Paso 4.

  Investiga y documenta cuáles son los aspectos de política, democracia, ética y

sustentabilidad que limitan su desarrollo

La calidad del aire se explica por la intervención de diversos aspectos, entre los
que se encuentran: la actividad demográfica (crecimiento de la población y
demanda de servicios), los aspectos geográficos (topografía y clima), la actividad
económica (sectores dominantes: primario, secundario o terciario), así como la
forma en que se mueven o transportan las personas y los bienes (tipo de
transporte y consumo de combustibles fósiles). 
Tendencia de crecimiento de la población
Un aumento en el tamaño de la población implica que incrementen también la
demanda de servicios, como por ejemplo el número de viviendas, la generación de
energía, el consumo de combustible, el servicio de transporte, entre otros. Todas
estas actividades conllevan un consumo de combustible, generalmente de origen
fósil, lo que a su vez se traduce en un aumento en la emisión de contaminantes a
la atmósfera.
Dinámica de desarrollo económico
La actividad económica de una región de interés es un factor de suma importancia
en la calidad del aire, ya que la cantidad y tipo de contaminantes atmosféricos
dependen en gran medida de las fuentes de emisión que los generan. Por
ejemplo, el sector industrial normalmente consume un tipo de combustible
específico como es el diésel mientras que el sector comercial utiliza combustible
como el gas LP, gas natural y carbón. Dentro de los sectores de actividad
económica, el Estado de Nuevo León se destaca por la actividad de la industria
manufacturera con la producción de maquinaria y equipo. La actividad económica
de Nuevo León aporta al país el 7.5% del producto interno bruto (PIB)3 :
Movilidad urbana 
Las actividades humanas ligadas estrechamente con la economía llevan
forzosamente al movimiento de bienes, productos y servicios, lo cual ocasiona que
se requiera de vehículos para su transporte. Actualmente la energía para generar
el movimiento de los vehículos proviene principalmente de combustibles fósiles
como la gasolina y el diésel cuyo proceso de combustión ocasiona la
contaminación del aire de las zonas urbanas. Sumado a este problema está la
demanda de viajes, la cual favorece la motorización de las ciudades y, por
consecuencia, congestión vial.
Medios de transporte en Nuevo León
Red carretera El Estado de Nuevo León posee una red carretera con una longitud
de 7,500 km, de los cuales 4,350 son federales y 3,150 son estatales. Cabe
resaltar que no todos están pavimentados.
Red ferroviaria El Metrorrey, es un sistema de trenes ligeros eléctricos que da
servicio en la ciudad de Monterrey. Cruza de oriente a poniente la ciudad de
Monterrey, así como parte del municipio de Guadalupe, mientras que de norte a
sur une a los municipios de Escobedo y San Nicolás con la Macroplaza. 
Red aérea El Estado de Nuevo León cuenta con los aeropuertos Internacional
General Mariano Escobedo e Internacional del Norte, ambos localizados en el
municipio de Apodaca. El aeropuerto Internacional General Mariano Escobedo
atiende a más de 8 millones de pasajeros por año a través de cerca de 300 vuelos
diarios. 7 INEGI. Perspectiva Estadística. Serie por Entidad Federativa. México

Paso 5.  Documenta el futuro de la sustentabilidad, considerando la evolución de

la gestión ambiental, identificando los indicadores involucrados.
¿Como se lleva a cabo la gestion ambiental?
El principal actor responsable de comunicar y difundir la calidad del aire en el
Estado de Nuevo León, es la Secretaría de Desarrollo Sustentable (SEDESU), que
a través de su Dirección de Calidad del Aire y la Coordinación de Educación
Ambiental.
¿Como se realiza?
 realiza diversas funciones, tales como:
-  Proponer, desarrollar e implementar políticas de Educación y Capacitación, para
promover el fortalecimiento de una sociedad sustentable, con justicia social,
equidad, respeto a la diversidad cultural y biológica en el marco de una
participación ciudadana activa.
 -Impulsar y participar en campañas y programas educativos permanentes de
protección ambiental y fomento de una cultura ecológica.
 -Promover y realizar programas para el desarrollo de tecnologías limpias y
procedimientos que permitan prevenir y controlar la contaminación, propiciar el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la conservación de los
ecosistemas, y el desarrollo de procesos tecnológicos sustentables, con
instituciones de educación superior, centros de investigación, instituciones
públicas o privadas, organizaciones de la sociedad civil, organismos y cámaras
empresariales, así como con otras entidades y dependencias de los tres niveles
de gobierno.
- Promover la creación de espacios, foros y eventos de divulgación de
comunicación, educación y capacitación para el desarrollo urbano y sustentable. 
Crear el Centro de Información y documentación ambiental. 
- Facilitar la participación y la coordinación con los diferentes sectores de la
sociedad en el ámbito de su competencia y favorecer la concientización y
participación activa de la comunidad en la temática del desarrollo sustentable.
¿Que se esta haciendo, para proponer como resolver la problematica?
La Ley Ambiental del Estado de Nuevo León en su Artículo 8 establece que la
Secretaría de Desarrollo Sustentable es quien impulsa campañas y programas
educativos permanentes de protección ambiental y fomento de una cultura
ecológica, así como integra y coordina el Sistema Estatal de Información
Ambiental y Recursos Naturales.
También SEDESU promueve la participación de la sociedad en materia ambiental.
Otro actor en materia de educación y difusión ambiental son las autoridades
municipales, quienes a través de sus Agencias Ambientales tienen la atribución de
establecer y ejecutar en forma continua y permanente campañas o programas de
educación ambiental y difusión de cultura ecológica, en el ámbito de su
competencia. Lo anterior también se establece en la Ley Ambiental Estatal. La Ley
Ambiental Estatal en su SECCIÓN IX. EDUCACIÓN AMBIENTAL Y FOMENTO A
LA INVESTIGACIÓN, Artículo 64 hace mención que el Estado y los Municipios se
coordinarán para promover la incorporación de educación ambiental en los
diversos ciclos escolares, así como la formación de Comités Ecológicos, cuyo
objeto es el desarrollo cultural en materia ambiental de los diversos sectores de la
sociedad. Asimismo, propiciarán la participación comprometida de los medios de
comunicación masiva en el fortalecimiento de la conciencia ecológica y la
socialización de proyectos de desarrollo sustentable. 5.4 Percepción general de la
ciudadanía.

Paso 6.  Por último, coloca una breve conclusión de cómo está el estado a nivel
ambiental y cómo visualizas el futuro del ambiente en el estado que analizaste, si
se cumplen o no las leyes, o si existen ONG o grupos sociales que apoyan la
iniciativa de cuidar el ambiente.
Derivado del análisis de la situación actual y el diagnóstico de los factores
inmersos en la calidad del aire del Estado de Nuevo León, se plantean estrategias
dirigidas a la reducción de emisiones de contaminantes, basadas principalmente
en los resultados de los cinco capítulos de este documento. Se han establecido las
medidas y acciones que son agrupadas en estrategias y que se derivan de las
necesidades del cumplimiento de la legislación o normatividad vigente, de la
ausencia o fortalecimiento de instrumentos de gestión, de la carencia de una
estrategia de comunicación ambiental y de acceso a fuentes de financiamiento. 
ALGUNAS ESTRATEGIAS SON LAS SIGUIENTES:
1. Emisiones de fuentes fijas. 2. Emisiones de fuentes de móviles. 3. Emisiones de
fuente de área. 4. Impacto a la salud. 5. Educación y comunicación ambiental. 
6. Fortalecimiento institucional. 
Bajo estas líneas se establecen acciones que incluyen desde la regulación de
fuentes, la educación, la difusión y sensibilización de la población y sectores, de la
importancia de contar con aire limpio, o de su participación para mejorar la calidad
del aire, así como acciones técnicas dirigidas a la reducción de emisiones de las
diversas fuentes generadoras. Las medidas y acciones propuestas para cada línea
estratégica fueron el resultado de un proceso de consulta y participación de mesas
de trabajo en las que intervinieron funcionarios y especialistas de los tres órdenes
de gobierno, así como académicos y personalidades de otros sectores. El proceso
tuvo la finalidad de plantear medidas tendientes a prevenir, controlar y reducir las
emisiones de contaminantes a la atmósfera, originadas principalmente por las
actividades antropogénicas.
 
El Programa de Gestión para Mejorar la Calidad del Aire del Estado de Nuevo
León tiene como propósito reducir las emisiones de contaminantes a la atmósfera,
provenientes de diversas fuentes, lo cual permitirá revertir las tendencias del
deterioro de la calidad del aire que se ha dado con la presencia en la atmósfera de
altas concentraciones (por arriba de la norma) de material particulado y ozono.

El Estado de Nuevo León cuenta con un marco legal (la Ley Ambiental del Estado
de Nuevo León y su Reglamento) para la regulación de industrias estatales. Esta
Ley y su reglamento son muy completos en la regulación en materia de fuentes
fijas, en el mismo reglamento se enlistan los sectores y subsectores que son de
jurisdicción estatal, además que indica los instrumentos de gestión utilizados para
la regulación. Sin embargo, el reglamento no es muy claro y congruente con la ley
en lo que refiere al apartado de auditorías, inspección y vigilancia, por lo que se
considera importante que exista un fortalecimiento a nivel vertical de la ley y el
reglamento, mediante la reforma al reglamento sobre este apartado.

Actores involucrados: SEDESU, Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

(PROFEPA), Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y
Direcciones de Ecología de los municipios.