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Estado laico

Laicidad estatal en el mundo (azul). En rojo, aquellos países en que existe una
religión oficial. En gris, aquellos con una legislación ambigua.

El término Estado laico se utiliza para denominar al Estado, nación o país que funciona de manera
independiente de cualquier organización o confesión religiosa o de toda religión1 ​ y en el cual las
autoridades políticas no se adhieren públicamente a ninguna religión determinada y en el cual las creencias
religiosas no influyen sobre la política nacional.2 3​ ​

En un sentido estricto, la condición de Estado laico supone la nula injerencia de cualquier organización o
confesión religiosa en el gobierno de un país, ya sea el poder legislativo, el ejecutivo o el judicial. En un
sentido laxo un Estado laico es aquel que es neutral en materia de religión por lo que no ejerce apoyo ni
oposición explícita o implícita a ninguna organización o confesión religiosa.

En la actualidad, de los 193 estados miembros de las Naciones Unidas, aproximadamente 160 son estados
laicos. Son a nivel nacional como también regional, como el caso del Reino Unido, donde algunos de sus
países constituyentes y dependencias no tienen una confesión religiosa oficial o en el caso Dinamarca, las
Islas Feroe que es una región autónoma dependiente del Reino de Dinamarca, a diferencia de su metrópoli
que es un Estado confesional, esta no cuenta tampoco con una religión oficial como lo cuenta también la
otra región autónoma de Groenlandia.

Índice
Historia
Características
Lista por continente
África
América
Asia
Europa
Oceanía
Antiguos Estados laicos
Estados con la propuesta de ser laicos
Véase también
Notas al pie
Referencias
Bibliografía adicional
Enlaces externos

Historia
Antes del siglo XX, muchos países eran Estados confesionales, y reflejaban en sus respectivas
constituciones, o por decreto del monarca, que el Estado reconocía una religión oficial, aunque otras
religiones se permitieran practicar libremente. No era raro que el clero interfiriera en asuntos de Estado (ni
que el Estado interfiriera en los asuntos eclesiales, por ejemplo, en la elección de obispos, o vetar al papa
elegido por el Cónclave).

Características
Un Estado laico trata a todos los ciudadanos por igual, tanto a los creyentes de cualquier religión como a
los no creyentes. En tal sentido evita la discriminación por cuestiones religiosas pero tampoco favorece a
alguna confesión determinada. Por lo general en el Estado laico no existe una "religión de Estado" o
equivalente y se mantiene la Separación entre la Iglesia y el Estado. En caso de haber una religión que
reciba un trato especial por parte del gobierno, dicha importancia tendría un significado puramente
simbólico, que no afectaría a la vida ordinaria de sus ciudadanos ni sus derechos, especialmente en el hecho
de no hacer distinciones basadas en la religión de cada individuo.

Hay una diferencia importante entre los Estados laicos y los Estados ateos, como era el caso de Albania
bajo Enver Hoxha, y otros regímenes comunistas, donde el Estado expresamente se oponía a cualquier
creencia y práctica religiosa. En algunos países laicos existe una religión mayoritaria entre la población
(Turquía, Tailandia, Nepal, Colombia, Chile) y en otros existe una gran diversidad (India, Líbano).

No todos los Estados denominados laicos lo son completamente en la práctica. En Francia, España,
Filipinas y gran parte de Latinoamérica, la mayoría de las festividades cristianas son festivos para la
administración pública, aunque sin obligar por ejemplo a los funcionarios asistir a las procesiones y al
mismo tiempo de acatar los feriados santorales como la semana santa, corpus christi, día de todos los santos,
día de difuntos y navidad, ambas siendo como parte de la cultura del catolicismo donde es practicado por la
mayoría de la población en estos países. En Perú constitucionalmente protege la confesión católica aunque
permite otras confesiones, en España los profesores de religión católica son asalariados del Estado. 4 ​ En
cambio, en Francia las escuelas públicas no ofrecen la asignatura de religión.5 ​

Muchos Estados que hoy en día son laicos, han tenido vestigios legales de una religión establecida. El
laicismo tiene varias apariencias que pueden coincidir con diversos grados de religiosidad oficial. Así, en la
Commonwealth, la cabeza del Estado debe haber sido coronada según el Juramento de coronación de 1688
(Coronation Oath Act)6 ​jurando por tanto la defensa de la fe anglicana. El Reino Unido también mantiene
26 clérigos de la Iglesia de Inglaterra conocidos como Observadores espirituales (Spiritual Peers).7 ​ El
camino inverso también ocurre: de Estado laico a teocracia, como en el caso de Irán, donde la
secularización del Estado de la dinastía Pahlaví fue reemplazada por la República Islámica.

Partiendo del hecho de que la gran mayoría de los Estados han tenido religión oficial en alguna etapa de su
historia y que el mapa del artículo muestra que la situación se ha ido revirtiendo en los últimos 250 años,
puede concluirse que la tendencia es hacia una secularización del Estado desde la Edad Moderna.8 9​ 10
​ ​

Lista por continente


Se muestra una lista de los estados sin ninguna religión estatal:

África
Angola11 ​ Gambia20 ​ Nigeria32 ​
Benín12 ​ Ghana21 ​ República
Centroafricana
Botsuana13 ​ Guinea22 ​
Burkina Faso Guinea-Bisáu Ruanda33 ​
Santo Tomé y Príncipe
Burundi14 ​ Guinea Ecuatorial
Cabo Verde Kenia23 ​ Senegal34 ​
Seychelles
Camerún15 ​ Lesoto24 ​
Sierra Leona
Chad16 ​ Liberia25 ​
Suazilandia
República del Congo Madagascar26 ​ Sudáfrica
República Malaui27 ​
Democrática del Congo Sudán35 ​
Malí28 ​ Sudán del Sur
Costa de Marfil
Mauricio Tanzania36 ​
Eritrea17 ​
Mozambique29 ​ Togo37 ​
Etiopía18 ​
Namibia30 ​ Uganda38 ​
Gabón19 ​
Níger31 ​ Zimbabue39 ​

América
 Antigua y Barbuda  Cuba46 ​  México49 ​
 Argentina40 ​  Curazao  Nicaragua
 Aruba  Dominica  Panamá
 Bahamas  Ecuador47 ​  Paraguay50 ​
 Barbados  El Salvador  Perú
 Belice  Estados Unidos48 ​  Puerto Rico51 ​
 Bolivia41 ​  Granada   República
 Brasil42 ​  Guatemala Dominicana
 Canadá43 ​  Guyana   San Cristóbal y
 Haití Nieves
 Chile44 ​  San Martín
 Honduras
 Colombianota 1 45
​ ​  Santa Lucía
 Jamaica
 Surinam  Uruguay53 ​  Venezuela54 ​
Trinidad y Tobago52 ​

Asia
Armenia República de Corea Mongolia
Azerbaiyán55 ​ (Corea del Sur)57 ​ Nepal65 ​
Bután Filipinas58 ​ Siria
Birmania Georgia Singapur
República Popular India59 ​ Taiwán (República de
China56 ​ Indonesia
China)
Hong Kong, Tailandia
Israel
República Popular Tayikistán
China Japón60 ​
Timor Oriental66 ​
Macao, República Kazajistán61 ​
Popular China Turkmenistán67 68
​ ​
Kirguistán62 ​
República Popular Uzbekistán
Laos63 ​
Democrática de Corea Vietnam69 ​
(Corea del Norte) Libano64 ​

Europa
Albania70 ​ Finlandia Portugal90 ​
Alemania71 ​ Francia83 ​ Reino Unido
Andorra72 ​ Grecia Gibraltar
Hungría84 ​ Bailía de Guernsey
Austria73 ​
Irlanda del Norte
Bielorrusia74 ​ Irlanda85 ​
Jersey
Bélgica75 ​ Italia86 ​
País de Gales
Bosnia y Herzegovina Kosovo
República Checa91 ​
Bulgaria Letonia87 ​
Rumanía
Croacia76 ​ Lituania
Luxemburgo Rusia92 ​
Chipre77 ​ San Marino
Dinamarca Macedonia del Norte
Moldavia Serbia
Islas Feroe Suecia
Montenegro
Eslovaquia78 ​ Suiza
Noruega88 ​
Eslovenia
Países bajos Turquía93 ​
Españanota 2 ​
Polonia89 ​ Ucrania94 ​
Estonia82 ​

Oceanía
Australia95 ​ Islas Marianas del Norte
Estados Federados de Micronesia96 ​ Islas Salomón
Fiyi Nueva Zelanda
Guam Palaos
Papúa Nueva Guinea

Antiguos Estados laicos


Pakistán (1947-1956) Tras la aplicación de la constitución de 1956, queda instituido el
islam como religión de Estado.
Bangladés - Proclamada república laica con la independencia de 1971, el presidente
Hossain Ershad instituye el islam como religión de Estado con la octava enmienda a la
Constitución (junio de 1988), citando la necesidad de combatir los movimientos
fundamentalistas.
Irán, Estado laico en 1925 con Reza Pahlavi como sha. El islam se reinstituye como
religión de Estado en diciembre de 1979 con la adopción de una nueva Constitución.
Afganistán (1978-1987) En 1987 fue promulgada una nueva Constitución, que fue
enmendada en 1990. Se restablece el islam como la religión oficial del Estado.​

Estados con la propuesta de ser laicos


Costa Rica, actualmente es un Estado confesional ya que así se reconoce en el
apartado 75 de la Constitución de 1949 en la cual se consigna a la religión católica como la
religión oficial del estado y se asegura que el gobierno y el Estado contribuyen a su
mantenimiento y financiamiento, pero asegurando las libertades individuales de conciencia
y de culto, siempre y cuando no se opongan a “la moral universal ni las buenas
costumbres”. La reforma constitucional, presentada en mayo de 2019, en este país
centroamericano, podría cambiar la redacción actual a favor de la laicidad estatal. Fue
presentada por la actual diputada (2018-2022), María Vita Monge Granados, quien es
representante del Partido Unidad Social Cristiana, y es impulsado por 19 diputados de
distintos partidos, incluido Acción Ciudadana, partido en el poder en mayo de 2019.97 ​

En la Asamblea Legislativa de Costa Rica se han presentado tres iniciativas de ley que buscan reformar ese
artículo constitucional; sin embargo, han sido archivados. Actualmente, se encuentra en la corriente
legislativa bajo el expediente 21.380, el proyecto de la diputada socialcristiana, quien ha asegurado que la
reforma propuesta busca otorgar seguridad jurídica a la pluralidad de religiones que conviven en el país, así
como también a quienes no creen en ninguna. Según la congresista costarricense, no representa un trato
igualitario el que el Estado costarricense haya otorgado entre 2010 y 2015, más de 3900 millones de
colones a la Iglesia Católica de Costa Rica. 98 ​

Véase también
Laicismo
Teocracia
Estado confesional
Estado aconfesional
Separación Iglesia-Estado
Estado ateo
Secularismo
República Islámica
Revolución Francesa
Notas al pie
1. En el Preámbulo de su Constitución invoca la protección de Dios, y sus normas establecen
la aconfesionalidad del Estado colombiano, como por ejemplo la Ley 133 de 1994, que
desarrolla la libertad de cultos, señala que el Estado no es ateo ni agnóstico, o indiferente
ante el sentimiento religioso de las personas, por lo cual facilitará su participación en
iglesias y confesiones religiosas.
2. Sentencias del Tribunal constitucional en donde define a España como país laico o
aconfesional, a partir de lo estipulado en el artículo 16 de la Constitución:79 ​ «(...)ordena a
los poderes públicos mantener "las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia
Católica y las demás confesiones", introduciendo de este modo una idea de
aconfesionalidad o laicidad positiva que "veda cualquier tipo de confusión entre fines
religiosos y estatales"»;80 ​ «Esta fórmula es plenamente respetuosa con el principio de
laicidad recogido en el artículo 16.3 CE: el Estado no puede asumir funciones religiosas,
por eso es la jerarquía eclesiástica la encargada de determinar el contenido de la
asignatura de religión y de designar las personas idóneas para impartir esa asignatura de
orientación religiosa, limitándose la Administración educativa a contratar en régimen laboral
para cada curso escolar a las personas propuestas por el ordinario diocesano para impartir
dicha asignatura, garantizando así el derecho a recibir una enseñanza religiosa acorde con
las convicciones de los educandos o de sus padres.»81 ​

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Bibliografía adicional
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5.
Enlaces externos
Wikcionario tiene definiciones y otra información sobre Laicismos.

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