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INGENIEROS”
ESPECIALISTA EN OBRAS ELECTROMECANICAS, OBRAS CIVILES, ELECTRICIDAD INDUSTRIAL,
REFRIGERACION INDUSTRIAL, AIRE ACONDICIONADO, ELECTRIFICACION RURAL E URBANA Y
CONSULTORIA DE OBRAS
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INFORME N° 002 – 2022 - CHSP – RC – SO/CCRVI - ELECTRONORTE S.A.
Por medio de la Presente me dirijo a usted para saludarle y a la vez alcanzarle el informe técnico de la
Supervisión de la Solicitud de Cambio de Ingeniero de Seguridad de la Obra:"MEJORAMIENTO DE
REDES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA CENTRO DEL ALIMENTADOR
POM-201 DISTRITO DE POMALCA, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE”, presentada por la contratista DAYRO CONTRATISTAS GENERALES S.R.L., detallando
lo siguiente:
A. ANTECEDENTES
• La Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad Electronorte S.A., concesionaria
encargada de comercialización y distribución de energía eléctrica en los departamentos de
Lambayeque y Cajamarca dentro de su Programa de Inversiones, ha considerado la ejecución
del proyecto “MEJORAMIENTO DE REDES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL
POMALCA CENTRO DEL ALIMENTADOR POM-201 DISTRITO DE POMALCA,
PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE” con la finalidad de
mejorar la calidad del servicio eléctrico, evitar constantes reclamos de usuarios, atender el
incremento de la demanda y garantizar la seguridad pública.
• Con fecha 15 de Enero del 2020 y mediante contrato GR-09-2020, Electronorte encarga a la
empresa consultora VITEEL EIRL, la elaboración de Perfil y estudio definitivo del proyecto:
“MEJORAMIENTO DE REDES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA
CENTRO DEL ALIMENTADOR POM-201 DISTRITO DE POMALCA, PROVINCIA DE
CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”.
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C. OYOTUN NO 250 P.J. VILLA EL SALVADOR – CHICLAYO. PSJE. MARIA REYNA N° 150 P.J. CRUZ DE LA ESPERANZA - CHICLAYO.
TELF: 074-264726 CEL: 976048303 - 975598298 RPM: #976048303 - #975598298
E-MAIL: ing_csanchezpalomino@hotmail.com crv.ingenierosyconsultores@hotmail.com
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PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO, porque el proyecto ya se encuentra a infraestructura
Prexistente.
• Con fecha 17 de Diciembre del 2020, la GERENCIA EJECUTIVA DE ENERGIA Y MINAS del
GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE, emite el OFICIO N° 001032-2020-GR.LAMB/GEEM
comunicando la RESOLUCIÓN GERENCIAL EJECUTIVA N° 093-2020-GR.LAMB/GEEM, mediante
el cual se Resuelve: Aprobar la Declaración Ambiental del Proyecto de “MEJORAMIENTO DE
REDES DE MEDIA Y BAJA TENSION EN LA RADIAL POMALCA CENTRO DEL
ALIMENTADOR POM-201”, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE.
• Con fecha 16 de Marzo del 2021 y mediante documento Carta C-034/2021 VT, el consultor
VITEEL EIRL ingresa el expediente definitivo final del proyecto "MEJORAMIENTO DE REDES
DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA CENTRO DEL ALIMENTADOR
POM-201 DISTRITO DE POMALCA, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE" a Electronorte S.A para su y aprobación.
• Que, con fecha 12 de Mayo del 2021 y mediante Memorando N° GCP-KLD-0105-2021, la Unidad
Formuladora de Distriluz, otorga la aprobación y registro de consistencia del proyecto
"MEJORAMIENTO DE REDES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA
CENTRO DEL ALIMENTADOR POM-201 DISTRITO DE POMALCA, PROVINCIA DE
CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE".
• Con fecha 14 de Mayo del 2021, y mediante documento Informe RP N°- 038 -2021, el Área de
Administración de Proyecto da conformidad al Expediente técnico del proyecto
"MEJORAMIENTO DE REDES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA
CENTRO DEL ALIMENTADOR POM-201 DISTRITO DE POMALCA, PROVINCIA DE
CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE" cuyo monto asciende a S/. 5 849
709.00 (Cinco Millones ochocientos cuarenta y nueve mil setecientos nueve y 00/100 soles)
incluido I.G.V.
• Con fecha 10 de Enero del 2022, se firma el CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA GR 004 –
2022, para la ejecución de la obra “MEJORAMIENTO DE REDES DE MEDIA Y BAJA
TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA CENTRO DEL ALIMENTADOR POM-201 DISTRITO
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DE POMALCA, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”, entre
DAYRO CONTRATISTAS GENERALES S.R.L. y ELECTRONORTE S.A.
• Con fecha 14 de Marzo del 2022, el Comité de Selección Adjudico la Buena Pro de la
ADJUDICACION SIMPLIFICADA N° 046 – 2021 – ELECTRONORTE S.A. – SEGUNDA
CONVOCATORIA, para la Contratación de la Supervisión de Obra: “MEJORAMIENTO DE
REDES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA CENTRO DEL
ALIMENTADOR POM-201 DISTRITO DE POMALCA, PROVINCIA DE CHICLAYO,
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”, al CONSORCIO C.R.V. INGENIEROS (Integrados por
Ing. CARLOS HUMBERTO SANCHEZ PALOMINO y el Ing. CARLOS JORGE PINTO FUENTES).
• Con fecha 28 de Marzo del 2022, se firma el acta de Entrega de Terreno, quedando la fecha de
inicio de Obra el 29 de Marzo del 2022.
• Con fecha 08 de Abril del 2022, se firma el CONTRATO DE CONSULTORIA GR 044-2022, para
la Supervisión de la obra “MEJORAMIENTO DE REDES DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN EN
LA RADIAL POMALCA CENTRO DEL ALIMENTADOR POM-201 DISTRITO DE
POMALCA, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE”, entre el
CONSORCIO C.R.V. INGENIEROS (Integrados por Ing. CARLOS HUMBERTO SANCHEZ
PALOMINO y el Ing. CARLOS JORGE PINTO FUENTES) y la ELECTRONORTE S.A.
• Mediante CARTA N° 072 – DCG – 2022, de fecha 24 de Mayo del 2022, la Empresa Contratista
DAYRO CONTRATISTAS GENERALES S.R.L., presenta la Solicitud de cambio de Ingeniero
de Seguridad a la Supervisión para su revisión y posterior opinión a dicho trámite.
• Con fecha 20 de Mayo del 2022, el Ing. Luis Alberto Lache Rodas, Ingeniero de Seguridad
de la Obra por parte de la Empresa Contratista DAYRO CONTRATRATISTAS GENERALES
S.R.L., presenta su Renuncia al Cargo con la Carta N° 012 – 2019/ LALR, por motivos
personales comunicando que estará en el cargo hasta la aprobación del Curriculum Vitae
del nuevo Profesional en el Cargo, para que se cumplimiento en los plazos establecidos en
el Inciso 190.4 del Articulo N° 190 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
• Con fecha 20 de Mayo del 2022, el Ing. Nelson Zavaleta Carranza, Ingeniero Propuesto para
Ingeniero de Seguridad de la Obra por parte de la Empresa Contratista DAYRO
CONTRATRATISTAS GENERALES S.R.L., presenta su CARTA N° 010- NVZC-2022,
aceptando prestar sus Servicios profesionales en el cargo de INGENIERO DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL para ejecutar la obra: “MEJORAMIENTO DE REDES DE MEDIA Y
BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA CENTRO DEL ALIMENTADOR POM-201
DISTRITO DE POMALCA, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE”
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E. ANÁLISIS Y PRONUNCIAMIENTO DEL SUPERVISOR
BASES LEGALES
b. Numeral 40.1 del artículo N° 40 de la Ley establece que: " El contratista es responsable de
ejecutar la totalidad de las obligaciones a su cargo, de acuerdo a lo establecido en el
contrato. En los contratos de ejecución de obra, el plazo de responsabilidad no puede ser
inferior a siete (7) años, contado a partir de la conformidad de la recepción total o parcial
de la obra, según corresponda. Además, se debe cumplir lo dispuesto en los numerales 2)
y 3) del artículo 1774 del Código Civil”
c. Artículo 190 (RLCE). - Obligación del contratista de ejecutar el contrato con el personal
ofertado
190.1. Es responsabilidad del contratista ejecutar su prestación con el plantel profesional
ofertado. Cuando los postores presenten dentro de su oferta como personal permanente a
profesionales que se encuentran laborando como residente o supervisor en obras
contratadas por la Entidad que no cuentan con recepción, dicha oferta es descalificada.
190.2. Cuando los documentos del procedimiento establezcan la acreditación del plantel
profesional clave para la suscripción del contrato, el contratista inicia y ejecutar su
prestación con dicho personal, el cual necesariamente permanece como mínimo sesenta
(60) días calendario desde el inicio de su participación en la ejecución del contrato o por el
íntegro del plazo de ejecución, si este es menor a los sesenta (60) días calendario. El
incumplimiento de esta disposición, acarrea la aplicación de una penalidad no menor a la
mitad de una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada día
de ausencia del personal en la obra. La aplicación de esta penalidad solo puede exceptuarse
en los siguientes casos: i) muerte, ii) invalidez sobreviniente e iii) inhabilitación para ejercer
la profesión.
190.4. La sustitución del personal propuesto se solicita a la Entidad quince (15) días antes
que se culmine la relación contractual entre el contratista y el personal a ser sustituido; si
dentro de los ocho (8) días siguientes de presentada la solicitud la Entidad no emite
pronunciamiento se considera aprobada la sustitución.
Análisis de la Normatividad:
a. Al respecto, debe indicarse que de conformidad con lo señalado en el numeral 40.1 del
artículo 40 de la Ley, es responsabilidad del contratista ejecutar la totalidad de las
obligaciones a su cargo, de acuerdo a lo establecido en el contrato.
b. Así, el numeral 138.1 del artículo 138 del Reglamento establece que “El contrato está
conformado por el documento que lo contiene, los documentos del procedimiento de
selección que establezcan reglas definitivas y la oferta ganadora, así como los documentos
derivados del procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las partes.”
e. Bajo esa premisa, el numeral 190.2 del artículo 190 del Reglamento dispone que “Cuando
los documentos del procedimiento establezcan la acreditación del plantel profesional clave
para la suscripción del contrato, el contratista inicia y ejecuta su prestación con dicho
personal, el cual necesariamente permanece como mínimo sesenta (60) días calendario
desde el inicio de su participación en la ejecución del contrato o por el íntegro del plazo de
ejecución, si este es menor a los sesenta (60) días calendario. El incumplimiento de esta
disposición, acarrea la aplicación de una penalidad no menor a la mitad de una Unidad
Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada día de ausencia del
personal en la obra. La aplicación de esta penalidad solo puede exceptuarse en los
siguientes casos: i) muerte, ii) invalidez sobreviniente e iii) inhabilitación para ejercer la
profesión.”
f. Por tanto, tratándose de obras, la acreditación del plantel profesional clave se realiza para
la suscripción del contrato, es decir, en dicha oportunidad el postor presenta y acredita la
experiencia y capacidad del personal propuesto, lo cual genera un compromiso de su parte
de mantener dicho personal durante la ejecución del contrato.
g. Bajo esa premisa, puede evidenciarse que el numeral 190.2 del artículo 190 del
Reglamento busca garantizar que el personal propuesto por el contratista sea el mismo
que ejecute la prestación, estableciéndose para ello la obligación de que dicho personal
permanezca como mínimo (60) días calendarios, contados a partir del inicio de su
participación, o por el íntegro del plazo de ejecución, si el plazo de ejecución de la obra es
menor a los sesenta (60) días. De no cumplir con esta disposición, se aplica al contratista
una penalidad no menor a la mitad de una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor
a una (1) UIT por cada día de ausencia en la obra. No obstante, la aplicación de tal
penalidad podrá exceptuarse cuando la ausencia del referido personal se produzca por
alguno de los siguientes supuestos: i) muerte, ii) invalidez sobreviniente, o iii) inhabilitación
para ejercer la profesión.
h. Por su parte, el numeral 190.3 del artículo 190 del Reglamento señala que
“excepcionalmente y de manera justificada el contratista puede solicitar a la Entidad que
autorice la sustitución del profesional propuesto, en cuyo caso el perfil del reemplazante
no afecta las condiciones que motivaron la selección del contratista”.
j. Finalmente, de acuerdo al numeral 190.5 del artículo bajo análisis, en caso culmine la
relación contractual entre el contratista y el personal ofertado, y la Entidad no haya
aprobado la sustitución del personal por no cumplir con las experiencias y calificaciones
requeridas, ésta le debe aplicar al contratista una penalidad no menor a la mitad de una
Unidad Impositiva Tributaria (0.5. UIT) ni mayor a una (1) UIT por cada día de ausencia
del personal en la obra.
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Análisis de la Documentación presentada
a. Con fecha 20 de Mayo del 2022, el Ing. Luis Alberto Lache Rodas, Ingeniero de Seguridad
de la Obra por parte de la Empresa Contratista DAYRO CONTRATRATISTAS
GENERALES S.R.L., presenta su Renuncia al Cargo con la Carta N° 012 – 2019/ LALR,
por motivos personales comunicando que estará en el cargo hasta la aprobación del
Curriculum Vitae del nuevo Profesional en el Cargo, para que se cumplimiento en los plazos
establecidos en el Inciso 190.4 del Articulo N° 190 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
b. Con fecha 20 de Mayo del 2022, el Ing. Nelson Zavaleta Carranza, Ingeniero Propuesto
para Ingeniero de Seguridad de la Obra por parte de la Empresa Contratista DAYRO
CONTRATRATISTAS GENERALES S.R.L., presenta su CARTA N° 010- NVZC-2022,
aceptando prestar sus Servicios profesionales en el cargo de INGENIERO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL para ejecutar la obra: “MEJORAMIENTO DE REDES DE MEDIA
Y BAJA TENSIÓN EN LA RADIAL POMALCA CENTRO DEL ALIMENTADOR POM-
201 DISTRITO DE POMALCA, PROVINCIA DE CHICLAYO, DEPARTAMENTO DE
LAMBAYEQUE”
F. CONCLUSIONES:
• Por lo tanto, Del análisis de la solicitud de Cambio de Ingeniero de Seguridad de Obra solicitado
por el contratista, el Ing. Luis Alberto Lache Rodas deberá terminar su relación contractual el día
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08 de Junio del 2022 para que se proceda aceptar dicho cambio en cumpliendo del Articulo 190,
Inciso 190.4.
• Ante los hechos antes mencionados y siendo un derecho del Contratista Solicitar el Cambio del
Profesional Propuesto habiéndose cumplido lo estipulado en el Articulo 190, Inciso 190.2,”Cuando
los documentos del procedimiento establezcan la acreditación del plantel profesional clave para
la suscripción del contrato, el contratista inicia y ejecutar su prestación con dicho personal, el
cual necesariamente permanece como mínimo sesenta (60) días calendario desde el inicio de su
participación en la ejecución del contrato o por el íntegro del plazo de ejecución, si este es menor
a los sesenta (60) días calendario. El incumplimiento de esta disposición, acarrea la aplicación de
una penalidad no menor a la mitad de una Unidad Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una
(1) UIT por cada día de ausencia del personal en la obra. La aplicación de esta penalidad solo
puede exceptuarse en los siguientes casos: i) muerte, ii) invalidez sobreviniente e iii) inhabilitación
para ejercer la profesión.”
• Ahora bien, transcurridos los sesenta (60) días (28 de Mayo del 2022) en los que el personal
clave propuesto debe permanecer obligatoriamente en la obra, el contratista puede -de manera
excepcional y justificada- solicitar a la Entidad que autorice la sustitución del profesional
propuesto, siempre que el perfil del reemplazante no afecte las condiciones que motivaron la
selección del contratista.
G. RECOMENDACIONES:
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Ing. Carlos Humberto Sánchez Palomino
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