BEND CIDOS,

PROSPERADOS Y
EN VICTORIAS !

CIRCULAR

Sonia Castro González — Ministra de Salud.

Les solicito se remita copia en electrónico a los Directores Municipales para su respectiva divulgación
e implementación.

Atentamente,

Cc: Sub Directores Docentes SILAIS Archivo

NICARAGUA:
LA ALEGRÍA DE EN PAZ
CRISTIANA* SOCIALISTA, SOLIDARIA - POR VICTORIAS !
Gobierno
de

Reconciliación y Unidad
Nacional
Pu-€uot (

MINISTERIO DE SALUD
REPÚBLICA DE NICARAGUA

REGLAMENTO DEL SERVICIO SOCIAL

OBLIGATORIO

ENERO 2013

1
NICARAGUA
DE VICTORIA CRISTIANA, Ml
SOCIALISTA, SOLIDARIA!
EN VICTORIA! 222947. Apanado 107. Web:

Contenido

CAPITULO l. DISPOSICIONES

CAPITULO ll. ADMISION Y UBICACIÓN DE LOS EGRESADOS............... .

CAPITULO III. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO

CAPITULO IV. EVALUACION DEL RENDIMIENTO

CAPITULO V. DERECHOS Y

CAPITULO VI. MEDIDAS , 10

CAPITULO VII. DISPOSICIONES FINALES. . .... .... 12

REGLAMENTO DEL SERVICIO SOCIAL RURAL OBLIGATORIO

CAPITULO 1. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- El Servicio Social Obligatorio se concibe como un período de aprendizaje

que el egresado de las carreras de salud cumple, según las necesidades y posibilidades
del Ministerio de Salud, en las Unidades de salud asignadas, con el fin de impulsar el
desarrollo de la Atención Primaria.
Artículo 2.- El cumplimiento del Servicio Social se establece como requisito
indispensable para obtener el título o diploma correspondiente a las carreras del sector
salud o la autorización para ejercer la profesión de médico en caso de graduados en el
extranjero.
Artículo 3.- El Servicio Social del sector salud, para todos los técnicos superiores y
profesionales de la salud, tendrá la duración de dos años según lo establece el decreto
Ley No. 627 Reforma a la ley creadora del Servicio Social Obligatorio, que estipula la
ley, ratificada por acuerdo ministerial. Quedando exentos de esta disposición los técnicos
medios y auxiliares.
Artículo 4.- El Servicio Social deberá cumplirse por:
a. Los técnicos superiores y egresados universitarios del área de la salud que han
cursado y aprobado todas las asignaturas de pregrado en los centros de educación
superior del país.
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 b. Los técnicos superiores y profesionales universitarios nicaragüenses que se hayan
graduado en centros de educación superior extranjeros, previa autorización de la
universidad o escuela que realiza la equivalencia, la cual enviará a la Dirección
General de Docencia e Investigación en Salud del Ministerio de Salud.
c. Los médicos extranjeros acreditados, tanto generales como especialistas, quienes
deberán someterse a las mismas regulaciones dispuestas para los profesionales de
la salud nicaragüense.
d. Los estudiantes extranjeros que cursaron su carrera profesional en el extranjero,
deberán cumplir con este programa, de conformidad con el artículo 2 y 3.
e. Los extranjeros que van a radicar en el país previa convalidación del título
realizada por la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN).
Artículo 5.- Se conformará una comisión de coordinación, encargada de la planificación,
organización, seguimiento y evaluación de los recursos humanos en servicio social.
Esta comisión estará presidida por la Dirección General de Docencia e Investigación y
por la Dirección General de Recursos Humanos así como por representantes de las
instituciones estatales formadoras que egresan recursos en salud y por dos representantes
de los Médicos en Servicio Social a nivel nacional y un representante de FETSALUD.
Para su funcionamiento y una efectiva coordinación se reunirán trimestralmente en
forma ordinaria y extraordinaria cuando en conjunto la Dirección General de Docencia e
Investigación en Salud y la Dirección
General de Recursos Humanos lo estime pertinente, y estará constituida por subcomisiones;
UNA DISCIPLIANRIA y la subcomisión de asuntos ACADEMICOS, ambas subcomisiones
sesionaran mensualmente.

CAPITULO 11. ADMISION Y UBICACIÓN DE LOS EGRESADOS

Artículo 6.- Las Universidades Públicas que forman recursos médicos presentarán a la
Dirección General de Docencia e Investigación y de Recursos Humanos del Ministerio
de Salud, un listado de los egresados de cada carrera. Estos egresados a su vez llenarán
una ficha de solicitud del Servicio Social proporcionada por la Dirección General de
Docencia e Investigación la cual deberá ser devuelta oportunamente a la misma para la
selección respectiva. En esta disposición se incluye los egresados de la ELAM
Artículo 7.- Los recursos que vienen del extranjero deben presentar ante la Dirección
General de Docencia e Investigación convalidación de sus estudios, a través de
constancia extendida por la (UNAN) Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua,
para la programación de su cupo en el Servicio Social.
Artículo 8.- La Dirección General de Docencia e Investigación, realizará la planificación
y organización del Servicio Social.
Artículo 9.- La distribución de recursos humanos en Servicio Social se determinará de
acuerdo a las necesidades y prioridades institucionales.
Artículo 10.- La Dirección General de Docencia e Investigación, en coordinación con la
Dirección General de Recursos Humanos del MINSA, comunicará a los egresados su

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ubicación respectiva, para su oportuna presencia en los SILAIS, donde serán ubicados
para realizar su
Servicio Social Rural Médico Obligatorio.
CAPITULO 111. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO SOCIAL
Artículo 11.- El egresado cumplirá el servicio social en la unidad de salud, asignada en el
tiempo y forma establecidos según la ley y el presente reglamento, con la opción de ser
reubicado dentro del mismo SILAIS, a solicitud del interesado al iniciar su segundo año
de servicio social, el que realizara las debidas gestiones por escrito un mes antes de
cumplir su primer año, ante la Dirección del SILAIS.
Artículo 12.- Aquellos que por motivos justificados no se presenten a sus sitios de
ubicación, deben presentar constancia de justificación de la ausencia o solicitud de
permiso al SILAIS y comunicando la Dirección General de Docencia e Investigación, en
los 3 primeros días subsiguientes al inicio del Servicio Social.
Artículo 13.- Las reubicaciones dentro del mismo SILAIS, solo tendrán lugar cuando
existiera una causa muy justificada, previa autorización de la Dirección del SILAIS,
comunicando a la Dirección General de Docencia e Investigación.
Artículo 14.- El egresado cumpliendo su servicio social, para obtener reubicación de
conformidad con el artículo anterior, deberá de realizar el siguiente procedimiento:
a. Solicitar su liberación con documento soporte en primera instancia ante las
autoridades de la unidad asignada, solicitando su reubicación, con copia a La
Dirección General de Docencia e Investigación.
b. Seguidamente las autoridades del SILAIS respectivo y La Dirección General de
Docencia e Investigación, conocerán como segunda y última instancia,
determinando conjuntamente la necesidad y aprobación de la reubicación.
c. La Dirección General de Docencia e Investigación, analizará los documentos que
soportan la solicitud y decidirá, en un periodo no mayor de una semana, si
autoriza dicho traslado.

Artículo 15.- En función de las necesidades de atención médica, los egresados podrán
cumplir con el Servicio Social en otras instituciones, ajenas al Ministerio de Salud,
siempre y cuando cuenten con la aprobación de La Dirección General de Docencia e
Investigación yla Dirección General de Recursos Humanos del MINSA. La beca
correspondiente al médico que preste su servicio social deberá ser asumida por tal
institución.

Artículo 16.- El egresado que cumple su Servicio Social desempeñará jornadas de ocho
(8) horas, respetando los horarios establecidos por su unidad de ubicación.
Artículo 17.- Los Sub-Directores Docentes de cada SILAIS en coordinación con los
Directores Generales de los SILAIS respectivos, deberán presentar a la Dirección
General de Docencia e Investigaciones del MINSA, los calendarios de vacaciones de los
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médicos en Servicio Social que se les ha asignado, a más tardar el día 01 de mayo de
cada año lectivo.
Artículo 18.- El recurso humano que se encuentre desempeñando el Servicio Social
Obligatorio deberá cumplir con las normas terapéuticas, administrativas y disposiciones
legales que regulan la marcha y el funcionamiento de las actividades en salud.
Artículo 19.- Es terminantemente prohibido el ejercicio privado de la profesión médica a
los egresados durante el periodo de prestación del Servicio Social, por no contar estos
con su respectiva titulación y autorización, por ser un recurso en formación.
Artículo 20.- El Servicio Social será prestado en las unidades de salud que designen las
autoridades del SILAIS, tanto del área urbana como rural, salvo casos especiales
contemplados en el artículo 15 del presente Reglamento, o bien por necesidades de
prestación de Servicios de Salud, a criterio del Ministerio de Salud.
Artículo 21.- Los que cumplen Servicio Social deben realizar actividades de:
Promoción y prevención de la salud.
Atención de acuerdo a su perfil ocupacional.
Atención comunitaria.

Docencia e investigación.
Administración.

Todas estas actividades, de acuerdo a sus capacidades y al nivel de responsabilidad que le es

delegado.

Artículo 22.- las actividades descritas en el artículo anterior contarán con la supervisión
continua de los responsables inmediatos.

CAPITULO W. EVALUACION DEL RENDIMIENTO

Articulo 23.- Los encargados de la evaluación del desempeño de los Recursos Humanos
en Servicio Social serán los jefes inmediatos superiores de las unidades respectivas a que
están asignados, esto lo llevará a cabo semestralmente y deberá entregarse informe al
responsable de Docencia e Investigación del SILAIS, quien supervisará su cumplimiento
y enviará informe final de evaluación a la Dirección General de Docencia e Investigación
del MINSA.
Artículo 24.- En casos de evaluaciones insatisfactorias se determinará la necesidad de medidas
según el Capítulo Sexto.
Artículo 25.- Los casos problemas deben ser remitidos oportunamente por los SILAIS a
la Dirección General de Docencia e Investigación, para ser considerados por la Sub-
Comisión Disciplinaria del Servicio Social.
Artículo 26.- Una vez cumplido el Servicio Social, la Dirección General del SILAIS
extenderá constancia de conclusión; en un plazo máximo de 1 semana. Esta constancia

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será requisito para la emisión del certificado que concede la Dirección General de
Docencia e Investigación, la cual, también deberá extender en plazo máximo de 1
semana, para que sea debidamente presentada ante la unidad formadora, para el
respectivo trámite del título correspondiente.
CAPITULO V. DERECHOS Y DEBERES
Artículo 27.- los egresados en cumplimiento de su Servicio Social tienen derecho a:
a. Recibir capacitación Docente programada por la Dirección Docente del SILAIS,
en coordinación con la Dirección General de Docencia e Investigación del
MINSA y las universidades, que les permita actualizarse y perfeccionarse en el
campo profesional con base en los programas de salud definidos por el
Ministerio.
b. Recibir mensualmente un estipendio fijado por el Ministerio de Salud.
c. Recibir durante preste el Servicio Social, los beneficios establecidos en el convenio
colectivo MINSA/TRABAJADORES DE LA SALUD.
d. Que se le dé permiso para ausentarse de sus actividades por un periodo no mayor
de 24 horas, siempre y cuando exista una causa de vital importancia. El permiso
será valorado por su jefe inmediato. Esto sin perjuicio de afectar sus vacaciones.
e. Ausentarse de cuatro a cinco días ( Hasta siete días para los médicos ubicados en
zonas especiales), con autorización de las autoridades de su unidad y sin perjuicio
de afectar sus vacaciones en los casos siguientes:
• Fallecimiento de un familiar en primer y segundo grado de consanguinidad o
afinidad (Padres, abuelos, hermanos, esposa, Hijos).
• Contraer Matrimonio.

f. Gozar del periodo de reposo Pre y Post natal de acuerdo a la ley.

g. Recibir un trato digno y ser reconocido por sus méritos mediante planes de
estímulos debiendo consignarse en su expediente para su evaluación respectiva.
h. Asistir a actividades científicas que beneficien su formación profesional, previa
autorización de su responsable inmediato. sin perjuicio de sus vacaciones, siempre y
cuando presente constancia de asistencia de la actividad.
i. Gozar de las vacaciones establecidas en la ley laboral vigente, programadas en mutuo
acuerdo con el director de la Unidad Asistencial asignada.
j. Para la realización de su trabajo monográfico:
1. Elaborar y defender su tesis monográfica durante el periodo del Servicio
Social, para tal fin el SILAIS según sus capacidades deberá garantizar
asesoría, bibliografía, uso de computadoras y permiso para presentarse al
acto de defensa, si la realizaran en el periodo del Servicio Social. El tema
de dichas monografías deberá estar relacionado con la problemática de
salud del territorio donde están realizando su Servicio Social.

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 2. Gozar de un período de tiempo adicional a las vacaciones: 1 día por mes,
para los ubicados en la parte pacifico-central y norte; 2 días por mes, para
los ubicados en las zonas especiales. Estos días serán acumulables y
programados en acuerdo mutuo con los inmediatos superiores. Estos días
acumulables serán 3 días para zona pacifico-central y norte y 6 días para
las zona especiales (RAAN, RAAS y Rió San Juan) y máximo
todos los días acumulados. Para que se le otorgue los
días de monografía el Médico en Servicio Social deberá mostrar con
evidencia el avance en su trabajo investigativo.
3. Para la defensa de la tesis monográfica se otorgará 3 días para la zona
pacificocentral y en el caso de las zonas especiales 5 días (RAAN, RAAS y
Rio San Juan) sin perjuicio de las vacaciones.
k. En caso de gozar el tiempo adicional, deberá concluir la monografia dos meses
antes de concluir su servicio social, caso contrario, se le deducirá el último mes de
la beca. l. Garantizar alojamiento y alimentación en aquellos lugares dispuestos
por el MINSA.
Artículo 28.- Los egresados en cumplimiento de su Servicio Social deberán:
a. Desempeñarse a tiempo completo en jornada de ocho horas de continuidad, de
conformidad con lo estipulado con el artículo 16 del presente reglamento.
b. Cumplir con los turnos programados en la unidad de salud asignada, que no
exceda de 7 turnos al mes, cada turno extra deberá ser pagado con un día de
descanso, según las necesidades de atención médica del SILAIS, de mutuo
acuerdo con el personal en Servicio Social, En el caso de turnos no programados
en el rol mensual, esto debe notificarse al afectado por escrito 48 horas antes del
turno. Dicho roll deberá de ser notificado a los involucrados los 30 de cada mes
anterior.
c. En el caso de vacaciones los Directores de las Unidades donde tengan asignados
Personal en Servicio Social deberán realizar y cumplir con un rol de vacaciones
semestral en el que se procurará respetar las solicitudes del trabajador y que no
afecte la atención a la población.
d. En caso de vacaciones programadas al Personal en Servicio Social, se le
programarán turnos en ese mes, proporcional a los días trabajados y en ningún
caso estará obligado a cumplir la norma de los siete turnos por mes establecido en
el arto. 28; inciso b.
e. Cumplir con las funciones que le sean delegadas, con el reglamento disciplinario
MINSA y del servicio social.
f. Estar disponible para atender a la población en cualquier momento que esta lo
demande, siempre y cuando verdaderamente se trate de casos de urgencia.
g. Mantener privacidad de los documentos o datos que sean de uso o conocimientos
restringidos de su Unidad de salud, guardando la debida confidencialidad y ética
profesional en el manejo de los casos en mención.

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 h. Comunicar por escrito a su inmediato superior los problemas que limitan y
afectan el funcionamiento de la Unidad o la atención de los
pacientes.

i. Velar por el uso racional y adecuado de los bienes y equipos de la institución.

j. Participar en el proceso de enseñanza/aprendizaje de los estudiantes y del
personal asignado a la unidad, haciéndolo extensivo a la comunidad.
k.Guardar el debido respeto a las autoridades institucionales, compañeros, pacientes y
familiares de estos.
CAPITULO VI. MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Artículo 29.- Toda acción u omisión de parte de los egresados en cumplimiento de su Servicio
Social que vaya en contra de los deberes, derechos y prohibiciones establecidos en este
Reglamento se considera como falta.
Artículo 30.- Las faltas se clasifican conforme a su trascendencia y se califican como
LEVES,
GRAVES Y MUY GRAVES.
Artículo 31.- Son faltas leves:
a. Presentarse al servicio 15 minutos después del horario establecido en cada
establecimiento de salud.

b. Asistir a las Unidades de salud, sin el vestuario estipulado, con el aspecto

correspondiente a su condición de profesional.
c. Incumplimiento de horario de actividades asistenciales administrativas sin causa
justificada.
d. No comunicar a sus superiores los problemas terapéuticos y diagnósticos de los
pacientes que no pueda resolver.
e. No participar en el proceso de educación médica continua.
Artículo 32.- Son faltas graves:
a. No guardar el debido comportamiento delante de los pacientes, o familiares.
b. Ausentarse una vez a las labores sin causa justificada.
c. Irrespetar a sus compañeros o a las autoridades superiores.
d. Hacer uso incorrecto de los datos de la Unidad.
e. Reincidir en dos faltas leves.
f. Incumplir con las actividades docentes, asistenciales o administrativas con más de
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llamados de atención en forma escrita.

Artículo 33.- Son faltas muy graves:

a. Cobrar honorarios por servicios médicos prestados.

b. Las ausencias repetidas a sus labores respectivas.

c. La negativa de atender a un paciente en el horario de atención y la
irresponsabilidad o negligencia manifiesta y comprobada.
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 d. Presentarse a la Unidad asignada bajo los efectos de bebidas alcohólicas o de
drogas.
e. Promover, realizar o participar en escándalos o riñas dentro de las instalaciones
de la unidad asistencial.
f. Participar en la sustracción de medicamentos, materiales, documentos y otros
artículos propios de la institución.
g. Cometer cualquier delito tipificado en leyes o código penal del país.
h. No participar en las actividades de educación permanente o sanitaria programada
por
la Unidad Asistencial.

Artículo 34.- las faltas leves serán objeto de amonestación verbal con el llamado de
atención por escrito para que quede constancia de ello en su expediente.
Artículo 35.- Las faltas graves son objeto de las siguientes sanciones:
a. prolongación del servicio social por un periodo no mayor de seis meses sin derecho
a beca durante el tiempo que cumpla la sanción.
Artículo 36.- Las faltas muy graves serán objeto de:
a. Suspensión temporal o prolongación del Servicio Social, si se incurre en falta
muy grave por primera vez sin goce de Beca MINSA.
b. Suspensión definitiva del Servicio Social, si hay reincidencia en cometer faltas
muy graves.
Artículo 37.- La aplicación de las sanciones descritas en los artículos anteriores no exime
al afectado de procedimientos legales, que demanden las leyes del país.
Artículo 38.- De acuerdo a la naturaleza del caso las faltas cometidas se impondrán conforme
atenuantes o agravantes.
Artículo 39.- son atenuantes:
a. El propio autor efectúa la denuncia o declaración del acto o de los hechos
cometidos.
b. Reconocer su responsabilidad y participación en la comparecencia con actividad
autocritica y consistente ante la falta cometida.
c. Contribuir al total esclarecimiento de los hechos.
d. Haber mantenido una buena actitud en el desempeño de su trabajo antes de cometer la
falta.

e.No ser reincidente.

Artículo 40.- son agravantes:
a. Ocultar la falta cometida o negar la misma.
b. Cometer cualquier acto de resistencia o entorpecimiento ante la investigación.
c. Haber mantenido una actitud irresponsable ante el trabajo antes de cometer la falta.
d. Ser reincidente.
Artículo 41.- Las medidas disciplinarias para faltas leves son definidas y aplicadas por el
inmediato superior.
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Artículo 42.- Las medidas disciplinarias para las faltas graves y muy graves deberán ser
evaluadas en Consejo Disciplinario conformado por el Subdirector Docente del Silais, el
Jefe inmediato superior, el afectado o indiciado, representante del Servicio Social del
respectivo
SILAIS y Fetsalud Departamental
Artículo 43.- Toda medida disciplinaria estará sujeta a apelación al nivel inmediato
superior durante las 72 horas hábiles siguientes de la notificación con la correspondiente
medida impuesta.
Artículo 44.- Cuando se aplican medidas disciplinarias por todas las faltas se levantan actas y se
enviarán copias a la Dirección General de Docencia e Investigación del Ministerio de Salud, al
Representante Nacional de Servicio Social para su información y que a la vez servirán para
evaluar el caso cuando el afectado apela a la Sub Comisión Disciplinaria.
Artículo 45.- las resoluciones de instancias de apelación deben ser emitidas en un plazo
no mayor de un mes; la instancia de apelación estará conformada por:
• Representante de Docencia del MINSA,
• Representante de Recursos Humanos MINSA
• Representante Nacional de JUMENIC
• Representante de Fetsalud

CAPITULO VII. DISPOSICIONES FINALES

Artículo 46.- Cualquier situación no prevista en el presente reglamento será resuelta por
el nivel de salud correspondiente con la participación de la Dirección General de
Docencia e Investigación del MINSA en conjunto con la comisión coordinadora.
Artículo 47.- Todas las disposiciones internas efectuadas con anterioridad en relación al
Servicio Social quedan anuladas una vez que entre en vigencia el presente reglamento.
Artículo 48.- El presente reglamento entrara en vigencia a partir de su Firma por el
Ministerio de Salud.
Dado en la ciudad de Managua, alos 15 días del mes de enero del año dos mil trece.

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