Silva, C. A. V., & Ospina - Tascón , J.J. (2021).

Orígenes de la planeación regional en Colombia y

sus restos ante el siglo XXI. Revista Brasileira de
Gestão Urbana.

El artículo explora los retos de la planificación regional en Colombia, enfocándose en las

Regiones Administrativas de Planificación (RAP). La investigación busca comprender los retos que

estas figuras de asociación presentan en la actualidad, frente a las demandas de las comunidades,

los nuevos enfoques en la planificación territorial y el desarrollo regional. Las RAP fueron

establecidas en la Constitución de 1991 y se basan en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial

(LOOT), cuyos fundamentos provienen de Fornaguera y Guhl y Fals Borda. El proceso histórico de

estas figuras se desarrolló en un contexto de cambios globales-locales enfocados en la economía y

dados en el concepto de la región, que afectaron la organización espacial del sistema urbano

regional y las relaciones entre ciudad-región. La mayoría de los países suramericanos y México dotan

de una urbanización caracterizada por el crecimiento exagerado es decir de un solo centro urbano

este proceso es llamado primicia urbana, pero en cuanto a Colombia, esta presenta un caso

particular en la región de Latinoamérica, con una estructura urbana dispersa llamada cuadricefalia

urbana que corresponden a 4 ciudades principales: Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla.

La antropogeografía es una disciplina que estudia la relación entre los seres humanos y su

entorno natural, incluyendo su distribución geográfica, su desarrollo económico, político, social y

cultural. La geografía cultural se enfoca en la relación entre el paisaje, la cultura y la ecología cultural.

En Colombia, la antropogeografía fue estudiada por Ernesto Guhl Nimtz, quien es considerado el
fundador de la geografía moderna en el país. La regionalización en Colombia se basa en la Nueva

Geografía Economica y ha sido mejorada por autores como Sánchez & Núñez y Molina & Moreno.

La descentralización también juega un papel importante en la construcción de autonomias y la

democracia local. La conceptualización de la organización y funcionamiento de la estructura urbana-

regional en Colombia se remonta al estudio de Fornaguera y Guhl (1969), que se basó en criterios

humanos y económicos. Moncayo (2004) destacó el problema de la expansión de las areas

metropolitanas y la divergencia territorial, mientras que De Mattos (2000) argumento que la

dinámica economica condiciona el papel de las políticas y justifica la gestión endogena como medio

para activar el potencial de cada territorio.

En Colombia, la regulación legal para la regionalización moderna se basa en la Constitución

Política de 1991 y la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT). La LOOT permite la

asociatividad supramunicipal y supra departamental y establece principios como la autonomía,

descentralización y regionalización. Actualmente, hay cuatro Regiones administrativas de

Planificación (RAP) en Colombia que tienen como objetivo el desarrollo económico y social del

territorio.

El enfoque de este trabajo es analizar la persistencia de la región etnocultural de Fals Borda

en el contexto de las Políticas de Asociación de Regiones y Provincias (RAP) en Colombia en el siglo

XXI. La hipótesis de la distribución espacial y temporal del crecimiento demográfico como indicador

del desarrollo diferencial fue desarrollada por Fornaguera & Guhl. La región de Fals Borda propone

una región específica, la Depresión Momposina, para dotarla de una corporación ecológica

autoridad regional. La evolución de las formas previas de las regiones-plan, la regionalización nodal
y los CORPES representa un reto para el futuro de las regiones y la atención a los problemas

estructurales del territorio colombiano.