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CAPTULO III

Atribuciones y Facultades del Ministerio Pblico


ARTCULO 10.- El Ministerio Pblico tendr las atribuciones y obligaciones que le sealen la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Mxico, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico, el
Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, la presente ley y otros
ordenamientos jurdicos; adems de las siguientes:
A. En la averiguacin previa:
I. Recibir las denuncias o querellas sobre los hechos que puedan constituir delito de la
competencia del fuero comn.
La presentacin de denuncias y querellas podr realizarse por medios electrnicos y sistemas
de informacin, de conformidad con los acuerdos y dems disposiciones normativas que emita
el Procurador.
En los casos de denuncias con motivo de la prdida o extravo de objetos o documentos, as
como aquellos en que el denunciante requiera de constancia o certificacin de la denuncia o
querella, la Procuradura emitir va electrnica la constancia o certificacin correspondiente,
la cual tendr plena validez oficial y surtir efectos legales ante cualquier autoridad
administrativa, laboral o jurisdiccional, nicamente sobre la denuncia realizada, sin prejuzgar
sobre la veracidad de los hechos asentados. Lo anterior, sin perjuicio de que el ciudadano
pueda presentarse a ratificar la denuncia o querella ante el Ministerio Pblico;
II. Hacer la clasificacin legal de los hechos que le sean denunciados.
Los agentes del Ministerio Pblico, ante una denuncia de hechos, iniciarn la carpeta de
investigacin y realizarn las diligencias necesarias sin dilacin alguna.
En los casos de denuncia de hechos no constitutivos de delito y en los casos que a
continuacin se indican, el Ministerio Pblico podr abstenerse de dar inicio a la carpeta de
investigacin:
a) Cuando se trate de hechos respecto de los cuales el Cdigo de Procedimientos Penales para
el Estado de Mxico permita la aplicacin de algn criterio de oportunidad;
b) Cuando los hechos puedan admitir algn mecanismo alternativo de solucin de conflictos; y
c) En los supuestos que, en su caso, determine el Procurador mediante disposiciones
normativas, observando lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado
de Mxico.
De actualizarse alguno de los supuestos previstos en los incisos anteriores, los agentes del
Ministerio Pblico levantarn acta circunstanciada de los hechos vertidos por el denunciante,
a efecto de ponderar el inicio de la investigacin.
El acta circunstanciada deber contener los datos personales del denunciante, la narracin
de los hechos, los motivos por los cuales se abstuvo de iniciar la investigacin
correspondiente y, en su caso, el medio alternativo de solucin de conflictos adoptado; sta
deber ser autorizada por el superior jerrquico inmediato y, en su caso, notificada al
denunciante o querellante o a la vctima u ofendido para los efectos legales conducentes.
El Ministerio Pblico tendr las atribuciones a que se refiere el apartado A de este artculo,
an tratndose de actas circunstanciadas, as como las dems que le confieren otros
ordenamientos legales, en la parte que corresponda.
De no iniciar la investigacin, los hechos denunciados se registrarn como constancias de
hechos o noticias criminales.

Si por el contrario, de los datos aportados por el denunciante o querellante, as como de los
datos recabados por el agente del Ministerio Pblico, se desprenda la probable comisin de un
delito, el Ministerio Pblico elevar el acta circunstanciada a carpeta de investigacin;
El Ministerio Pblico iniciar la noticia criminal en todos los casos en que tenga conocimiento
de la desaparicin o extravo de alguna persona y la elevar a carpeta de investigacin
cuando se identifiquen elementos que presuman la comisin de un hecho delictuoso. En
ambos supuestos, se debern realizar, de inmediato, todas las diligencias de la investigacin
que sean necesarias para su localizacin.
Asimismo, deber actualizar la base de datos con la informacin de los reportes de personas
desaparecidas o extraviadas; solicitar informes y enviar alertas a dependencias, entidades
federales y entidades federativas, para su bsqueda y localizacin.
III. Investigar los delitos de su competencia con todas las facultades que ste y otros
ordenamientos jurdicos le otorguen. Para ello se auxiliar de la Polica Ministerial y de los
Servicios Periciales y, en su caso, de los dems rganos y autoridades que prevea la ley;
IV. Turnar a las autoridades correspondientes las indagatorias que no sean de su
competencia, lo que har de inmediato en los casos en que conozca de ellas con motivo de la
detencin en flagrancia del o los probables responsables;
V. Recabar testimonios, ordenar peritajes, formular requerimientos, practicar inspecciones,
preservar el lugar de los hechos, obtener evidencias y desahogar e integrar a la averiguacin
previa las pruebas que tiendan a acreditar el delito en la forma que determine el Cdigo de
Procedimientos Penales para fundamentar el ejercicio de la accin penal; as como para
acreditar y cuantificar la reparacin de los daos y perjuicios causados;
VI. Solicitar a la autoridad judicial el desahogo de los medios de prueba que slo por su
conducto puedan recabarse; as como las rdenes de cateo, de arraigo, restriccin y otras
medidas precautorias que sean procedentes;
VII. Decretar el aseguramiento de los objetos, instrumentos y productos del delito, as como
de las cosas, evidencias, valores y substancias relacionadas con el mismo;
VIII. Decretar las medidas cautelares y precautorias a que se refiere esta ley y otros
ordenamientos;
IX. Solicitar la colaboracin para la prctica de diligencias al Ministerio Pblico Federal, Militar
y al del resto de las Entidades Federativas; as como obsequiar las que les sean solicitadas, en
los trminos que establezcan los convenios correspondientes;
X. Ordenar la detencin y, en su caso, retener al o los probables responsables de la comisin
de delitos, en los trminos previstos por el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y dems ordenamientos aplicables;
XI. Otorgar la libertad caucional a los inculpados que se encuentren a su disposicin, cuando
proceda;
XII. Restituir provisionalmente al ofendido en el goce de sus derechos, en los trminos que
dispone esta le y o, en su caso, ordenar que los bienes controvertidos se mantengan a
disposicin del Ministerio Pblico cuando ello sea procedente;
XIII. Aplicar los criterios de oportunidad que autoriza esta ley, cuando ello sea procedente;
XIV. Procurar la solucin del conflicto penal mediante el uso de las formas de justicia
restaurativa y de la conciliacin, en los trminos que esta ley establece;
XV. Requerir el auxilio de las autoridades estatales y municipales cuando ello sea necesario
para el ejercicio de sus funciones;
XVI. Aplicar las medidas de apremio y las correcciones disciplinarias que le autorice la ley
para hacer cumplir sus determinaciones; independientemente de la facultad para iniciar
averiguacin previa por desacato o dems delitos que resulten cometidos;

XVII. Recurrir o impugnar, mediante el procedimiento que establezca la ley, ante el superior
jerrquico o el rgano de control correspondiente, los actos indebidos o negligentes en que
incurran las autoridades al resolver los requerimientos o solicitudes que les hubiere
formulado;
XVIII. Acordar el archivo provisional de las indagatorias cuando no se renan los requisitos
exigidos por el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para el
ejercicio de la accin penal;
XIX. Poner a disposicin de la autoridad competente a los inimputables mayores de edad a
quienes se deban aplicar medidas de seguridad, ejercitando las acciones correspondientes, en
los trminos establecidos por los ordenamientos jurdicos aplicables;
XX. Levantar actas circunstanciadas, conciliaciones y constancias de hechos, en los supuestos
que la ley expresamente determine y, en su caso, expedir constancia de las mismas a los
interesados, cuando ello sea procedente;
XXI. Determinar el no ejercicio de la accin penal conforme a la legislacin aplicable; y
XXII. Las dems que establezcan las normas aplicables.
B. En ejercicio de la accin penal y como parte en el proceso:
I. Ejercitar la accin penal ante la autoridad jurisdiccional competente, en la va que
corresponda, concretando la acusacin y, en su caso, ampliar sta cuando proceda;
II. Aclarar los pedimentos de ejercicio de la accin penal en los que la autoridad judicial haya
determinado que no se encuentran satisfechos los requisitos de los mismos;
III. Solicitar a la autoridad judicial las rdenes de aprehensin, de reaprehensin y de
comparecencia o de presentacin, cuando se renan los requisitos del artculo 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Poner a disposicin de la autoridad judicial a las personas detenidas, aprehendidas o
reaprehendidas; as como los objetos y evidencias aseguradas, en los trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables;
V. Solicitar que se preserve el lugar de los hechos, los instrumentos, objetos y evidencias del
delito; as como la identidad y domicilios del inculpado y de los testigos, cuando ello sea
necesario;
VI. Pedir el embargo precautorio de bienes para los efectos de la reparacin del dao, en los
trminos que prevenga la ley;
VII. Solicitar las rdenes de arraigo, de cateo y otras medidas precautorias, que sean
procedentes;
VIII. Aportar las pruebas y promover todo lo conducente para el completo esclarecimiento de
los hechos delictuosos y de las circunstancias en que stos se realizaron; as como para
acreditar las particularidades del inculpado; ello con el fin de que en su oportunidad se
impongan, a quienes hayan incurrido en las conductas materia de su acusacin, las sanciones
y medidas de seguridad previstas en las leyes; de igual forma, para demostrar los daos y
perjuicios causados y fijar el monto de su reparacin;
IX. Formular conclusiones acusatorias cuando sean procedentes, en los trminos que
establezca el Cdigo de Procedimientos Penales; desahogar las vistas que se le formulen y
solicitar las sanciones y medidas de seguridad que correspondan segn el caso;
X. Desistirse de la accin penal en ejercicio de los criterios de oportunidad establecido en
esta ley y de conformidad con otros supuestos establecidos en el Cdigo de Procedimientos
Penales;
XI. Interponer los recursos que la ley establece y expresar los agravios correspondientes, as
como promover y dar seguimiento a los incidentes que la misma admite;

XII. Oponerse al otorgamiento de la libertad provisional del inculpado y promover lo


conducente para ello cuando existan razones de inters pblico;
XIII. Orientar a las vctimas y ofendidos respecto de los trmites y vicisitudes del proceso; as
como coordinar las actividades de quien se haya constituido en su coadyuvante;
XIV. Vigilar que el proceso se tramite en forma regular, promoviendo lo necesario para que el
Juzgador aplique las leyes y para que se cumplan sus determinaciones;
XV. Recurrir en queja o mediante el procedimiento que establezca la ley, ante el superior
jerrquico o el rgano de control correspondiente, por los actos indebidos o negligentes en
que incurran las autoridades al resolver las promociones o solicitudes que les hubieren
formulado;
XVI. Requerir el auxilio de las autoridades estatales y municipales cuando ello sea necesario
para el ejercicio de sus funciones; y
XVII. La dems que prevean ste y otros ordenamientos jurdicos aplicables.
C. Generales:
I. Velar, en la esfera de su competencia, por el respeto de los derechos humanos que otorgan
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico y las leyes que de ellas emanan;
II. Proporcionar atencin a las vctimas y a los ofendidos del delito;
III. Realizar estudios y programas de prevencin del delito, en el mbito de su competencia y
coadyuvar con organismos sociales, educativos o de seguridad pblica en la difusin e
implementacin de estrategias para la prevencin de la criminalidad en general;
IV. Promover la participacin de la comunidad en los programas que implemente o en los que
participe, en los trminos que los mismos establezcan;
V. Promover lo necesario, dentro de sus atribuciones, para la recta y expedita administracin
de justicia;
VI. Cuidar que en los asuntos en que intervenga, se cumplan las determinaciones de la
autoridad judicial;
VII. Intervenir, en su carcter de representante social, ante los rganos jurisdiccionales del
orden civil y familiar, en la proteccin de los menores e incapaces, en los juicios en que, de
acuerdo con la ley de la materia, tenga intervencin;
VIII. Presentar ante las autoridades judiciales las promociones conducentes al inters de la
Procuradura;
IX. Rendir los informes que le sean solicitados por las autoridades judiciales federales y
estatales;
X. Auxiliar a las autoridades federales y de otras Entidades de la Repblica, en la persecucin
de los delitos de la competencia de stos, en los trminos de los convenios, bases y dems
instrumentos de colaboracin celebrados al efecto;
XI. Participar en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de conformidad con la Ley General
que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la
presente ley y dems ordenamientos jurdicos;
XII. Ejercer las facultades que en materia de seguridad pblica le confiere la ley;
XIII. Recabar de las autoridades federales, estatales y municipales, as como de instituciones
pblicas y privadas, los informes, documentos y pruebas que se requieran pa ra el ejercicio de
sus funciones;

XIV. Orientar a los particulares que formulen quejas por irregularidades o hechos que no sean
constitutivos de delito, para que acudan ante las instancias competentes;
XV. Resguardar e implementar las medidas necesarias para la conservacin, asignacin y
adjudicacin de los bienes que se encuentren a su disposicin y que no hubieren sido
reclamados;
XVI. Administrar y disponer de los fondos propios que le asigne o faculte la ley, al constituir,
en los trminos que la misma disponga; y
XVII. Las dems que le sealen ste y otros ordenamientos.
D. En materia de investigacin y persecucin de los delitos de narcomenudeo a que se refiere
el Captulo VII del Ttulo Dcimo Octavo de la Ley General de Salud:

I. Investigar los delitos contra la salud, en su modalidad de narcomenudeo, en los casos de su


competencia, conforme a lo dispuesto por el artculo 474 de la Ley General de Salud, y ejercer
todas las atribuciones que le correspondan, en los trminos de lo dispuesto por el
ordenamiento citado, el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico y dems
disposiciones aplicables;
II. Turnar al Ministerio Pblico de la Federacin las investigaciones que sean de su
competencia, en trminos del segundo prrafo del artculo 474 de la Ley General de Salud. En
estos casos, el Ministerio Pblico del fuero comn podr practicar las diligencias inmediatas
que correspondan, debiendo remitir al Ministerio Pblico de la Federacin, dentro de los tres
das de haberlas concluido, el acta o actas levantadas y todo lo que con ellas se relacione;
pero si hubiese detenidos, la remisin se har sin demora y se observarn las disposiciones
relativas a la retencin ministerial por flagrancia.
Si se advierte la incompetencia, remitir el expediente al Ministerio Pblico de la Federacin
que corresponda a fin de que se contine el procedimiento, para lo cual las diligencias
desahogadas hasta ese momento gozarn de plena validez;
III. Determinar el no ejercicio de la accin penal conforme a la legislacin aplicable.
Cuando el no ejercicio de la accin penal sea determinado de conformidad con lo dispuesto
por el artculo 478 de la Ley General de Salud, el Ministerio Pblico deber informar al
consumidor o farmacodependiente la ubicacin de las instituciones o centros para el
tratamiento mdico o de orientacin para la prevencin de la farmacodependencia. Asimismo,
deber realizar un reporte del no ejercicio de la accin penal a la autoridad sanitaria local, con
el propsito de que sta promueva la correspondiente orientacin mdica o de prevencin.
Al tercer reporte del Ministerio Pblico, el tratamiento del consumidor o farmacodependiente
ser obligatorio;
IV. Informar al Ministerio Pblico de la Federacin del inicio de las investigaciones por delitos
contra la salud en su modalidad de narcomenudeo, previstos en el Captulo VII del Ttulo
Dcimo Octavo de la Ley General de Salud, cuya competencia sea local en trminos del
artculo 474 de dicha Ley, a efecto de que la autoridad federal cuente con los elementos
necesarios para, en su caso, solicitar la remisin de la investigacin. En estos casos, las
diligencias desahogadas hasta ese momento por el Ministerio Pblico del Estado de Mxico
gozarn de plena validez;
V. Ejecutar las tcnicas de investigacin que establece el artculo 180 Bis del Cdigo Federal
de Procedimientos Penales en los casos de los delitos previstos en el Captulo VII del Ttulo
Dcimo Octavo de la Ley General de Salud, cuya competencia sea local, en los trminos del
artculo 474 del mismo ordenamiento, conforme a las bases que acuerde el Titular de la
Institucin con las autoridades federales competentes; y
VI. Las dems que establezcan las normas aplicables.

E. En materia de tcnicas de investigacin:


I. Solicitar al Juez de Control, la autorizacin para realizar las tcnicas de investigacin que
requieren control judicial y que se encuentran contenidas en el Cdigo de Procedimientos
Penales para el Estado de Mxico;
II. Aplicar las tcnicas de investigacin que no requieren control judicial, en trminos del
Cdigo de Procedimientos Penales de la entidad, los programas y protocolos que al efecto se
emitan y dems disposiciones aplicables;
III. Solicitar al Procurador o algn subprocurador, mediante escrito fundado y motivado la
autorizacin para emplear las tcnicas de investigacin o bien para solicitar la autorizacin
del rgano jurisdiccional segn corresponda;
IV. La informacin que se genere con las tcnicas de investigacin, es de estricta
confidencialidad, cuya revelacin no autorizada ser sancionada con las disposiciones penales
aplicables; y
V. El servidor pblico involucrado en las tcnicas de investigacin a que se refiere esta Ley,
deber contar con la correspondiente certificacin de control de confianza, establecida en el
Sistema Nacional de Seguridad Pblica.