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DROGAS VEGETALES
Y PRINCIPIOS ACTIVOS
ÍNDICE
1. Medicamentos a base de plantas en España y la Unión Europea................................. 3
1.1. Medicamentos tradicionales a base de plantas en la UE (Directiva 2004/24/CE)..... 3
1.2. Medicamentos a base de plantas en España (Real Decreto 1345/2007) .................. 4
1.3. Etiquetado de medicamentos a base de plantas....................................................... 6
Bibliografía ...................................................................................................................................... 13
Introducción. Drogas vegetales y principios activos
IL3 Normativa sobre plantas medicinales en España y en otros países
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IMPORTANTE
• Registro simplificado: para plantas en uso tradicional (uso medicinal del producto durante
como mínimo 30 años, incluyendo por lo menos 15 años en la UE), sin necesidad de realizar
ensayos de seguridad y eficacia.
La Agencia Europea del Medicamento (EMA) creó un Comité de medicamentos a base de plan-
tas (HMPC) del que destacamos las funciones siguientes:
• Confeccionar una lista europea de sustancias y preparados vegetales (véase la tabla siguiente)
y combinaciones de los mismos para su uso en medicamentos tradicionales a base de plantas,
con datos de seguridad y eficacia.
Fruto amargo de hinojo (Foeniculum vulgare Miller subsp. vulgare var. vulgare) Decisión 2008/911/EC
Fruto dulce de hinojo (Foeniculum vulgare Miller subsp. vulgare var. dulce (Miller) Decisión 2008/911/EC
Thellung
Aceite esencial de las partes aéreas de tomillo (Thymus vulgaris L. y Thymus Decisión 2012/67/EU
zygis Loefl. ex L.)
Tabla 1. Lista europea de sustancias y preparados vegetales y combinaciones de los mismos para su uso en medicamentos
tradicionales a base de plantas (HMPC, UE).
Fuente: elaboración propia.
IMPORTANTE
c) Que se trate de preparados para uso por vía oral, externo o por inhalación.
e) Que la información sobre uso tradicional sea suficiente y en particular que el producto
demuestre no ser nocivo en las condiciones de uso establecidas y la acción farmacológi-
ca o la eficacia del medicamento a base de plantas se pueda deducir de la experiencia en
la utilización tradicional.
Además, podrá contener vitaminas o minerales cuya seguridad esté bien documentada
siempre que su acción sea secundaria con respecto a las sustancias activas vegetales en
lo referente a las indicaciones específicas autorizadas.
• Sustancias vegetales: las plantas, principalmente enteras, fragmentadas o cortadas, las partes
de plantas, algas, hongos y líquenes no tratados, normalmente en forma seca, pero también
frescos. Ciertos exudados que no han sido sometidos a un tratamiento específico se conside-
ran también sustancias vegetales.
RECUERDA
• Preparados vegetales: los que se obtienen sometiendo las sustancias vegetales a tratamientos
como extracción, destilación, prensado, fraccionamiento, purificación, concentración o fermen-
tación. Se incluyen las sustancias vegetales trituradas o pulverizadas, las tinturas, los extractos,
los aceites esenciales, los zumos exprimidos y los exudados tratados. Además, según la farma-
copea europea, deben ser homogéneos.
Introducción. Drogas vegetales y principios activos
IL3 Normativa sobre plantas medicinales en España y en otros países
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IMPORTANTE
En el caso de diferencias de interpretación entre los distintos Estados miembros sobre la clasificación
de un producto bien como alimento o como medicamento, en base al art. 2 de la Directiva 2001/83/CE
modificada, se considerará medicamento.
Las plantas de venta libre son aquellas que tradicionalmente son consideradas como medicinales
cualquiera que sea su forma de presentación siempre que no tengan la consideración de medica-
mento y se ofrezcan sin referencia a propiedades terapéuticas, diagnósticas o preventivas (Ley
29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios).
Dichas plantas no pueden tener la consideración de medicamento (Disposición transitoria séptima del
Real Decreto 1345/2007).
Las etiquetas de los MTP incluyen el nombre del país en la esquina superior izquierda y en mayús-
culas (ESPAÑA), el código nacional de 7 dígitos situado en la esquina superior derecha seguido, en
su caso, de las siglas y los símbolos detallados en la tabla 2. Además deben indicar el nombre del
medicamento (también en alfabeto Braille) así como el nombre y teléfono del representante local.
Conservación en el frigorífico.
• Su precio es libre.
• Condimentos y especias.
La primera normativa se refiere a las plantas para infusiones recogida en el Real Decreto 3176/83
sobre reglamentación técnico-sanitaria para elaboración, circulación y comercio de especies vegeta-
les para infusiones de uso en alimentación.
Este decreto indica 23 infusiones de uso alimentario: fruto de anís estrellado (Illicium verum), fruto
de anís verde (Pimpinella anisum), flor de azahar (Citrus aurantium), fruto de escaramujo (Rosa cani-
na), hoja de eucalipto (Eucaliptus globulus), flor de hibisco (Hibiscus sabdariffa), hoja de hierba luisa
(Lippia citriodora), fruto de hinojo (Foeniculum vulgare), hoja y flor de malva (Malva sylvestris), planta
y flor de manzanilla (Matricaria chamomilla), cabezuelas floridas de manzanilla amarga (Anthemis nobi-
lis), manzanilla de Mahón (Santolina chamaesiperisius), mejorana (Origanum mejorana), planta y hojas
de melisa (Melissa officinalis), planta y hojas de menta (Mentha piperita), hojas de menta poleo (Menta
pulegium), hoja de romero (Rosmarinus officinalis), hoja de salvia (Salvia officinalis), flor de saúco
(Sambucus nigra), flor y bráctea de tila (Tilia argentum y Tilia officinalis), planta y hojas de tomillo (Thymus
vulgaris), planta y hojas de verbena (Verbena officinalis) y raíz de zarzaparrilla (Smilax officinalis).
IMPORTANTE
El Real Decreto 2242/1984 (modificado por el Real Decreto 40/2010) aprobó la reglamentación técni-
co-sanitaria para la elaboración, la circulación y el comercio de 49 condimentos y especias, reunidos
en la lista siguiente según la parte vegetal que les confiere su acción:
4. Flores y partes florales: alcaparra (Capparis spinosa, y C. ovata), azafrán (Crocus sativus), clavo
(Caryophyllus aromaticus).
5. Frutos: alcaravea (Carum carvi), anís (Pimpinella anisum), apio (Apium graveolens), badiana
(Illicium verum), cardamomo (Elettaria cardamomum, u otras especias afines), cilantro
(Coriandrum sativum), comino (Cuminum cyminum), enebro (Juniperus communis), hinojo
(Foeniculum vulgare), pimentón (Capsicum annum, Capsicum longum), pimienta blanca (Piper
nigrum), pimienta de Cayena (Capsicum frutescens, C. baccatum, C. fastigiatum), pimienta de
Jamaica (Pimenta officinalis), pimienta negra (Piper nigrum), pimienta rosa (Schinus terebinthifo-
lius), vainilla (Vainilla planifolia, V. pompona).
7. Rizomas y raíces: cálamo (Acorus calamus), cúrcuma o cedoaria (Curcuma zedoaria), galanga
(Alpinea officinarum, Alpinea sp.), jengibre (Zingiber officinale).
8. Semillas: ajonjolí o sésamo (Sesamun orientale, S. indicum), mostaza (Brassica juncea, mostaza
marrón; Brassica nigra, mostaza negra; y Sinapis alba, mostaza blanca), nuez moscada (Myristica
fragans), eneldo (Peucedanum graveolens), alholva o fenogreco (Trigonella foenum-graecum),
kaloonji o neguilla (Nigella sativa).
SABÍAS QUE...
El capítulo XXV del Código Alimentario Español regula las plantas con acción estimu-
lante: café (RD 1676/2012), sucedáneos de café (achicoria, malta tostada, cebada tos-
tada), té y derivados, hierba mate y nuez de cola.
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Normativa sobre plantas medicinales en España y en otros países
El Reglamento CE 258/97 sobre nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios considera las
plantas como fuentes de nuevos alimentos y nuevos ingredientes alimentarios. También trata de ali-
mentos de otros orígenes, incluyendo los organismos modificados genéticamente.
EJEMPLO
Los complementos alimenticios son productos alimenticios cuyo fin es complementar la dieta normal,
regulados en el reglamento CE 608/2004. Son fuentes concentradas de nutrientes o de otras sustan-
cias que tienen un efecto nutricional o fisiológico, en forma simple o combinada. Se comercializan en
forma dosificada y deben tomarse en pequeñas cantidades unitarias.
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El Real Decreto 1487/2009 (trasposición de Directiva 2002/46/CE), relativo a los complementos ali-
menticios, aunque en su preámbulo indica las plantas y los extractos que complementan la dieta nor-
mal y tienen efecto nutricional o fisiológico, no regula ningún ingrediente de plantas. En este decreto
autoriza 13 vitaminas, 15 minerales y 80 sales minerales como complementos alimenticios.
Solo Bélgica e Italia poseen normativa específica de ingredientes vegetales. Está pendiente la elabo-
ración de una lista comunitaria de ingredientes vegetales para los complementos alimenticios.
Finalmente, queda por abordar la cuestión de las declaraciones nutricionales y de salud en los
alimentos, que fueron exigidas por los consumidores europeos desde un principio en aras a una
adecuada información de uso.
Este aspecto fue primeramente contemplado en el Reglamento (CE) 1924/2006 relativo a las decla-
raciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos.
EJEMPLO
Un alimento «sin aporte energético» (menos de 4 kcal/100 ml), «sin grasa» (menos del
0,5 %), «sin azúcares» (menos del 0,5 %), «sin sodio» o «sin sal» (menos del 0,12 %).
Las declaraciones de salud siguieron un largo y complejo proceso hasta la aparición del Reglamento
(UE) 432/2012 de la comisión que establece una lista con 228 declaraciones autorizadas de propie-
dades saludables de los alimentos distintas de las relativas a la reducción del riesgo de enfermedad
y al desarrollo y a la salud de los niños. Quedan, por tanto, pendientes las declaraciones no incluidas
en este reglamento.
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EJEMPLO
La posible aparición de una lista de declaraciones de salud para la lista comunitaria de ingredientes
vegetales en complementos alimenticios podrá constituir otro caso de difícil delimitación de la fron-
tera entre alimentos y medicamentos que contienen plantas.
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BIBLIOGRAFÍA
Decreto 2484/1967, de 21 de septiembre, por el que se aprueba el texto del Código Alimentario
Español. Disponible en: http://www.boe.es/buscar/pdf/1967/BOE-A-1967-16485-consolidado.pdf.
Drogas vegetales registradas UE 2004-2013, «Uptake of the traditional use registration scheme and
implementation of the provisions of Directive 2004/24/EC in EU Member States». Disponible en:
http://www.ema.europa.eu/docs/en_GB/document_library/Report/2011/05/WC500106706.pdf.
European Medicines Agency (EMA): búsqueda documental. Disponible en: http://www.ema. euro-
pa.eu/ema/index.jsp?curl=pages/document_library/landing/document_library_search.jsp&mid.