101
Modalidad Móvil
1.4 Conformación de Caravanas

1.4.1.- Caravana de Vehículos
➢ Caravana, es un conjunto de vehículos de carácter oficial o privado que por razones
de seguridad circulan agrupados por vías urbanas o interurbanas para desplazar a
una personalidad de un lugar a otro.
➢ Las caravanas siguen un itinerario previamente fijado, que ha sido objeto de estudio
por los componentes del equipo de protección personal, para poder establecer las
medidas de seguridad que se consideren oportunas. En la medida de lo posible,
deben evitarse rutas no programadas debiendo ser conocidos los itinerarios, tanto
por los conductores como por los miembros del equipo de protección personal.
1.4.2. Factores que afectan la conformación de una Caravana
➢ El tamaño depende de la situación.

➢ Consideraciones políticas.
➢ Deseos del protegido.
➢ Disponibilidad de recursos (hombres, vehículos y medios logísticos).
➢ Destino (lugar: condiciones geográficas, antecedentes).
Hay tres tipos de caravana
➢ Caravana de perfil bajo.

➢ Caravana de perfil medio
➢ Caravana de perfil alto
1.4.3. Caravana de perfil bajo

Reciben este nombre cuando el itinerario que recorren, solo es conocido únicamente por
la personalidad, sus colaboradores y el equipo de protección personal, desconociéndose
en algunos casos el destino.
Este tipo de caravana se utiliza para desplazamientos habituales, tales como lugar de
trabajo, reuniones, restaurantes, actos privados etc.
Sus principales características son:
➢ Utilización de por uno o dos vehículos particulares.
➢ Carácter reservado de los itinerarios.
➢ Circulación de los vehículos sujetos a las normas de tránsito.
➢ Necesidad de variar horarios e itinerarios, asegurando la confidencialidad.
102 100
Modalidad Móvil
➢ Se identifica con luces y sirenas de emergencia.
➢ Es tripulada por el conductor del vehículo principal y el jefe de seguridad.
1.4.4. Caravana de perfil medio

Reciben ésta denominación cuando se utilizan itinerarios de dominio público, conociéndose
el punto de salida y destino, para el desplazamiento de dignatarios importantes, dentro de
un especial dispositivo de seguridad, por lo general de carácter oficial.
Está conformada por vehículo principal, vehículo seguidor y vehículo de punta o avanzada,
despliegue especial de organización y seguridad, con cobertura aérea, puesto de
seguridad y revisión del subsuelo, circulación de los vehículos no sujetos a las normas de
tránsito para evitar cortes de circulación en su traslado; está compuesta por el jefe de
seguridad, hombre de avanzada, conductor del vehículo principal, conductor vehículo
seguidor, conductor vehículo de avanzada y por hombres de protección
1.4.5.- Caravana de perfil alto

Esta caravana es la más completa que se da en su tipo, donde se conjugan el nivel de
riesgo y la dignidad de cargo; está integrada de la siguiente manera:
Ejemplo de Caravana perfil alto
103 101
Modalidad Móvil
1.5 Posiciones y responsabilidades de los integrantes de

Una Caravana.
1.5.1 Jefe de Seguridad

Es la persona encargada de la seguridad del esquema y tiene la responsabilidad de dar
órdenes y consignas al personal para cumplir adecuadamente las funciones, así:
➢ Cobertura física del protegido.
➢ Se comunica con los vehículos de seguridad.
➢ Controla las puertas y los seguros del vehículo principal
1.5.2 Jefe de Turno

➢ Supervisor operativo.
➢ Responde al jefe de seguridad.
➢ Toma decisiones tácticas sobre velocidad/bloqueo/armas.
➢ Está a cargo de las comunicaciones.
1.5.3 Personal de los vehículos de seguridad
➢ Proporcionan cobertura en la retaguardia de la caravana y está pendiente de

situaciones extrañas que afecten la seguridad de la caravana
➢ Cubren las puertas izquierda y derecha del vehículo principal durante el despliegue
➢ De ser necesario tomarán la formación de protección de las puertas laterales mientras
el vehículo se encuentra en marcha “trabajo de guardafangos o guardabarros.”
1.6 Técnicas de Movimiento en la Caravana
Es la conformación de un vehículo principal, ya sea blindado o convencional,

acompañado de un vehículo seguidor.
➢ Cobertura del vehículo seguidor.
Ejemplo de la configuración básica de una caravana.
104 100
Modalidad Móvil
1.7.- Carretera de dos vías
➢ Cobertura del vehículo seguidor.

➢ El vehículo seguidor permanece directamente detrás del vehículo
principal hacia el lado del carril despejado.
➢ Al aproximarse a intersecciones o ubicaciones peligrosas:
• El vehículo principal se moverá al lado opuesto del carril.

• El vehículo seguidor se colocará entre el objeto y el vehículo
principal.
• Ambos vehículos pasarán el objeto o intersección y volverán a la
configuración normal.
Gráfico 3.- TÉCNICAS DE MOVIMIENTO EN CARRETERA DE DOS VÍAS
105 105
Modalidad Móvil
La configuración de movimiento de una caravana básica es el vehículo principal

acompañado con un vehículo seguidor detrás a corta distancia y hacia el lado
del carril despejado Sin embargo, esta disposición varía debido al nivel de
riesgo o al cargo del protegido, la velocidad de la caravana y las condiciones
del tránsito.
UNIDAD 2. Generalidades para el traslado de especies

2.1 Traslado o custodia de dinero o valores (traslado de
especies monetarias y valores)
En el transporte de valores cualquier medida de seguridad es determinante

para la disminución de riesgos. Muchas veces no es suficiente con
tener un vehículo blindado, tener escolta o simplemente transportar
bajas sumas de dinero; la clave en la prevención de riesgos es definir
protocolos de seguridad que integren todos los factores que intervienen
en el proceso para garantizar un nivel de riesgo mínimo para la empresa.
El servicio de traslado de valores es un servicio complementario del

sector financiero que permite a los bancos y clientes de los mismos, el
trasladar su dinero y objetos de valor, así como el transferir los riesgos
inherentes a esta actividad, mediante mecanismos especializados que
involucran a personas, dispositivos tecnológicos y procedimientos
específicos, debidamente coordinados entre sí con la finalidad de
disminuir la probabilidad de siniestros, no solo durante la realización
del servicio sino antes y después del mismo.
Su operación contempla la protección de la integridad física tanto del personal
de las compañías de seguridad que se dedican al traslado de valores, los
trabajadores de las empresas a las que se les presta el servicio y sus clientes.
106 106
Modalidad Móvil
Respecto al personal, es importante

que conozca
• El marco jurídico en el uso y manejo de
armamento
• Defensa personal y primeros auxilios
• Manejo defensivo y evasivo
• Prácticas de tiro
• Normatividad en los procesos de
recolección y entrega de valores
• Curso básico de mecánica
• Uso y manejo de sistemas de
comunicación
• Gestión de riesgos, planes de reacción
en casos de emergencia
• Identificación de sospechosos
• Relaciones humanas, motivación y
trabajo en equipo.
2.2 Análisis de rutas
El Estudio de rutas tiene como objetivo identificar plenamente las

rutas tanto principales, al- ternas y de emergencia, teniendo en cuenta,
distancia, recorrido, tiempo, puntos de apoyo, sitios críticos y puntos de
congestión vehicular.
107 105
Modalidad Móvil
Además se debe tener muy en cuenta:
Los mapas Son la representación gráfica de

una superficie terrestre, sobre un
papel a una escala determinada,
reduciendo el terreno a un dibujo que
describe sus características
naturales y artificiales.
Los puntos de Son aquellos que en un momento de

apoyo emergencia, nos pueden servir para
resguardar , prestar primeros Auxilios o
recibir colaboración según las
circunstancias, para garantizar la
integridad física del protegido entre ellos
tenemos:
• Unidades Policiales
• Guarniciones Militares
• ANT, Cruz Roja
• Hospitales
Los puntos críticos Son áreas situadas a lo largo de una ruta

que presentan un mayor nivel de riesgo
debido a sus características:
• Puentes Vehiculares y peatonales
• Alcantarillas
• Zonas boscosas
• Parques
• Recipientes de basura
• Población
• Entrada o salida de la casa u
oficina
108 108
MÓDULO VI
SEGURIDAD DE LAS
COMUNICACIONES Y
DE LA INFORMACIÓN
Modalidad Móvil
1. Introducción
La seguridad de la información y de las comunicaciones hoy en día un requisito

indispensable para todas las empresas. Proteger los sistemas de información,
desde el más poderoso de los servidores, hasta la más pequeña portátil, es
esencial para la persona que almacena su información personal, laboral y otros
ámbitos.
La información tiene un gran valor para las personas, organismos,

empresas, ya que son susceptibles de pérdidas, alteraciones o divulgación no
autorizada.
Para evitar que esto ocurra, y conlleve efectos adversos a una
organización, es necesario gestionar la seguridad de la información.
La seguridad de la información es una disciplina que busca garantizar su
confidencialidad, integridad y disponibilidad mediante la implementación de
controles minuciosos los cuales a través de un profundo estudio de los sistemas,
las redes, los programas y hasta el propio hardware son indispensables para prevenir
amenazas futuras y excluir las ya existentes.
2. Competencia
- Conocimientos básicos de protección a personas

- Conocimientos de manera general, del traslado de especies monetarias y
valores
• UNIDAD I: Políticas de seguridad de la información
• Las unidades descritas podrán servir de guía para los capacitadores a fin de
desarrollar el módulo de una manera sistematizada, partiendo de los
conocimientos básicos a los más complejos.
• La temática será desarrollada, con la utilización de diferentes procesos
interactivos de educación.
• El capacitador se transformará en un facilitador o guía en los aprendizajes,
ya que éstos se lograrán de forma constructiva con la participación de todos
los elementos.
• El capacitador puede acudir al aprendizaje basado en la casuística, que
110 110
Modalidad Móvil
los participantes deben resolver, para la profundización de los conocimientos.

• Análisis de videos, con escenarios de ejemplificación de las diferentes
situaciones a las que se pueden enfrentar en sus labores diarias.
• El módulo será desarrollado en un 70 % de manera práctica y un 30% teórica,

para permitir a los participantes asimilar los conocimientos necesarios.
• Utilizar los medios tecnológicos específicos, como ayudas didácticas, según la
temática estudiada
7. Bibliografía
• Astudillo, J., & Delgado, E. (Abril de 2012). Sistema de localización, monitoreo y

control vehi- cual basado en los protocolos GPS/GSM/GPRS. (U. P. Salesiana,
Ed.) Cuenca, Ecuador.
• Elementos del proceso de la comunicación. (s. f.). Recuperado el 10 de Junio de 2016, de
http://www.cca.org.mx/lideres/cursos/redaccion/comunicacion/cont_elementos.ht
m
• Gómez, A. (2007). Enciclopedia de la seguridad informática. Recuperado el 14 de junio de
2016, de https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_de_la_informaci%C3%B3n
• Industria y Comercio. Superintendencia. (2016). Protección del consumidor. Recuperado
el 10 de junio de 2016, de http://www.sic.gov.co/drupal/manejo-de-informacion-
personal
• Iruela, J. (2013). Revista Digital – Nuevas Tecnologías. Recuperado el 10 de junio de 2016,
de Codificación Vs. Encripatación: http://revistadigital.inesem.es/nuevas-tecnolo-
gias/codificacion-vs-encriptacion/
• Magnani, C. (2012). Codificación y Decodificación. Recuperado el 10 de junio de
2016, de
https://sciatel.wikispaces.com/CODIFICACI%C3%93N+Y+DECODIFICACI%C3
%93N
• Martínez, O. (s.f. ). Tecnologias GSM, CDMA, TDMA, GPRS, EDGE, UMTS. Obtenido de
http://www.monografias.com/trabajos75/tecnologias-gsm-cdma-tdma-gprs/tecnologias-
gsm-cdma-tdma-gprs.shtml
• Responsablidades del operador de seguridad. (2012). Recuperado el 10 de Junio de 2016,
de http://es.slideshare.net/Fernandocefoseg/01-funciones-del-operador-de-
seguridad
• Silva, C. (2008). Normas para el manejo de la información confidencial. Recuperado
el10 de Junio de 2016, de http://es.slideshare.net/silvacaralberto/normas-para-el-mane-
jo-de-la-infomacion-confidencial
• Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. (s.f.). Protocolo de operación de servicios de
111 111
Modalidad Móvil
vigilancia electrónica. Recuperado el 10 de junio de 2016, de http://andi-

naseguridad.com.co/wp-content/uploads/2015/10/PROTOCOLO-DE-OPERACION-SER-
VICIOS-DE-VIGILANCIA-ELECTRONICA.pdf
• VIOS-UP. (2012). Recuperado el 10 de junio de 2016, de Encriptar y desencriptar: http://
vios-up.blogspot.com/2012/09/encriptar-y-desencriptar_10.html
• https://es.wikipedia.org/wiki/Seguridad_de_la_informaci%C3%B3n
112 112
Modalidad Móvil
SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y DE LA

INFORMACIÓN
UNIDAD 1. Políticas de seguridad de la información
“Una Política de Seguridad es un conjunto de requisitos definidos por los

responsables de un sistema, que indica en términos generales que está y que no
está permitido en el área de seguridad durante la operación general del
sistema.”
La seguridad de la información es el conjunto de medidas preventivas y

reactivas de las organizaciones y de los sistemas tecnológicos que permiten
resguardar y proteger la in- formación buscando mantener la confidencialidad, integridad,
y disponibilidad de la misma. ISS0 27001.
▪ Confidencialidad.- es la propiedad de la información, por la
que se garantiza que está accesible únicamente a personal
autorizado a acceder a dicha información
▪ Integridad.- es mantener con exactitud la información tal cual
fue generada, sin ser manipulada ni alterada por personas o
procesos no autorizados.
▪ Disponibilidad.- es la característica, cualidad o condición de la
información de encontrarse a disposición de quienes deben acceder a ella,
ya sean personas, procesos o aplicaciones
En la seguridad de la información es importante señalar que su manejo

está basado en la tecnología y debemos de saber que puede ser confidencial: la
información está centralizada y puede tener un alto valor. Puede ser divulgada, mal
utilizada, ser robada, borrada o saboteada, esto afecta su disponibilidad y la
pone en riesgo.
Además, la seguridad de la información involucra la implementación de

estrategias que cubran los procesos en donde la información es el activo
primordial. Estas estrategias deben tener como punto primordial el
establecimiento de políticas, controles de seguridad, tecnologías, procedimientos
para detectar amenazas que puedan explotar vulnerabilidades y que pongan en
riesgo dicho activo, es decir, que ayuden a proteger y salvaguardar tanto
información como los sistemas que la almacenan y administran.
La correcta Gestión de la Seguridad de la Información busca establecer

y mantener programas, controles y políticas, que tengan como finalidad conservar la
113 113
Modalidad Móvil
confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, si alguna de estas

características falla no estamos ante nada seguro.
Una vez conocidos todos estos puntos se sugiere que el personal de
seguridad tenga conocimiento de:
. Los medios de transmisión:
• Descripción de equipos de comunicación como son: radio frecuencia, celular,
internet.
• Descripción general de los tipos de comunicación: GPS, GSM, GPRS, infrarrojo,
bluetooth, email.
• Uso adecuado de los sistemas de comunicación: Radios (frecuencia, claves),
celular (apps, mensajes escritos, llamadas telefónicas), email y redes sociales.
• Descripción de dispositivos especiales de comunicación en bancos y vehículos
blindados (botón de pánico, alarma).
• Realizar permanentes capacitaciones y concientización a los guardias enfocados al
buen uso de la comunicación a través de las radio frecuencia, teléfonos
convencionales y celulares, telefax, y manejo de la información.
• Se realizara prácticas de vocabulario a fin de que puedan realizar un informe o
un detalle de las novedades suscitadas durante las horas de trabajo de forma
clara y concisa, evitando así la pérdida de información por una mala comprensión
o entendimiento.
• Conocer e identificar claramente las amenazas y riesgos que podrían afectar al
equipo de comunicación y vulnerar la información.
• Un guardia de seguridad privado como requisito importante deberá poseer un
curso básico en el manejo de las Herramientas Básicas de Microsoft Office
; Excel, Word, Power Point a fin de conocer la importancia de la seguridad en la
informática, los tipos de seguridad existentes y los riesgos que aparecen
debido a la falta de seguridad informática.
• Capacitación en recepción y entrega de documentos.
• Conocer la legislación, normativa y reglamentos vigentes.
• Conocimientos en manejo y archivo de documentación.
• Conocer e identificar a personas o grupo de personas que representan una
amenaza
Real – Potencial ante una fuga de información.
UNIDAD 2. Protocolos en cuanto a la correcta gestión en

sistemas de información y su protección
2.1 Control de Acceso
El personal de vigilancia y seguridad privada que preste el servicio de modalidad fija y

móvil, adoptará procedimientos tendientes al control de acceso de personas y
vehículos con el fin de prevenir, minimizar y evitar actos que vayan en contra de la
114 112
Modalidad Móvil
seguridad de bienes y personas e información a su cargo.
Control de Acceso.- Es el conjunto de medios, normas y acciones que tienen como

finalidad, restringir o permitir el ingreso o salida de personas, dentro de las
funciones que debe realizar el personal de vigilancia en cuanto al Control de
Accesos están:
• Identificar a las personas que ingresan y salen del inmueble u empresa.

• Nunca dejar abandonado el puesto de trabajo, el cual siempre debe contar
con la suficiente iluminación y especialmente en horas de la noche.
• Mantener con las debidas seguridades todos los accesos de ingreso y salida
del inmueble o empresa, tanto de peatones como de vehículos.
2.2 Personas Visitantes, Usuarios, Clientes
Para permitir el ingreso y salida de los usuarios o activar el control de apertura

o cierre de las puertas se debe identificar claramente a los usuarios. Verificar si las
personas que ingresan junto con los residentes son acompañantes de los
mismos.
Para el ingreso y salida de visitantes todas las personas que no pertenecen al

inmueble o empresa, y que concurren por primera vez, o asiduamente, a visitar
a alguno de los residentes, debe ser anunciado y su ingreso autorizado mediante
una de las siguientes formas:
Verbal
1. A viva voz
2. Telefónicamente
Escrita
1. Memorandos (internos y Externos)
2. Listados
3. Procedimientos
4. Bitácora
Electrónica
1. E-mail
2. Intranet
3. Mensajería instantánea (chat empresarial)
Toda persona que no pertenece al inmueble o empresa, y que concurre por

primera vez, o asiduamente, a visitar a alguno de los residentes o a laborar, se
115 113
Modalidad Móvil
deberá registrar en la bitácora así como revisar la entrada y salida de

paquetes. Los servicios de vigilancia y seguridad privada no podrán realizar
ningún tipo de requisa y mucho menos con contacto físico, toda vez que es la
Fuerza Pública la única facultada para tal fin. Los servicios de vigilancia y seguridad
privada pueden utilizar equipos de detección, visión y detección que permiten
llevar a cabo este tipo de controles sin que haya contacto de ninguna
naturaleza.
Empleados De Limpieza
Al ingresar al inmueble se registra la misma forma que ingresan los visitantes.
Las/os trabajadores solo podrán ingresar con previa autorización por escrito del
usuario, cuando en el inmueble no se encuentre nadie. Informar y llevar un
registro de actitudes o personas que se encuentren en compañía de los
trabajadores y/o empleados.
Ingresos y Salidas de Paquetes

El personal vigilancia y seguridad privada pueda realizar un registro de todo lo
que sale o ingresa las veces que crea conveniente mientras la persona o
personas salgan y entren del lugar.
Tomar en cuenta en llevar siempre un registro de los accesorios y/o objetos
que ingresan y salen del inmueble o empresa, esto permitirá que al entregar o
realizar el cambio de guardia se dé un informe detallado de todos los
pormenores suscitados en el horario laboral.
Atención Radio Frecuencia y Teléfono convencional o celular

Debe atender el llamado del radio de forma cortés e inmediato. Informar al
usuario y a la ad- ministración del inmueble cualquier daño o fallas en él. El
guardia de seguridad es el encargado de trasmitir cualquier mensaje de
importancia respecto de su actividad diaria.
116 112
Modalidad Móvil
Vehículos.- Básicamente, se podrá tener en cuenta, para su clasificación, tres

(3) categorías, a saber:
• Vehículos de propiedad de los residentes

• Vehículos de visitantes en general
• Vehículos de carga, mantenimiento, proveedores
La importancia del control para el ingreso y salida de los vehículos para

todos es la misma, debe realizarse sobre la totalidad de los vehículos cuantas
veces sea necesario, a diferencia del ingreso de las personas, Los vehículos
que se encuentren en los estacionamientos deben ser revisados en sus
condiciones de permanencia, haciendo las anotaciones respectivas (ventanas
abiertas, puertas sin seguro, puertas de baúl abiertas, elementos de valor en su
interior), así como también si presenta fallas que afecten el ambiente de los
residentes (escapes de humo, alarmas encendidas etc.)
2.3 Sistemas de Rondas o Recorridos
La ronda es el recorrido que realiza el vigilante dentro del perímetro y/o predio donde
se ubica el inmueble o empresa, con el propósito de prevenir ilícitos o siniestros y/o
detectarlos para actuar en conformidad. Se debe tener en cuenta el no caer en
rutina, las rondas deben realizarse de manera aleatoria, para evitar darle una
oportunidad a la delincuencia. Se deben identificar los puntos críticos de la zona de
responsabilidad haciendo las anotaciones de las observaciones encontradas
durante la ronda, así como también realizar los registros de control de ronda
(reloj, lector, etc.).
En el recorrido de las instalaciones se debe verificar el estado de las

puertas y seguridades, que el sistema de iluminación esté funcionando
correctamente, que los extintores se encuentren ubicados en el lugar correcto
.
En el recorrido de la zona de parqueaderos se debe verificar el estado de
los vidrios y puertas de los vehículos, y las seguridades de los mismos y las
puertas de los depósitos (bodega). En el recorrido perimetral se debe verificar el
estado de las ventanas, si existe documentación caída, o extraviada de las
diferentes áreas de responsabilidad, como rejas de la zona externa, el estado de
la seguridad perimetral (mallas, alambrado, paredes) observar si existe vehículos y/o
motos mal parqueados.
El personal de la vigilancia en el sector de las instalaciones debe
conocer las diferentes características de delincuencia, tipos de delincuentes
y las modalidades que existen actualmente, para poder contrarrestar dicho
flagelo. Toda ronda debe ser registrada y reportada mediante radio frecuencia o celular
117 113
Modalidad Móvil
al supervisor y/o jefe de operaciones ya que en el trayecto puede ocurrir una

emergencia y sabrán donde estará el guardia de seguridad en ese lapso de tiempo
además deberá llevar todos los elementos entregados en dotación por la
compañía de seguridad privada (medio de comunicación, linterna,
armamento (si aplica), libreta de anotaciones) para cumplir con esta labor
asignada.
Sistema Tecnológicos (Monitoreo de CCTV)

En las estructuras físicas se deben hacer los registro o informe pormenorizado
de las tomas realizadas durante el servicio, indicando las fechas y horas, como
también la custodia y la conservación de los medios que contienen las
imágenes por un mínimo de tiempo, para efectos de investigaciones futuras o
requerimientos de autoridades.
• Las grabaciones fílmicas, las fotografías, videos o cualquier otro medio
avanzado realizado mediante cámaras de vigilancia en recinto cerrado o
en espacio público, se convierten en material probatorio o evidencia física
en caso de hechos o delitos objeto de investigación o indagación por parte
de las autoridades del Estado.
Supervisión y Puntos de Control

Para efectos de realizar una adecuada supervisión por parte de la empresa
de vigilancia y Seguridad privada se debe tener en cuenta lo siguiente:
• Verificar cómo está operando el lugar de trabajo.
• Verificar que se lleve detalladamente el libro de control diario.
• Establecer si existen necesidades de seguridad no cubiertas y encontradas
por el guardia de seguridad en el desarrollo de sus funciones, o si se
presentó alguna irregularidad o novedad frente al servicio.
• Realizar una continua inspección y verificación del lugar de trabajo si este
cuenta con un sistema de vídeo de vigilancia.
• Efectuar una reunión mensual con el contratante, con el fin de evaluar la
prestación del servicio, así como las quejas y/o inquietudes manifestadas
por los residentes.
• Verificar el estado anímico, psicológico, del personal de seguridad privada.
• Verificar que los elementos del servicio que se encuentran en el puesto de
trabajo corresponden a los asignados y registrados por la empresa
(armamento, radio frecuencia, entre otros).
• Registrar los elementos, documentos o materiales encontrados en las
rondas periódicas.
• Registrar los eventos con orden cronológico, en detalle de las novedades
en el servicio, de tal manera que se levanta una base de datos para el
Historial de la empresa.
118 112
Modalidad Móvil
2.4 Manejo de la información en el transporte de valores
Los momentos más críticos en el traslado de especies monetarias, se da

cuando la información no es compartimentada (dividir), ni debidamente
asegurada, canalizada por los medios y protocolos adecuados, que fortalezcan
las operaciones en cada uno de los traslados que se deben realizar. Por lo que
es de vital importancia manejar los siguientes conceptos:
Toda información debe siempre garantizar:
Confidencialidad y sigilo en el manejo de la información

Una fuente de información puede ser un hecho o una persona, también una
entidad desde donde se origina directamente la información.
El principio de confidencialidad en la información consiste en que todas

las personas naturales o jurídicas que intervengan en la administración de
datos personales que no tengan carácter público, están obligadas en todo
tiempo a garantizar la reserva de la información, inclusive después de finalizada
su relación con alguna de las labores que comprende la administración de
datos, pudiendo sólo realizar el suministro o comunicación de datos cuando
ello corresponda al desarrollo de las actividades autorizadas. (Industria y
Comercio. Superintendencia, 2016)
Se deben plantear ciertos criterios o procedimientos aplicables al resguardo de la
información: Características y recomendaciones de manejo (Silva, 2008)
El acceso debe ser exclusivamente permitido a personas autorizadas, con la
firma de compromiso de no revelarla y debe ser vista y comprobada con una
autorización por escrito.
119 113
Modalidad Móvil
2.5 Método de distribución
Solo se permite con entrega directa, debido a que quien recibe debe firmar la
cláusula de privacidad y de confidencialidad y adicionalmente las
consecuencias por su divulgación.
Restricciones de distribución
Solamente se deben realizar por medios que garanticen totalmente su
naturaleza, se debe hacer preferiblemente de manera encriptada (ocultar) y
por canales seguros.
Almacenamiento
Su almacenamiento debe hacerse de tal manera que el acceso a ella sea
prácticamente imposible para quienes no trabajan directamente con ella. Por
ello debe estar en un equipo donde las condiciones de seguridad sean altas y
este a la vista de quien está encargada de su protección.
Disposición/Destrucción
Se deben guardar todas las condiciones para que se garantice su efectiva
destrucción es importante que si se trata de papel este sea rasgado de tal
manera que no exista el riesgo de que sea recuperable, que sea destruida en
su totalidad en caso de medios magnéticos.
Antes de iniciar la prestación del servicio de monitoreo, el servicio de vigilancia
y seguridad privada realizará una visita a su contratante, con el fin de efectuar el
levantamiento de la información confidencial, esto es el listado de funcionarios a
quienes se les designa alguna responsabilidad dentro de la operación del sistema
de alarma (usuarios, contactos o administrativos), relacionando los números
telefónicos para su contacto, sus direcciones de correo electrónico y las claves
y contraclaves si a ello hubiere lugar para su identificación telefónica.
Adicionalmente, se debe relacionar la información de la operación del cliente que
afecta la prestación del servicio de monitoreo como: horarios de activación
(cierre) y desactivación (apertura) del sistema de alarma, dirección del predio,
correos electrónicos para el envío de reportes y la periodicidad con la que el
cliente los requiere.
También, el servicio de vigilancia y seguridad privada deberá indicar la forma
de notificar cualquier retiro o inclusión de personas registradas en la información
confidencial como contacto para emergencias o como administrativo, así como
el reporte de cualquier cambio en la información de contacto de las mismas.
(Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, s.f.).
Si en la función de su cargo, tenga acceso a la información confidencial, deberá
120 112
Modalidad Móvil
guardar estricta reserva y no podrá utilizarla en beneficio propio o ajeno, no

adquirirla para terceros directa o indirectamente. La información será utilizada
estrictamente para fines establecidos.
No podrá valerse de información confidencial para obtener beneficios o evitar
pérdidas mediante cualquier tipo de operación.
2.6 Señales de alarma y códigos
Señal de alarma
Transmisión realizada por el sistema de alarma que alerta a una central de
monitoreo acerca de la activación de alguno o algunos de los sensores o
comandos de teclado del sistema de alarma indicando la ocurrencia de un
posible evento de riesgo en el inmueble.
Señal de verificación
Se refiere a las señales emitidas por el sistema de alarma monitoreado que generan
como respuesta por parte de una central de monitoreo el establecer
comunicación con el lugar donde está instalado el sistema o con alguna de
las personas del listado de contactos de emergencia con el fin de verificar la
condición presentada que originó dicha señal.
Señal sin operativo

Se refiere a aquellas señales que no generan una respuesta por parte de la Central
de monitoreo en el momento de ser recibidas, debido a que se reconocen
como señales producidas dentro del normal funcionamiento del sistema y de
la operación del cliente.
Códigos
Son palabras y frases establecidas usadas en comunicaciones para
reemplazar nombres de usuarios, localidades, acciones, entre otros. Se usa con
propósitos de identificación y seguridad. Ejemplo: supervisor de seguridad
(Delta22), Motorizado (Lima), Hotel (Guayaquil). (Responsabilidades del
operador de seguridad, 2012).
Protocolos de Seguridad en los procesos ordinarios del Servicio, que manejan

información y utilizan medios de comunicación:
• Los operativos de traslados de los valores se ejecute con apoyo de una

Unidad especial de la fuerza pública. Para lo cual el encargado de
seguridad debe coordinar el trabajo con la Policía Nacional.
• Concientizar a cada uno de los miembros de la organización sobre la
121 113
Modalidad Móvil
importancia y sensibilidad de la información, personas, bienes muebles

e inmuebles.
• Planificar seminarios de reentrenamiento para el personal de seguridad,
en seguridad de instalaciones, análisis de riesgo, prácticas de tiro.
• Planificar y ejecutar simulacros de actuación del servicio de vigilancia y
transporte de valores en casos prácticos sobre emergencias que podrían
suscitarse.
• Capacitación periódica del personal de seguridad en materias referente
a seguridad de instalaciones y seguridad bancaria.
• Salvaguardar información confidencial relativa al banco y no darla a
ninguna persona, a fin de no poner en riesgo a la institución financiera.
• El personal especializado en el transporte de valores, debe de tener
conocimiento pleno de las rutas de movilización por lo que la identificación
y ubicación de las unidades de auxilio existentes en las mismas (Policía
Nacional, Cuerpo de Bomberos y demás unidades de auxilio), es de mucha
importancia para una oportuna actuación en caso que sean objeto de
asalto y robo.
• Contratación de personal con los parámetros y perfiles personales que
se requieren para esta función, ya que por la necesidad de servicio y falta
de personal se da esta designación a personas con falta de conocimiento
en lo que engloba a la seguridad.
2.7 Conceptos básicos en Sistemas de Comunicación
Sistema de Posicionamiento Global GPS

Es un sistema que permite conocer la localización de puntos de interés, como
ciudades, países, centros comerciales, incluyendo nuestros hogares y puntos
frecuentados, utiliza para su objetivo mapas digitales que permiten marcar
puntos con gran exactitud, indicando las coordenadas geográficas. (Astudillo &
Delgado, 2012).
Sistema celular GSM (Global System for Mobile Communications)

Este sistema permite la comunicación de los equipos móviles con el servidor web
mediante la nube de Internet, conocida como segunda generación, y se
caracteriza principalmente porque sus transmisiones son digitales, no se
limita únicamente a voz, sino que ya permite enviar datos.
Sistema GPRS (General Packet Radio Service)

La red GPRS es una tecnología que se utiliza para la transmisión de datos por
conmutación de paquetes, este término “conmutación de paquetes” se
refiere a la división de la información en paquetes transmitiéndolos
individualmente y en el destino se juntan y forman uno solo. Esta red es
122 112
Modalidad Móvil
también conocida como GSM- IP. Surgió de la necesidad de suplir los

inconvenientes que presentaban las redes GSM en la transmisión de datos, y
es una tecnología que funciona correctamente para la transmisión de voz.
Ventajas del sistema GPRS

• Permite enviar y recibir información hacia una dirección IP.
• Utiliza conmutación de paquetes, por lo que se tarifa por tráfico consumido.
• Se utiliza el canal de comunicación por demanda, es decir, únicamente
cuando se lo necesite, permaneciendo disponible el resto del tiempo.
• Permite enviar información (GPRS) y realizar llamadas (GSM) al mismo
instante.
Sistema UMTS
Sistema Universal de Telecomunicaciones Móviles (UMTS) es una tecnología
inalámbrica de voz y datos a alta velocidad que integra la familia de normas
inalámbricas de tercera generación. UMTS se desarrolla a partir de GSM, que es
la tecnología inalámbrica más ampliamente utilizada en el mundo actualmente,
disponible en más de 680 redes de más de 205 países y territorios de todo el
mundo, para prestar servicio a más de mil millones de clientes. UMTS es la
evolución desde GSM y es actualmente la opción de tecnología de 3G líder.
Ofrece cobertura potencialmente mundial y permite economías de escala,
roaming global, y una tecnología prioritaria para los desarrolladores de software
y aplicaciones. (Martínez, s.f. ).
123 113
MÓDULO VII MANEJO
DE CRISIS Y
CONTROL DE
EMERGENCIAS
Modalidad Móvil
1. Introducción
El profesional de seguridad, conoce que es el manejo Crisis y el control de

emergencias, lo que le permitirá manejar de manera ordenada y sistemática cualquier
tipo de crisis que deba enfrentar.
2. Competencia
Manejo de procedimientos básicos ante un evento crítico o una emergencia.
• UNIDAD I:
Generalidades sobre crisis
• UNIDAD 2:
Situación de Crisis
El Docente utilizará todos los recursos didácticos que sea posible para que los
estudiantes obtengan un aprendizaje integral, buscando en todo momento alcanzar la
excelencia académica.
Las asignaturas que corresponden a MANEJO DE CRISIS Y CONTROL DE

EMER- GENCIAS, están acompañadas con la ejecución de ejercicios prácticos en el
terreno, lo que permitirá a los participantes poner en práctica todos los conocimientos
teóricos adquiridos en el aula, en base a escenarios simulados que se aproximen a la
realidad.
En el aula y el terreno de todas las actividades planificadas en el plan de

clase tendientes a la articulación de las competencias, son de exclusiva
responsabilidad del docente bajo la supervisión de los Departamentos de
Capacitación y jefes de curso.
Las ayudas didácticas y medios audiovisuales se utilizarán de acuerdo a la

asignatura y a lo que dispone el Centro, para conseguir que los participantes asimilen
los conocimientos impartidos por sus docentes, para lo cual los docentes se encuentran
en la libertad de elaborar sus propias ayudas didácticas que le permitan desarrollar las
competencias necesarias para el ejercicio profesional una vez egresados del Centro.
125 125
Modalidad Móvil
Medio con el que el docente obtendrá la información.
T INSTRUMENTOS
É
• El cuestionario
C
N • La entrevista
I • La auto evaluación
C • Pruebas objetivas
A • Simuladores escritos
S • Simuladores prácticos
• Pruebas estandarizadas
INTERROGATORIO • Talleres pedagógicos
• Casuística
• Ensayos
• Reportes
RESOLUCIÓN DE • Mapas conceptuales
PROBLEMAS • Portafolio
• Organizadores gráficos
• Participación
• Exposición oral
• Demostraciones
• Lista de verificación (de cotejo)
SOLICITUD DE • Registros anecdóticos
PRODUCTOS • Escalas de evaluación
• Debates
OBSERVACIÓN
6. Tiempo: 8 horas ( horas requeridas 8 horas)
7. Bibliografía
• Comparex.org.mx
• Roberto Carrera Comunicación y RRPP http//robertocarrera.es
126 128
Modalidad Móvil
MANEJO DE CRISIS Y CONTROL DE EMERGENCIAS
UNIDAD 1. Generalidades sobre crisis
Para poder hablar de un manejo de crisis, es indispensable entender

el significado de este concepto tan amplio. Se habla de crisis emocionales,
de crisis laborales, de crisis ambientales, y desde hace un tiempo, este
concepto de crisis es aplicado de manera persistente en las organizaciones,
especialmente a las compañías de seguridad, transporte de bienes y valores.
Entenderemos una crisis como: “Cualquier situación natural o provocada,

previsible o súbita, propia o ajena, declarada o latente que amenace la
integridad del guardia de seguridad, ponga en riesgo sus actuaciones futuras
o amenace con alterar las relaciones internas o externas y que necesita que
se ejecuten estrategias para evitar el impacto sobre las relaciones y las
actuaciones del guardia de seguridad o, de producirse, minimizar el daño e
intentar revertirlo como un activo positivo”.
1.1 ¿Qué es una crisis?
Situación compleja y decisiva, producida por sorpresa, que afecta al guardia

de seguridad, en la que se acusa una notoria escasez de información y en
donde el guardia se convierte en centro de atención mediática pudiendo
llegar a comprometer su imagen, su credibilidad, su producción y pudiendo
interferir en el desarrollo rutinario de su actividad.
(Pauchant y Mitroff, 1992)
En otras palabras, una crisis se entiende como una ruptura de la regularidad,

de lo cotidiano. Provocada por un suceso evitable o no, y que requiere de
medidas inmediatas y efectivas para evitar o mitigar los daños que puede
traer.
1.2 Las crisis provocan gran presión mental al guardia de

seguridad
• Producen amenazas.
• Generan conductas asociadas a factores patológicos
(ineficiencia, recriminación).
• Producen sobrecargas de información o ambigüedad.
• Provocan tensiones en los grupos y en las personas
127 125
Modalidad Móvil
En función del tiempo del que disponemos para actuar, las crisis
pueden ser: Inmediatas: No hay tiempo para la investigación

Desarrollo: Todavía disponemos de tiempo para investigar y
planificar.
Permanentes o crónicas: Las continuas apariciones en los medios de
comunicación mantienen viva la crisis.
Para una mejor actuación profesional se puede clasificar:
Crisis evitable: Situaciones que podrían ahorrarse mediante una
actuación eficaz del guardia de seguridad y cuyo origen se encuentra
normalmente en acciones humanas (huelgas, boicots, acoso, asaltos a
blindados, asaltos o secuestro a PMI/VIP, etc.)
Crisis no evitable: También podemos denominarlas accidentales, ya que el origen
muchas veces se encuentra en la naturaleza o en la fatalidad (desastres naturales
o accidentes).
1.3 ¿Cómo prepararnos?
¿Por qué podemos sufrir una crisis?

• Vulnerabilidad del guardia de seguridad, porque opera en el sector de
protección de personas importantes (PMI/VIP), transporte de valores y
custodio de carga critica.
• Adversidad y hostilidad que supera el ámbito de actuación del guardia de

seguridad (competencia, clientes, oportunistas, ciberdelincuentes, etc.)
• Atención permanente de la opinión pública y prioridad informativa por

parte de los medios de comunicación.
1.4 Generadores de una posible crisis
• Sector bancario
• Medios de comunicación
• Ubicación del lugar de trabajo
• Trabajadores y otros grupos relacionados con la compañía de seguridad
• Eventos adversos
Fases de una crisis

• Detección de señales. Sondear, escuchar y examinar de forma permanente.
128 128
Modalidad Móvil
• Preparación y prevención. Hacer todo lo posible para evitarla y estar

preparados para cuando llegue.
• Gestión (comunicación).
• Tratar la crisis por el Comité de Crisis de la compañía de seguridad.
• Contención o control. Intentar que la crisis no afecte al entorno laboral.
• Recuperación. Aplicar programas de reanudación de la actividad en las
nuevas circunstancias.
• Aprendizaje. Examen de las lecciones criticas aprendidas de las
experiencias vividas por el guardia de seguridad.
Elementos generadores de la vulnerabilidad

• Denuncias, acusaciones, extorsión, sabotaje, chantaje, robo, etc.
• Derivados del proceso de Marketing (publicidad, marketing directo,
etc.)
• Derivados de la prestación de los servicios o de los productores en sí mismos
• Derivados del nuevo escenario competitivo.
1.5 ¿Cómo podemos prepararnos?
• Vigilancia del entorno y control de rumores (foros, blogs, empleados, etc.)

• Recolectar y analizar posibles conflictos, así como sus posibles
soluciones.
• Analizar la relación con los públicos y actuar (atención especial a los
medios de comunicación).
• Elaborar plan de contingencia (con estrategia, táctica, sistema de
alarma, materiales de comunicación, cámaras de video)
• Designación del Comité de Crisis de la compañía de seguridad.
Nombramiento y preparación del posible portavoz.
• Entrenamientos y simulaciones.
¿A quién afecta una crisis?

• Guardia de seguridad (posible daño físico, fraude, salud pública)
• Productos (seguridad, manipulación)
• Distribución y transporte de bienes y valores.
• Seguridad (extorsión, chantaje, robo)
• Empleados (rumores, especulaciones, accidentes).
129 129
Modalidad Móvil
UNIDAD 2. Situación de Crisis
Técnicamente se puede considerar una Situación de Crisis a una condición

de emergencia que se sale de control y amenaza gravemente la vida de los
guardias de seguridad o integridad de las instalaciones o procesos de
determinada empresa u compañía de seguridad.
Durante una Situación de Crisis, necesariamente deben intervenir

Organismos y Ase- sores Externos. A continuación presentamos algunas
Situaciones de Emergencia que pueden derivar en Situaciones de Crisis si
supera la capacidad de reacción de los organismos de intervención básicos.
SITUACIONES DE CRISIS
NATURALES CAUSADAS LABORALES PERSONALES FORTUITAS
Inundación Terrorismo Huelgas Secuestros Accidentes
Incendio Incendio Disturbios Extorsión Averías
Avalancha provocado Paros Atentado Derrames

Daño Equipos Químicos
Terremoto Sabotaje Mítines Asalto Fugas de gas
Tsunami Actos Sindicatos Chantaje Contaminación

Premeditados
2.1 El manejo de crisis
El manejo de crisis obedece a un tratamiento especial, y requiere “la

activación” de un comité de crisis empresarial, (CCE), el mismo que deberá
analizar y evaluar las condiciones de la crisis y tomar decisiones en función
de la realidad y hechos enfrentados. No existe un patrón preestablecido
para actuación en caso de una crisis, muchas de las respuestas pueden
salir de la misma aplicación del Plan de Emergencia. Sin embargo, es
importante indicar que una situación de Crisis obedece a un tratamiento muy
especial, técnico y estratégico del cuerpo colegiado reunido para el efecto.
130 130
Modalidad Móvil
Factores para el Manejo de una Crisis

Como no se puede solucionar o manejar una crisis en su totalidad de manera
global, es conveniente establecer prioridades. La manera de hacerlo es
considerando tres factores que inciden sobre cualquier decisión: Importancia,
Urgencia y Tendencia.
La Importancia.- La importancia gravedad o seriedad de la situación de crisis

se mide por el impacto o severidad que tiene o puede tener sobre el guardia
de seguridad. Otra consideración es la posibilidad de que el hecho crítico
pueda generar una reacción en cadena empeorando la situación hacia el
futuro.
La Urgencia.- la urgencia determina la necesidad de actuar bajo

consideraciones de tiempo disponibles para solucionar la crisis, tiempo
necesario para iniciar la acción preventiva o reparadora, consideraciones
de los efectos adversos a las personas, en caso de no adoptar una
solución oportuna.
La Tendencia.- la tendencia se mide en el término de crecimiento: ¿Cómo fue

ayer? ¿Cómo fue hoy? ¿Cómo será mañana?; en términos de cambio:
¿permanecerá igual? ¿Crecerá? ¿Desaparecerá? O ¿cambiará por si sola?;
o en términos de gravedad futura: en caso de no actuar de inmediato se
convertirá en algo catastrófico.
Acciones Según el Tipo de Crisis

Entre las acciones que puede realizar el guardia de seguridad según el tipo de
situación están las siguientes:
• Acción Provisional.- Es una acción que se toma cuando no hay

información suficiente sobre lo sucedido. En una acción para salir del
paso, que pueden resultar muy costosa, pero que debe tomarse para no
agravar la crisis. Ejemplo: Amenaza telefónica de bomba en un edificio.
La acción es ordenar la evacuación total de la instalación mientras
se verifica el hecho.
• Acción Preventiva.- Es una acción que se toma con el tiempo necesario

para evitar que suceda la tragedia, o que se agrave los hechos cuando
ésta ya ha comenzado. Ejemplo: ordenar tumbar el puente cuando sus
apoyos ya han cedido totalmente.
131 129
Modalidad Móvil
• Acción Adaptativa.- Es la que se toma cuando nada se puede hacer.

Consiste en aprender a vivir con la crisis como sucede con los desastres
naturales. Esta acción por lo general es más económica que la correctiva.
Ejemplo: proceso eruptivo del volcán Tungurahua. (17 años).
• Acción Contingente.- Es la que proporciona medios de reserva para

neutralizar o mitigar los efectos de la situación de crisis o emergencia. Se
denomina así porque se trata de una acción temporal o pasajera que no va
a remediar o prevenir la ocurrencia de nuevas crisis.
• Acción Correctiva.- Es la que elimina las causas de raíz. Es la más

efectiva en teoría, pero se requiere conocer el fondo causal de la crisis o
disponer de los medios para reparar sus efectos cuando ya ha sucedido.
2.2 Las comunicaciones en Situaciones de Crisis
La central telefónica o de radio, debe mantener canales libres para la

adecuada comunicación durante la crisis. Se debe asignar un canal
específico y un operador, se instalará en la central para atender y
coordinar todas las comunicaciones. En caso de amenaza de bomba o
identificación de artefacto explosivo, se deben suspender las
comunicaciones por radio o por celular, pues el artefacto explosivo
puede ser accionado por radiofrecuencia. El Comité de Crisis Empresarial
debe tener permanente contacto y acceso a este sistema de comunicación.
La adecuada comunicación en situaciones de crisis nos permite:

• Prevenir posibles problemas.
• Responder de forma adecuada y responsable.
• Contribuir a la recuperación de la confianza de los públicos
objetivos.
• Gestionar, no minimizar los problemas.
• Trabajar con los medios.
132 130
Modalidad Móvil
2.3 Características de una Crisis
Lo primero que se produce es:
Sorpresa Aumento de Falta de información

• Suele ocurrir cuando Notoriedad • Insuficiente
Opiniones
menos se espera información para:
confusas
• Atender las necesidades
internas
• Responder las
demandas externas.
….. y como consecuencia de ello:
Precipitación de Pérdida de perspectiva Presión en la Dirección de

acontecimientos. • Abandono de la la compañía de seguridad.
• Aumento de presión planificación para • Sensación de que cada
• Fechas límites atender las necesidades paso está siendo
impuestas inmediatas analizado, cuestionado y
externamente criticado en el exterior
• Necesidades de tomar
decisiones complejas
133 129
MÓDULO VIII
CONOCIMIENTO DE
ARMAS Y PRÁCTICA
DE TIRO
Modalidad Móvil
1. Introducción
El conocimiento de armas de fuego provee de las Reglas de Seguridad, el

manejo apropiado del arma y los fundamentos de su funcionamiento y no
solo consiste en memorizar información, sino que es necesario conocer,
comprender, aplicar, analizar, sintetizar y valorar. Por lo tanto, se requiere
utilizar una instrucción de carácter real y progresivo de la enseñanza, de
modo que este entrenamiento este fundamentado en técnicas básicas con
las cuales debe contar un guardia de seguridad para realizar un servicio
eficiente a la ciudadanía. Además, podemos sumar a esto otro elemento
muy importante, conocido como la motivación, la cual influye enormemente
en el resultado que queremos obtener.
2. Competencia
Conoce el manejo de armas de fuego autorizadas para este nivel modalidad

móvil
Práctica mediante ejercicios de fuego real con las medidas de seguridad
respectivas.
• UNIDAD I:
Leyes y reglamentos acerca de la tenencia y porte de armas
• UNIDAD 2:
Conocimiento de armas
• UNIDAD 3:
Práctica con fuego real
• UNIDAD 4:
Posiciones de tiro (de pie, rodilla a tierra y cuerpo a tierra)
Para el presente módulo se requiere realizar adoptando como mínimo de 3

horas teóricas en las cuales se pueda abordar los temas de forma básica.
De igual forma en la práctica con fuego real se requiere un mínimo de 07
horas en las cuales se debería adoptar como técnica la escalera del
135 137
Modalidad Móvil
conocimiento empezando:
PRIMERO: Leyes y reglamentos acerca del porte y tenencia de armas
SEGUNDO: Normas y Medidas de Seguridad
TERCERO: Enfunde y desenfunde
CUARTO: Tiro de diagnóstico
QUINTO: Posiciones de Tiro (de pie, rodilla a tierra y cuerpo a tierra)
SEXTO: Retroalimentación
• Concienciar sobre la responsabilidad de la utilización de las armas de

fuego a través de un video referente al tema.
• Prácticas en seco.
• Enfunde y desenfunde.
• Posiciones de Tiro.
7. Bibliografía
• RAFEL OCETE RUBIO, Las armas de fuego, historia de su evaluación

1775-1900, Nebrijo.
• MARTIN J. DOUGUERTY, Armas Ligeras, 2012, Libsa
• De León-Escribano, Carmen Rosa y Leslie Sequeira Villagrán. Manual de
Participación Comunitaria y Seguridad Preventiva. Guatemala 2006.
• De León-Escribano, Carmen Rosa, Leslie Sequeira Villagrán y Luis Mario
Martínez. Manual de Seguridad Preventiva y Policía Comunitaria.
Guatemala 2004.
• http://es.slideshare.net/leoncarpa/08-normas-de-seguridad-en-el-
manejo-de-las-armas
136 138
Modalidad Móvil
MANEJO DE ARMAS DE FUEGO Y PRÁCTICA DE TIRO

UNIDAD 1. Tenencia y porte de armas de acuerdo a los Arts.
19 y 20 de la ley sobre armas, municiones, explosivos y
accesorios expedido por el Estado Mayor del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas
Previo al porte, manejo y uso de un arma de fuego el guardia de seguridad

debe estar enterado de las diferentes leyes, reglamentos y normativas
relacionados al: porte y tenencia de armas y uso de estas.
A. Los guardias de seguridad deberán contar con el permiso respectivo para

portar un arma expedido por el Estado Mayor del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas de acuerdo al Arts. 19 y 20 de la ley sobre armas,
municiones, explosivos y accesorios.
B.- Los guardias de seguridad solo podrán portar armas de los calibres
autorizados por la ley de acuerdo al reglamento a la ley sobre armas,
municiones, explosivos y accesorios en sus artículos 17 literal d y 18, las
mismas que deberán estar debidamente registradas de acuerdo a los arts. 19
y 20 de ley sobre armas, municiones, explosivos y accesorios.
C.- El guardia de seguridad NO puede hacer uso del arma de fuego a su cargo,
solo en caso que la situación que enfrente se ajuste al principio de la legítima
defensa y esté apegada a todo lo contenido en el artículo 33 del Código
Integral Penal (COIP).
Art. 33.- Legítima defensa.- Existe legítima defensa cuando la persona actúa
en defensa de cualquier derecho, propio o ajeno, siempre y cuando concurran
los siguientes requisitos:
1. Agresión actual e ilegítima.

2. Necesidad racional de la defensa.
3. Falta de provocación suficiente por parte de quien actúa en defensa del
derecho.
UNIDAD 2. Conocimiento de armas
2.1 Conocimiento básico del manejo de armas
Armas de fuego: Es el conjunto de mecanismos que, trabajando de forma

normal y armónica, lanzan un proyectil al espacio mediante la energía
137 137
Modalidad Móvil
de los gases producidos por la deflagración de la pólvora.
2.2 Tipos de armas de fuego
Carabinas: Arma de hombro de características similares a las del fusil, cuyo

cañón no sobrepasa, los 560 mm de longitud, no tiene selector de tiro ni
producen ráfagas.
Escopeta: Es el arma de hombro de uno o dos caños de ánima lisa, que

teniendo tubo almacén, se carga los cartuchos que contienen perdigones.
Pistola: Arma de fuego que su recamara está permanentemente alineada

con su cañón, siendo esta de anima rayada. Su sistema de disparo en
forma general es semiautomático, con el paso del tiempo se han
acondicionado selectores de tiro los mismos que tienen la función de
automatizar el sistema de disparo de las armas. Ejemplo Pistola Glock
9 x 19 mm.
Revólver: Es el arma de puño que posee una serie de recámaras en un

cilindro o tambor giratorio montado coaxialmente con el cañón. Un
mecanismo hace girar el tambor de modo tal que las recámaras son
sucesivamente alineadas con el ánima del cañón. Según el sistema de
accionamiento del disparador, el revólver puede ser de acción simple o de
acción doble.
Subametralladora: arma de fuego automática diseñada para ser empleada

por ambas manos apoyadas o no en el cuerpo, que posee una recámara
alineada permanentemente con el cañón, puede poseer selector de fuego
para efectuar tiro simple.
Clasificación por su forma de disparo

➢ Tiro a Tiro.- es el arma de fuego que no teniendo almacén o
cargador, obliga al tirador a repetir manualmente la acción completa
del arma cada disparo.
➢ Repetición. Arma de fuego en el que el ciclo de carga y descarga de
la recamara se efectúa mecánicamente por acción del tirador,
estando acumulados los proyectiles en un almacén cargador.
➢ Automática arma de fuego en la que manteniendo oprimido el
disparador se produce más de un disparo en forma continua
➢ Semiautomática. - arma de fuego en la que es necesario oprimir el
disparador por cada disparo y en la que el ciclo de carga y descarga
se efectúa sin la intervención del tirador-
138 138
Modalidad Móvil
De las nombradas, las autorizadas para su uso por la compañía de seguridad son:
Pistolas semiautomáticas hasta calibre 9 x 19mm.
Revólver hasta calibre .38
Subametralladora o semifusil calibre 9x19mm
139 139
Modalidad Móvil
Escopeta recortada calibre 12 UAB
2.3 Normas de seguridad con armas de fuego
Las normas de seguridad son disposiciones obligatorias de forma general

para la utilización de armas de fuego las cuales deberán ser observadas y
respetadas en todo momento para una correcta utilización de armas de fuego.
• Considerar a toda arma como si estuviese cargada

• Mantener el dedo fuera del rabillo disparador
• No apuntar a lugar sólidos, para prevenir rebotes
• No dejar al alcance de los niños
• No manipular un arma de fuego si no se conoce su funcionamiento
• No ingerir bebidas alcohólicas antes ni durante la utilización de armas de
fuego
• No realizar disparos al aire
• No apuntar con el cañón del arma de fuego a nada, ni a nadie que no se
vaya a disparar.
• No violar ninguna de las normas anteriormente descritas
Medidas de seguridad en el manejo de armas de fuego

Las medidas de seguridad son disposiciones obligatorias que deberán ser
observadas durante la instrucción con las armas de fuego dentro del polígono
o zona destina a realizar prácticas con fuego real, para precautelar la
seguridad de los capacitadores, participantes y colaboradores.
Verificar que todos los participantes cuenten con el equipo de protección
personal y el equipo colectivo necesario para la instrucción.
Verificar que las armas de fuego en el polígono sean trasportadas de una
manera segura, tomando en cuenta las siguientes recomendaciones.
• Arma de fuego sin cartucho en la recamara, sin cargador, y en su

respectiva funda.
140 140
Modalidad Móvil
• Arma de fuego tipo subfusil con block cerrado; sin cartucho en la

recamara, sin cargador.
• Arma de fuego tipo subfusil con block abierto; sin cartucho en la recamara,
sin cargador.
• Revólveres sin cartucho en los alveolos y con el tambor abatido.
• Respetar las zonas dentro del polígono limitadas previamente por el
instructor.
• Todos los movimientos y desplazamientos dentro del polígono serán A
ORDEN del instructor.
• Todas las armas largas serán trasportadas con su cañón dirigido a un
lugar seguro hasta la línea de tiradores.
No adelantarse ni atrasarse a las órdenes del instructor tomando en cuenta las

siguientes recomendaciones:
• Verificar que el arma de fuego se encuentre despejada

• Verificar que todos los cargadores del arma de fuego se encuentren
vacíos
• Para las prácticas con fuego vivo, los cartuchos serán entregados en la
línea de tiradores
• En la línea de tiradores no se permite inclinarse, conversar, comer o
realizar actividades ajenas a la práctica
• Todos los comandos de voz; “fuego libre, alto el fuego, arma trabada,
,arma despejada, serán repetidas por los tiradores
• Cuando se presente una acción que comprometa la seguridad dentro de
la zona de tiro el tirador que primero la observe notificará al resto de la
línea gritando “alto el fuego” colocando el seguro del arma y con el
cañón dirigido a 45° hasta que el instructor de la orden de asegurar la
línea o continuar con “fuego libre”.
• Los tiradores podrán acercarse a la línea de blancos siempre y cuando el
instructor haya asegurado la línea, verificado que hayan terminado el
ejercicio, dando la orden de avanzar a los blancos.
UNIDAD 3. Fundamentos del Tiro
Los Fundamentos de Tiro son lineamientos previamente establecidos,

tendientes a realizar un correcto, adecuado y eficaz uso y manejo de
las diferentes armas de fuego.
Para lo cual existen 6 fundamentos de tiro qua facilitaran el adecuado uso de
las armas de fuego los mismos que se describen a continuación:
141 139
Modalidad Móvil
3.1 Buena posición del cuerpo
• De frente al blanco buscando sustentación en el piso.

• Los pies a la altura de los hombros.
• Las rodillas no deben estar tensionadas o muy relajadas.
• La cadera, espalda, hombros y cabeza alineados en una misma línea
• El cuerpo ligeramente hacia adelante.
• Se debe formar un “triángulo isósceles” con los brazos estirados y los
hombros derechos.
• Una posición correcta debe:
• Proveer máximo balance o equilibrio
• Minimizar la tensión en los músculos
• Estar cómodo
Al adoptar una posición estable, fuese cual fuese tanto de pie, cuclillas, rodilla
a tierra., el Tirador logrará que el peso de su cuerpo se encuentre bien
distribuirlo, con lo cual logrará mantener el centro de equilibrio en el centro de
sus dos puntos de apoyo con el suelo.
Buen agarre del arma

• Asegurar un buen agarre del arma.
• Colocar la mano derecha perfectamente acoplada en la parte trasera del
armazón del arma. (ERGONÓMICA)
• Los tres dedos de la mano derecha van por delante de la empuñadura.
142 140
Modalidad Móvil
• Los cuatro dedos de la mano izquierda, se colocan sobre los dedos de la

mano derecha.
• Los dedos pulgares estirados y paralelos
• El trabamiento se produce por un mal agarre del arma de fuego
Un buen agarre del arma de fuego debe:

• Proveer una plataforma estable
• Permitir que el arma funcione correctamente
• Estar cómodo
• Disminuye el retroceso del arma
La correcta empuñadura es fundamental para el tiro, puesto que se

debe tener en consideración que el arma de fuegoes relativamente liviana y
tiene masa pequeña si se lo compara con la propia; cualquier movimiento
de nuestro cuerpo es transmitido a los brazos y consecuentemente al grip
e influye severamente en la puntería. Si el movimiento se inicia en
los brazos, sucede lo mismo, pero si comienza entre los dedos de la misma
empuñadura, s e estará errando en los disparos.
Alineación de miras
• Debemos posicionar el guion sobre el blanco y a su vez, alinear este con
el alza.
• Se logra centrando el punto de mira en el alza
• La parte superior del punto de mira debe estar al mismo nivel de la parte
superior del alza y en alineación con el ojo del tirador
• El blanco debe verse borroso cuando lo estemos apuntando y las miras
enfocadas.
• Esta es la situación de las miras en relación con el blanco
IMAGEN CORRECTA: Alineación de las miras con el punto de mira, puesto

en el Centro del blanco.
143 139
Modalidad Móvil
El ojo solo puede enfocar un objeto a diferentes distancias, por eso el enfoque
debe estar en el punto de mira.
Control de la respiración
El tirador debe aprender a controlar la respiración apropiadamente y en
cualquier momento esto le servirá para poder disparar con precisión. Esto se
realiza mientras se apunta y presionar la cola del disparador con el dedo
índice.
Presión constante del dedo sobre la cola del disparador

• Colocar de forma adecuada el dedo índice, evitando el gancho del índice.
• Se debe evitar también presionar la cola del disparador con la segunda
falange del dedo índice.
• Se debe presionar de forma lenta pero progresiva.
• No se deberá esperar el disparo sino dejar que nos sorprenda.
• La presión constante sobre la cola del disparador debe hacerse suave e
inconscientemente, de ninguna manera pensar en el momento del disparo.
Lo que importa es realizar la puntería iniciando esa presión hasta que se
produzca el tiro. ¡Que nos sorprenda!, ahí estará bien efectuada la
técnica.
144 140
Modalidad Móvil
Tiro de diagnóstico
La práctica de fuego real se la deberá realizar a una distancia no menor de 05
metros ni mayor a 10 mts la cual estará enfocada en familiarizar al tirador con
su arma de fuego y que pueda precisar sus tiros, para lo cual se debe
profundizar en un tipo de entrenamiento básico que contenga un enfoque
principal en el tiro de precisión, para poder garantizar el correcto uso de las
armas de fuego.
3.2 Enfunde y desenfunde del arma
Este tipo de ejercicio se lo debe efectuar mediante la práctica repetitiva y por

tiempos a ORDEN DEL INSTRUCTOR con la finalidad de que el tirador cree
un subconsciente del manejo de su arma de fuego de manera segura
observando los riesgos de su entorno y no a la funda ni su arma de fuego.
Tiempo 1: La mano hábil del tirador ira hacia el arma de fuego y se empuñará
de forma correcta.
Tiempo 2: Se desenfundará el arma de fuego y se empuñará con ambas
manos hasta colocarse en la posición prevenga.
Tiempo 3: Se procede a rastrillar el arma de fuego.
Tiempo 4: El tirador procede a apuntar con su arma de fuego hacia un blanco
previamente establecido.
Tiempo5: El tirador procede halar la cola del disparador del arma de fuego, sin
permitir que exista ningún movimiento en el arma.
Tiempo 6: Procede a mantener el arma de fuego, verificando que
no exista ningún otro peligro (Sostenimiento del blanco).
145 139
Modalidad Móvil
Este ejercicio se lo debe repetir varias veces hasta tratar de crear una
memoria muscular y mental en cada uno de los tiradores.
UNIDAD 4. Posiciones de tiro (de pie, rodilla a tierra y cuerpo

a tierra)
Las posiciones con el arma de fuego permiten que el tirador pueda desarrollar
y adquirir posiciones estables que sean cómodas y seguras al momento de
utilizar el arma de fuego.
Posición de pie
• Con el frente hacia la línea de blancos
• Los pies paralelos con el ancho de hombros.
• Los brazos realizando doble empuñadura, formando una posición
isósceles.
• Levantando el arma hasta la altura del ojo hábil.
• Con la cabeza erguida.
• La visión es binocular.
Posición rodilla a tierra

• Con el frente hacia el blanco.
• La rodilla hábil, apoya en el piso, siguiendo la línea del torso, debiendo
apoyar el empeine del pie hábil.
• La pierna inhábil, formara un ángulo de 45º, debiendo apoyar toda la
planta del pie.
• Los brazos extendidos, formando una doble empuñadura en forma
isósceles.
146 140
Modalidad Móvil
• Cabeza erguida.
• Su visión es binocular.
Posición cuerpo a tierra

• De cubito ventral, con cabeza hacia los blancos.
• Los codos apoyados en el suelo para poder levantar el arma a la altura de
la vista.
• No siendo requisito tener apoyado los talones al piso.
• Su visión es binocular.
EJERCICIO PRÁCTICO
147 139
Modalidad Móvil
4.1 Tabla de descripción del ejercicio práctico con armas de

fuego por tirador.
N° de Descripción del Distancia N° de Cartuchos Tipo de arma
Ejercicio Ejercicio C/u
Ejercicio 1 Diagnóstico 5 mts 6 (3 con 9x19mm Pistola /

y 3 con cal .38) Revolver
Ejercicio 2 De pie posición isósceles 5 mts 6 (3 con 9x19mm Pistola /
Ejercicio 3 Posición de Rodillas 5 mts 6 (3 con 9x19mm Pistola /
Ejercicio 4 Posición de Tendido 5 mts 6 (3 con 9x19mm Pistola /
Ejercicio 5 De pie 8 mts 6 cal 12 UAB Escopeta
Ejercicio 6 De pie 15 mts 5 cal. 9x19 mm Subfusil
17 cal 9x19mm
TOTAL DE MUNICIÓN REQUERIDA 12 cal .38
6 cal 12 UAB
148 140
PROGRAMA
DE CAPACITACIÓN PARA GUARDIAS
DE SEGURIDAD PRIVADA
Modalidad Móvil

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AUTORES

Módulo Conocimiento de Equipos de Protección:

Módulo Operaciones de Seguridad:

Módulo Seguridad Privada Aplicada a la Seguridad Ciudadana:

Módulo Normativa Vigente en Seguridad y Tránsito:

Módulo Protección a Ejecutivos, Carga Crítica, Especies Monetarias Y Valores:

Módulo Seguridad de las Comunicaciones y de la Información:

Módulo Manejo de Crisis y Control de Emergencias:

Módulo Conocimiento de Armas y Práctica de Tiro:

Colaboración y Revisión: COSP-IGPN

Coordinación General: MSc. Lorena Peralta

Gral. S.P. MSc. Fabián Machado

Diseño Gráfico y Diagramación:

SARGENTO PRIMERO DE POLICIA

SARGENTO SEGUNDO DE POLICIA

SARGENTO SEGUNDO DE POLICIA

CABO PRIMERO DE POLICIA

AB. RICARDO ORRICO

1.2 Marco de Planificación. 57

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LOS

NOMBRE DEL OPERADOR

NOMBRE DEL PROGRAMA

NOMBRE DEL PERFIL PROFESIONAL

La Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y su Reglamento expresa que la

El guardia de vigilancia y seguridad privada es la persona encargada de

En este contexto constitucional y legal el Ministerio del Interior se propone

El Ministerio del Interior a través del Instituto Tecnológico Superior Policía

ciudadana enmarcados a la normativa vigente con énfasis en el Plan Nacional

El Instituto y los Centros de Formación y Capacitación acreditados por el

Los requerimientos mínimos de los participantes son:

Los requerimientos mínimos del (los) instructor (es) son:

2.1. Objetivo General

Formar al personal de vigilancia y seguridad privada del país, a través de la

2.2. Objetivos Específicos

• Proporcionar al personal de Seguridad Privada conocimientos y

herramientas técnicas, que les permita identificar, detectar, prevenir,

3. PERFIL PROFESIONAL DEL GUARDIA DE SEGURIDAD

El perfil del profesional de un guardia de seguridad privada modalidad

3.1. Modelo de competencias profesionales de la función de

Propósito: Confeccionar un marco de referencia sobre las competencias

3.2. Áreas de competencia

• Manejar eficientemente los equipos de protección.

4. PERFIL DE EGRESO BASADO EN COMPETENCIAS

• Conoce el manejo de equipos de protección.

ASIGNATURA MODULOS CARGA HORARIA CARGA H. REQUERIDA

SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES 4 HORAS 4 HORAS

TOTAL 56 HORAS 70 HORAS

La metodología a aplicarse será de proyección socio-crítica donde los y las

Además, al aplicar el constructivismo como base pedagógica, los

La evaluación, tiene por finalidad comprobar, de modo sistemático en qué

Finalizado el estudio de la unidad, los alumnos lograrán motivarse por el

Al finalizar cada módulo se considerarán los ejercicios prácticos, los trabajos

Los conceptos de la evaluación se describen en el cuadro siguiente:

Se deberá lograr una calificación mínima de 7 puntos sobre 10 (7/10) para la

Tomando en cuenta la estructura modular, se utilizará la evaluación formativa

• Exámenes parciales que aportan a la nota final.

Se utilizará la evaluación sumativa como parte final del proceso con

Quienes aprueben el examen final, tendrán la certificación emitida por el

7.1 Modelo de Gestión para la Evaluación del curso

La evaluación la realizará cada centro de capacitación en el que se esté

De igual manera diariamente se llevará un control a través del registro de

Simultáneamente con la ejecución estará en marcha un registro audiovisual de

El COSP realizará el seguimiento y evaluación de la gestión educativa a nivel