El Peruano Domingo 26 de febrero de 2023
El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en
EXPERIENCIA EN UGANDA
Soluciones sostenibles contra la pobreza
Óscar Mejía
Muñoz
Asesor MEAL de
Ayuda en Acción
H
ACE POCO LLEGUÉ
a Uganda, un país
situado en África
del Este, donde fui
transferido por mi organi-
zación para trabajar con el
equipo local en fortalecer sus
competencias en la gestión de
proyectos, especialmente de
Monitoreo, Evaluación, Rendi-
ción de Cuentas y Aprendizaje
Institucional (MEAL por sus
siglas en inglés). La expe-
riencia me está permitiendo
conocer distintos enfoques
de lucha contra la pobreza y
cómo estos interactúan con el
sector público, la empresa pri-
vada y la sociedad civil para
generar genuinos beneficios
en la población.
En Kampala, la capital de la
conocida Perla del África, tra-
bajo como asesor MEAL para
Ayuda en Acción, una funda-
ción española con presencia
global en 20 países del mundo.
Como alguien que previamen-
te había estudiado y trabajado
en Asia y Australia, solo pude
reconfirmar lo que mis cole-
gas ugandeses resaltaban, que
disminuir la pobreza requiere
de soluciones sostenibles en
el tiempo y que empoderen a
la población local como prota-
gonistas de sus propias vidas.
Y es que no les falta razón
cuando dicen que África ha
sido el gran laboratorio del
APUNTES
Seguridad en los espacios de trabajo
María
Antón
Jefa de Seguridad
y Calidad de
Tgestiona
H
OY EN DÍA, la se-
g uridad es un
pilar que toda or-
ganización debe
considerar dentro de sus
operaciones regulares. El
compromiso de todas las
empresas debe ser velar
mundo donde se han testea-
do estrategias de desarrollo
que han fracasado y que han
empobrecido aún más a sus
habitantes. Uganda ha sido
testigo fiel de ello, lo que su-
pone para mí un gran peso de
responsabilidad y conciencia
sobre mi trabajo, pues, al final
del día, lo que hago tiene que
ver no solo con la gestión de
proyectos sociales, sino tam-
bién últimamente con las per-
sonas y sus comunidades.
Meditaba precisamente
en esto camino a Adjumani,
un distrito en la subregión
Nilo Occidental en el norte
de Uganda con casi 247,000
refugiados. Allí, muchos son
ugandeses forzosamente
por el cumplimiento de la
normativa sobre salud y se-
guridad en el trabajo, lo que
implica proteger el bienes-
tar de todos los empleados
bajo una adecuada gestión
de riesgos, promoviendo su
participación y consulta por
parte de ellos.
Dicho compromiso in-
volucra a todos en general,
tanto a trabajadores propios
y temporales como a provee-
dores y clientes.
Acciones como capacitar
e informar adecuadamente
sobre las medidas de seguri-
dad harán que los miembros
desplazados que escaparon
del conflicto armado inter-
no causado por el Ejército de
Resistencia del Señor (LRA),
que busca derrocar al Estado
ugandés desde los años 80,
mientras otros huyeron de
guerras civiles que continúan
hasta hoy en Sudán del Sur y
República Democrática del
Congo. Esto hace que Adjuma-
ni sea uno de los asentamien-
tos de refugiados más grandes
de África del Este.
Fue así como, sabedores
de esta realidad, la estrategia
de Ayuda en Acción es pro-
mover el acceso a energías
renovables de uso productivo
para aprovechar el contexto
de la agricultura de subsis-
de las empresas tomen en
cuenta e identifiquen con fa-
cilidad situaciones las condi-
ciones de trabajo inseguras.
La idea es poner en marcha
programas de capacitacio-
nes constantes para realizar
sus actividades de manera
segura en el lugar de trabajo.
Para obtener espacios la-
borales seguros y confiables
se debe aplicar una adecua-
da gestión de riesgos acor-
de con las actividades de la
empresa y la revisión física
de nuestras instalaciones,
tomando medidas de control
sobre aquellas actividades
África ha sido el
gran laboratorio
del mundo donde se
han testeado estra-
tegias de desarrollo
que han fracasado.
tencia al que se aboca cerca
del 80% de la población. Así,
mediante un análisis de ne-
cesidades, hubo consenso en
creer que si las asociaciones
de pequeños productores
contaban con equipos de
bombeo de agua solar para
uso agrícola, mejorarían la
producción de sus cultivos y
su inserción en el mercado, e
o situaciones que puedan
poner en riesgo la salud
e integridad de nuestros
colaboradores. Asimismo,
promover la organización,
limpieza y cuidado de la sa-
lud emocional ayuda a forta-
lecer la cultura de seguridad
y salud en el trabajo.
Un punto indispensable
que se recomienda es llevar
un registro adecuado de los
índices de accidentabilidad;
toda la información debe
anotarse y archivarse orde-
nadamente para generar lec-
ciones aprendidas y reforzar
las medidas de control.
esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.
incrementarían sus ingresos,
reduciendo la brecha de su
pobreza monetaria.
Sin embargo, ¿qué pasa-
ría con ellos pasada nuestra
intervención? No queríamos
hacer algo bueno, irnos y des-
cubrir que las cosas habían
empeorado. Por eso, ante tal
preocupación, aplicamos un
enfoque de Desarrollo de Sis-
tema de Mercados (DSM), que
promueve que los mercados
sean autosostenibles, ren-
tables y funcionen especial-
mente para los más pobres.
Así, nosotros adoptamos un
rol facilitador para acercar a
los actores del mercado con
un interés comercial mutuo.
Por un lado, los agricul-
El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en
esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.
Según las estadísticas del
Ministerio de Trabajo, en el
período de enero a noviem-
bre del 2022, más del 16%
de los accidentes ocurridos
corresponden al sector de
actividades inmobiliarias
y empresariales. Este in-
dicador debe ser un signo
de alerta para reforzar una
mayor vigilancia del cumpli-
miento adecuado en las ac-
tividades en dichos rubros.
Por otro lado, aun en em-
presas con un sistema de
seguridad bien implemen-
tado, los cambios pueden
tomar un poco de tiempo.
OPINIÓN | » 13
tores deseaban incremen-
tar su producción y estaban
dispuestos a pagar por los
equipos de bombeo de agua
solar si ello les significaba
superar los continuos cortes
de electricidad o ampliar su
producción en temporadas
de sequías en Adjumani. Por
su parte, las compañías ven-
dedoras de estos productos
estaban interesadas en esta-
blecerse en el distrito si ello
les representaba un atractivo
portafolio de clientes. Lo mis-
mo sucedía con el involucra-
miento de entidades financie-
ras que, al otorgar préstamos
con bajos intereses, mejora-
ban su reputación corporativa
ante agencias internaciona-
les de la cooperación para el
desarrollo; y el Estado, que
se interesó en posicionarse
estratégicamente como un
actor que promoviese el uso
de energías renovables entre
la población refugiada y co-
munidades de acogida.
Y es que una vez que los ac-
tores del mercado han encon-
trado un beneficio comercial
común, el impacto no solo es
autosostenible, sino también
escalable y, en especial, evi-
ta el tan criticado efecto de
dependencia respecto de con
quienes trabajamos.
Hoy en día, hacer que el
mercado funcione para los
más desfavorecidos es un
mandato de la cooperación
internacional que he visto
como testigo privilegiado,
y es un gran recordatorio
de que trabajamos con per-
sonas que viven y sienten, y
comunidades que buscan ser
resilientes en mercados cada
más inclusivos y dinámicos.
Conocer el contexto no solo
económico, sino también
social y laboral ayudará a
evitar incidentes no desea-
dos; por ello la importancia
de estar al tanto de lo que
ocurre en la organización a
fin de gestionar nuevos ries-
gos para prevenir eventos
perjudiciales.
En conclusión, un lugar
de trabajo sano y seguro
es un pilar fundamental
en toda organización y ello
implica tener una adecua-
da gestión de riesgos y el
compromiso de todos sus
integrantes.