Ordenanza sobre Tenencia, Registro, Circulación y Protección de Animales en el Municipio

Girardot del estado Aragua

Exposición de motivos

La República Bolivariana de Venezuela se encuentra entre los diez países con mayor
biodiversidad del planeta, ocupa el quinto lugar con el mayor número de especies de aves, séptimo
en plantas vasculares, novena posición mundial en anfibios, cuarta posición con más especies de
peces de agua dulce, incluso figura entre los países con más especies de mariposa. Todo esto denota
unas condiciones climáticas favorables para el desarrollo de una fauna diversa.

El Presidente Nicolás Maduros Moros en el marco de la Conmemoración del día

internacional de la biodiversidad en el año 2021, manifestó: “entiendo que el momento para salvar
la Madre Tierra es ahora. El capitalismo ha generado daños irreparables en la diversidad
biológica. Debemos emprender acciones rápidas que garanticen el futuro de la humanidad”. Esto
se concatena con un elevado número de informes de prestigiosas agencias dedicadas al tema
ambiental, que señalan que la relación animales – humanos, ha cambiado mucho sobre todo en la
prevalencia de la doctrina capitalista neoliberal, donde la actividad del campo fue reemplazada por
urbes consumistas, que han dado origen al denominado “mascotismo”, que pivotea entre la ciencia,
la educación, lo clínico y el fetiche; donde especies llegan a convertirse incluso en símbolo de status
económico, sin tomar en cuenta la alteración de los entornos naturales con la incorporación de las
especies “invasoras”.

Lo antes manifestado, hace imprescindible la actuación del Estado, de modo que estas
conductas humanas sean moduladas y reguladas, a fin de alcanzar un nuevo esquema de valores,
donde se reconozca al animal como un ser dotado de sensibilidad, evitando el maltrato, el abandono
y la provocación de una muerte cruel o innecesaria, con los mismos derechos de existencia, y por
consiguiente merecen respeto, atención, cuidados y protección del hombre.

La Ley del Plan de la Patria, Proyecto Nacional Simón Bolívar, Tercer Plan Socialista de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2019-2025; el Gran Objetivo Histórico V. Contribuir
con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana. Y el Objetivo
5.2.2.1.1. Profundizar constitucionalmente y actualizar el marco normativo ambiental y de respeto
a la naturaleza con enfoque ecosocialista. En este sentido, el régimen de protección de los animales
se encuentran comprendidos en el artículo 127 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, el cual refiere lo siguiente: “(…) Es una obligación fundamental del Estado, con la
activa participación de la sociedad, garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente
libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono,
las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.” Esto último
relacionado con lo dispuesto en la totalidad de la Ley para la Protección de la Fauna Doméstica
Libre y en Cautiverio; en donde claramente tanto las especies salvajes como las especies domésticas
se consideran por la jurisdicción legal de nuestro país. Así mismo el Código Penal determina en su
artículo 478 que: “El que sin necesidad haya matado un animal ajeno o haya causado algún mal
que lo inutilice, será penado por acusación de la parte agraviada”.

Gracias a la denodada gestión del actual Fiscal General de la República, Tarek William Saab
que lo llevó a la creación de una Fiscalía Especial con Competencia en fauna doméstica y silvestre, a
cargo de Fiscalía 89º nacional, para atender los casos de maltrato en contra de la naturaleza, la fauna
silvestre y doméstica, planteó: “estamos preparando una propuesta del Ministerio Público. Hemos
reflexionado y hemos observado lamentablemente que tanto en el Código Penal como en la Ley
para la Protección de la Fauna Libre y en Cautiverio, estas acciones que mencionamos están tipifi-
cadas como faltas y no como delitos, tenemos que reformar esta percepción de cómo son vistos es-
tos hechos punibles. Vamos a proponer a la Asamblea Nacional Constituyente una reforma de esta
ley o en su defecto, si se considera necesario, la redacción de una nueva que estipule penas más se-
veras contra este tipo de violencia, que atenta contra la vida”.

En este orden de ideas, actualmente el municipio cuenta con la Ordenanza Sobre la Tenencia,
Registro, Circulación y Protección de Animales en el Municipio Girardot del Estado Aragua, publi-
cada bajo el Nº 12.390, Extraordinario, de fecha 22 de diciembre de 2009, que por ser anterior a la
Ley para la protección de la fauna domestica libre y cautiverio, publicada en Gaceta Oficial Nº
39.338, de fecha 04/01/2010, quedó en desuso por inaplicabilidad de su contenido, en tal sentido es
necesario derogar esta Ordenanza y adecuar el marco normativo que atienda los cambios que se han
dado en materia de fauna doméstica y silvestre. Por tanto, se propone una nueva Ordenanza de So-
bre la Tenencia, Registro, Circulación y Protección de Animales en el Municipio Girardot. La
cual, tiene factibilidad de su ejecución y permanencia en el tiempo por la inclusión cada año en el
Plan Operativo Anual y en el Presupuesto anual del Municipio, los créditos presupuestarios y recur-
sos financieros para la ejecución y disposición de establecido en ella, debiendo solicitarse el cambio
de las metas físicas y las modificaciones presupuestarias necesarias para el primer año de aplicación.

La presente ordenanza está divida XI Capítulos, II Títulos con 71 Artículos que componen la
totalidad de la misma, la cual se presenta a continuación:
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ARAGUA
MUNICIPIO GIRARDOT

El Concejo Municipal Bolivariano del Municipio Girardot del Estado Aragua, en uso de las
atribuciones legales que le confieren los Artículos 54 numeral 1,92 y 95 numeral 1 de la reforma de
la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, SANCIONA la Siguiente Ordenanza:

ORDENANZA SOBRE LA TENENCIA, REGISTRO, CIRCULACIÓN Y PROTECCIÓN

DE ANIMALES EN EL MUNICIPIO GIRARDOT.

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto
Artículo 1°. La presente Ordenanza, tiene por objeto regular las normas para la protección, registro,
circulación en lugares de uso público y privado, control y bienestar de la fauna doméstica libre y en
cautiverio en el Municipio Girardot. Además del régimen sancionatorio sobre tratos cueles, maltrato
o crueldad contra la fauna doméstica libre y en cautiverio.