ANTECEDENTES MANIFESTACIONES:

Durante el año 2019 la protesta social ha sido el medio mas empleado por los
colombianos para hacerse sentir, diversas manifestaciones se presentaron en este
lapso donde por diversas razones, la población civil se volcó a las calles para exigir,
cambiar y protestar por las propuestas o situaciones a las que no estaban de
acuerdo, dentro de las manifestaciones de mayor impacto se encuentran las
siguientes:

15 de noviembre 2018
DURACION 50 DIAS
Estudiantes convocan la Marcha de los Libros y los Lápices. Para volver a la mesa
exigen que esté el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla. Buscan que el
Gobierno les dé $580.000 millones a las universidades públicas para terminar el
semestre y $3,2 billones adicionales para funcionamiento.

Perdidas totales para el Estado 150.000 millones

12 de marzo 2019
DURACION 27 DIAS
MINGA INDIGENA DEL CAUCA Bloqueo panamericana
Pérdidas totales para el Estado 72.000 millones

PARO NACIONAL EL 21 DE NOVIEMBRE DE 2019

Más de 40 sindicatos y más de 100 representantes de movimientos sociales.
sectores políticos de oposición, con el fin de presionar la salida de todo el gabinete
del presidente de Colombia.
OBJETIVOS:
1. por el llamado 'paquetazo' del Gobierno Nacional, que incluye las reformas
tributaria, laboral y pensional. También marcharán en rechazo a las políticas de
seguridad que adelantó el exministro de Defensa, Guillermo Botero.

2. Los hechos violentos a las comunidades indígenas y el asesinato de ocho niños, en

confusos hechos, en el Caquetá.

3. El rechazo al regreso de los casos conocidos como 'falsos positivos', tras lo revelado
por el senador Roy Barreras sobre bombardeos en los cuáles murieron ocho
menores en el departamento de Caquetá.
4. Por su parte, los estudiantes marcharán en contra del polémico artículo 44, incluido
en el Presupuesto General de la Nación que señala que las universidades públicas
costearán los pagos por sentencias judiciales y la propuesta de la Asociación
Nacional de Instituciones Financieras (Anif) para que los jóvenes menores de 25
años reciban el 75 % del salario mínimo.

5. Los trabajadores y pensionados rechazarán la propuesta de reforma laboral que

incluye contratación por horas, pero también, de acuerdo con la Confederación
General del Trabajo (CGT), "se denuncia la práctica que están acogiendo diferentes
empresas del sector privado sobre recortes masivos del personal para contratar
nuevos trabajadores con bajos salarios".

6. La reforma laboral planteada por el Gobierno, "que incluiría contratación y pago de

seguridad por horas, eliminación de las horas extras y los recargos nocturnos,
dominicales y festivos, legalización de la inestabilidad y de la informalidad", explicó
Nelson Alarcón, presidente de Fecode.

7. Campesinos e indígenas se espera que más de 12 mil campesinos, de acuerdo con

la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos de Colombia (Anuc), salgan a las
calles para pedirle al Gobierno el cumplimiento de los acuerdos del ejecutivo con
las comunidades.

8. También el Consejo Regional Indígena de Colombia (Cric) se unirá al paro para

manifestarse en contra de los asesinatos de indígenas y líderes sociales en sus
territorios. Esta comunidad anunció que continuarán movilizando el 22 de noviembre
en Popayán, en contra de los asesinatos de sus líderes.

9. Las mujeres, comunidades negras, Lgbtiq, sindicatos de actores y artistas también

participarán para manifestar el rechazo en la violación de derechos humanos y su
solidaridad con la población civil que rechaza lo que han llamado el 'Paquetazo de
Duque'.

ORGANIZACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS QUE CONVOCAN LA

MOVILIZACIÓN
ORGANIZACIONES DEL VALLE DEL CAUCA:
1. Asociación Nacional de autoridades afrocolombianas. ANAFRO.
2. Universidad del Valle
3. Universidad de A Palmira
4. J.A.C Juntas de acción comunal de las comunas 8, 12,13,14,15 y 17 en Cali.
5. Proceso de comunidades negras. PCN
6. Universidad Nacional sede Palmira.
7. Sindicato de trabajadores y empleados del Hospital Universitario del Valle
(SINTRAHUV).
8. Asociación sindical de Empleados no Uniformados ex Das en la Policía Nacional
(ASENDASPOON)
9. Sindicato Nacional de Trabajadores y Empleados Universitarios
10. Partido Comunista Colombiano (PCC)

ORGANIZACIONES DEL CAUCA:

1. Asociación de cabildos indígenas del norte del Cauca. ACIN.
2. Asociación de consejos comunitarios del norte del Cauca. ACONC.
3. Universidad del Cauca
4. Universidad del Cauca sede Norte
5. Asociación campesina. ASOCAMPO
¿POR QUÉ LAS ORGANIZACIONES HACEN LA CONVOCATORIA?
Las organizaciones critican fuertemente al gobierno nacional a través de las
siguientes afirmaciones:
1. “El gobierno desconoce los acuerdos con las comunidades”.

2. “Espíritu guerrerista, profundiza el modelo de muerte y despojo como parte de

su doctrina declarando la guerra a las comunidades”.

3. “Reformas que niegan nuestros derechos”.

4. “Incumple los acuerdos con las FARC, rompe con el proceso de negociación
con la insurgencia del ELN”.

5. El nuevo gobierno de carácter corporativo, es una continuidad del sistema y del

modelo neoliberal, gansteril, corrupto y extractivista que hoy se expresa en el
PND”.

6. “Crecimiento sistemático de asesinatos”.

7. “Estigmatización de la protesta social”
ANTECEDENTES DE ORDEN PUBLICO
DIA 04/04/2019 actos vandálicos en Univalle dejaron 4 heridos
DIA 10/07/2019 el gremio de taxistas de Cali realizó un 'plan tortuga' en vías de la
ciudad.
DIA 13/03/2019 el día miércoles los Indígenas reportan 13 heridos de los cuales
seis de ellos con heridas graves que dejaron dichos enfrentamientos entre la
ESMAD de la Policía y las comunidades indígenas

DÍA 13/03/2019 el día miércoles los Indígenas reportan 13 heridos de los cuales
seis de ellos con heridas graves que dejaron dichos enfrentamientos entre la
ESMAD de la Policía y las comunidades indígenas Daguas, valle del cauca.

DÍA 17/03/2019 Se conoció que a las 19:00 horas aproximadamente, donde se

presenta una acción de secuestro en contra de un suboficial CS. LEÓN YARA
ALEXANDER CC 1109842330 orgánico del 3° pelotón de la compañía “A” del
GMCAB, agregado operacionalmente al BILOP7.

DÍA 19/03/2019 EN el Sector la agustina sobre la vía panamericana, municipio de

Santander de Quilichao (Cauca), tropas del BIPIC son atacados con disparos de
armas larga y activación A.E.I por enemigo GAO-ELN Compañía “MILTON
HERNÁNDEZ ORTIZ”

DÍA 20/03/2019 00:30 horas, en el sector El Cairo zona rural de Cajibío, , fue
incinerado al parecer por indígenas un vehículo tipo camión NQR de estacas, Placa
WGQ-241, conducido por el señor Luis Alberto Ruano Betancourt.

DÍA 22/03/2019 hacia las 3:00 p.m. en el corregimiento Juntas, finca el Madroño,
sector del cañón del río Pepitas área rural de Dagua, Valle, se presenta una
explosión en un resguardo indígena. Al menos nueve (09) muertos y (15) heridos.

DÍA 27/03/2019 A las 10:00 horas comunidades indígenas que se encuentran

efectuando controles en la vía alterna que comunica Piendamo con Mondomo,
habrían retenido en la vereda San Isidro a un funcionario del Ejército quien
se movilizaba en un vehículo Kia color gris.

DÍA 03/04/2019 A las a las - 17:36 . Una persona murió y otras seis más resultaron
heridas tras los fuertes disturbios que se presentaron en la tarde de este miércoles
en la Universidad del Valle Del total de los heridos, dos están siendo atendidos en
la clínica Valle del Lili.

DÍA 02/04/2019: DEINER CEFERINO YUNDA CAMAYO, comunero indígena

del resguardo de Jebalá (oriente del departamento del Cauca), quien alcanzó a ser
llevado hasta el hospital de Piendamó pero falleció, producto de la gravedad de la
herida.
DÍA 02/04/2019 A las 06:15 horas, Suárez: se presentó un hostigamiento con
disparos de fusil contra el dispositivo del ESMAD ubicado en la vereda San Miguel,
sin registrarse novedad.

DÍA 03/04/2019 encapuchados lanzan un artefacto explosivo contra el helicóptero

de la Policía, que hacía un sobrevuelo por el sitio para eso, los vándalos usaron una
improvisada bazuca y la accionaron en plena vía pública, al tiempo que varias
personas aplaudían y celebraban la acción terrorista.

DÍA 03/04/2019 A las A las 21:26 pm continúan los actos de violencia contra la IPS
minga, dejando como saldo 10 heridos que se encontraban en las instalaciones de
la IPS y la destrucción de la misma

SITUACION ACTUAL
Actualmente el departamento del Valle del Cauca se prepara para una de las
manifestaciones nacionales mas grandes en el 2019; múltiples asociaciones
gremiales se preparan para salir a las calles el próximo 21 de noviembre
encabezadas por la Central Unitaria de Trabajadores (C.U.T) para marchar en
contra de lo que ellos han denominado EL PAQUETAZO DEL GOBIERNO
NACIONAL que trata sobre la posibilidad de algunas reformas al régimen pensional,
la ley de financiamiento, la situación actual de la educación pública, los asesinatos
de líderes sociales y por ultimo y no menos relevante, las masacres perpetradas a
las comunidades indígenas por parte de los GAO y GAOR en el departamento del
Cauca.
Con el paso de las horas son más las organizaciones sindicales las que se unen a
esta actividad, hasta la fecha son más de 50 gremios en el departamento y se
espera que los gremios como salud y transportes apoyen de manera directa esta
actividad de protesta.
Por otra parte, aún no se tiene conocimiento sobre las intenciones que tengan estos
delincuentes en incursionar a través de las manifestaciones la realización de
atentados terroristas a la fuerza pública, instituciones del estado o la población civil.
Vale la pena resaltar que los antecedentes nos muestran que siempre se presentan
desmanes y disturbios generados por personal encapuchado que haciéndose pasar
por estudiantes, realizan actos vandálicos a la infra estructura y contra las fuerzas
policiales que garantizan el libre derecho a la protesta.
No obstante las redes sociales continúan siento el canal más usado para que
personas malintencionadas hagan circulan audios donde supuestos integrantes de
las asociaciones gremiales informan a la comunidad que se bloquearan puntos
neurálgicos en la ciudad y que se emplearan objetos punzantes sobre la vía para
pinchar vehículos y atacar a los que no participen directamente en estas
movilizaciones, es tanta la viralización de este material multimedia, que
representantes de la CUT han salido a expresar que este tipo de información es
falsa y que hasta la fecha no se tienen previstos los puntos, así como rechazan
contundentemente la realización de vías de hecho violentas para el día 21 de
noviembre.
PROYECCION REGIONAL CON RELACIÓN AL PARO NACIONAL 21 DE
NOVIEMBRE.
Un hecho particular que caracteriza este paro nacional en comparación al
presentado en el año 2018, son los hechos que actualmente se presentan a nivel
de la región latinoamericana, la cual podría tener relación a lo establecido en el Foro
de Sao Pablo donde en sus conclusiones, condena al gobierno colombiano y felicita
al movimiento Defendamos la Paz que impulsó la inmensa movilización nacional e
internacional Grito por la Vida.
En el departamento del Valle del Cauca la mayoría de las manifestaciones en la
parte urbana terminan con intervenciones policiales, desmanes y disturbios
originados por sujetos encapuchados que agreden a las autoridades empleando
desde armas corto punzantes, piedras e incluso artefactos explosivos improvisados,
por lo cual no se descarta que hechos como este se presenten durante el desarrollo
del paro nacional del 21 de noviembre de 2019.
SANTIAGO DE CALI
La capital Vallecaucana es el epicentro para las grandes concentraciones, lugares
que por su gran capacidad terminan infiltradas por vándalos que se enfrentan a las
policía al tratar de evitar el daño contra la estructura vial, entidades y demás bienes
del estado.
Puntos de concentración tradicionales en Santiago de Cali.
 UNIVERSIDAD DEL VALLE ESTACIÓN UNIVERSIDADES
 GLORIETA DE SAMECO CARRERA 70 CON AVENIDA 3RA NORTE
 PUENTE DE JUANCHITO
 PASO DEL COMERCIO
 MENGA
 VÍA AL MAR
 AUTOPISTA SUR ORIENTAL
 AVENIDA CIUDAD DE CALI
 AVENIDA SIMÓN BOLÍVAR
 CALLE 5
 ENTRADAS PRINCIPALES A LA CIUDAD
 GOBERNACIÓN DEL VALLE
 COMFAMDI DEL PRADO
 PARQUE OBRERO
 GLORIETA AVENIDA ESTACION.
En el municipio de Palmira Valle se presenta la misma problemática donde los
estudiantes de la Universidad Nacional se enfrentan con las unidades antidisturbios
de la policía Nacional.

DEPARTAMENTO DEL CAUCA.

El panorama en los municipios caucanos aledaños al Valle del Cauca se torna
compleja teniendo cuenta que uno de los principales objetivos de estas
manifestaciones es el bloqueo de la vía panamericana, arteria principal que
comunica los dos departamentos y es vital para la economía del país.

ANTECEDENTES DE ORDEN PUBLICO

19-MAR-2019: BLOQUEO CORREDOR VIAL – HOSTIGAMIENTO A PONAL, en
el sector puente que comunica con Morales Cauca Coordenadas Aproximadas LN
02°57‘27‘‘– LW 76°41’31 municipio de Suarez – Cauca. siendo las 15:30 horas, se
recibe información de fuente humana acerca del bloqueo total del corredor
humanitario para la movilidad de automóviles y vehículos de carga liviana, sobre el
puente que comunica el sector del hato municipio de morales, hacia el sector casco
urbano del municipio de Suárez - Cauca. Así mismo, al parecer integrantes del
GAO-r estructura Jaime Martínez, realizaron hostigamiento contra integrantes
PONAL, quienes intentaron repeler el bloqueo con empleo de gases lacrimógenos.
Se logro establecer de igual manera, que este bloqueo y concentración de personas
sobre mencionado punto, obedecería a una captura de un indígena, realizada por
la policía de Suárez, el día 17 de marzo de 2019, por el cual estarían alegando las
comunidades. EVAL. A1 PROC S-2 BIPIC.
19-MARZ-2019: LEVANTAMIENTO DE BLOQUEO VIAL, En el sector el llanito y
La Agustina sobre la via panamericana – Santander de Quilichao Cauca, siendo las
10:30 horas, personal de la Policía ESMAD, en dispositivo coordinado por pelotones
Escorpión2, Apache 2 del BIPIC, con apoyo maquinaria amarilla del BICOD, logran
despejar puntos bloqueados por manifestantes de minga indígena. Permitiendo de
esta manera la movilidad hacia el casco urbano de Santander de Quilichao, de
varios vehículos de liviana y pesada carga que se encontraban represados. Por
cumplimiento a la misión institucional y dar movilidad al flujo vehicular EVAL A1
PROC ESCORPION2- APACHE2. S-2 BIPIC.
19-MARZ-2019: HERIDO POLICÍA POR ARMA DE FUEGO, En Sector La Agustina
sobre vía panamericana coordenadas LN 02º55‘00‘‘ LW 73º32‘52“ municipio de
Santander De Quilichao – Cauca, Siendo las 11:20 horas aproximadamente,
personal de la Policía ESMAD es hostigado con disparos de arma de fuego al
parecer de arma largo, en el cual resultó con heridas de gravedad por impacto de
bala a la altura del cuello, el señor PT. BENÍTEZ LECLERC BORIS ALEXANDER
identificado con cedula 1047375898, orgánico del ESMAD 7 de Manizales
agregados al norte del Cauca sector vía Panamericana, para la atención y apoyo
durante la minga indígena y campesina, los cuales se encontraban en cumplimiento
labor de despeje vial, se logra evidenciar que en ese sector realiza presencia
injerencia delictiva, integrantes del GAO-ELN “Compañía Milton Hernández Ortiz”
EVAL. A1 PROC PONAL ESMAD. S-2 BIPIC.
20-MAR-2019: HERIDOS POR ATAQUE – HOSTIGAMIENTO DURANTE MINGA
INDÍGENA, Siendo aproximadamente las 12:45 horas en el sector La Agustina
sobre vía panamericana coordenadas LN 02º55‘00“ LW 73º32‘52‘‘ municipio de
Santander De Quilichao – Cauca, personal de PONAL EMCAR y militar del BIPIC
Nº8, pelotones ESCORPIÓN 2 Y APACHE 2, son atacados con disparos de arma
larga de fuego y activación de A.E.I, al parecer enemigo del GAO-ELN “CMHO”
ubicados en la parte alta del lado de la vía en la vereda la Agustina, en zona de
bloqueo presentado por la minga indígena campesina.
PERSONAL AFECTADO:
SLP. ALEJANDRO RÍOS CARDOZO CC. 1117265620, Impacto de arma de fuego
en miembro inferior izquierdo.
SLR. JHON ALEXIS MONTAÑO MELECIO CC. 1111538436, Impacto de arma de
fuego.
SLR. MARLON LARA CC. 1006033588, Presenta esquirla.
PT. MAICOL FLÓREZ CC. 1003519312, Esquirla pierna derecha.
PT. JUAN CARLOS GONZÁLEZ PÁEZ, CC. 1053333952, Esquirla pierna derecha.
PT. RAÚL ALBEIRO, Esquirla pierna izquierda
Con el fin de Realizar acciones terroristas sobre la FFMM y Fuerza pública EVAL.
A1 PROC ESCORPIÓN 2 – APACHE 2 – PONAL EMCAR. S-2 BIPIC.
26-MARZO-2019: EXPLOSIÓN VOLADURA BOX CULVERT AFECTACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA, Siendo las 06:30 horas aproximadamente mediante
información suministrada por parte de la red de participación cívica acerca de
voladura parcial de un Box Culvert (alcantarilla), en la Vía panamericana sector
Cachimbal en coordenadas aproximadas LN 02º55’40’’ LW 76º32’11’’ con el fin de
bloquear la vía panamericana. A1 PROC– PONAL EMCAR. S-2 BIPIC.
AREA METROPOLITANA.
CAPACIDAD MAS PROBABLE DE ADOCIÓN
Los grupos delincuenciales y miembros de las células clandestinas infiltradas en las
universidades, están en la capacidad de infiltrarse en las manifestaciones con el fin
de generar desmanes, atentar contra los bienes públicos y lograr la intervención de
los pelotones antidisturbios de la Policía y Ejercito para luego atentar contra la
integridad de los uniformados.
CAPACIDAD MAS PELIGROSA DE ADOPCIÓN
Estos grupos generadores de violencia están en la capacidad de realizar atentados
a los pelotones antidisturbios a través del lanzamiento de artefactos explosivos
improvisados (Papas Bombas, bombas incendiarias), la versatilidad de sus
acciones se radica básicamente en la habilidad de mezclarse entre los
manifestantes una vez hayan llevado a cabo su acción delictiva.
AREA RURAL
CAPACIDAD MAS PROBABLE DE ADOCIÓN
Los GAO ELN y GAOr están en la capacidad de realizar acciones armadas
empleando sofismas de distracción como quemas de vehículos, bloqueos de vía o
presencias esporádicas con el fin de atraer a las tropas a zonas preparadas para
luego atacarlas mediante el empleo de artefactos explosivos improvisados y ráfagas
de fusil, una vez cometida su acción incentivan a la protesta social para que las
comunidades no permitan la reacción de las tropas o intervengan en el actuar de
las unidades.
CAPACIDAD MAS PELIGROSA DE ADOPCIÓN
Conforme a los últimos acontecimientos se puede determinar que el GAO ELN
“Compañía Milton Hernández Ortiz” podría realizar una acción terrorista sobre el
sector de La Agustina sobre vía panamericana municipio de Santander De
Quilichao – Cauca, empleando campos minados y areas preparadas con el fin de
atentar contra las tropas que se encuentren realizando actividades de control
evitando que se generen bloqueos sobre esta via principal.