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acciones para la participación ciudadana

Domingo 12 de abril de 2020


Año 9 / Número 88
Prohibida su venta por separado

Humedales
Funcionan como reservorios de agua y ayudan a amortiguar
inundaciones. Algunos absorben 400% más dióxido de carbono que los
bosques. Sin embargo, no están protegidos por leyes nacionales.
2. ACCIONES | DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2020 DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2020 | 3. ACCIONES

Humedales. Ayudan a
EDITORIAL cosa y romper con su naturaleza”, añadió. En el Ministerio de Ambiente
Lo que no suele verse son sus bene- de Nación, afirmaron trabajar
Las funciones ficios. Los humedales son sistemas di-
námicos y cumplen funciones como el para que la ciudadanía tome ¿Qué pueden

mitigar inundaciones y
conciencia de la importancia
hacer los
abastecimiento de agua, la amortiguación
del OPDS
Escenarios y de inundaciones, la protección frente a
tormentas, la reposición de aguas sub-
que tienen los humedales.

prioridades El Organismo Provincial para el


terráneas, la estabilización de costas, la
retención y exportación de sedimentos ciudadanos?

purifican el aire, pero


Desarrollo Sostenible (OPDS) y nutrientes, la mejora en la calidad del mar la Ley Provincial de Medio Ambiente
agua, la provisión de hábitat para la di- para darle al Organismo Provincial para el
Por Paz Míguez
es la autoridad de aplicación versidad biológica, así como numerosos Desarrollo Sostenible (OPDS) jurisdicción
Fundación Éforo de la normativa ambiental de la productos que se obtienen de ellos, tales provincial absoluta. “No tienen poder de Desde el Ministerio, expusieron al-
como pescados, forraje y madera, entre clausura, no hacen análisis de impacto gunos consejos que la gente de a pie

tienen poca protección


Provincia de Buenos Aires. Su otros. ambiental, no realizan controles ni ins- puede hacer de manera cotidiana para
¿Qué tienen en común la Bahía función es planificar, coordinar En el informe publicado por Ramsar en pecciones, les falta poder interjurisdiccio- contribuir a la conservación y protec-
de Samborombón, la Laguna de 2018, titulado “Humedales: en peligro de nal. Ellos deberían tener la última palabra ción de los humedales. Allí, recomien-
Mar Chiquita, el Glaciar Vincigue- y fiscalizar la ejecución de la desaparecer en todo el mundo”, se deta- y poder intervenir en cualquier municipio dan no introducir especies exóticas,
rra en Tierra del Fuego, el Jaauka- política ambiental bonaerense lla que desde 1900 a la fecha desapareció o territorio. Para controlar la provincia de no arrojar residuos, evitar el uso de
nigás del Paraná, El Tromen y la el 64% de los humedales del planeta. Esta Buenos Aires solo cuentan con 14 inspec- fertilizantes y agroquímicos en dichas
Reserva Ecológica Costanera Sur? para mejorar y preservar la di- pérdida, según indican, es mayor en algu- tores”, denunció. También proponen la zonas, no realizar extracciones exce-
Estos y otros 17 lugares son hume- versidad biológica del territo- nas áreas, siendo Asia el continente que creación de una “policía ambiental”. sivas de los recursos, no desperdiciar
dales del territorio argentino, áreas Su importancia radica en la gran canti- encabeza el ranking. Pero es una tenden- Para los integrantes de RAPU, la gestión agua y reducir la huella ecológica. Ade-
que favorecen la regulación hidro- Son sistemas dinámicos que abastecen de agua y algunos tienen la dad y variedad de servicios ecosistémicos rio y la calidad de vida de los cia generalizada que se mantiene. de los humedales en suelo bonaerense es más, plantearon la necesidad de evitar
lógica y actúan como reservorio de capacidad de absorber hasta cuatro veces más dióxido de carbono que que brindan, como la purificación y con- habitantes, según dan cuenta “El panorama sigue siendo más o me- deficiente. “El caso más alarmante es el arrojar por las cañerías sustancias con-
la biodiversidad. Entre otras fun- servación de agua, pero sobre todo, algu- nos el mismo. Destrucción, degradación, Delta, Pilar, Luján y Tigre. En este último, taminantes. También es importante
ciones indispensables, almacenan los bosques. No existe una regulación nacional que los cuide. nos tienen la capacidad de absorber hasta en la web institucional. desaparición de humedales a nivel mun- hay venta ilegal de tierras. Los análisis de que cada uno esté informado sobre los
y proveen agua dulce. cuatro veces más dióxido de carbono que Para llevarlo a cabo, gestiona dial. Lamentablemente, eso continúa. No impacto ambiental los hacen las consulto- humedales urbanos más cercanos, no
Hace 43 años se ratificó un Tra- los bosques. “A nivel mundial, hay una se ha logrado revertir el proceso. Donde ras que ponen las mismas empresas. Hay construir en las cercanías o sobre es-
tado Intergubernamental que los Los humedales son ecosistemas fun- Daniel Bracamonte, de RAPU: gran preocupación por la deforestación. programas cuyos objetivos son hay datos más antiguos, se habla de que un fallo de la jueza Sandra Arroyo Salgado tos ecosistemas y participar en la pla-
protege, brega por su conservación damentales para el equilibrio del medio Sin embargo, la pérdida de humedales se perdió un 80%. La tendencia es bastan- que no se cumple”, resaltó Bracamonte. nificación y gestión de los humedales.
“Son vitales para la salud de la mantener y restaurar los servi-
y uso racional. Sin embargo, son un ambiente y la mitigación del cambio cli- es tres veces mayor que la de los bosques te negativa”, remarcó Quintana. En 2016, la Jueza prohibió la continua- Solo de ese modo, indicaron, se puede
tema pendiente en materia legislati- mático. En Argentina, ocupan el 22% del población. Los desequilibrios y no se tiene en cuenta. La razón es que cios ecosistémicos esenciales La Red de Áreas Protegidas Urbanas ción de una obra de Venice Ciudad Nave- pensar en un futuro más sostenible.
va nacional, pese a sucesivos inten- territorio. En 1991, el país se unió a la ambientales generados dan estos ecosistemas tienen mala prensa”, (RAPU) es una coordinadora que reúne gable y Remeros Beach, en Tigre, por falta
tos legales de establecer presupues- Convención Ramsar, un acuerdo interna- expresó Rubén Quintana, biólogo y presi-
que aseguren la reproducción más de 34 organizaciones que trabajan de evaluación ambiental. Además, Braca-
tos mínimos para su protección. cional que tiene por finalidad protegerlos.
lugar a nuevas enfermedades”. dente de la Fundación Humedales. y preservación de los ambien- defendiendo reservas naturales, áreas monte criticó a los municipios y a la pro-
Es que tomar una decisión po- Sin embargo, todavía no existe una ley de La mala fama se debe a sus característi- protegidas y espacios verdes urbanos en vincia por la falta de control. Actualmen- Es primordial realizar un
lítica en torno a un problema pú- presupuestos mínimos para su conserva- cas. “Se inundan, son consideradas tierra
tes naturales y el derecho a un la provincia de Buenos Aires. “Los hume- te, hay un emprendimiento que retomó
blico, como este caso, implica una ción y el inventario aún no está terminado. y costas marinas, y altoandinos son ecosis- de descarte, no sirven para actividades ambiente sano para todos los dales son vitales para la salud de la pobla- las obras incumpliendo el fallo. Estos tra- inventario a nivel nacional para
acción de tipo redistributiva que Hay 23 sitios declarados Ramsar, pero temas que ocupan 600.000 kilómetros cua- productivas tradicionales, hay plagas.
ciudadanos.
ción. Los desequilibrios ambientales que bajos provocan la “falla del escurrimiento saber cómo funcionan, cuáles
atenta contra intereses de otros ac- se estima que la cantidad de humedales es drados. Tienen como característica común Todo esto se ve de manera negativa. En- estamos generando dan lugar a la propa- hídrico al levantar el suelo. Es un proceso son sus características, dónde
tores en juego. En general, no hay mayor. Mallines, vegas, lagunas, bosques la presencia temporaria o permanente de tonces, lo mejor que pueden hacer con gación de nuevas enfermedades”, aseveró natural que alimenta las aguas subterrá-
óptimo absoluto, sino ganadores y fluviales, turberas, salinas, esteros, bañados agua superficial o subsuperficial. estos terrenos es transformarlos en otra Daniel Bracamonte, integrante de la Red. neas y provoca inundaciones”, añadió el están y cómo cuidarlos.
perdedores. Desde allí, observan con preocupación ecologista.
Estamos atravesando una crisis lo que sucede con los humedales. La cons- Según Quintana, una vez que “se cam-
sanitaria a escala global que puso trucción de barrios cerrados, el relleno y bia la morfología de la zona, se pierden ¿Por qué una norma semejante no se-
al margen de la agenda pública los movimiento de tierras, la canalización, los servicios que brindan los humedales”. ría eficaz? “Un inventario de bosques es
debates en torno la cuestión am- los diques, las lagunas artificiales, los lo- Consideró que nadie está teniendo en más fácil. Con los humedales es distinto,
biental. Un escenario excepcional teos ilegales, la falta de análisis de impac- cuenta que en lo económico estos eco- ya que tenemos una variedad grande, es
que modificó deliberadamente to ambiental, los cultivos intensivos y la sistemas son los que más aportan. “Se muy complejo. En Estados Unidos, por
prioridades, esfuerzos, estrategias. ganadería son algunas de las actividades calcula que un 40 % de todos los recursos ejemplo, hace 50 años que están haciendo
Incluso, desdibujó diferencias y productivas que dañan estos ambientes, del planeta provienen de los humedales”, el inventario”, planteó.
posicionamientos políticos. Quizá destruyendo sus beneficios ecosistémicos. aportó. ¿Podrá contarse con una Ley de Presu-
este contexto inspire nuevos mo- “Es necesario tomar conciencia de lo Recuperarlos es un proceso lento. “Lle- puestos Mínimos para la conservación
dos de poner el foco sobre lo ur- fundamental que son para la vida y el de- va mucho tiempo. Por ejemplo, a las tur- y protección de estos ecosistemas fun-
gente, sin descuidar lo importante. beras del sur del país les cuesta miles de damentales? “Existen diversas normas a
O quizá se trate de conciliar pers- años la acumulación de carbono. Cuando nivel nacional que tienen implicancias
pectivas. se degradan, liberan este elemento a la en la conservación, la gestión y el apro-
“La pérdida de humedales es atmósfera dañando el medio ambiente. vechamiento de los recursos naturales de
tres veces mayor que la de Volver al estado natural puede llevar otros los humedales”, atinaron a indicar desde
miles de años”, enfatizó Quintana. el Ministerio.
los bosques y, sin embargo, El inventario es primordial a la hora de “En nuestro país hay tres tercios de tie-
no se tiene en cuenta”, alertó saber cómo funcionan, cuáles son sus ca- rra seca y solo un tercio de terrenos hú-
el biólogo Rubén Quintana. racterísticas, dónde están y cómo conser- medos, como el Litoral. Estamos viviendo
varlos. A escala nacional, ya finalizaron el un proceso de degradación que me pre-
primer nivel, el más general, que es el que ocupa porque los humedales son un im-
permitió delimitar 11 regiones de hume- portante reservorio de agua y cuidarlos es
sarrollo, hay que entender que no se trata dales. “Hay varias pruebas piloto de los la clave, ya que la disponibilidad de agua
de lugares improductivos que podrían ser otros niveles, ahora estamos buscando va a ir disminuyendo”, enfatizó Quintana.
drenados o rellenados para su uso urbano unificar metodologías para luego poder Tomar conciencia parece urgente. Para
o agropecuario o bien ser inundados para comparar. Solo la Provincia de Buenos el presidente de la Fundación Humeda-
acopiar agua con diversos fines, sino que Aires terminó su inventario”, comentó les, “es necesaria la participación ciuda-
gracias a su biodiversidad característica Quintana, quien trabaja en la realización dana. La movilización de la gente es vital.
tienen funciones particulares”, subraya- del mismo desde la Fundación Humeda- Cuando los vecinos reclaman y presionan,
ron desde el Ministerio de Ambiente y De- les junto con las autoridades nacionales y se ven los logros. Y proteger no significa
sarrollo Sostenible de la Nación. provinciales. estar en contra del desarrollo económico
Según informaron desde la cartera am- La conformación del inventario está de una región, sino pensar hasta dónde
biental, están llevando a cabo líneas de compuesta por cuatro niveles, que son podemos modificar el territorio sin perder
trabajo vinculadas con los humedales con los que en conjunto detallan cada uno de los servicios ecosistémicos”.
el objetivo de impulsar su conservación y estos ecosistemas con sus características En 2019, la Corte Suprema de Justicia de
uso sostenible, entre ellas revisar y actuali- específicas. Todos esos son los que deben la Nación dio lugar a un recurso de ampa-
zar el marco normativo, profundizar la im- realizarse para terminar con el proceso, ro presentado por los vecinos de Guayley-
plementación de la Convención Ramsar que va de lo general a lo particular. guachú contra la construcción del Barrio
y la articulación con los sitios. También, Sin una ley, Argentina se mueve de ma- Náutico Amarras, de la empresa Altos de
indicaron, trabajarán en la realización del nera “muy anárquica”, para Quintana. Unzué, que se comenzaba a emplazar so-
inventario y en el desarrollo de lineamien- “No hay una regulación federal. Tampo- bre la costa del río de la ciudad. Así, sentó
tos técnicos a incorporar para su gestión co nos sirve una norma semejante a la jurisprudencia a nivel federal. Los minis-
adecuada. Por último, prometieron elabo- Ley de Bosques. Hay que contemplar las tros Juan Carlos Maqueda, Ricardo Loren-
rar herramientas y actividades enfocadas particularidades de estos ecosistemas. zetti, Horacio Rosatti y Elena Highteon
en concientizar a la población. Por supuesto que también hay muchas de Nolasco destacaron la importancia del
¿Es suficiente? Para Bracamonte, no. presiones, por algo dos proyectos de ley cuidado de las cuencas hídricas y los siste-
Desde RAPU piden más controles y refor- perdieron estado parlamentario”, reveló. mas de humedales.
4. ACCIONES | DOMINGO 12 DE ABRIL DE 2020

ENTREVISTA A PABLO PILA “Un peligro que hay es el que


de quienes en algún momento

“Descubrí el humedal en 1995,


compraron tierras a bajo valor
y sueñan con emprendimientos
inmobiliarios”, dijo Pablo Pila.

recién ahí se empezó a divulgar” un día de calorcito, en pleno ecosistema


estoy cinco o seis grados por debajo de la
temperatura de la Capital Federal.
¿Qué amenazas enfrenta hoy el hume-
El miembro del colectivo encuentra a poco más de 30 kilómetros de cial por ley es alrededor de la mitad, 300. dal?
la Ciudad de Buenos Aires y abarca nueve ¿Qué beneficios aporta a los vecinos y Es necesario aclarar que la Reserva es
ecológico Unidos por Laguna ecosistemas diferentes que alojan alrede- al medio ambiente? mixta, hay terrenos que son privados, que
de Rocha habló sobre la dor de 162 especies de aves y otras tantas De todo lo que aporta, hay algo funda- no se expropian, pero no se puede hacer
de anfibios, reptiles y mamíferos. mental: continuar siendo reservorio de cualquier cosa, se establecen límites a las
importancia de este humedal Desde 2012, una ley provincial sancio- agua cuando hay un exceso hídrico de cosas permitidas.
de 600 hectáreas, ubicado a nada como resultado de la insistencia de grandes lluvias, inundaciones, que tene- Tiene dos tipos de peligro. Por un lado,
distintos grupos de ambientalistas, prote- mos cada vez mas por el cambio climáti- el de los que más tienen, que son los que
30 kilómetros de la Ciudad de ge ciertos sectores. co. Ese reservorio, en la medida que pier- en algún momento compraron tierras a
Buenos Aires. Pablo Pila, miembro del colectivo eco- da su capacidad hídrica, su profundidad, muy bajo valor y sueñan con emprendi-
lógico Unidos por Laguna de Rocha, que sus espejos de agua, hace que el agua pase mientos inmobiliarios, inversiones que
trabaja fuertemente por la preservación de largo, no se retenga e inunde los ba- representen grandes retornos de capital.
de este espacio, dialogó con Acciones. rrios periféricos. Eso está siempre dando vuelta.
Laguna de Rocha es un humedal ubi- ¿Cuántas hectáreas componen el hu- Hay otro gran beneficio, el hecho de El otro peligro es el de quienes menos
cado en el sur del Gran Buenos Aires, que medal? que es un gran pulmón que absorbe dió- tienen, sobre todo de los barrios perifé-
está limitado por la Autopista Riccheri, el Serían 600 hectáreas todo el ecosistema, xido de carbono y provee de oxígeno dia- ricos de la localidad de 9 de Abril. Ocurre
Río Matanza, Transradio y la avenida Fair, como para redondear y sin entrar en tec- riamente a toda la comunidad. Además, que cuando el humedal está seco, parece
en el partido de Esteban Echeverría. Se nicismos. Lo que hoy es Reserva Provin- está lo visual, así como la contención de ser un terrenito donde uno puede colocar
flora y fauna autóctona que se refugia ahí. chapas e instalar a una familia. Incluso
¿En la práctica, cómo se puede obser- hay venta inmobiliaria. Pero cuando llue-
var la acción de este pulmón verde? ve fuerte, la laguna se convierte en reser-
Mi experiencia sirve como ejemplo. vorio natural y hay un metro veinte de
Salgo en auto desde Capital a una tempe- agua que llega a la cintura y tiene que ir la
ratura y cuando tomo Riccheri a la altura Municipalidad, sacar a la gente, entregar
de Puente 12, ya bajó un par de grados. En comida, los colchones, la chapa y volve-
el momento en que me encuentro por el mos a empezar. Lejos de detenerse, esto
predio de la Asociación del Fútbol Argen- se va agudizando.
tino (AFA), baja dos o tres grados más. Así, ¿Cuándo comenzó la lucha para prote-
ger el humedal?
Tiene muchos años. Descubrí la laguna
en 1995, allí se empezó a divulgar, la gen-
te desconocía su existencia. Se armó un
Otro caso, muy cerca grupo, que es el que integro, el colectivo
ecológico Unidos por Laguna de Rocha.
Después, llevamos la idea de que se dic-
En Lomas de Zamora, se en- tara una ley que la protegiera. Nos acerca-
cuentra la Reserva Natural Pro- mos a la Legislatura provincial y en 2012
vincial Santa Catalina, que cuen- se sancionó. Durante un tiempo, fue solo
ta con un humedal, una laguna un hito. Hace unos años, el Organismo
y un bosque de alrededor de 700 Provincial para el Desarrollo Sostenible
hectáreas de talares y pastizales. (OPDS) puso un servicio de guardaparque
Los vecinos de la zona todavía que funciona en el Hogar Escuela Evita.
reclaman la reglamentación to- Nosotros aportamos conocimiento.
tal de la ley provincial N° 14.294, ¿Qué más establece la ley?
sancionada en 2011, mediante la Entre otras cosas, la conformación de
cual fue declarada Reserva. Fue la un Comité de Gestión conformado por
primera que consiguió esta pro- el Municipio de Esteban Echeverría, or-
tección en suelo bonaerense. El ganismos nacionales, organismos pro-
predio alberga especies migrato- vinciales y organizaciones de la sociedad
rias, endémicas o amenazadas de civil. Siempre funcionó de forma irregular
flora y fauna. y terminó sirviendo para que los vecinos
hagan catarsis y los funcionarios realicen
Una de las reuniones realizadas por el colectivo Unidos por Laguna de Rocha. monólogos explicativos.