Banco Mundial

El Banco Mundiales una organizació n multinacional especializada en finanzas y

asistencia. Se define como una fuente de asistencia financiera y técnica para los
llamados países en desarrollo. Su propó sito declarado es reducir la pobreza mediante
préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econó micos
a las naciones en desarrollo. Está integrado por 189 países miembros. Fue creado en
1944 como parte del Acuerdo de Bretton Woods. Tiene su sede en la ciudad
de Washington D.C., Estados Unidos.
En 1945, en el marco de las negociaciones previas al término de la Segunda Guerra
Mundial, nace lo que a la fecha se conocería como el sistema financiero de Bretton
Woods integrado por dos instituciones fundamentales para entender las políticas de
desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco
Internacional de Reconstrucció n y Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario
Internacional (FMI).
Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en
la reconstrucció n de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus
funciones, creá ndose má s organismos que funcionarían paralelamente a este,
integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM)

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El Grupo Banco Mundial trabaja con los países en desarrollo con el fin de reducir la
pobreza y aumentar la prosperidad compartida, mientras que el Fondo Monetario
Internacional (FMI) se ocupa de estabilizar el sistema monetario internacional y
actú a como autoridad de supervisió n del sistema monetario internacional. El Grupo
Banco Mundial proporciona financiamiento, asesoramiento en materia de políticas y
asistencia técnica a los Gobiernos, y también se centra en el fortalecimiento del sector
privado de los países en desarrollo. El FMI hace el seguimiento de la economía
mundial y la los países miembros, concede préstamos a los países que enfrentan
problemas de balanza de pagos, y presta ayuda prá ctica a los miembros. Para ser
elegibles para ser miembros del Grupo Banco Mundial, los países deben primero
adherirse al FMI; en la actualidad, cada una de estas instituciones cuenta con 189
países miembros.

El FMI se ocupa de promover la cooperació n monetaria internacional, garantizar la

estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo
elevado y un crecimiento econó mico sostenible, y reducir la pobreza en el mundo
entero.

La finalidad primordial del FMI es garantizar la estabilidad del sistema monetario

internacional, es decir el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que
permite a los países y a sus ciudadanos efectuar transacciones entre sí. Cumple dicha
finalidad realizando el seguimiento de la economía mundial y las economías de los
países miembros, concediendo préstamos a los países que enfrentan problemas de
balanza de pagos, y prestando ayuda prá ctica a los miembros.

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La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) es el organismo
dependiente de la Organizació n de las Naciones Unidas responsable de promover el
desarrollo econó mico y social de la regió n. Sus labores se concentran en el campo de
la investigació n econó mica.
Desde el 1 de julio de 2008, su secretaria ejecutiva ha sido la mexicana Alicia Bá rcena
Ibarra
El Consejo Econó mico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) se creó en 1947, por
la resolució n 106 (VI), cinco comisiones econó micas regionales con el objetivo de
ayudar y colaborar con los gobiernos de las respectivas zonas en la investigació n y
aná lisis de los temas econó micos regionales y nacionales. Las á reas de trabajo
escogidas fueron Europa, Á frica, la regió n Asia-Pacífico, el Medio Oriente y América
Latina.
En diciembre de 1948 inicia, entonces su actividad la Comisió n Econó mica para
América Latina (Cepal), cuya sede fue establecida en Santiago de Chile. Su primer
Secretario Ejecutivo fue el mexicano Gustavo Martínez Cabañ as, quien sostuvo el
cargo entre diciembre de 1948 y abril de 1950.
En 1950 sucede a Martínez Cabañ as como Secretario Ejecutivo de la Cepal el
economista argentino Raú l Prebisch, reconocido por su libro El desarrollo económico
de América Latina y algunos de sus principales problemas y principal promotor de la
Comisió n en México. Junto a la destacada economista mexicana Ifigenia Martínez,
Prebisch había participado activamente en la formació n de la Cepal.

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La desaceleración de la economía y
sus consecuencias
Un informe de la Unidad de Inteligencia del Mercado Laboral (Unimel), con la
asistencia técnica de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), reveló que la
situació n del mercado laboral panameñ o durante el 2017 ha sido afectado por
la desaceleración económica.

Eduardo Gil, dirigente sindical, señ aló que los resultados de este estudio son producto
del modelo económico que se aplica, por lo que es urgente un cambio, de lo
contrario, la situació n generará má s desempleo en el país

El ministro de Trabajo, Luis Ernesto Carles, señ aló que el mercado laboral nacional,
al igual que en el resto de la regió n, ha sido afectado por el proceso de desaceleración
económica que ha vivido América en general.

Destacó que los principales retos a los cuales se han enfrentado está n asociados a
la brecha entre las competencias de las personas dispuestas a trabajar y las
competencias que demandan las empresas.

A juicio de Olmedo Estrada, Presidente Del Colegio De Economistas De

Panamá no se puede ocultar la realidad que se está viviendo en el país, con una
huelga que duró un mes en unos de los sectores que má s aporta al Producto Interno
Bruto (PIB), como es la construcció n.

Y es que durante el mes de huelga de los trabajadores se dejaron de producir al menos

$1,000 millones que incidirá n en su aporte al pib.

"Los otros sectores de la economía también está n un poco lentos en su diná mica de
crecimiento y todavía falta medio añ o", aseguró .

Algunos sectores han pronosticado que de no lograrse un mayor dinamismo en la

economía el crecimiento se verá disminuido en un punto porcentual, es decir, de 5.8%
a 4.8%.

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Estrada recordó que algo muy similiar ocurrió en el país cuando se dio el escá ndalo de
los "Panamá Papers", que afectó el crecimiento econó mico del país.

Segú n el informe, el principal objetivo de la política exterior de Panamá será mantener

fuertes lazos econó micos con sus grandes operaciones comerciales.

Panamá tiene varios acuerdos de libre comercio bilaterales-TLC-con los países

incluidos los Estados Unidos y México, al tiempo que aplica una iniciativa de política
exterior destinada afortalecer los lazos con los países asiá ticos y de Medio Oriente.

Ademá s de mantener cerca las relaciones con los Estados Unidos, Panamá también

intensificará los lazos con China, que Panamá oficialmente reconocido a mediados de
2017; los dos países han firmado alrededor de 20 acuerdos bilaterales centrá ndose en
las finanzas, el turismo, la agricultura y el transporte, y han completado una viabilidad
estudio para el inicio de negociaciones para un TLC.

Relaciones

Panamá firmó  TLC con Corea del Sur e Israel en febrero y mayo, y también ha
iniciado negociaciones con India. Tales acuerdos impulsará n el extranjero inversió n
directa (IED) y perspectivas de crecimiento de las exportaciones a mediano plazo.
Aspira a unirse a la Alianza del Pacífico, un pacto de integració n que
incluye Colombia, Perú, México y Chile. Sin embargo, una disputa comercial en curso
con Colombia seguirá siendo un importante obstá culo.

Sin embargo, la decisió n de Colombia de noviembre de extender la tarifa por un añ o

frustrado las esperanzas de una resolució n en el mediano plazo. A pesar de má s
perspectivas auspiciosas para la integració n regional en América Latina de lo que ha
sido el caso en décadas. El ingreso de Panamá a la Alianza del Pacífico para 2022
sigue siendo poco probable.

El país tiene un acuerdo de asociació n con la UE. Las relaciones se han deteriorado
recientemente en Panamá inclusió n en una lista negra de paraísos fiscales de la UE en
diciembre de 2017 y aunque se trasladó a la "lista gris" en enero de 2018,las
relaciones comerciales y diplomá ticas pdrían mejorar en el mediano plazo.

No obstante, las relaciones con otras economías centroamericanas será n de

importancia secundaria y la cooperació n en políticas combatir el narcotrá fico seguirá
siendo una prioridad.

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EL producto PIB
Panamá creció en 2018 por debajo de las proyecciones de los organismos
internacionales y del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). 

El Producto Interno Bruto (PIB) de 2018, de acuerdo con las cifras del Instituto
Nacional de Estadística y Censo (Inec) de la Contraloría General de la Repú blica, se
situó en 3.7% y el denominado PIB nominal, en 4.4%.

Samuel Moreno, presidente del Colegio de Economistas de Panamá (CEP), señ aló que
un menor crecimiento viene registrá ndose desde el 2011, “momento en el que  hubo un
punto de quiebre y hemos venido cayendo año tras año”.

La Cepal había estimado un crecimiento para la economía panameñ a de 4.2% en

2018 (frente a un 5.3% en 2017). 

El FMI,  en reciente visita a Panamá , señ aló que pese al dinamismo del país, debió
revisar a la baja su cifra estimada de crecimiento para 2018, a3.9% contra el 4.3% de
su informe reciente e incluso a 6.0 % para 2019, contra el 6.3%.

Ademá s del escenario de ralentizació n que significó la huelga en el sector

construcció n, el presidente del CEP advirtió sobre los efectos perjudiciales de un
desempleo que cerró en 6% y una població n informal cercana a las600,000
personas.

Desde esta perspectiva, “el CEP propone a la nueva administración gubernamental

trabajar en un plan de reactivación de la economía panameña, con especial énfasis en
los sectores construcción y agropecuario”.

Promover una producció n planificada, con asistencia al pequeñ o y mediano productor

e importaciones controladas para no perjudicar la época de cosecha.
Moreno sostuvo que los primeros 100 días del pró ximo Gobierno será n determinantes
para situar a la economía en un ritmo adecuado y cerrar 2019 con 5% de
crecimiento, si bien reconoció que lo adecuado para garantizar una tasa de 4% de
ocupació n (ó ptima y cercana al pleno empleo) es un crecimiento superior al 6%.

En el largo plazo, Moreno considera fundamental fortalecer el sector industrial para

diversificar el sistema productivo panameñ o.

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Ingresos tributarios

La Cepal, en su informe, hizo especial referencia a la caída en los ingresos

tributarios (3.1%), “efecto que fue acompañ ado por una reducció n del 3.2% real en
los ingresos no tributarios”. 

Este descenso se vincula principalmente a una reducció n “en todas las partidas que
componen los impuestos indirectos, que en su conjunto se redujeron un 6.7% real”  por la
pérdida de dinamismo de la economía y la reducció n del consumo.

Francisco Barrios, socio de Servicios Legales e Impositivos de PwC, detalló que,

ademá s de la ralentizació n econó mica, de manera histó rica en los añ os preelectorales
siempre hay una contracció n en el consumo y, por tanto, esta conducta se refleja en
los impuestos.

Destacó que los servicios y el Canal han aportado mucho al componente del PIB, pero
ahora,  la producción minera será un factor determinante, sin obviar la importancia de
la recaudación en los ingresos del estado. 

En este sentido, propone mantener los  esfuerzos para reducir la complejidad del pago
de impuestos, entre otras medidas, estableciendo una sola autoridad fiscalizadora.
Valora la facturació n electró nica y la actual inversió n en una nueva plataforma de
procesamiento de informació n fiscal que permite aumentar los aná lisis de inteligencia
fiscal y reducir la evasió n.

Perspectivas 2019
Moreno,  al evaluar el comportamiento final de las actividades econó micas en 2018,
señ aló que llamó la atenció n la pronta recuperació n de la construcció n, hecho que
confirma la importancia de este sector para la economía.

El Inec informó que “el valor agregado del sector construcción presentó un incremento
anual de 3.2% por efecto de la ejecución de inversiones públicas y privadas”.

La categoría de comercio  aumentó en 3.6%, el comercio al por mayor, 3.9%,

el comercio al por menor 1.6% y  las actividades mayoristas de la  Zona Libre de
Colón (ZLC) en 3.5%, reportó el Inec.

El turismo tuvo su bajón pero pensamos que cerró bien. Otros sectores que no pudieron
avanzar fueron la agricultura y las exportaciones, un gran reto para la nueva
administración”, advirtió Moreno.

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Considera que la exportació n de banano y cobre pueden dinamizar la economía, sin
embargo, en el caso de la minería, la considera positiva “pero no con el impacto que le
asigna el Gobierno”.
La Presidencian de la Repú blica anunció que el proyecto Cobre Panamá , con una
inversió n privada de má s de $6,000 millones, “asegurará por varias décadas
un 3% del crecimiento anual de la economía”.
Los distintos organismos internacionales, en general, confirman una previsió n de
expansió n en el añ o 2019.

Cepal prevé que la economía panameña crecerá 5.6%.

El FMI considera que se encuentra en vías de recuperació n “y estará convergiendo

paulatinamente a su crecimiento potencial del 5.5% a mediano plazo”, con
una inflación del 2%.

El Banco Mundial (BM) estima que Panamá crecerá  6.0% en 2019 (para 2018

pronosticaba un  4.0%).