PROYECTO DE LEY GENERAL DEL MECANISMO EXTRAORDINARIO DE

IDENTIFICACION FORENSE DE PERSONAS DESAPARECIDAS---NO

RECLAMADAS

CAPITULO I
Disposiciones Generales

Articulos 1- Objeto de la Ley.

La presente ley es del orden público, interés social, autoaplicativa sin necesidad
de convenio o acuerdo alguno y de observancia general en todo el territorio
nacional, de conformidad del mandato establecido en el artículo 73, fracción XXI,
inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para
atender la crisis en materia de desaparición forzada de personas relacionada con
la identificación de personas fallecidas o restos de oseos cuya identidad, a la
vigencia de la presente ley, se desconozca o no hayan sido reclamados y se
encuentren bajo custodia de instituciones publicas y privadas o de cualquier otra
naturaleza; asi como aquellos que sean recuperados, entre otras, de fosas o
cementerios clandestinos, circunstancia en las que, además, deberá analizar la
evidencia biológica y no biológica asociada.

Articulo 2. Creacion del Mecanismo Extraordinario de identificación Forense.

Se crea el Mecanismo Extraordinario de Identificacion Forense como un órgano de
carácter Extraodrinario, especial, multidiciplinario, con personalidad jurídica,
autonomía e independencia técnica, administrativa y financiera; asi como,
recursos propios y apoyo internacional, técnico y financiero para el cumplimiento
de sus objetivos, fines, competencias, atribuciones y facultades.
El Mecanismo Extraordinario de identificación forense ejecutara sus competencias,
atribuciones y facultades en todo el territorio nacional, para lo cual, podrá
establecer oficinas y domicilios temporales en cualquier parte del territorio
nacional.

Articulo 3. Competencia del Mecanismo extraordinario de identificación Forense.

El mecanismo extraordinario de identificación forense tendrá las siguientes
competencias:
I.- La identificación de cadáveres o restos de personas cuya identidad, a la
vigencia de la presente Ley, se desconozca o no hayan sido reclamados, que se
encuentran bajo custodia gubernamental, de entidades académicas, privadas o de
cualquier otra naturaleza, con una retroactividad de 10 años.

II.- La intervención en la recuperación e identificación de cuerpos o restos de

personas localizadas, entre otras, en fosas o cementerios clandestinos, asi como
las evidencias biológicas y no biológicas asociadas, respecto de las cuales se
haya hecho del conocimiento de la autoridad, cuando de la evaluación que se
haga del caso concreto, se materialice, entre otros, cualquiera de los siguientes
criterios:
a).- El mecanismo cuente con capacidad suficiente por cuanto hace a recursos
humanos y materiales;
b).- La complejidad del caso haga necesaria e indispensable la intervención del
mecanismo:
c).- El caso requiera la intervención de peritos o expertos que garanticen mayor
independencia; y
d).- Que exista riesgo de perdida o destruccion de evidencias.
En todos los casos en los que intervenga el mecanismo extraordinario, además de
realizar las pericias pertinentes, relativas a la identificación de cadáveres o restos
de personas, determinara la causa de muerte; asi como, de la evidencia biológica
y no biológica asociada; e, intervendrán en la notificación y restitución digna de los
mismos a sus familiares.
Anualmente rendirán un informe publico al Senado de la republica, a las familias
y a la comunidad internacional.

Articulo 4. Facultades del Mecanismo.

El Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense tendrá las siguientes
atribuciones y facultades:
I. Lleva a cabo el proceso de identificación de cadáveres o restos de
personas cuya identidad, a la vigencia de la presente ley, (con
retroactividad de 10 años) se desconozca o no hayan sido reclamados
en términos de esta Ley.
II. Llevar a cabo la recuperación de restos y de la evidencia asociada en
instancias publicas o privadas donde se encuentren;
III. Analizar los restos y emitir dictámenes multidisciplinarios de
identificación forense, incluyendo la causa de muerte, así como
cualquier otro dictamen que se derive de su trabajo.
IV. Llevar a cabo el proceso de notificación y restitución digna de los restos
a los familiares. En caso de los restos de personas extranjeras, este
proceso se hará a través de las embajadas y consulados de Mexico en
otros países utilizando el Mecanismo de apoyo exterior.
V. Integrar a la familias, organizaciones dela sociedad civil y demás actores
de los procesos de identificación, respetando en todo momento los
derechos humanos de los familiares y las victimas.
VI. Llevar a cabo todas las tareas que requiera para el cumplimiento de su
mandato, entre las que se destacan acciones de solicitud de
colaboración y coordinación con autoridades de distintos ordenes de
gobierno (Ministerio publico del fuero común y federal), así como
familiares, órganos y organismos públicos y privados,
VII. Recabar, avaluar, solicitar y sistematizar información suministrada por
cualquier persona, entidad oficial o privada, organizaciones de la
sociedad civil, organismos internacionales y autoridades de otros
estados, con el objetivo específico de identificación forense del
asunto en particular o colectivo. ( para realizar una investigación
forense con el contexto de identificación, es necesario solicitar
información a las instituciones de gobierno, esto es; dictámenes
previamente consumados y realizados, asi como declaraciones de
los testigos, Infome Policial Homologado, si es necesario copias
certificada…
VIII. Acceder de forma oportuna y sin restricciones a la información que
considere necesario para la identificación de los restos, asi como la
relativa de familias que pueden tener familiares desaparecidos, para lo
cual podrán acceder, entre otros a cualquier registro, libros, bitácoras,
bases de datos o plataformas informáticas que contengan información
para el cumplimiento de su mandato y que se encuentre a disposición
de las instituciones públicas, privadas o de cualquier otra naturaleza;
IX. Acceder de forma oportuna y sin restricciones a los expedientes de las
investigaciones penales, administrativos, civiles o cualquiera otros
relacionados con los hallazgos encontrados durante todo el proceso de
identificación, cuerpos sin identificar o personas desaparecidas; tener la
personalidad jurídica necesario y suficiente para solicitar dichos
expedientes
X. Solicitar en el marco del cumplimiento de su mandato, a cualquier
autoridad del Estado, incluidas sus entidades descentralizadas y
autónomas, los documentos, informes, y colaboración en general
estando estos obligados a atender y proporcionar sin demora aquello
que les sea requerido;
XI. Suscribir e implementar convenios de colaboración con la fiscalía
general de la republica y fiscalias o procuradurías locales, la comisión
nacional de búsqueda y comisiones de busquedas locales, los servicios
periciales adscritos al poder judicial de las entidades federativas y
cualquiera otras instituciones del Estado relevantes para el cumplimiento
de su mandato.
XII. Contratar a su propio personal y llevar a cabo los contratos
administrativos que se requiera para que cuente con los insumos
humanos o materiales que requiera para el cumplimiento de su
mandato.
XIII. Suscribir e implementar acuerdos con otros cooperantes nacionales e
internacionales, públicos o privados, con el fin de obtener financiamiento
y/o recursos humanos y materiales para el cumplimiento de su mandato-
XIV. Integrar y respetar mecanismo de identificación existentes, como los
relacionado con la comisión forense para la identificación de restos
localizados en San Fernando Tamaulipas y en Cadereyta, Nuevo León,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de septiembre del
2013; así como los procesos de los Bancos de información forense que
existan en México y Centroamérica y los que decían que cumplan con
los estándares que el propio mecanismo determine;
XV. Emitir y aprobar sus propios lineamientos de trabajo y organización
interna, con la misión ser certificados por la norma ISO17020 y ISO
17025.
XVI. Emitir y aprobar sus propios protocolos de actuación para la
identificación forense y,
XVII. Acceder y aportar información que permita alimentar los registros
contemplados en la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de
Personas Desaparecidas Cometidas por Particulares y del Sistema
Nacional de Búsqueda, tales como el Banco Nacional de Datos
Forenses, el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No
Localizadas, el Registro Nacional de Personas Fallecidas No
identificadas y No Reclamadas y el Registro Nacional de Fosas
Comunes y de Fosas Clandestinas, asi como cualquier otra base de
datos que pueda tener relevancia en el desempeño de sus atribuciones.
XVIII. Colaborar con la Fiscalia General de la Republica en el diseño del
programa Nacional de Exhumaciones
XIX. Aquellas otras que requiera para el cumplimiento de su mandato.

Articulo 5. Acceso irrestricto a Información.

Para el cumplimiento de sus objetivos, fines, competencias, atribuciones

y facultades el Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense
tendrá acceso irrestricto a toda la documentación o registro que se
requieran para la identificación o determinación de la causa de la
muerte, que se encuentren en poder de entidades públicas, privadas o
de cualquier otra naturaleza.

En ningún caso se le podrá restringir el acceso, entre otros, a

información ante mortem y post mortem, de contexto, averiguaciones
previas, carpetas de investigación, expedientes judiciales, actas
circunstanciadas, libros o registros de entrada y salida de cadáveres y
restos de Servicio Medicos Forenses (SEMEFOS), libros o registros de
ingresos e inhumación y exhumación de cadáveres y restos de
panteones o cementerios, certificados de defuncion, permisos emitidos
para inhumación y/o exhumación, actas de defuncion del registro civil,
libros o registros funerarios, registros o libros e historia clínica de
pacientes que hallan desaparecido o no se encuentren sus restos,
registros de personas sin identificar que hayan muerto en Hospitales,
albergues, registro de donación de restos o escuelas y otros espacios,
instituciones autónomas, de seguridad publica y de salud, bases de
datos estatales y nacionales relevantes, entre otras.

De igual manera, se podrá a disposición del Mecanismo Extraordinario

de Identificación Forense toda información Forense, la información de
personas desaparecidas y de contexto que se encuentre en poder de
embajadas, consulados, cuerpos diplomáticos, empresas privadas o
cualquier otra naturaleza; así como, la relacionada con cualquier
circunstancia vinculada con personas desaparecidas, de contexto de
familias, colectivos y organizaciones de la sociedad civil, como familias
independientes.

Articulo 6.- Reglas de confidencialidad.

Toda la información que reciba el Mecanismo Extraordinario de

Identificación Forense será utilizada exclusivamente para el
cumplimiento de las competencias, facultades y atribuciones que se
otorgan en la presente Ley.

En ningún caso podrá revelarse información que haya sido recibida

bajo reserva de confidencialidad por el Mecanismo Extraordinario de
Identificación Forense o el personal que lo integra.

Toda la información que genera el Mecanismo Extraordinario de

identificación Forense, estará bajo es escrutinio de la leyes
aplicables en materia de transparencia y derecho a la información
publica.
CAPITULO II
Organización y Funcionamiento.

Articulo 7.- Organización.

El Mecanismo Extraordinario de Identificacion Forense contara con los
siguientes órganos y unidades:

I.- Junta Directiva;

II.- Secretaria Ejecutiva: y,
III.- Las Unidades Operativas que requiera.

Articulo 8.- Junta Directiva

La Junta Directiva del Mecanismo Extraordinario de Identificacion

Forense estará conformada por once integrantes:
I.- Un representante designado por la Secretaria de Gobernacion.
II.- Un representante designado por la Secretario de Relaciones
Exteriores.
III.- Un representante designado por la Fiscalía General de la Republica.
IV.- Un representante designado por la Conferencia Nacional de
Gobernadores.
V.- Un representante designado por la Conferencia Nacional de
Procuracion de Justicia.
VI.- Dos representantes de Colectivos de familiares de personas
desaparecidas;
VII.- Dos representantes de las organizaciones de la sociedad civil
dedicadas a la defensa de los derechos humanos; y
VIII.- Dos representantes designados por equipos forenses
independientes o de organismos internacionales.

La comisión Interamericana de los Derechos Humanos, la oficina de la

Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el
Comité Internacional de la Cruz Roja participaran como observadores
con derecho a voz en las sesiones de la Junta Directiva.

La Junta Directiva podrá invitar a otros organismos u organizaciones

nacionales o internacionales, asi como a expertos en materia forense
nacionales o extranjeros, para que participen en las sesiones con voz
pero sin voto.

Articulo 9.- Junta Directiva.

 La persona titular de la secretaria ejecutiva será elegida por la junta
directiva conforme a la convocatoria, procedimiento y lineamientos que
esta determine.

La persona titular de la Secretaria Ejecutiva tendrá a su cargo

implementar las decisiones y estrategias adoptadas por la junta
directiva.

Articulo 10.- La unidades cumplirán las funciones, atribuciones y

competencias que disponga la Junta Directiva, actuaran bajo la
dirección de la persona titular de la secretaria ejecutiva y estarán
conformadas por personas expertas en diferentes ramas científicas para
el cumplimiento de los objetivos, fines, competencia, atribuciones y
facultades del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense.

El Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense contara como

mínimo, con las siguientes unidades operativas:
I.- Unidad de cuerpos o restos no identificados y no reclamados.
II.- Unidad de nuevos hallazgos, responsables de la intervención en
fosas clandestinas.
III.- Unidad de control de calidad y monitoreo de procesos;
IV.- Unidad de Analisis y contextos y gestión de información;
V.- Unidad de administración; y
VI.- Unidad de asuntos jurídicos.
VII.- Unidad psicosocial (trabajo social y sicotanatologo, personal
especializado en tratar a victimas secundarias de la desaparición,
darle secuencia continua a su duelo).

La junta directiva podrá creas otras unidades que sean indispensable

para el cumplimiento de los objetivos, fines, competencias, atribuciones
y facultades del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense.

Articulo 11. Medidas de Seguridad.

El Estado mexicano adoptara todas las medidas eficaces y adecuadas
para garantizar la seguridad y protección de las personas que integren
el Mecanismo de Identificación Forense.

Asimismo, el gobierno garantizara la seguridad de las víctimas, los

testigos y cualquier persona que colabore con el Mecanismo, mientras
dure su mandato y después que finalice su labor en México.

CAPITULO III.
Facultades y atribuciones en el proceso de identificación

Articulo 12.- Facultades y Atribuciones de las fiscalias y Procuradurias

Las fiscalias y procuradurías en el ámbito federal y de las entidades

federativas, que tengan bajo su custodia cadáveres o restos de
personas cuya identidad, a la vigencia de la presente ley, se
desconozca o no hayn sido reclamados, deberán:

I.- Realizar el inventario de los cadáveres o restos de personas cuya

identidad, a la vigencia de la presenta ley, se desconozca o no hayan
sido reclamados, especificando el lugar en que se encuentran
(trazabilidad física) y adjuntando toda la documentación individualizada
que permita la realización del proceso de identificación y causa de la
muerte.
II.- Facilitar todas las acciones necesarias para que el personal del
Mecanismo extraordinario de identificación forense pueda realizar la
recuperación de los cadáveres o restos de personas cuya identidad, asi
como la evidencia asociada, que a la vigencia de la presente ley, se
desconozca o no hayan sido reclamadas, que hayan sidos entregados
bajo cualquier concepto, a centros académicos, entidades públicas,
privadas o de cualquier otra naturaleza (a pesar que este este en
norma, de acuerdo a la ley de general de salud artículos 350 Bis 3,
350 Bis 4, 350 Bis 5.)
III.- Ordenar la Exhumación de los cadáveres o restos de personas cuya
identidad se desconozca o no hayan sido reclamados, cuando hubieren
sido inhumados en panteones, cementerios públicos, privados,
clandestinos o en cualquier otro lugar.
IV.- Dar intervención al Mecanismo extraordinario de identificación
forense para que desarrolle el proceso de identificación y determinación
de la causa de muerte, notificación y restitución digna de los restos a
sus familiares, conforme a lo previsto en la presente ley, sin necesidad
de convenio o acuerdo específico.
V.- Ordenar la inhumación de los cadáveres o restos de personas una
vez efectuado el procedimiento de identificación conforme a los
lineamientos dados por el Mecanismo Extraordinario de Identificación
Forense.
VI.- Participar en la restitución digna de los restos de personas a sus
familiares cuando hubieren sido identificados, incluyendo los que
pertenezcan a familias que se encuentren en el extranjero, conforme a
los lineamientos dados por el Mecanismo extraordinarios de
Identificación Forense.
VII.- Efectuar y garantizar que se efectúen los registros
correspondientes de los cadáveres o restos de personas identificados o
cuya identidad se desconozca o no hayan sido reclamados.
VIII.- Garantizar el acceso del personal del Mecanismo Extraordinario de
Identificacion Forense a los registros, documentos y cualquier
información que considere relevante para la identificación y
determinación de la causa de muerte.
IX.- Imponer medidas de apremio cuando las instituciones nieguen o no
le proporcionen el acceso a registros, libros o información al Mecanismo
Extraordinario de Identificación Forense; o en su caso, cuando se
nieguen a colaborar para lograr la plena identificación de personas no
identificadas o no reclamadas.
X.- Llevar a cabo las gestiones necesarias para garantizar al personal
del Mecanismo Extraordinario de Identificación Forense el acceso a las
instalaciones y lugares que requiera para cumplir con su mandato.
XI.- Las demás que asi le requiera el Mecanismo Extraordinario de
Identificacion Forense para cumplir con su mandato.

Articulo 13.- Facultades y Atribuciones de las Comision Nacional y

Comisiones Locales.
La Comisio Nacional de Busqueda y Comisiones Locales, en el marco
de la presente Ley, las siguientes facultades y atribuciones:
I.- Colaborar con el Mecanismo Extraordinario de Identificacion Forense
para que pueda desarrollar las competencias, facultades y atribuciones
dispuestas en esta Ley
II.- Suministrar, sistematizar, analizar y actualizar la información de
hechos y datos sobre la desaparición de personas, asi como la que sea
necesaria para la identificación y determinación de la causa de muerte
de cadáveres o restos de personas cuya identidad, a la vigencia de la
presente ley, se desconozca o no hayan sido reclamadas.
III.- Solicitar el acompañamiento de las instancias policiales de los tres
ordenes de gobierno, cuando sea necesario que el personal del
mecanismo extraordinario de identificación forense realice trabajos de
campo;
IV.- Solicitar acompañamiento de personal especializado en atencion
psicosocial, cuando se realice trabajo de campo donde participen
familiares, asi como cualquier otra etapa que lo considere pertinente a
fin de evitar cualquier daño psicoemociones o revictimización a lo largo
del proceso de identificación hasta la entrega de los resultados a los
familiares.
V.- Apoyar al mecanismo extraordinario de identifiacion forense, cuando
este lo requiera, en la búsqueda de familiares para efectuar la entrega
digna de los cadáveres o restos de personas cuya identidad, ala
videncia de la presente Ley, se desconozca o no hayn sido reclamados.
VI.- Realizar las acciones necesarias que contribuyan con las funciones
y atribuciones del Mecanismo Extraodrinario de Identificacion Forense
para recabar y cruzar la información contenida en las bases de datos y
registros, asi como con la información contenida en otros sistemas que
puedan contribuir en la búsqueda, localización e identificación de una
persona desaparecida o No localizada.
VII.- Participar en la entrega digna de los cadáveres de personas a sus
familiares cuando hubieren sido identificados.

Articulo 14.- Facultades y Atribuciones de la Comision Ejecutiva y

Comisiones de Victimas.
La comisión Ejecutiva y comisiones de victimas tendrán, en el marco de
la presente Ley, las siguientes facultades y atribuciones:
I.- Realizar todas las acciones, dentro del marco de su competencia,
para que las familias reciban las medias de atencion, apoyo, asistencia
jurídica y reparación integrar que loes otorga la legislación nacional y los
estandares internacionales.
II.- Solicitar el apoyo del personal especializado en atencion psicosocial,
cuando se realice trabajo de campo donde participen familiares, asi
como en cualquier otra etapa que lo considere pertinente a fin de evitar
cualquier daño psicoemocional o revictimización a lo largo del proceso
de identificación hasta la entrega de los resultados a los familiares.
III.- Establecer un fondo de apoyo especifico para todas las acciones de
apoyo a las victimas y a las familias que se le requiera el mecanismo
extraordinario de identificación forense.
IV.- Implementar los mecanismo necesarios para que a travez del Fondo
de Ayuda, Asistencia y Reparacion Integral se cubran los Gastos de
Ayuda cuando lo requieran los familiares de las personas desaparecidas
por presunta comisión de los delitos materia de esta Ley, de
conformidad con la ley en la materia.
V.- Apoyar en todas las acciones que se requiera la repatriación de
restos.
VI.- Garantizar el ejecicio de los derechos de las victimas en todas las
decisiones que se adopten en el marco de aplicación de la presente ley.
Entendido por derechos de los victimas los contemplados en la Ley
General de Victimas, asi como los establecidos en la Ley General
Materia de Desaparicion Forzada y en cualquier otro instrumento
normativo que reconozca derechos a las victimas directas e indirectas,
tomando en cuenta en todo momento a la protección mas amplia

Articulo 15. Facultades y Atribuciones del Mecanismo.

El mecanismo extraordinario de identificación forense, tendrá dentro de
sus facultados y atribuciones, además de las previstas en la presente
ley, las siguientes:

I.- Establecer la secuencia pericial para la practica la identificación y

determinación de la causa de muerte en los cadáveres o restos de
personas cuya identidad, a la vigencia de la presente ley, se
desconozca o no hayan sido reclamados, asi como la notificación de la
identificación y la restitución de los restos a las familias que les
correspondan.
II.- Requerir a los procuradores, fiscales o agentes del Ministerio Publico
toda documentación, registros o información que consideren necesaria
para practicar la identificación y determinación de la causa de la muerte
en los cadáveres o restos de personas cuya identidad, a la vigencia de
la presente Ley, se desconozca o no hayan sido reclamados.
III.- Emitir los dictamenes periciales relacionados con la identificación y
determinación de la causa de muerte en los cadáveres o restos de
personas cuya identidad, a la vigencia de la presente Ley, se
desconozcan o no hayan sido reclamados-
IV.- Participar y promover la entrega digna de los cadáveres o restos de
personas a sus familiares cuando hubieren sido reclamados.
V.- Participar en los procesos de exhumación conforme a lo previsto en
la presente Ley.

Articulo 16.- Intervencion del Mecanismo de Fosas Clandestinas.

El Mecanismo intervendrá en la recuperación, identificación y
determinación de la causa de muerte de cadáveres o restos de
personas que se encuentren inhumados en fosas clandestinas, en
cualquiera de las modalidades siguientes:

I.- Asesoria, la cual implica la posibilidad de brindar recomendaciones,

lineamientos de buenas practicas, metodológicas y procedimientos, o
asesoramiento espeficico, según el caso, en la recuperación y análisis
de la evidencia, y en el proceso de identificación, notificación de
identificación, y entrega digna de restos a sus familiares. Los peritos del
Mecanismo podrán opinar y hacer observaciones sobre el trabajo
realizado, lo cual deberá integrarse al expediente del caso para que
pueda ser utilizado por las partes en los procesos de búsqueda de
justicia y verdad. Las Autoridades competentes, los posibles
responsables, las victimas y demas sujetos legitimados procesalmente
tendranacceso y derecho a una copa de las recomendaciones y
observaciones que haga el Mecanismo;
II.- Peritos habilitados para el caso, en este supuesto los peritos del
mecanismo actuaran autónomamente apegados a su ciencia o arte por
lo que estarán facultados para emitir dictamenes periciales en los
términos de la legislación procesal aplicable; y
III.- Equipos Mixtos, lo cual implica que se podrán conformar equipos
integrados por peritos del Mecanismo y del Estado, los cuales actuaran
conjuntamente como peritos del caso para la recuperación, el
procesamiento, el análisis e indentificacion de restos, cuerpos y
evidencias asociadas a los mismo, debiendo de emitir un dictamen
consensuado sobre sus conclusiones.

Articulo 17.- Dictámenes Periciales.

Las personas expertas y/o peritos del mecanismo extraordinario de
identificación forense serán autónomas e independientes en el ejercicio
de su función. Desde que se les asigne la intervención en un caso,
practicaran por si todas las operaciones, análisis y actuaciones propias
de la ciencia o arte en que dictaminan, sin necesidad de presencia de os
fiscales, procuradores o agentes del Ministerio Publico.

Los dictámenes que emitan las personas expertas o peritos deberán

apegarse a los principios, métodos, procedimientos y técnicas de la
ciencias o arte para la que fueron designados.

Los dictamenes que emitan las personas expertas o peritos tendrán el

valor jurídico que disponga la legislación administrativa o jurisdiccional
aplicable. Cuando sea necesario la declaración, ratificación en un juicio
oral del dictamen se seguirán las reglas del procedimiento aplicable.

Articulo 18.- Resolución de conflictos.

Todos los conflictos que se susciten con motivo de las actividades
desarrolladas por el Mecanismo Extraordinario identificación forense y
del persona que lo integra serán resueltas en primeras instancias por la
persona titular de la Secretaria Ejecutiva dentro de los cinco días
naturales contados a partir del planteamiento de controversia.
Cuando hubiese inconformidad con los resulesto por la persona titular
de la secretaria ejecutiva, o bien, que esta no resuelva dentro del plazo
previsto, la persona que platea el asunto, lo podrá someter a
conocimiento de la junta Directiva quien resolvera en definitiva dentro de
los 10 dias naturales siguientes.
En todos los casos se deberá garantizar el derecho de defensa y el
debido proceso.
CAPITULO IV
Disposiciones Finales
Articulo 19. Patrimonio.
El mecanismo extraordinario de identificación Forense administrara su
patrimonio, para la cual, se constituirá un fondo especial integrado con
aportes de cooperantes nacionales e internacionales, públicos o
privados, y del Estado Mexicano.

En todo caso el Estado Mexicano deberá garantizar, conforme a la

legislación aplicable, la dotación de financiamiento suficiente y
adecuado para el cumplimiento de las competencias, facultades y
atribuciones del Mecanismo extraordinario de Identificacion Forense.

La ejecución de los fondos se realizara bajo normas establecidas por la

comisión interamericana de Derechos Humanos.

Articulo 20.- Finalización y Liquidación del Mecanismo.

El Mecanismo Extraordinario de Identificacion Forense Ejercera
Funciones hasta que cumpla con el objeto previsto en la presente ley.
Una vez cumplido dicho objeto, la junta directiva emitirá la declaración
respectiva y entrara en liquidación de su patrimonio.
Los activos serán asignados a las entidades publicas que, a la fecha
de liquidación del Mecanismo, desarrollen procesos de identificación y
determinación de la causa de muerte de cadáveres o restos de
personas cuya identidad se desconozca o no hayan sido reclamados.
Los archivos, registros y bases de datos quedaran en poder de la
comisión nacional de búsqueda.

TRANSITORIOS
Articulo primero. El presente decreto entrara en vigor al dia siguiente de
su publicación en el Diario Oficial de la Federacion.

Articulo Segundo. La Junta directiva se instalara en un periodo no mayor

a los treinta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente
decreto. Inmediatamente, procedera a sesionar para establecer los
criterios y procedimientos para designar a la persona titular de la
Secretaria Ejecutiva. Designacion que deberá realizar em un plazo no
mayor de quince días naturales posteriores a la instalación de la junta
directiva.

Articulo Tercero. Una vez instalada la junta directiva, esta organizada y

convocara a foros y mesas permanentes de trabajo para que, en un
plazo no mayor a sesenta días naturales, expertos en diferentes ramas
científicas, tanto nacionales como extranjeros, se incorporen como
personas expertas o peritos al mecanismo de acuerdo al perfil y
procedimiento aprobado por la junta.

Articulo Cuarto. Las fiscalías y procuradurías del ámbito federal y de las

entidades federativas, el día de vigencia de la ley deberán;

I.- Iniciar la realización del inventario de los cadáveres o restos de

personas cuya identidad, a la vigencia de la presente ley, se
desconozca o no hayan sido reclamados, especificando el lugar en que
se encuentran y adjuntando toda la documentación individualizada que
permita la realización del proceso identificación y causa de muerte.

II.- Iniciar la recuperación de los cadáveres o restos de personas cuya

identidad, a la vigencia de la presente ley, se desconozca o no hayan
sido dados, bajo cualquier concepto, a centros académicos, entidades
publicas, privadas o cualquier otra naturaleza.

El inventario y la recuperación de los cadáveres deberán estar

finalizado en un plazo no superior a los treinta días naturales a partir de
la vigencia de la presenta ley. El inventario deberá hacerse publico y
remitirse al Mecanismo extraordinario de identificación Forense para que
efectue la planificación correspondiente a las facultades, atribuciones y
competencias prevista en la presente ley.

Articulo quinto. La junta directiva a través de la Secretaria ejecutiva dará

a conocer públicamente el plan de trabajo de los noventa días naturales
siguientes a la vigencia de la presente ley.

ARTICULO DIEZ…CREACION DE LO UNIDADES.

Unidad en trabajo social y sicologia.