Comercio Exterior México

T.S.U.
EN CONTADURIA
MODALIDAD DESPRESURIZADA
MATERIA:
COMERCIO EXTERIOR
PROFESOR:
LIC. CARLOS ALBERTO LÓPEZ CRUZ
TEMA:
UNIDAD III
“INPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN”
ALUMNA:
IRIS GENOVEBA MOGUEL CRUZ
EJIDO FRANCISCO J. MUJICA A 03 DE FEBRERO DE 2023

UNIDAD III
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN
IRIS GENOVEBA MOGUEL CRUZ

COMERCIO EXTERIOR
COMERCIO EXTERIOR IRIS GENOVEBA MOGUEL CRUZ

UNIDAD: III. IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN.
IMPORTACIÓN
La importación consiste en el ingreso legal de mercancías proveniente de otro país,

que puede ser más barata o de mejor calidad; en otras palabras, es la compra de
bienes o servicios provenientes de empresas extranjeras para introducirla
al interior del país en el que son demandados para el uso y consumo.
Podemos decir que la importación es el tráfico de bienes o servicios que son

adquiridos en un país distinto al propio y son introducidos en el territorio nacional.
Es una actividad que permite a los diferentes agentes e instituciones económicas

nacionales comprar aquellos productos y servicios que no se producen en su país
o que tienen algunas mejoras con respecto al nacional (disponibilidad, mejor precio,
calidad, entre otros).
Las importaciones, en la mayoría de los países del mundo, tienen restricciones

económicas reguladas para cada tipo de producto. Sin embargo, también existen
diversos convenios que establecen normativas flexibles para el tráfico, estimulando
las importaciones.
Su papel es fundamental en casi cualquier economía del mundo, ya que siempre

habrá limitantes de producción según la época, la ubicación geográfica o tipo de
territorio.
FUNCIONAMIENTO DE UN PROCESO DE IMPORTACIÓN
El funcionamiento práctico de una importación en México, en síntesis, trata de

averiguar la procedencia de la mercancía a través de un proceso de fiscalización
tributaria.

Existen dos tipos de importación: la definitiva y la temporal. La primera trata de
mercancías que estarán dentro del país por tiempo ilimitado y, la segunda, es
cuando se cuenta con un lapso para entrar y salir.
Para importar mercancías en nuestro país se necesita cumplir con una serie de
requisitos establecidos y regulados por el SAT (Servicio de Administración
Tributaria), los cuales deben ser estudiados y analizados por los agentes del
comercio internacional.
EXPORTACIÓN
Por otra parte, lo opuesto a este término es la exportación, que es el envío de
mercancías nacionales para su uso o consumo en el exterior. Esta función supone
una venta más allá de las fronteras de un país, con la salida de mercancías de un
territorio aduanero produciendo una entrada de divisas.
Al igual que la importación, la exportación siempre se efectúa en un marco legal y

bajo condiciones estipuladas entre los países participantes en la transacción
comercial. Existe un concepto respecto a estas acciones comerciales, que es la
balanza comercial y se refiere al valor en dinero de la diferencia entre los bienes
que se exportan y los que se importan, la cual es positiva si las exportaciones son
mayores a las importaciones y será negativa en el caso contrario.
Entonces por importación queda entendido que es la adquisición de bienes y

servicios que no se encuentran en el país local o que son conseguidos de mejor
calidad o de menor precio en otro país; por su parte la exportación, es la actividad
comercial en la que un producto o servicio se vende a otra nación.
PROCESO DE EXPORTACIÓN
Para ambas modalidades, existe un proceso que va desde el fabricante hasta el

consumidor final. Este varía según cada país, pero, en términos generales, el
proceso de exportación funciona de la siguiente manera:
1. El fabricante crea o genera un producto o servicio.

2. Se aplica un transporte local hasta el exportador o importador.
3. El exportador-importador lleva las mercancías hasta la aduana de salida.
4. La mercancía es analizada y revisada por un agente de aduana
5. Se utiliza un transporte internacional para trasladar los productos, ya sea por
vía terrestre, marítima o aérea.
6. Entra en la aduana del país importador y es revisada por otro agente de
aduana.
7. Llegan los importadores-exportadores y se utilizan transportes para mover la
mercancía localmente.
8. Se almacenan los productos en lugares dispuestos por los importadores.
9. Se distribuye para llegar al cliente final.
¿CÓMO FUNCIONA LA EXPORTACIÓN?
Para llevar a cabo un proceso de exportación, la Secretaría de Economía exige

algunos documentos y requisitos para aprobar la salida de mercancías.
Desde el inicio de la modernización, la globalización y el libre mercado, cada país

ha suscrito acuerdos según los propios intereses y muchas naciones encontraron
en la exportación una fuente de ingresos muy poderosa y abundante.
En ese contexto, muchos gobiernos protegen a los productores nacionales

poniendo trabas a las importaciones con aranceles muy altos que les imposibilitan
a productores externos entrar en territorios.
Por otra parte, las exportaciones son estimuladas – la mayoría de las veces
económicamente- para que se conviertan en una fuente de ingresos adicional para
el país y sus habitantes.
IDENTIFICAR LOS REQUISITOS DE EXPORTACIÓN
El comercio exterior es uno de los ejes principales de la economía de México), tal

es así que nuestro país es la vigésima primera economía más compleja del mundo,
de acuerdo con el Índice de Complejidad Económica.

Uno de los primeros pasos para exportar es contar con todos los documentos
necesarios para exportar en México. La Secretaría de Economía destaca los
siguientes:
1. RFC
2. Padrón de exportadores sectorial
3. Factura comercial
4. Encargo conferido
5. Carta de instrucciones al agente aduanal
6. Lista de empaque
7. Certificado de origen
8. Documentos del transporte
9. Documentos que avalen el cumplimiento de las regulaciones y restricciones
no arancelarias.

1. RFC
El Registro Federal de Contribuyentes (RFC) es uno de los requisitos para exportar

en México dado por el SAT. Esta clave indica si eres una persona física o moral y
sirve para realizar cualquier actividad económica lícita por la que esté obligada a
pagar impuestos. Es vital recalcar que sin este documento no puedes continuar con
los siguientes pasos para exportar.
2. PADRÓN DE EXPORTADORES SECTORIAL
Este requisito de exportación en México es únicamente indispensable si tienes

pensando exportar mercancías como alcohol, cerveza, tequila, bebidas alcohólicas
fermentadas (vinos), bebidas alcohólicas destiladas (licores), cigarros y tabacos
labrados, bebidas energizantes, minerales de hierro y sus concentrados como el
oro, plata y cobre, plásticos, caucho, madera, vidrio, hierro y acero, aluminio.
3. FACTURA COMERCIAL
La factura comercial es uno de los documentos necesarios para exportar en México

y sirve para identificar al vendedor y al comprador de bienes o servicios. En este
documento es vital detallar los siguientes puntos:
• Número de factura
• Fecha de embarque
• Medio de transporte
• Entrega y términos de pago
• Listado completo de bienes y servicios
• Precios, descuentos y cantidades
Este requisito de exportación en México también funciona para determinar el valor

de transacción de los bienes para la valoración aduanera y preparar la
documentación consular.

4. ENCARGO CONFERIDO
El encargo conferido es uno de los documentos básicos para exportar mercancías,

impuesto por la Ley Aduanera en México. Sirve para indicarle al SAT que los
agentes aduanales pueden hacer despachos de mercancía a nombre de la empresa
exportadora.
5. CARTA DE INSTRUCCIONES AL AGENTE ADUANAL
Este requisito para exportar en México es, tal como su nombre lo indica, un
documento que indica una serie de instrucciones al agente aduanal para realizar un
despacho aduanero.
6. LISTA DE EMPAQUE
Entre los trámites y documentos para exportar en México se encuentra el packing

list o lista de empaque que permite conocer los detalles de las mercancías a
exportar. Entre los datos que deben incluirse en ella son los siguientes:
• Información del exportador

• Información del importador
• Marcas
• Número de los bultos
• Lugar y fecha de emisión
• Modo de embarque
• Cantidad de bultos
• Descripción de la mercancía
• Total, de los pesos brutos/netos
• Tipo de embalaje
• Firma y sello del exportador
• El packing list, entre los requisitos para exportar en México, tiene la finalidad
de facilitar la identificación de la mercancía que se va a exportar.
7. CERTIFICADO DE ORIGEN

Este documento es uno de los más esenciales que se necesita para exportar en
México. El certificado de origen, conforme a los Tratados Internacionales a los que
pertenece el país, se utiliza para obtener un trato preferencial al especificar que tus
mercancías son de origen mexicano.
Las disposiciones de este certificado de origen pueden variar según el país al que
quieras exportar. Por ejemplo, los datos y documentos para exportar de México a
Canadá tendrían que ser los siguientes:
• Datos del exportador

• Periodo de operación
• Datos del productor
• Datos del importador
• Descripción de los bienes
• Clasificación arancelaria
• Criterio para trato preferencial
• Productor
• Costo neto
• País de origen
• Declaración bajo protesta de decir la verdad
• Firma autorizada
• Empresa
• Nombre
• Cargo
• Fecha
• Teléfono
Para saber cuáles son los documentos que se necesitan para exportar a otro país,
específicamente hablando de los datos que pueden variar en el certificado de
origen, siempre puedes visitar la Biblioteca Jurídica de la Secretaría de Economía
mexicana para consultar los Acuerdos y Tratados Comerciales suscritos por México.

8. DOCUMENTO DEL TRANSPORTE
En la logística del proceso de exportación, aspectos como el medio de transporte,

el flete y el embalaje de la mercancía desde el país de origen hasta su destino
pueden afectar los costos y beneficios del comercio. Por lo tanto, el documento del
transporte es uno de los documentos para exportar en México de gran importancia,
pues garantiza la eficiencia, rapidez y el lugar de entrega.
Si no cuentas con uno de estos documentos básicos para exportar, puedes

solicitarlo a empresas porteadoras, capitanes, pilotos, conductores o a los mismos
propietarios de los medios de transporte de mercancía.
Es importante recalcar que el documento del transporte no puede ser el mismo, este
depende del país al que vas a exportar. Por ejemplo, los documentos para exportar
de México a Estados Unidos no pueden ser los mismos documentos para exportar
de México a Alemania.
Una de las finalidades del documento del transporte, uno de los requisitos y
documentos para exportar desde México es, justamente, indicar el tipo de transporte
de la mercancía: transporte marítimo, transporte aéreo, transporte terrestre y
transporte ferroviario.
9. DOCUMENTOS QUE AVALEN EL CUMPLIMIENTO DE LAS

REGULACIONES Y RESTRICCIONES NO ARANCELARIAS
Las regulaciones arancelarias son los aranceles (impuestos) que se aplican en la

entrada o salida de mercancía de un país a otro. Estos pueden ser:
Ad valorem: aplicados sobre el valor de la mercancía
Específicos: aplicados sobre la unidad de medida
Mixtos: combinación de los dos primeros

Entre otros de los documentos para exportar en México se encuentran las
regulaciones no arancelarias que tienen como finalidad controlar el flujo de
mercancías entre los países. Existen dos clases de regulaciones no arancelarias:
Cuantitativas: se aplican a cantidades de productos que se permiten importar a un

país
Cualitativas: se aplican al producto y sus accesorios, por ejemplo, su envase o

embalaje.
Carta Porte o Documento del transporte
También conocido como Bill of lading (B/L) o air waybill (AWD), por su traducción al
inglés y tipo de medio de transporte, se refiere al comprobante de traslado, es decir,
un documento que da constancia de que la mercancía que se transporta.
Complemento Carta Porte
De acuerdo con la regulación vigente, para el transporte de mercancías, será

necesario emitir un CFDIde tipo Ingreso si eres transportista o de tipo Traslado si
eres el propietario de los bienes o actúas como intermediario o agente de transporte,
y a este deberá agregarse un complemento Carta Porte.
Certificado de origen
Es un recurso útil no solo para certificar el origen de tu producto ante tu cliente y

avalar los términos del acuerdo comercial, sino también para aprovechar los
beneficios de los Tratados Internacionales.
Pedimento
Es el documento que presenta el agente aduanal ante la aduana para confirmar que
todas las contribuciones ante Hacienda por la salida de mercancías.

¿DÓNDE PUEDES TRAMITAR LOS DOCUMENTOS QUE SE
NECESITAN PARA EXPORTAR EN MÉXICO?
Los dos organismos principales que pueden brindar apoyo a los exportadores son
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el Servicio de Administración
Tributaria (SAT) y la Secretaría de Economía (SE).
En esta última instancia puedes inscribirte, por ejemplo, al padrón de exportadores

sectorial, el cual, es uno de los documentos necesarios para exportar en México
siempre y cuando tu tipo de mercancía aplique en el punto dos de la lista de los
documentos básicos para exportar que te compartimos anteriormente.
De igual forma, en la Secretaría de Economía puedes expedir todos tus permisos

de exportación. Como ya lo dijimos, hacer una exportación no tiene por qué ser algo
difícil. Solo es cuestión de que tengan en orden los documentos necesarios para
exportar en México.
POLÍTICA COMERCIAL.
La política comercial es el conjunto de regulaciones que determinan cómo se

desarrollarán las relaciones económicas entre empresas o individuos locales y
agentes del extranjero.
En otras palabras, la política comercial engloba todo el marco legal al que están
sujetas las importaciones y exportaciones. Esto, a su vez, varía para cada socio.
Así, hay algunos países con los que pueden existir acuerdos comerciales y otros
mercados con los que se establecen fuertes restricciones al intercambio de bienes
y/o servicios.
No cabe duda de que el comercio internacional tiene un impacto en el crecimiento

económico de los países. Esto, tomando en cuenta que la diferencia entre las
exportaciones y las importaciones es uno de los componentes del producto interior
bruto (PIB).

Herramientas de una política comercial restrictiva
Los países cuentan con distintas herramientas de política comercial. Primero, nos
centraremos en las restricciones o barreas que tienen como efecto aumentar el
coste de la importación. Dichas medidas pueden clasificarse en dos:
Barreras arancelarias: Son impuestos sobre las importaciones, los cuales a su vez
se dividen en tres:
• Ad valorem: Se calcula como un porcentaje del valor de la mercancía.

• Específico: Se establece en función de la cantidad del bien importado.
• Mixto: Es una combinación del arancel ad valorem y el específico.
Barreras no arancelarias: Son aquellas que no corresponden a aranceles:
• Cuotas a la importación: Es la aplicación de límites de unidades o peso

máximo a la importación de un producto durante un periodo determinado.
• Medidas fitosanitarias: Son certificaciones que se requieren a ciertos
productos para salvaguardar la salud de los consumidores.
Cabe señalar que los países pueden adoptar estas barreras con el fin de proteger
a los productores locales de la competencia extranjera, por ejemplo, bajo el
argumento de la industria naciente.
Otra herramienta que se puede usar para aumentar la competitividad de las

empresas locales es el subsidio. Así, el Estado brinda un apoyo económico a las
empresas exportadoras o de un sector sensible que compita con productos del
exterior de menor precio.
Herramientas de una política comercial de apertura
Como contraparte, el Gobierno puede adoptar una política comercial de apertura

hacia el exterior, reduciendo o eliminando las barreras anteriormente mencionadas.
Por ejemplo, puede disminuirse el porcentaje del arancel ad valorem a ciertos
productos.

Asimismo, los gobiernos pueden llegar, por ejemplo, a los siguientes acuerdos:
• Acuerdo de libre comercio: Se centra en la eliminación de las barreras

comerciales dentro de la zona o área que delimitan los países buscando
mayor armonización entre sus economías.
• Unión aduanera: Es el siguiente paso al acuerdo de libre comercio, ya que
supone la inclusión de un arancel externo común entre los integrantes de la
unión frente a terceros. Es decir, si Colombia y Perú se pusieran de acuerdo
para tener un único régimen de aranceles sobre los productos importados
desde Estados Unidos.
Además de Unión Aduanera, existen otros tipos de acuerdo que van más allá de lo
comercial, incluyendo la movilidad, por ejemplo, del factor humano y del capital,
como es el caso del mercado común.
Asimismo, cabe señalar que los países pueden establecer medidas de forma
unilateral, reduciendo aranceles a ciertos productos provenientes de un país.
Por ejemplo, en 1991, Estados Unidos promulgó la Ley de Preferencias Arancelarias

de los Países Andinos o inglés «Andean Trade Preference Act» (ATPA) que
eliminaba los aranceles de una serie de productos de Perú, Bolivia, Colombia y
Ecuador. Esto, con el objetivo de fortalecer las industrias legales en estas naciones,
y así buscar reducir la producción de droga.
Política comercial de una empresa
A un nivel microeconómico, nos podemos referir a la política comercial de una

empresa como aquellas decisiones que toma la organización con el fin de lograr sus
objetivos de venta y consolidar su negocio.
La política comercial incluye cómo se fijarán los precios, cómo se distribuirán los
productos, cuál será la estrategia de marketing, cuáles serán los servicios que
recibirá el cliente, entre otros.

PROTECCIONISMO
Es una política comercial establecida por un Gobierno que tiene como finalidad
proteger la industria nacional ante la competencia del extranjero con la aplicación
de aranceles o cualquier otro tipo de restricción a la importación.
De esta manera, el proteccionismo supone un comercio internacional con

impedimentos, al contrario de una situación de libre comercio o mercado. En
situaciones de libre mercado es posible que la industria nacional se vea perjudicada,
ya que a un país le podría resultar más barato comprar en el extranjero (importar un
producto), que producirlo internamente. Esto tiene el riesgo de que la producción
nacional de dicho bien acabe desapareciendo (y a su vez, los empleos relacionados
con esta industria). Para que ello no ocurra, se pueden llevar a cabo medidas
proteccionistas. Sin embargo, las medidas proteccionistas pueden perjudicar la
competencia, provocando que los productos nacionales sean más caros y a veces,
incluso de peor calidad.
El proteccionismo ha tenido diferentes momentos de auge y de decadencia a lo

largo de la historia. Por lo general, en los periodos de crisis o de ralentización de la
economía reaparecen las tentaciones proteccionistas. Ejemplo de ello son los años
posteriores a la Gran Depresión; momento en el que Estados Unidos aplicó el
llamado arancel Smoot-Hawley, el cual elevaba los aranceles de los productos
importados para disminuir los efectos de la depresión de 1929 dentro del país.
VENTAJAS DEL PROTECCIONISMO
Entre las ventajas del proteccionismo se pueden encontrar las siguientes:
ARGUMENTO DE LA INDUSTRIA NACIENTE: Protege a las nuevas industrias

nacionales, que sin esta ayuda posiblemente no podrían comenzar a operar, ya que
los costes en los que debería incurrir serían demasiado elevados. Esta protección
se suele dar hasta que la industria sea lo suficientemente madura para poder
competir en los mercados mundiales.

FOMENTA LA INDUSTRIALIZACIÓN NACIONAL: Al mismo tiempo, hace crecer
el empleo nacional al aumentar la producción dentro del país.
PROTECCIÓN DE INDUSTRIAS ESTRATÉGICAS PARA EL PAÍS: Quizá un país

quiere estar especializado en cierta industria ya que la considera estratégica y
mediante el proteccionismo la protege.
DESVENTAJAS DEL PROTECCIONISMO
Por su parte, el proteccionismo también tiene desventajas, de las cuales se

menciona continuación:
SUBIDA DE PRECIOS EXCESIVA: Al limitar la entrada de productos extranjeros,

las empresas nacionales podrían aprovechar esta situación para acaparar el
mercado y aplicar una subida de precios excesiva.
PRODUCTOS DE PEOR CALIDAD: Al fomentar el consumo de productos

nacionales, hace que los consumidores compren productos que pueden ser de peor
calidad o más caros que los que se podrían ofrecer si no hubiera proteccionismo.
MEDIDAS PROTECCIONISTAS MÁS UTILIZADAS
Existen muchos tipos de medidas para realizar políticas proteccionistas, estas son
las más importantes:
ARANCELES: se trata de un impuesto que se establece a todas las importaciones

que entran en el país, y de este modo quedan encarecidas. También se pueden
establecer aranceles a las exportaciones, aunque es poco común.
CUOTAS A LA IMPORTACIÓN: Limitación cuantitativa del número de unidades

que pueden ser importadas.
SUBSIDIOS A LA EXPORTACIÓN: El Gobierno paga a sus empresas para

aumentar sus exportaciones.
CONTENIDO MÍNIMO DOMÉSTICO: Un requerimiento de que un porcentaje del

contenido de un producto debe ser nacional.

RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LA EXPORTACIÓN: Un país restringe la
exportación de productos, sobre todo con la intención de evitar los aranceles o
cuotas impuestas por el socio comercial.
BARRERAS NO ARANCELARIAS O ADMINISTRATIVAS: Se intentan poner

trabas técnicas, legales o de otro tipo que desincentivan la importación.
Generalmente pierden, en primer lugar, los consumidores del país proteccionista.

Tras las medidas proteccionistas van a pagar un precio más alto que el que podrían
ofrecer competidores extranjeros si no hubiese trabas a sus productos. También
pierden los fabricantes extranjeros, ya que se les limita y se les encarece la
posibilidad de poner sus productos en el mercado protegido.
Por otro lado, ganan los fabricantes nacionales. Su industria queda protegida ante
competidores extranjeros que podrían arrebatarles parte de su cuota de mercado.
El Estado también se ve favorecido en primera instancia, ya que el arancel es un
impuesto cuya recaudación va directa a las arcas públicas.
LEY ADUANERA
La regulación del comercio exterior es uno de los aspectos más importantes de la

exportación e importación. Estas regulaciones no solo se establecen a través de
tratados de libre comercio o algún otro acuerdo comercial, también se crean a través
de leyes nacionales que buscan regular la entrada y salida de mercancías del
territorio mexicano.
Una de las leyes más importantes en México para la regulación del comercio exterior
es la Ley Aduanera que, junto con la Ley de Impuestos Generales de Importación y
Exportación y otros leyes y ordenamientos relacionados con el tema, establece las
reglas y obligaciones que las empresas que exportan e importan deben seguir. La
Ley Aduanera es la ley que regula la entrada y salida de mercancías del territorio
nacional, así como de los medios en que estas son transportadas, el despacho
aduanero y todo lo relacionado con el comercio exterior de México. Se publicó el 15
de diciembre de 1995 en el Diario Oficial de la Federación y entró en vigor el 1 de

abril de 1996 junto con las Leyes Tarifarias de Importación y Exportación. Con esto,
la apertura del comercio mexicano y el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte, se buscaba poder controlar el ingreso y salida de mercancías sin tener
afectaciones a la seguridad o economía nacionales. De acuerdo con el artículo 1 de
la Ley Aduanera, se describe a esta ley como “regulación de la entrada al territorio
nacional y la salida de este de mercancías y de los medios en que se transportan o
conducen, el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de
dicha entrada o salida de mercancías”. El Código Fiscal de la Federación se aplica
supletoriamente a lo dispuesto a esta Ley.
OBJETIVOS DE LA LEY ADUANERA

El principal objetivo de la Ley Aduanera fue el proporcionar seguridad jurídica,
evitando la dispersión de la normatividad aduanera en diversos ordenamientos
jurídicos, es decir, compilar en una sola ley todas las reglas a seguir dentro del
comercio exterior. Además de este objetivo, se encuentran los siguientes:
• Promover la inversión extranjera y las exportaciones creando leyes y
otorgando incentivos como la eliminación de algunos impuestos a la
exportación.
• Observar el cumplimiento de acuerdos internacionales. México cuenta con
13 tratados de libre comercio y establecer las leyes que hagan cumplir los
acuerdos establecidos en este tratado permite evitar disputas comerciales
que puedan afectar las relaciones comerciales.
ESTRUCTURA DE LA LEY ADUANERA

La Ley Aduanera se divide en nueve títulos:
• Título primero. Disposiciones generales
• Título segundo. Control de aduana en el despacho
• Título tercero. Impuestos al comercio exterior
• Título cuarto. Regímenes aduaneros
• Título quinto. Desarrollos portuarios, zonas libres y franjas fronterizas

• Título sexto. Atribuciones del Ejecutivo Federal y de las autoridades fiscales
• Título séptimo. Infracciones y sanciones.
• Título octavo. Recursos administrativos.
• Título noveno. Agentes aduanales.
Artículos importantes dentro de la ley aduanera para exportadores
Algunos de los artículos más importantes que un exportador debe conocer son:
Artículo 3. Este artículo trata sobre la autoridad que administra las aduanas de
México: la Agencia Nacional de Aduanas de México que entró en vigor el 1 de enero
de 2022.
Artículo 36. Pedimento aduanal, un documento que certifica ante la SHCP el pago
de los distintos impuestos respecto a una mercancía de exportación.
Artículo 51. Impuestos de comercio exterior: “Se causarán los siguientes impuestos
al comercio exterior: l. General de importación, conforme a la tarifa de la ley
respectiva. Il. General de exportación, conforme a la tarifa de la ley respectiva.”
PROGRAMAS DE FOMENTO DE COMERCIO EXTERIOR Y SUS REQUISITOS,

INCOTERMS Y FORMAS DE PAGO.
Los programas de fomento a las exportaciones (IMMEX, ALTEX, ECEX, PROSEC

y Drawback) elevan la competitividad de las empresas y permiten su incorporación
al mercado mundial, debido a la reducción de cargas arancelarias para los insumos,
partes y componentes, así como a la simplificación de trámites administrativos.
Estos son los programas de fomento a las exportaciones:
• Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX)

• Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX) – ABROGADO (Decreto
IMMEX, 2010)
• Empresas de Comercio Exterior (ECEX) – ABROGADO (Decreto IMMEX,
2010)
• Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores (Drawback)

• Programa de Promoción Sectorial (PROSEC)
A) PROGRAMA DE INDUSTRIA MANUFACTURERA, MAQUILADORA Y DE

SERVICIOS DE EXPORTACIÓN (IMMEX)
Este instrumento integra dos antiguos programas:
• Fomento y Operación de la Industria Maquiladora de Exportación (Maquila)

• Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación
(PITEX)
El programa IMMEX permite a productores de mercancías destinadas a la

exportación, así como a empresas que prestan servicios de exportación, importar
temporalmente diversos bienes con el objetivo de ser utilizados en la elaboración
de productos de exportación (materias primas, insumos, componentes, envases y
empaques, así como maquinaria y equipo), sin cubrir el impuesto general de
importación, el impuesto al valor agregado, ni las cuotas compensatorias.
Para acceder a los beneficios de este programa, se solicitan requisitos base que le
permiten a una empresa el poder aplicar al mismo como son:
ser personas morales
al menos exportar $500,000 dólares o el 10% del total de sus ventas
tener las mercancías en los domicilios señalados dentro de su documentación
B) EMPRESAS ALTAMENTE EXPORTADORAS (ALTEX)
El Registro de Empresas Altamente Exportadoras permite la devolución del

Impuesto al Valor Agregado (IVA), a personas morales o físicas que tengan saldo a
su favor por exportación de mercancías, en un plazo de 20 días hábiles, máximo.
Entre sus beneficios, está el acceso gratuito al Sistema de Información

Comercial que proporciona la Secretaría de Economía, que tiene el poder para
nombrar a un apoderado aduanal para aduanas, productos, extensiones de
requisitos de segunda revisión, entre otros elementos.

Para poder pertenecer al programa ALTEX, las empresas deben reportar de
manera anual sus actividades de exportación.
BENEFICIOS ALTEX
La devolución de saldos a favor del IVA, en un término aproximado de cinco días

hábiles
Acceso gratuito al Sistema de Información Comercial administrado por la Secretaría

de Economía
Exención del requisito de segunda revisión de las mercancías de exportación en la

aduana de salida cuando éstas hayan sido previamente despachadas en una
aduana interior
Facultad para nombrar a un solo apoderado aduanal para varias aduanas y diversos
productos
Entre sus beneficiarios encontramos a las personas físicas o morales establecidas

en el país que son productores de mercancías no petroleras que demuestren
exportaciones directas por un valor de dos millones de dólares o equivalentes al
40% de sus ventas totales, en el período de un año o aquellos con las mismas
condiciones que demuestren exportaciones indirectas anuales equivalentes al 50%
de sus ventas totales.
Los exportadores directos e indirectos podrán cumplir con el requisito de

exportación del 40% o dos millones de dólares, sumando los dos tipos de
exportación. El valor de las exportaciones indirectas es de solo el 80% Para tal
efecto, de las exportaciones indirectas únicamente se considerará el 80% de su
valor.
c) Empresas de Comercio Exterior (ECEX)
Mediante el registro de Empresas de Comercio Exterior, las empresas

comercializadoras pueden acceder a los mercados internacionales a través de
facilidades administrativas y apoyos financieros. Con ello, podrán conformar la

oferta nacional de mercancías que serán promovidas en el extranjero, de acuerdo
con la demanda internacional.
Tiene 2 modalidades
• El de Consolidadoras de Exportación dirigidas a personas morales cuya

actividad principal señalada en su acta constitutiva sea la integración y
consolidación de mercancías para su exportación, que cuente con un capital
social suscrito y pagado mínimo de 2,000,000 de pesos y que realice
exportaciones de mercancías de cuando menos cinco empresas
productoras.
• El de Promotora de Exportación que está dirigido a personas morales cuya
actividad principal señalada en su acta constitutiva sea la comercialización
de mercancías en los mercados internacionales, que cuente con un capital
social suscrito y pagado mínimo de 200,000 pesos y que realice
exportaciones de mercancías de cuando menos tres empresas productoras.
Entre los beneficios del programa ECEX se encuentran, entre otros:
• La expedición automática de la constancia para el programa de Empresas

Altamente Exportadoras (ALTEX).
• La autorización para el Programa de Importación Temporal para Producir
Artículos de Exportación.
• El acceso al 50% de descuento en productos no financieros, servicios de
capacitación y asistencia técnica, entre otros.
D) PROGRAMA DE DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS DE

IMPORTACIÓN A LOS EXPORTADORES (DRAWBACK)
El Programa de Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores permite

a los beneficiarios recuperar el impuesto general de importación producido por la
importación de:

Insumos (materias primas, partes y componentes, empaques y envases,
combustibles, lubricantes y otros materiales) incorporados al producto exportado.
Mercancías que regresarán en el mismo estado.
Mercancías para su reparación o alteración.
La proporción de impuesto que se regresará depende de la cantidad de insumos

importados utilizados en el producto de exportación (determinada por la SE).
Los beneficiarios del programa Drawback son las personas morales incorporadas al
Programa de Devolución de Impuestos de Importación a los Exportadores, proceso
que debe realizarse con la SE.
También por la importación de mercancías retornadas al extranjero en el mismo

estado en que fueron importadas o por mercancías importadas para su reparación
o alteración.
BENEFICIOS DRAWBACK
• Permite recuperar el Impuesto General de Importación (IGI) pagado por las

mercancías importadas que regresan al exterior en el mismo estado.
• Los impuestos de importación devueltos son depositados por la SHCP en la
cuenta establecida del beneficiario del programa sobre las instituciones
bancarias autorizadas.
• No hay montos máximos de exportación o presentación de reportes ante la
autoridad para su obtención.
• Colabora a proveer liquidez a las empresas exportadoras en sus capitales.
Para acreditar los beneficios del programa se aplicará siempre que las
importaciones definitivas se hayan realizado dentro del plazo de un año y las
exportaciones dentro de los dos meses anteriores a la solicitud.

E) PROGRAMAS DE PROMOCIÓN SECTORIAL (PROSEC)
Los Programas de Promoción Sectorial (PROSEC) otorgan aranceles

preferenciales para empresas productoras, con el propósito de que adquieran, a
precios competitivos, los insumos y la maquinaria necesarios para su producción.
Los esquemas PROSEC permiten a las empresas importar diversos bienes para ser
utilizados en la elaboración de productos específicos, con preferencia en el
Impuesto General de Importación, sin importar el destino de las mercancías.
En Logycom le ayudamos con la gestión de los trámites para estos programas.

Además, le brindamos asesoría en comercio exterior para que esté al tanto de los
beneficios que cada uno conlleva, así como sus aspectos más importantes, como
su registro en el padrón de importadores. Conózcanos.
Los bienes por importar y las mercancías a producir están agrupadas por sectores
como son los
• Industria Eléctrica
• Electrónica
• Muebles, juguetes y juegos de recreo
• Artículos Deportivos
• Calzado
• Minera y Metalúrgica
• Bienes de Capital
• Fotográfica
• Maquinaria Agrícola
• Química
• Manufacturas del Caucho y Plástico
• Siderúrgica
• Productos Farmoquímicos
• Medicamentos y Equipo Médico
• Transporte

• Papel y Cartón
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Si bien la mayoría de los programas están enfocados a aquellos productores que

se dedican a exportar, también podemos apoyarnos con aquellos que están
destinados a la importación y transformación para conseguir beneficios fiscales en
nuestra nación.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• Conoce qué es la importación y exportación y cómo

funciona.https://onaliat.mx › index.php › importacion-y-exportacion
• Guillermo Westreicher, 31 de julio, 2020
Política comercial. Economipedia.com
• https://onaliat.mx/blog/index.php/importacion-y-exportacion/
• Guillermo Westreicher, 31 de julio, 2020
Política comercial. Economipedia.com
• Ana Cabello, 01 de abril, 2016
Proteccionismo. Economipedia.com
• César Martínez Dueñas, Content Writer Jr. at Drip Capital
Content Writer
• Estos son los documentos para exportar en México - Mundihttps://mundi.io ›
exportacion › documentos-necesarios...
• ¿Cuáles son los programas de comercio exterior y en qué
...https://www.logycom.mx › blog › programas-comercio-e...

Comercio Exterior México

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T.S.U.

LIC. CARLOS ALBERTO LÓPEZ CRUZ

IRIS GENOVEBA MOGUEL CRUZ

EJIDO FRANCISCO J. MUJICA A 03 DE FEBRERO DE 2023

IRIS GENOVEBA MOGUEL CRUZ

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• Ad valorem: Se calcula como un porcentaje del valor de la mercancía.

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