DOCUMENTO BASE

INTERVENTORiA OE OBRA PÚBLICA OE INFRAESÍRUCÍURA OE TRANSPORTE

Cótligo CCE-EICP,GI,11 Página 1 de 59
Versión No. 1

INTRODUCCIÓN

EL MUNICIPIO DE ARMENIA en adelante la "entidad", pone a disposición de tos

interesados EL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO para ta selección del contrat¡sta
encargado de ejecutar el contrato de interventoría de obra pública cuyo objeto es.
.INTERVENTORiA CONTRACTUAL,
TÉCNICA, JURiDICA, ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA, SOCIAL Y AMBIENTAL PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS /
DE OBRA DENOMINADOS "CONSTRUCCION OBRAS DE ESfABILIZACIÓN EN EL
TRAMO DE VIA COMPRENOIOO ENTRE LA GLORIETA MALIBU Y EL BARRIO
PORTAL DE PINARES" Y'OBRAS DE ESTABILIZACIÓN COLECTOR LA ALDANA''
en adelante el 'contrato".

Los documentos del proceso, que incluyen los estudios y documentos prev¡os, el estudio
de sector, así como cualqu¡era de sus anexos, formatos, matr¡ces y formularios están a
disposición del públ¡co en el Sistema Electrónico de Contratación pública -SECOp-.

LA SELECCIÓN DEL CONTRATISTA SE REALIZARÁ A TRAVÉS DEL PROCESO DE

CONTRATACIÓN NO. DAJ - CM - OOI DE2021.

La entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el pl¡ego de
condiciones y en la normat¡va aplicable.

El uso de los documentos tipo no exime a la entidad estatal de la obligación de utilizar la

normativa y la jurisprudencia aplicable al proceso de contratación, así como de dar
cumplimiento a lo ordenado por sentencia jud¡cial.

La ent¡dad no podrá mod¡ficar los Formatos, Anexos, Matrices y Formularios, ni solicitar

soportes o requisitos adicionales a los establecidos en el documento t¡po.

Todas las personas y organizaciones ¡nteresadas en hacer control soc¡al al presente

proceso de contratac¡ón, en cualquiera de sus fases o etapas pueden presentar las
recomendaciones que consideren convenientes, ¡nterven¡r en las audiencias y consultar'
los documentos del proceso en los términos previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la
Ley 80 de 1993 y el atliculo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto .1092 de 2015.

Este documento t¡po apl¡ca a los procesos de interventoria de obras públ¡cas de

infraestructuras de transporte celebrados en cualquiera de sus modalidades de selección.
que correspondan con las activ¡dades definidas en la Matriz 1- Experiencia. En
consecuencia, las act¡v¡dades de infraestructura de transporte no contempladas en la
lvlatriz 1 - Experiencia no tienen que aplicarlos; sin perjuicio de lo previsto en el artículo 4
de la resolución que adopta lcs documentos tipo de interventoría de obra pública de
¡nfraestructura de transporte.

se aclara que este documento tipo no aplica a las interventorías de los contratos de que
trata la Ley 1 508 de 2012, esto es, para la Asoc¡aciones público privadas. debido a ra
naturaleza y especialidad de d¡chos contratos.

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INTERVENTORíA OE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
('ódigo CCE.EICP-GI-11 Página 2 de 59
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\'rrs¡ón No.

TABLA DE CONTENIDO

CAPíTULO I. INFORMACIÓN GENERAL............ 5

1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN......... 5

1.2, DOCUMENTOS DEL PROCESO,. 5

1.3. COMUNICACIONESYOBSERVACIONESALPROCESO........... b
1.4. CLASTFTCADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)........... 6
.I,5, RECURSOS QUE RESPALDAN LA PRESENÍE CONTRATACIÓN 6

1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES..........-.-....,,,.,.,. 7

1,7. CRONOGRAMA DEL PROCESO..... 7

7

1 9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 8

1.10. GLOSAR|O.......... I
1.11. INFORMACIÓN INEXACTA..,........ 8

1 -12. INFORMACIÓN RESERVADA....... 9

1.13. MONED4.............. 9

1.14. CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGA1........... 10

1,15. CAUSALES DE RECHAZO...,. 10

1,16. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN. 12

1.17 , NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES... 12

1- 18. RETIRO DE LA PROPUESTA IJ

cAprruLo [. ELABoRAC|ÓN, PRESENTACIÓ]¡ oe u oFERTA Y EVALUACIÓN. 14

2.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.. 14

2-2 APODERADO..... 14

2.a LtMtrACtóNAM1PYME................... 15

2-4 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 17

2,5 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS..,.,. 18

2.6 TNFoRME DE EVALUACIÓN

'18

2.T ADJUDtcACtóN. 19

2,8 PROPUESTASPARCIALES......... 19

2.9 PROPUESTASALTERNATIVAS. 19
ao
2.10 REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS.........
cnpiruuo ut. REQUtstros HABILITANTES Y su vERlFlcAcloN 20

3. 1 GENERA11DADES....................... 20

3 2 cApACIDAD J URID|CA............. 20

3 3 EXTSTENCTA Y REPRESENTACIÓI.l lecnl. 21

3,3.1 PERSONASNATURALES 21

pERSoNAS JURiDtcAS ...... ....... .. 21

3.3.3 PROPONENTESPLURALES...,.,..., .23

34 cERTrFtcACtóN DE PAGos DE SEGURIDAD SocIALYAPoRTES LEGALES 24

3,4,1 PERSONASJURiDICAS....,. .24

3.4,2 PERSONASNATURALES... .25

2
\
co¿igo Cce-ercP-ci-l i Versióñ
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INTERVENTORíA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Código )
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3.4.3 PROPONENTES PLURALES.......... . . .........25

3.4.4 SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO..............,.,......... 25
3.5 CAPACTDAD F|NANC|ERA....... ............25
3,6 CAPITAL DE TRABAJO,,..,. ..,.....,.,,,,,,,,,26
3.7 CAPACTDAD ORGAN|ZAC|ONAL........._................ .............27
3.7 .1 ACREDITACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACION AL,,,,........27
3,8 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y LA EXPERIENCIA Y
FORMACION ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO (PERSoNAL oLAVE EVALUABLE).............29
3.8.'1 EXIGENCIA MINIMA DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE...............,,............29
3.8.2 EXIGENCIAS MÍNIMAS DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADEMICA DEL
EQUIPO DE TRABAJO (PERSoNAL CLAVE EVALUABLE)...........
..........................29
CAPÍTULo Iv. CRITERIoS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIoS DE

4,1 FORMA DE VERIFICACION Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR LA EXPERIENCIA DEL

PROPONENTE,., ,,,,,,,,,,34
4.2 EQUIPO DE TRABAJO (PERSoNAT CLAVE EVALUABLE)........... .................37
4.3 APOYO A LA INDUSTR|A NAC|ONAL........... .............38
4.3.1 PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONA1.....,.,.,,,. 39
4.3.2 TNCORPORACTÓN DE COMpONENTE NACIONAL.. ....................39
44 VTNCULACTÓN DE pERSONAS CON DtSCAPACtDAD................... .................................37
..

4.5 CR|TER|OS DE DESEMPATE ......................................40

CAPíTULo V. oFERTA EcoNÓMIcA, 43
5,1 CORRECCIONESARITMÉTICAS,.., 43
5,2 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO.,..,.,.,....,,....., 43
CAP¡TULO VI. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA OE MITIGARLOS Y
ASIGNACIÓN DE RIESGOS 43

CAPITULO IX. MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO ....46

9.1 INFORMACION PARA EL CONTROL DE LA EJECUCION DE LA OBRA.¡ERRoR! MARGADoR
NO DEFINIOO.

9.2 ANTICIPO Y/O PAGO ANT|C1PADO.................................. ¡ERRoR! M^RcaooR No DEFtNtDo.

CAPITULO X. CONDICIONES DE ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Y LA EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y EL
PERSONAL CLAVE EVALUABLE....................... ........................ 50
10,1 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE... ,,.,,,-,,,,50
10,1.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARAACREDIfAR
LA EXpERtENCtA DEL pROpONENTE.......................... ...................................51
10.1,2 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE... .......................................51
10.1,3 CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL 'CLASIFICADOR DE BIENES,
OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS'........ .,.,,,,,,,..,,.,..,,,.,,.-..53
1

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INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA DE !NFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
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10,1.4 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA,,,,,, 53

10,1,5 DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LAACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA
REQUERIDA,,,,,,,. .............54
10,1.6 PARA SU BCONTRATOS..,-,,,, .............55
10,2 ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA
Y FORMACIÓN ACÁDEMICA DEL EOUIPO DE
TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE........ .56
10,2.1 DISPOSICIONES GENERALES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL
EQUIPO DE TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE ..56
10,2.2 DOCUMENTOS SOPORTE VÁLIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL
EQUIPO DE TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE ,,,57
10.?.3 ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO Y
EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE...,......... .... . . .....57
CAPITULO XI, LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS...,.......,.......,.....59
59
11.2 FORMATOS......
11.3 MATR|CES......... .......59

y-l1 4 FORMULARIOS 59

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.:CCE-EICP-GI-11
INTFBYF,ry-r,oRiA DE qP RA PÚBLICAOE ¡NFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
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Ycr\iil \o. 1

DOCUMENTOS TIPO INTERVENTORíA DE OBRA PÚBUCA DE INFRAESTRUCTURA

DE TRANSPORTE

CAP¡TULo I. INFoRMACIÓN GENERAL

1.1. OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN

El objeto, presupuesto ofic¡al estimado, plazo y ubicac¡ón del proyecto objeto del presente
proceso de contratación se ident¡fican en la sigu¡ente tabla:

Volor presupuelo
ObJeto del ptoyecto
Plozo del contolo Lugor(es) de eJecuclón
olic¡ol (pesos lncluido
(meses) del conlrolo
rva)

INIERVENTORiA lGori t
CONIRACTUAL, TÉCNICA,
]URÍDICA, ADMINISTRATIVA. Pinores:
FINANCIERA, SOCIAL Y
AMBIENTAL PARA LA
Cuolro (04) meses
contodos o portir de lo Norte: 4" 30'41 "
EJECUCIÓN DE tOS Este: -75"42'03"
fecho de suscripción del
PROYECTOS DE OBRA
DENOMINADOS
Aclo de lñ¡cio o holo lo
.,CONSIRUCCION lerminoción y l¡quidoción Obros de Ef obilizoclón
OERAS DE $73. r08. r 28,00
del Controlo de Obro, én Coleclor Lo Aidono:
ESTABILIZACIÓN EN EL TRAMO
DE VIA COMPRENDIDO ENTRE
coso de prónogo de esle
último lnic¡o Norle 4'33'0ó"
LA GLORIFIA MALIBU Y EL Ele -75"39'55"
BARR¡O PORTAL DE PINARES" Y
.,OBRAS
DE ESTABILIZACIÓN Fin Norle 4'33'22"
COLECTOR LA ALDANA" E5te -75"39'40

La interventoría de la obra t¡ene las especif¡caciones descritas en el Anexo 1 - Anexo

Técnico y el estudio previo, los cuales incluyen la descripción del proyecto u obra a la cual
se realizará la interventoría y su información técnica (localización, actividades a ejecutar,
alcance de la interventoría, etc).

El proponente debe tener en cuenta las especificaciones técnicas y el alcance de la obra

objeto de interventoría a través del contrato que resulte del proceso de selección, para lo
cual deberá consultar los documentos que hacen parte del proceso de licitación de obra
pública N" DAJ - LP - 005 de 2020, proceso de selección éste que se realizó EL
I/UNICIPIO DE ARMENIA a través de la p¡ataforma del SECOP tt.

Las obras se ejecutarán en zona urbana del tvlunicipio de Armen¡a (Q), según lo
establecido en el Plan de Ordenam¡ento Terr¡torial del Municipio de Armenia (Q).

1.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO

Los documentos del proceso son los señalados en el capítulo Xl, así como todos los
señalados en el artículo 2 de la resolución que adopta los documentos tipo de
interventoría de obra pública de infraestructura de transporte y los enunc¡ados en el
aniculo 2.2.1.1 .1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.
T
l
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INfERVENfOR¡A OE OBRA PÚSLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
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Versirin No. , 1

l.3.COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO

Las comunicacrones, observaciones y sugerencias al proyecto de pliego de condiciones,

se harán en el lugar y fechas descritas en el cronograma de act¡v¡dades del presente
proceso ind¡cado en la plataforma SECOP ll (Medio oficial de publicidad), debiendo
indicar para el efecto el objeto y el número del proceso de selección (Art. 2.2.1 .1 .2.1.4
Decreto 1082 de 2015).

La contestación a las comun¡cac¡ones, observaciones y sugerencias tendrá lugar en la

fecha descr¡ta en el cronograma de actividades ¡nd¡cado en la plataforma SECOP ll, las
cuales se harán de manera mot¡vada y se podrán agrupar aquellas de naturaleza común,
las cuales serán publicadas en la misma plataforma SECOP ll como medio oficial de
publicidad de acuerdo a las disposiciones especiales contenidas en el articulo
2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015. (De acuerdo con el Manual de Uso y Condiciones
de la plataforma del SECOP ll).

1.4. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

El contrato de ¡nterventoria del presente proceso de contratación está codificado en ei

Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento 81
con el tercer nivel, como se indica en la s¡guiente tabla:

Closillcoelón UNSPSC Descrlpción

8ll0l5 z INGENIERIA CIVIL

1.5. RECURSOS OUE RESPALDAN LA PRESENTE CONTRATACIÓN

Número Fecho volor

cerl¡f¡codo cerlificodo certificodo de
dfspon¡b¡lidod disponlbilldod dlsponibilidod
presupueslol. presupuestol. preiúpueslol
INTERVENTORIA CONTRACTUAL,
TÉCNICA, JURíDICA, ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA, SOCIAL Y AMBIENTAL
PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
17 DE FEBRERO DE OBRA
20211677 'l $42.457 .349 ,OO
DE202t DENOMINADO"CONSTRUCCIÓN
OBRAS DE ESTABILIZACIÓN EN EL
TRAMO DE VÍA COMPRENDIDO ENTRE
LA GLORIEIA MALIBÚ Y EL BARRIIO
PORTAL DE PINARES"
INTERVENTORIA CONTRACTUAL,
TÉCNICA, JURIDICA, ADMINISTRATIVA,
I ] Z DE FEBRERO
FINANCIERA, SOCIAL Y AMBIENTAL
2021 1678 $30.7 r 4.495.00 PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
DE 2021
DE OBRA DENOMINADO "OBRAS DE
ESTABILIZACIÓN COIECTOR LA
ALDANA"

Código CCE EIC P-Gt-1 I Versión 1

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INTERVENfORiA DE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Código CCE.EICP.GI.11 Pági na 7 de 59
\ crs¡ón \r). 1

1.6. REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES

El proponente tiene la responsabi¡idad y deber de presentar su oferta en forma completa e

íntegra, esto es, cumpl¡endo el conten¡do del pliego de condiciones y adjuntando los
documentos de soporte o prueba de las condiciones que pretenda hacer valer en el
proceso.

En caso de ser necesario, la entidad debe solicitar a los proponentes durante el proceso
de evaluación, y a más tardar en el ¡nforme de evaluación, las aclaraciones, precisiones o
solicitud de documentos que puedan ser subsanables. No obstante, los proponentes no
podrán completar, adicionar o mejorar sus propuestas en los aspectos que otorgan
puntaje, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los proponentes
deberán allegar las aclarac¡ones o documentos requer¡dos en el momento en el que
fueron solicitados y a más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación,
es decir, hasta tres (3) días hábiles s¡gu¡entes, contados a partir del día hábil siguiente a
la publicación del informe de evaluación. Los proponentes deberán allegar las
aclaraciones o documentos requeridos hasta el término de traslado del informe de
evaluac¡ón.

En caso de que la entidad no adv¡erta la ausencia de requ¡s¡tos o la falta de documentos

referenles a la futura contratación o al proponente, ya sea en relación con los requis¡tos
habilitantes o para aclarar aspectos que otorgan puntaje, y no los haya requerido durante
el proceso de evaluación, podrá requerir al proponente, otorgándole un término igual al
establecido para el traslado del informe de evaluación, con el fin de que los allegue. En
caso de que sea necesario, la entidad ajustará el cronograma. En los procesos
adelantados en el SECOP ll se subsanarán por med¡o de mensajes, en la forma prev¡sta
en la plataforma.

Todos aquellos requ¡s¡tos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los
necesarios para acreditar requis¡tos de desempate, no son subsanables, por lo que los
mismos deben ser aportados por los proponentes desde la presentac¡ón de la oferta.

En virtud del principio de buena fe, los proponentes que presenten observaciones al
proceso o a las ofertas y conductas de los demás oferentes deberán justificar y demostrar
su procedencia y oportunidad.

Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por la Entidad en condiciones de

igualdad para todos los proponentes durante el término establec¡do en el cronograma
para subsanar, s¡n que tal previsión haga nugatorio el principio contemplado en el inciso
anterior.

Sin perjuicio de lo anterior, será rechazada la oferta del proponente que dentro del término
de Ley no responda al requerimiento que le haga la Entidad para subsanarla.

1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO

El cronograma del proceso es el establec¡do en la plataforma del SECOP ll - contenido en

el Anexo 2-Cronograma.
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Cód¡go CCE-EICP-Gl-11 Versión

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INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORfE
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1.8. lDloMA

Los documentos y las comun¡cac¡ones entregadas, env¡adas o expedidas por los

proponentes o por terceros para efectos del proceso de contratac¡ón, o para ser tenidos
en cuenta en el m¡smo, deben ser allegados en español. Los documentos y
comunicaciones en un idioma d¡st¡nto deben ser presentados en su lengua or¡ginal junto
con la traducción of¡cial al español.

Para que la traducción oflcial de los documentos en idioma extran.jero sea válida, !a
traducción se realizará en los términos del Decreto 382 de'1951 y el artículo 33 de la Ley
962 de 2005, o las normas que la modifique, sust¡tuya o complemente. Es decir. junto con
la traducción oficial se presentará el documento que certif¡ca la aprobación de la prueba
por parte del Cenfo Universitario que cuente con la facu¡tad de idiomas deb¡damente
acreditadas y reconocidas por el ICFES.

1.9. DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos públ¡cos expedidos en el exter¡or, por un país signatario de la

Convención de La Haya de '1961, sobre la abolición del requisito de legalización, deben
apostillarse; en camb¡o, los documentos públicos expedidos en el exter¡or, por un pais
signatario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los documentos
privados otorgados en el extranjero no requieren apostilla ni legalización, salvo los que
con posterioridad sean intervenidos por un funcionario público, en cuyo caso requieren
apostilla o legalización, en la forma antes ¡nd¡cada.

Para el trámite de apost¡lla o legalización de documentos otorgados en el exterior y la

acreditación de la formac¡ón académica obtenida en el exterior, las entidades aplicarán los
parámetros establecidos en las normas que regulen la materia.

1.10. GLOSARIO

Para los fines de este pl¡ego de condiciones, a menos que expresamente se estipule de
otra manera, los términos deben entenderse de acuerdo con la definición contenida en el
atliculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, la Ley 1682 de 2013 y et Anexo 3 -
Glosario. Los térm¡nos no definidos deben entenderse de conformidad con su significado
natural y obv¡o, en el contexto del proyecto que se pretende adelantar y la interventoria a
ejecutarse.

1.11. INFORMACIÓN INEXACTA

La entidad se reserya el derecho de verificar integralmente la información aportada por el

proponente, pudiendo acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades
respect¡vas.

Cuando exista incons¡stencia entre la información suministrada por el proponente y la

verificada por la entidad, la información que se pretende demostrar se tendrá por no
acreditada.

La ent¡dad compulsará copias a las autoridades competentes cuando Ia información

aportada tenga ¡nconsistencias sobre las cuales pueda ex¡st¡r una pos¡ble falsedad, srn
que el proponente haya demostrado lo contrario, y rechazará la oferta.

1
s

Cód¡go CCE-ElCP"Gl,11 Versión 1

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INTERVENTORíA OE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
(lódigo ccE-ErcP-Gt-11 P;éi"" 9de59
vers¡ón No. 1

1.12. INFORMACION RESERVADA

Si la propuesta incluye información que, conforme a la ley colombiana, tiene carácter de

reservada, el proponente debe manifestar esta circunstanc¡a con absoluta claridad y
precisión en el Formato 1- Carta de presentación de la oferta, identificando el documento
o información que considera que goza de reserva, citando expresamente la disposición
legal que Ia ampara. Sin perjuicio de lo anterior, y para evaluar las propuestas, la entidad
se reserva el derecho de dar a conocer esta información a sus funcionarios, empleados,
contratistas, agentes o asesores.
En todo caso, la ent¡dad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y
asesores están obl¡gados a mantener la reserva de la información que, por disposición
legal, tenga dicha calidad y que haya sido identificada por el proponente.

1.13. MONEDA

A. Monedas extranjeras

Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en pesos

colomb¡anos. Cuando un valor se exprese en moneda extranjera debe convertirse a pesos
colombianos, teniendo en cuenta lo siguiente:

Si los valores de un contrato están expresados or¡ginafmente en dólares de los

Estados Unidos de América, los valores se convertirán a pesos colomb¡anos,
utilizando el valor correspond¡ente al promedio entre la TRM de la fecha de inicio
del contrato y la TRÍU de la fecha de terminación del contrato. para esto el
proponente deberá indicar la tasa representat¡va del mercado utilizada para la
conversión de cada contrato en el Formato 3 - Experiencia; la TRM utilizada será
la cert¡f¡cada por la Super¡ntendencia Financiera de Colomb¡a.

il Si los valores del contrato están expresados or¡g¡nalmente en una moneda

diferente a dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán convertirse
inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del contrato y Ia tasa de
camb¡o de la fecha de terminación del contrato. Para tales efectos, puede utilizar la
informacjón cert¡ficada por el Banco de la República. (para el cálculo se
recomienda acudir al siguiente link:
https://www. oanda. com/lang/es/currency/converter/) Hecho esto, se procederá en
la forma señalada en el numeral anterior.

ill Si los valores de los estados financ¡eros están expresados originalmente en

dólares de los Estados Unidos de América, el proponente y la entidad tendrán en
cuenta la tasarepresentativa del mercado vigente certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedic¡ón de los
estados financieros

Si los valores de los estados financieros están expresados or¡g¡nalmente en una

moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de América, estos deberán
convertirse inicialmente a dólares de los Estados Unidos de Aménca utilizando
para ello el valor correspondiente a Ia fecha de expedic¡ón de los estados
financieros. (Para verif¡car la tasa de cambio entre la moneda y el Dólar de los
Estados Unidos de América, el proponente podrá utilizar la página web

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INfERVENTORíA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCfURA DE TRANSPORTE
( r;diso ccE-EtcP-Gt-11
Vcrsión \o. 1

https://www.oanda. com/lang/es/currency/converter/). Hecho esto se procederá en

la forma señalada en el numeral lll.

B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV):

Cuando los documentos del proceso señalen que un valor debe expresarse en salarios
mín¡mos mensuales legales v¡gentes (SMMLV) se seguirá el sigu¡ente proceso.

Los valores convert¡dos a pesos colombianos, apl¡cando el proced¡miento descr¡to

en el literal anterior, o cuya moneda de origen sea el peso colomb¡ano deben ser
convertidos a SMMLV, para lo cual emplearán los valores h¡stóricos de SMIvILV
señalados por el Banco de la República (http.//www. banrep.gov.co/es/mercado-
laboral/salar¡os), del año correspondiente a la fecha de terminación del contrato.

tl Los valores convert¡dos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de la

siguiente forma: hacia arriba para valores mayores o iguales a cero punto c¡nco
(0.5) y hacia abajo para valores menores a cero punto cinco (0.5).

S¡ el proponente aporta certificac¡ones que no indican el día, sino solamente el mes y el

año se procederá así:

Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día
del mes señalado en la certificación.

Fecha (mes, año) de terminación del contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes
señalado en la certificación.

1.14. CONFLICTO OE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL

No podrán part¡cipar en el procedimienlo de selección y, por tanto, no serán objeto de

evaluación, ni podrán ser adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstanc¡a se
encuentren en situaciones de conflicto de ¡nterés, que afecten o pongan en riesgo los
princip¡os de la contratación pública, de acuerdo con las causales o circunstancias
previstas en la Constitución o la ley.

Tampoco podrán part¡cipar quienes hayan real¡zados los estud¡os y d¡seños de la obra
cuya ¡nterventoría se va a contratar.
1.15. CAUSALES DE RECHAZO

Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes

A. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté incurso
en causal de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de ¡nterés o prohibición
previstos en la legislación para contratar.

Cuando en el m¡smo proceso de contratación se presentan oferentes en la

situación descrita por los literales g) y h) del numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80
de 1993 la entidad solo admitirá la oferta presentada primero en el t¡empo.

B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un proponente plural

presente o haga parte en más de una propuesta para el presente proceso de
contratación.

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\/ersión No. 1

C. Que el proponente o alguno de los integrantes del proponente plural esté

reportado en el Boletín de Responsables Fiscales emitido por la Contraloría
General de la República.

D. Que la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente plural

esté incursa en la situación descr¡ta en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1,116
de 2006.

E. Cuando al proponente se le haya requerido con el propós¡to de subsanar o aclarar

o aportar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo ¡nd¡cado o
no lo realice correctamente o de acuerdo con lo solicitado, siempre que la
subsanación, aclaración o aporte requerido sea necesario para cumpl¡r un
requ¡s¡to habilitante en los términos establecidos en la sección 1.6.

F. Que la inscripción en el registro único de proponentes (RUp) que realice el

proponente por primera vez o cuando han cesado los efectos y debe volver a
inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre del proceso de
contratación.

G. Que el proponente no acredite la presentación de la información para renovar el

registro único de proponentes (RUP) dentro del término previsto en la normativa
v¡gente.

H. Que el proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una
posible falsedad en los términos de la sección 1 .1
.1
,

Que el proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una

norma de rango constitucional o fegal o en la causal prevista en el numeral 1.14
del pliego de condiciones.

J No entregar la garantía de seriedad de la oferta Junto con la propuesta

K. Que el objeto social del proponente o el de sus integrantes no le permita ejecutar
el objeto del contrato.

L Que el valor total de la oferta exceda el presupuesto oficial est¡mado para el

proceso de contratación y no se subsane ese defecto.

Ll No afectar la oferta económica por el factor multiplicador y no subsanar ese

defecto.

N. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras que no estén convalidadas en

la forma indicada en Ia sección 2.4 del pliego de condiciones.

O No presentar el "Formato 8 Aceptación y cumplimiento de la formación y

-
experienc¡a del personal clave" y no subsanar su entrega, en los términos de los
numerales "1.6 Reglas de subsanabilidad, aclaraciones y explicaciones', y ,,3.g.2

il
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INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA DE ¡NFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
( ódigo ccE-EtcP-Gt-11 ,Página 12 de 59
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Exigencias mínimas de experiencia y formac¡ón académ¡ca del equipo de trabajo -

personal clave evaluable"

P Cuando se presente propuesta condicionada para la adjudicac¡ón del contrato

o Presentar la oferta extemporáneamente

R. No presentar oferta económica y no subsanar su entrega, en los términos del

numeral 1-6.

S. Cuando se determ¡ne que el valor total de la oferta es artificialmente ba.io, de

acuerdo con lo establec¡do en la secc¡ón 5.2

T. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido

establec¡da en el pl¡ego de condiciones.

U. Ofrecer un plazo super¡or al señalado por la entidad en el Anexo 1 - Anexo

Técnico.

v. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal

profesional sin los requisitos mínimos, actividades por ejecutar y su alcance, forma
de pago, obras provisionales, permisos, licencias y autorizaciones, notas técnicas
específicas, y documentos técnicos adicionales, en condiciones diferentes a las
establec¡das por la entidad en el Anexo 1 - Anexo Técnico.

W. Las demás previstas en la LeY

1.16. CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE

SELECCIÓN

La entidad podrá declarar des¡erto el procedimiento de selección cuando

A. No se presenten ofertas.
B. Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las ex¡genc¡as del pliego de
condiciones.
C. Ex¡stan causas o mot¡vos que ¡mpidan la escogencia objetiva del proponente.
D. Lo contemple la ley.

1.17. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este pliego de condiciones debe ¡nterpretarse como un todo y sus d¡spos¡c¡ones no deben
entenderse de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se
considera ¡ntegrada la información incluida en los documentos del proceso que lo
acompañan y las adendas que se exp¡dan.
Además, se seguirán los siguientes criter¡os para interpretar y entender el pliego de
condic¡ones:

A, El orden de los numerales, capitulos y cláusulas de este pl¡ego de condiciones no

deben ¡nterpretarse como un grado de prelación entre los mismos.

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Yersión \o. 1

B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo s¡rven como
referencia y no afectan la interpretación de su contenido.
C. Las palabras en singular se entenderán tamb¡én en plural y viceversa, cuando lo
exija el contexto; y las palabras en género femenino, se entenderán en género
mascul¡no y viceversa, cuando el contexto lo requiera.
D. Los plazos en dias establecidos en este pl¡ego de condiciones se ent¡enden como
hábiles, salvo que de manera expresa la entidad indique que se trata de calendario
o de meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día no hábil o
no laboral para la entidad este se trasladará al día hábil siguiente.
E. En caso de contrad¡cción entre el conten¡do establec¡do en los documentos tipo y
el incluido por la entidad, proponentes o contrat¡sta en los documentos del proceso,
primará lo señalado en los documentos tipo.
F. Las entidades contratantes no podrán incluir o modificar dentro de los documentos
del proceso, las cond¡ciones habilitantes, factores técnicos y económicos de
escogencia ysistemas de ponderación d¡stintos a los señalados en los
documentos tipo.
G. Las palabras definidas en este pliego de condiciones deben entenderse en dicho
sentido.
H. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las mod¡f¡quen,
adicionen, sust¡tuyan o complementen.
l. Los Documentos Tipo son inalterables y no se podrán incluir o modificar los
Anexos, Formatos y Formular¡os, ni exigir soportes o requisitos adicionales, salvo
cuando se perm¡ta en forma expresa, es decir, en los aspectos incluidos en
corchetes y resaltados en gris.
J. Este pliego se ¡nterpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las
reglas del Código Civil definidas en los artículos 1618 a 1624.

1.18. RETIRO DE LA PROPUESTA

Los proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso, podrán
ret¡rarla, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recib¡da por la
ent¡dad antes de la fecha y hora del c¡erre. La oferta se devolverá al proponente sin abrir,
prev¡a expedición de una constancia de recibo firmada por la m¡sma persona que
suscr¡b¡ó la oferta o su apoderado.

Si la propuesta es retirada después del cierre del proceso de selección, la entidad puede
sin¡estrar la garantia de seriedad de la oferta.

Si la oferta se presenta a través de SECOP ll, el proponente debe seguir el proceso

indicado en la "GuÍa rápida para la presentación de ofertas en SECOP ll". Una vez se
cumpla la fecha de cierre del proceso, la plataforma del SECOP ll bloquea a los
proveedores la opción del ret¡ro de ofertas. En este sentido, basta el retiro en la oferta por
la plataforma del SECOP ll, sin necesidad de enviar una solicitud a la entidad.
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ve¡si(in No. 1

cAptruLo t. ELABoRACtót¡, pReseNrlclóru oe LA oFERTA y EVALUActoN

2.1 cARTA DE PRESENTAcIóN oe LA oFERTA

El proponente debe presentar el Formato I - Carta de presentación de la oferta el cual

debe rr firmado por la persona natural proponente o por el representante legal del
proponente individual o por el representante del proponente plural o por el apoderado.

En virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003 y con el fin de ev¡tar el ejercicio ilegal de la
lngen¡er¡a, la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural)
que pretenda participar en el presente proceso, debe acreditar que posee título como
ingeniero, para lo cual debe adjuntar cop¡a del certificado de vigencia de matricula
profesional expedida por el Copnia o Consejo Profesional de lngeniería de Transportes y
Vías de Colombia, en la respectiva rama de la ¡ngeniería, según corresponda, vigente a la
fecha de cierre de este proceso de selección. El requ¡sito de Ia tarjeta profesional se
puede supl¡r con el requ¡sito de que trata el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.

De acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el representante legal o

apoderado del proponente ¡ndiv¡dual persona jurídica o el representante o apoderado de
la estructura plural, no posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio
de la ingeniería, la oferta deberá ser avalada por un ingeniero, para lo cual deberá
adjuntar copia del certif¡cado de vigencia de matrícula profesional expedida por el Copnia
o Conse.lo Profesional de lngenieria de Transportes y Vías de Colombia en la respectrva
rama de la ingeniería según corresponda, vigente a la fecha de cierre de este proceso de
selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el reg¡stro de que trata
el artículo 18 del Decreto 2106 de 2019.

El avai del ingen¡ero del que trata el artículo 20 de la ley 842 de 2003 hace parte ¡ntegral
del Formato 1 - Carta de presentac¡ón de la oferta cuando el proponente deba presentarlo

La carta de presentac¡ón debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende

y
que el proponente conoce acepta las obligaciones del Anexo 4 Pacto de -
Transparencia y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento al
momento de presentar ¡a oferta.

El proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben
d¡ligenciarse con la información solicitada.

2,2 APODERADO

Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por ¡ntermed¡o de

apoderado, evento en el cual deben anexar el poder, otorgado en legal forma, (artículo 5
del Decreto - Ley 019 de 2012), en el que se confiera al apoderado de manera clara y
expresa facultades ampl¡as y suficientes para acluar, obl¡gar y responsabihzar a quien(es)
representa en el trámite del presente proceso y en la suscr¡pc¡ón del Contrato. No
obstante, la simple entrega física o radicación de la oferta en la entidad puede realizarla
cualquier persona, sin necesidad de poder o autorización.

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INTERVENTOR¡A DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTU RA OE TRANSPORTE
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El apoderado que firma la oferta podrá ser una persona natural o jurídica que en lodo
caso debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de
Colombia, y debe estar facultado para representar al proponente yto a todos los
integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera
específica las siguientes actividades: (¡) presentar oferta para el proceso de contratación
que trata este pliego; (ii) responder a los requerimientos y aclaraciones solicitados por la
entidad en el curso del presente proceso, (iii) rec¡b¡r las notificaciones a que haya lugar
dentro del proceso (iv) suscribir el contrato en nombre y representación del adjudicatario
así como el acta de terminación y liquidación, si a el¡o hub¡ere lugar.

Las personas extranjeras que participen mediante un proponente plural podrán const¡tuir
un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación
del poder común otorgado por todos los ¡ntegrantes con los requisitos de autent¡cación,
legalización y/o apostilla y traducc¡ón exigidos en el código de comerc¡o de colombia,
incluyendo los señalados en el pliego de condiciones. El poder a que se refiere este
párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del proponente plural.

2.3 LIMITACIÓN A MIPYME

La ent¡dad se acoge al concepto em¡t¡do por la Agencia Nacional de contratación pública, ..

la cual exp¡d¡ó el concepto c - 043 de 2021 del og de febrero de 2021 respecto a la
Regulación de las convocatorias limitadas a mipymes en el artículo 34 de la Ley 206g de
2020- Eficacia y alcance de la potestad reglamentaria en el cual manifestó entre otras
cosas que:

"(...)El artículo 34 de la Ley 2069 de 2o20 establece nuevas reglas sobre la promoción al
desarrollo en la contratación estatal. Concretamente, modif¡ca el contenido del artÍculo 12
de la Ley 1'150 de 2007, prescribiendo lo que se ¡ndica a continuac¡ón:

y los
¡) Encomienda, con carácter imperativo, al gobiemo nacionat definir las condiciones
montos para que las entidades eslafa/es -cualquiera sea su régimen contractual-, los
patr¡mon¡os autónomos constituidos por aqueltas y
los paiiculares que administren
recursos pÚblicos, efectúen convocatoias limitadas a mipymes en /os procesos de
contratación. Y agrega gue esfas convocator¡as se pueden realizar también en el ámb¡to
municipal o depañamental en el que se ejecute el contrato.

ii) lndica que d¡chas cotlvocatorias se deben efectuar -y así lo deberá regtamentar el
gobierno nacional- siempre y cuando, antes del acto administrativo de ápeftura del
proceso de selecc¡ón, por lo menos dos (2) mipymes hayan man¡festado su interés.

iii) Determina que uno de los parámetros que deberá tener en cuenta el gob¡erno nacional
para reglamentar la mater¡a es el cumpl¡miento de los compromisos internacionates
vigentes. Es decir que se deberán considerar las estipulaciones contenidas en los
tratados comerciales suscrifos entre Colombia y ofros Esfados_

iv) Establece que, en el reglamento, el gobierno nacional podría establecer condiciones

preferenciales para los bienes y serv,bios produc¡dos por las mipymes, sin contraiar los
com prom i sos ¡nte rn ac ion ale s vigentes.

v) Aclara que tanto las convocatorias timitadas a mipymes, como las condiciones
preferenc¡ales a favor de /os bienes y seruicios producido,s por es¿as, no es óbice para
que deban cumplir las exigencias técnicas y económicas del proceso de setección.

vi) Señala que el reglamento que expida el gob¡erno nacional, además de

convocator¡as l¡mitadas a m¡pymes, deberá contener disposiciones normativas qu3

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permitan la provisión de bienes y serv¡c¡os, a través de la celebración de contratos

esfafa/es con algunas personas que gozan de especial protecc¡ón constituc¡onal. Entre
tales personas se encuentran las que tengan cond¡ciones de pobreza extrema, las
desplazadas por la violenc¡a y quienes estén en procesos de reintegración o
re¡ncorporación, entre otras que incluya el reglamento.

vii) Prec¡sa que la posibilidad de pafticipar en convocatorias l¡mitadas a mipymes se

encuentra condicionada a gue esfas acred¡ten como minimo un año de existenc¡a, con el
ceñificado expedido por la cámara de comercio respectiva o por la autoridad que sea
competente para ello.

vi¡i) Hace obligatorio el cumplimiento de lo dispuesto en los añículos 90 a 95 de la Ley 418

de 1997 -normas que establecen la obligación de declarar la caducidad y la l¡quidaciÓn
un¡lateral cuando el contratista benef¡cie grupos armados organ¡zados al margen de la
tey- en la ejecuc¡ón de los contratos celebrados en viñud del añiculo 34 de la Ley 2069
de 2020.

Luego de expt¡car tas reglas incluidas en la nueva regulación de la promociÓn del

clesanollo en la contratación estatal, previstas en el a¡'tículo 34 de la Ley 2069 de 2020' y
habiendo aclarado que dicha norma modificó el añículo 12 de la Ley 1150 de 2007,
cottviene preguntarse qué sucede con la vigencia del articulo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto
1082 de 2015, que, hasta la expedic¡ón de la Ley 2069 de 2020, regia las convocatorias
t¡m¡tadas a mipymes. En opinión de esta Agencia, dicho añiculo del Decreto reglamentario
no está vigente, porque su contenido es contrario al del aftículo 34 de la Ley 2069 de
2020. En tal sentido, ha perdido fuerza eiecutoria, de conformidad con el attículo 91'
numeral 2, de ta Ley 1437 de 2011, el cual establece que los actos admin¡strativos -
categoría que, como es sabdo, incluye los decretos reglamentarios- deian de ser
obligatorios o decaen «Cuando desaparezcan sus fundamentos de hecho o de derecho».

Sl /os decrefos reglamentar¡os que profiere et Presidente de la República en eiercicio de la

potestad que le confiere el añículo 189, numeral 11, de la ConstituciÓn Politica, buscan
«la cumptida ejecución de las teyes», y si la disposición legal que habia seNido de
fundamento a ta expedición del añículo 2.2.1 .2.4.2.2. del Decreto 1082 de 201 5 -es decir,
et ar7ículo 12 de la Ley 1150 de 2007- fue modificado por el añ¡culo 34 de la Ley 2069 de
2020, puede conclu¡rse que la disposición reglamentar¡a decayó, por desaparic¡ón de su
fundamento de derecho. Es decir, el fundamento de derecho, que era el conten¡do del
articuto 12 de la Ley 1150 de 2007, fue subrogado por el añicttlo 34 de la Ley 2069 de
2020. sin embargo, no es so/o por una razÓn formal que se deduce la pérdida de fuerza
ejecutoria del aftícuto 2.2.1 .2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, sino también por un
argumento mater¡al, como se explica a cont¡nuac¡Ón.

Además de que el añículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015 perdió el fundamento
legat, su contenido es contrario al del nuevo afticulo 12 de la Ley 1150 de 2007'
modificado por el artícuto 34 de la Ley 2069 de 2020. En efecto, este último añículo no
consagra /as mlsmas exigencias para las convocatorias l¡mitadas a
mipymes
concretamente, no incluye todos /os regurslfos que, hasta la entrada en vigencia de la Ley
2069 de 2020, establec¡a el añículo 2,2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015. Esta norma
indicaba en su pnmer inciso que la entidad estatal solo podía limitar la convocatoria a las
mipymes nacionales si se trafaóa de procesos de selección de l¡c¡tación pública, selección
abreviada y concursos de mér¡tos. Por su parte, tal restricc¡ón no se encuentra en el
arlículo 34 de la Ley 2069 de 2020.

Aclicionatmente, el numeral 1 del añículo 2.2.1.2.4.2.2. del Decreto 1082 de 2015 exigia
c¡ue el valor del proceso de contrataciótl en el que pretendiera limitarse la convocatoria a
m¡pymes fuera «[. . .] menor a ciento veinticinco mil dÓlares de /os Estados Unidos de
^ América (us$125.000), liqu¡dados con la tasa de cambio que para el efecto detennina
a
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\/ersión No. i1

cada dos años el Ministerio de Comercio, lndustria y Turismo». Este requisito tampoco se
observa en el añículo 34 de la Ley 2069 de 2020.

A lo anterior debe agregarse que m¡entras la nueva d¡spos¡ción legal indica que la
convocatoria limitada a mipymes debe hacerse cuando por lo menos dos (2) de estas
hayan manifestado su interés antes de la resotución de apeftura del proceso respect¡vo, el
añiculo 2.2.1.2.4-2.2 del Decreto 1082 de 2015 condicionaba la l¡mitación de la
convocatoria a que la entidad estatal hubiera recibido solicitudes de por lo menos tres (3)
mipymes, a más tardar un día hábil antes de Ia apeftura del proceso de selección.

Las diferencias evidenciadas son suflclentes para mostrar que, además de la pérdida de
fuerza ejecutoria del arlículo 2.2.1.2.4.2-2. det Decreto 1oB2 de 2015, por ta desaparición
de su fundamento de derecho, se adviefte una manifiesta oposición entre dicho enunciado
normativo y el nuevo contenido del añículo 12 de ta Ley 1150 de 2007, modificado por el
añículo 34 de la Ley 2069 de 2020. Ante esta contradicción, se debe apticar la
consecuencia jurídica prevista en el aríícuto 84 de ta Ley 2069 de 2020, según la cual esta
«deroga [...] todas las disposiciones que le sean contrarias». Entonces,
§uede afirmarse
que, además del deca¡m¡ento del afticulo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1oa2 de 201s. debe
entenderse derogado.

Por último, no es válido aducir que los apartados normativos del articulo 2.2.1.2.4.2.2 det
Decreto 1082 de 2015 que, en su texto, no sean contrarios a la nueva regutación
contenida en el a¡lículo 34 de ta Ley 2069 de 2020 pueden seguirse aplicañdo. Tat
aseveración no es admisible-, porque el añícuto 34, reiterada¡iente, señala que el
gobierno nacional debe definir las condiciones para la aplicación de las'reglas
rec¡entemente expedidas, que permitan llevar a cabo las convocatorias limitadis a
mipymes, lo cual demuestra ta votuntad legislativa de establecer la necesidad de una
nueva reglamentación de dicha mater¡a. En tat sentido, et gob¡erno nac¡onal podria,
med¡ante el decreto regramentar¡o que expida, definir nuevas iondiciones y
montás para
las convocatorias r¡m¡tadas a mipymes. por ende, m¡entras etto no sucedai
las entidádes
eslafa/es, los patr¡mon¡os autónomos const¡tu¡dos por esfas y
tos pafticurares que
ejecuten recursos públicos, no pueden adoptar convocatorias rimitadas á mipymes, p,ues
al tenor del a¡licuro 34 de ta Ley 2069 de 2020, ra eficacia de esfa Áárma q'uedo
condicionada a la expedición del decreto regtamentario que fije las 'de
condiciones su
operatividad (. ..)".

Así las cosas. como a ra fecha dicha disposición no ha sido regramentada,

er Municipio de
Armenia no podrá adoptar convocator¡as a M¡pyme, por
.rrm¡tadas ¡o tanto er proceso de
selección DAJ-CM-oo1 DE ZOZ| NO SERÁ LtM|TADO n ¡Vttpylt¡¡S.

2.4 ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

La propuesta se presentará ún¡camente en la plataforma transacc¡onal

dentro de las fechas y horas previstas para er cieire que
del sEcop ll
se estabrecen en el cronoorama
del proceso, en archivo pDF en medio masnéric" ;;ü;-.;;i;réi
d;" ü iriái".i"lio"
Juídica, financiera, experiencia, organización] té"nica,'y ue caridad. (para ro. prááero.
sECoP ll, los documentos se adjuntarán oe acuéroo'con er orden requer¡do
cuestionario por ra entidad estatar, ros cuares deben en "ner
ser regibres y'"r"rn"ádo,
correctamente).

La entidad solo recib¡rá una oferta por proponente,. En

caso de presentarse para varios
procesos de contratac¡ón con. ra ent¡dad, er proponente
deberá dejar -o"r
proceso presenta su ofrecimiento, en consecuencia, "on.t"*á-plr"-qr.
será responsabiridal
proponente Ia correcta identificación de su propuesta, "iár,ir¡rl
por ro tanto, ra Ent¡oal noasume

17 1
Código CCE-EtCp-Gt-11 Versión 1
 OOCUMENTO BASE
INTERVENTORíA DE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORfE
Cédigo ccE-EtcP-Gr-1 1 Pág¡na 18 de 59
Iersión No. 1

responsabilidad alguna en el proceso de apertura de los sobres de manera virtual que

contienen las propuestas s¡ alguna v¡niere ¡ncorrectamente identif¡cada.

La presentación de la propuesta implica la aceptac¡ón y conocim¡ento de Ia legislación

colomb¡ana acerca de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y
obligaciones contenidas en el m¡smo. Ad¡cionalmente el Proponente deberá cumplir el
Manual de Usos y Condiciones de la plataforma transaccional SECOP ll.

Estarán a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboración y

presentación de su oferta y la ent¡dad en ningún caso será responsable de los mismos.

Toda tachadura y/o enmendadura que presente algún documento de la oferta debe estar
salvado con la firma de qu¡en suscribe el correspondiente documento al p¡e de la masma y
nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la corrección
realizada.

Se recomienda a los participantes que para diligenciar Su propuesta lean cuidadosamente

las instrucciones contenidas en el presente pliego de condiciones y se ajusten al
procedimiento y demás requerimientos que cont¡ene.

2.5 CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS

se entienden recibidas por la ent¡dad las ofertas que se encuentren en la plataforma del
SECoPllalafechayhoraindicadaenelcronogramadelproceso,despuéSdeeste
momento el sEcoP ll no permitirá rec¡bir más propuestas por excederse del tiempo
señalado en el cronograma.

Vencido el término para presentar ofertas, la entidad estatal debe realizar su apertura
y

publicar la l¡sta de oferentes. Luego de la apertura' las propuestas son públicas

y

cualquier persona puede consultarlas. La entidad estatal dará a conocer

las ofertas
"publicar ofertas"
presentadas en el proceso de contratac¡ón haciendo clic en la opción
para que sean visibles a todos los proponentes'

entregadas en la
Se darán por no presentadas todas las propuestas que no hayan s¡do
plataforma y en el plazo previsto para ello en el pliego de condiciones No se
tendrán

comorecib¡das|aSofertasallegadaspormediosdistintosalSECoPlloquenoSean
ll'
presentadas de conformiclad con los Términos y Condiciones de Uso del SECOP

S¡n embargo, cuando haya una indisponibilidad del SECoP

ll' la cual ha sido confirmada
estatal
por Colom;ia Compra Eficiente mediante certificado de indisponibilidad, la ent¡dad
puederecibirofertasenlostérminosycond¡cionesesteblecidosenel.,Protocolopara
actuaranteunaind¡spon¡bilidaddelsEcoPll,oeneldocumentoquecolombiaCompra
Eficiente determine para ello. (Puede consultarlo en el s¡guiente
enlace:

s./ co bra (a i/indis ibil¡da n-el- o -

Laent¡dadnoseráresponsableporabr¡rlossobresincorrectamentedir¡gidososinla
ident¡ficac¡ón adecuada.

2.6 INFORME DE EVALUACIÓN

\ ilt

Código ccE..ElcP-Gl-1 1 Versión 1 .

 DOCI.]MENTO BASE
INTERVENTOR¡A OE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSP ORTE
Cérligo , ccE-EtcP-Gt-1 1 59
versión \o. 1

En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la entidad publicará el informe de

evaluac¡ón, el cual debe contener la evaluación de los requisitos hab¡litantes, la
calificación técn¡ca y el orden de elegibilidad, por lo que incluye la asignación de puntaje.

El informe de evaluación permanecerá publicado en el SECOP y a disposición de los

interesados durante tres (3) días hábiles, término hasta el cual los proponentes podrán
hacer las observaciones que consideren procedentes y entregar los documentos y la
información solicitada por la ent¡dad en los términos señalados en Ia sección 1.6.

con poster¡or¡dad al vencimiento del plazo para presentar observac¡ones y a más tardar el
día antes de la adjudicación hasta ¡as 5:00 p.m., de acuerdo con lo señalado en el Anexo
2 - Cronograma, la entidad debe publicar el informe final de evaluación, en caso de que el
inicial haya sufrido variaciones.

2.7 ADJUDICACION

En la fecha establecida en el Anexo 2 Cronograma, la entidad mediante acto

-
adm¡nistrat¡vo adjudicará el proceso al proponente ub¡cado en el primer lugar del orden de
elegibilidad y cuya oferta económica esté acorde con el presupuesto del proceso de
contratación.

2.8 PROPUESTAS PARCIALES

No se adm¡t¡rá la presentación de propuestas parc¡ales, esto es, las presentadas para una
parte del objeto o del alcance del contrato.

2.9 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

Para este procedim¡ento de selección no se admite la presentac¡ón de ofertas alternativas.

2,10 REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS

La entidad NO estructura el presente proceso de contratación por lotes o grupos

l9
Código CCE-EICP-Gl-11 Vers¡óñ
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INTERVENTORiA -OE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA DE fRANSPORTE
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CAPÍTULO III. REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACION

La ent¡dad verif¡cará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el
cronograma del pliego de condiciones, de acuerdo con los soportes documentales que
acompañan la propuesta.

Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación, por lo tanto, si la propuesta cumple
todos los aspectos se evaluarán como "cumple". En caso contrario, se evaluará como "no
cumple" .

De conformidad con la normativa aplicable, la entidad tealizará la verlficación de

requisitos hab¡litantes de los proponentes (personas naturales o jurídicas nacionales o
extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia) con base en la información
contenrda en el RUP y los documentos señalados en el documento tipo.

La entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los

documentos tipo.

3,1 GENERALIDADES

A. Únicamente se considerarán habilitados aquellos proponentes que cumplan todos

los requis¡tos hab¡litantes, según lo señalado en el presente pliego de condiciones.

B. En el caso de proponentes plurales, los requisitos hab¡l¡tantes serán acreditados

por cada uno de los ¡ntegrantes de la figura asociativa, salvo que se dé a entender
algo distinto y, en todo caso, de acuerdo con las reglas de los pliegos de
condiciones.

C. Los proponentes extranjeros sin dom¡cilio o sin sucursal en Colombia deberán

diligenciar el Formato 4 - Capacidad financiera y organizac¡onal para extranjeros y
adjuntar los soportes que ahí se definen.

D. Los proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes

(RUP), deberán aportar cert¡f¡cado con fecha de expedición no mayor a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. En
caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente establecida
en el pl¡ego de condiciones definitivo.

JUR|DICA
/
3,2 CAPACIOAD

Los interesados podrán participar como proponentes bajo alguna de las siguientes
modalidades siempre y cuando cumplan los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones:

A. lndiv¡dualmente: como: a) personas naturales nacionales o extranjeras, b)

personas jurídicas nac¡onales o extranjeras.

B. Conjuntamente, como proponentes plurales en cualquiera de las formas de

asociación previstas en el artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

Los proponentes deben

A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta

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INTERVENfORiA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
( ridigo ccE-ErcP-Gt-11 Pá grna 21 de 59
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B. Tener capac¡dad jurídica para la celebración y ejecución del contrato

C. No estar ¡ncursos en ninguna de las cjrcunstanc¡as de inhabilidad, incompatib¡lidad,

conflicto de interés o prohibición prev¡stas en la Constitución y en la ley.

D. No estar reportados en el último boletín de responsables fiscales vigente publ¡cado

por la Contraloría General de la Repúbl¡ca. Esta d¡sposición aplica para el
proponente e integrantes de un proponente plural con domicil¡o en Colomb¡a.
Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia,
deberán declarar que no son responsables fiscales por actividades ejercidas en
Colombia en el pasado y que no tienen sanciones v¡gentes en Colombia que
implique inhabilidad para contratar con el Estado.

La entidad debe consultar los Antecedentes Judiciales en línea en los registros de las
bases de datos, al igual que el Certificado de Antecedentes D¡sciplinarios conforme el
artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el Registro Nacional de Medidas correctivas del
M¡nisterro de Defensa Nac¡onal - Policía Nacional, de acuerdo con lo d¡spuesto en el
artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 - Código Nacional de Seguridad y Convivencia-.

3.3 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La ex¡stencia y representación legal de los proponentes individuales o miembros de los

proponentes plurales se acreditará de acuerdo con las s¡guientes reglas.

3.3.1 PERSONASNATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:

Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería
exped¡da por la autor¡dad competente.
Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.
3.3.2 PERSONAS JURÍDICAS

Deben presentar los sigu¡entes documentos:

A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia

Certificado de existencia y representac¡ón legal exped¡do por la Cámara de

Comercio o autor¡dad competente en el que se verificará:

a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días

anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratación. En caso de
modificarse Ia fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia
para establecer el plazo de vrgencia del certificado de existencia y
representación legal la fecha originalmente establec¡da en el pliego de
condiciones definitivo.

b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas

en el objeto del presente proceso de contratac¡ón.

c Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que

su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.
2t
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INTERVENÍORiA OE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
go ccE-ElcP-Gl- 1 1 ág¡na 22 de 59
\ orsió \o, 1

d. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones

en nombre de la sociedad, deberá acreditar su capacidad a través de
una autorización suficiente otorgada por parte del órgano social
competente respectivo para cada caso.

e El nombramiento del revisor fiscal en caso de que exista

f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en

la República de Colombia (contratos de obra o servicios) deberán estar
legalmente establecidas en el terr¡torio nacional de acuerdo con los
artículos 471 y 474 del Código de Comerc¡o.

Certificac¡ón del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en

la que conste si es abierta o cerrada.

lll. Fotocopia del documento de identificación del representante Iegal

En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la
sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente a la matr¡z, se tendrá en cuenta
la fecha de const¡tución de esta últ¡ma.

S¡ la oferta es suscrita por una persona juríd¡ca extranjera a través de la sucursal que esté
deb¡damente const¡tuida en Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la
sucursal y de su representante o mandatario, mediante la presentación del certif¡cado del
Registro Único de Proponentes y cert¡ficado de existencia y representación legal con
fecha de expedición máximo de 30 días antes de la fecha de cierre del presente proceso
de selección por la cámara de comercio. cuando el representante legal de la sucursal
tenga restricc¡ones para contraer obligaciones, deberá acreditar autorización suficiente del
órgano competente social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad
La ausencia definitiva de autor¡zac¡ón suficiente o no aportar dicho documento, una vez
solicitado por la entidad, determinará la falta de capacidad juridica para presentar la oferta

B. Persona jurídica extranjera sin sucursal o domicil¡o en Colombia: Documentos que

acrediten la ex¡stenc¡a y representaciÓn legal de la sociedad extranjera,
legalizados de conform¡dad con lo establecido en el presente pliego de
condiciones, en el que debe constar, como mínimo los siguientes aspectos.
l. Nombre o razón social completa

il Nombre det representante legal o de la persona facultada para

comprometer a la persona jurídica.

ilr Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las act¡vidades descritas

en el objeto del presente proceso de contratación.

Facultades del representante legal o de la persona facultada para

comprometer a la persona jurídica, en la que se señale expresamente
que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano soc¡al competente respectivo para cada
caso.

V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación

l:
ccE"EtcP-G1,1'1 . v"¿ión . 1

"),,.
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INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA OE INFRAESfRUCTURA DE TRANSPORTE
Cód¡go ccE-ErcP-Gt-11 Pág¡na : 23 de 59
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Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería

jurídica.

Vll. Acreditar que su durac¡ón no será inferior a la del plazo del contrato y
un año más.

Vlll. Fotocopia del documento de identificac¡ón del representante legal

Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de

existenc¡a y representación legal, el proponente o miembro extranjero del proponente
plural debe presentar una declarac¡ón juramentada de una persona con capacidad lurídica
para vincular y representar a la sociedad en la que conste que: i) no ex¡ste autoridad u
organismo que certifique lo solicitado en el presente literal; ii) la información requerida en
el presente numeral, y iii) la capacidad jurídica para v¡ncular y representar a Ia sociedad
de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas que puedan
representar y vincular a la sociedad, si las hay.

C. Las entidades estatales: Deben presentar los siguientes documentos para

acreditar su ex¡stencia.

Acto de creación de la entidad estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o
certiflcado de existencia y representación legal (este último no mayor a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratac¡ón) o documento
equivalente que permita conocer la naturaleza .jurídica, funciones, órganos de dirección,
régimen jurídico de contratación de la entidad estatal.

NOTA: En el evento de personas jurídicas no obligadas a aportar el cert¡ficado de

existencia y representación legal, deberán aportar un documento equivalente que acredite
su existencia, junto con los documentos que demuestren la capacidad del representante
legal de la entidad o sociedad a contratar, en el cual se verificará:

. Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existenc¡a.

. Que el objeto incluya las actividades princ¡pales objeto del presente proceso.
. La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1)
año más.
. Para efectos del pl¡ego de condiciones, el plazo de ejecución del contrato será el
indicado en el numeral "1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación".
. Si el representante legal tiene restr¡cciones para contraer obl¡gaciones en nombre
de la m¡sma, deberá acreditar autorizac¡ón suf¡ciente del órgano competente social
respectivo para contraer obl¡gac¡ones en nombre de la sociedad o entidad.
. La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento
una vez solic¡tado por la entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para
presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
. El nombramiento del revisor f¡scal en caso de que ex¡sta.

3.3.3 PROPONENTESPLURALES

El documento de conformación de proponentes plurales debe

A. Acreditar la ex¡stenc¡a del proponente plural y clasificarlo de forma clara en unión

temporal o consorcio. En este documento los integrantes deben expresar su
23
'r'l T
, c¿áigó CCE-EicC-éi-ii véÁi¿n
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INTERVENTORíA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCfUR,A DE TRANSPORTE
( o(l¡eo CCE-EICP-GI- 11 Páginá 24 de 59
V€rsió No. :1

intención de conformar el proponente plural. En caso de que no exista clar¡dad

sobre el trpo de asociación se solicitará aclarac¡ón. Los proponentes deben incluir
como mínimo la información requerida en el Formato 2 -
Conformación de
proponente plural (Formato 24- Consorcios) (Formato 28- UT) . Los proponentes
pueden introduc¡r información adic¡onal que no contradiga lo dispuesto en los
documentos del proceso.

B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso

de considerarlo conveniente, cuya ¡ntervención deberá quedar definida en Formato
-
2 Conformación de proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 28-
Un¡ones Temporales), de todas las personas naturales y/o juríd¡cas asociadas, con
facultades suficientes para la representación s¡n limitaciones de todos y cada uno
de los integrantes, en todos los aspectos que se requ¡eran para presentar la oferta,
para la suscripción y ejecución del contrato, así como también la facultad para
firmar el acta de terminación y liquidación.

C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y

suplente de la estructura plural.

D. Acreditar que Ia vigencia de la estructura plural no sea inferior a la del plazo del
contrato y un año adicional. Para efectos de la evaluación, este plazo será contado
a partir de la fecha del c¡erre del proceso de contratac¡ón.

E. El proponente plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de

participación de cada uno de sus miembros. La sumatoria del porcentaje de
part¡c¡pac¡ón no podrá ser diferente al 100%.

F. En la etapa contractual, no podrán modificarse los porcentajes de participación sin

el consentimiento previo de la ent¡dad.

Dicho documento debe estar firmado por todos los ¡ntegrantes del proponente plural y en
el caso del miembro persona jurídica, por el representante legal de d¡cha persona, o por el
apoderado de cualquiera de los anter¡ores.

3.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

3.4.1 PERSONAS JURíDICAS

El proponente persona jurídica debe presentar el Formato 5 - Pagos de seguridad social

y aportes legales suscrito por el revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley, o
por el representante legal, bajo la gravedad del juramento, cuando no se requiera revisor
fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud,
riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, al
lnst¡tuto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando
a ello haya lugar.

La entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el cert¡f¡cado suscr¡to por el revisor
fiscal, en los casos requeridos por la Ley, o por el representante legal que así lo acredite.
-D
\
21

cód¡go CCE-EICP-GI-1 I váoi¿n 1

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INTERVENTOR¡A DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
. CCE-EICP.GI-1 1 g¡na 25 de 59
versiól¡ No.

Cuando la
persona juríd¡ca está exonerada de estas obligaciones en los términos
previstos en el artículo 65 de la Ley'18'19 de 2016 debe indicarlo en el Formato 5 - Pagos
de seguridad social y aportes legales.

Esta misma previsión apl¡ca para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o
sucursal en Colombia las cuales deben acreditar este requis¡to respecto del personal
vinculado en Colomb¡a.

3.4.2 PERSONAS NATURALES

El proponente persona natural debe acred¡tar la af¡liación a los sistemas de seguridad

social en salud y pensiones, aportando los certificados de afiliación respectivos o con el
certificado de pago de la correspondiente planilla.

Los certiflcados de afiliación se deben presentar con fecha de expedición no mayor a

treinta (30) días calendario, anteriores a la fecha del c¡erre del proceso de contratación.
En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para
establecer el plazo de vigencia de los certiflcados de afiliac¡ón la fecha originalmente
establec¡da en el pliego de condiciones definitivo.

La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez, o se
pensione por invalidez o anticipadamente, presentará el certificado que lo acred¡te y,
además la af¡liación al sistema de salud.

Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con dom¡c¡lio en
Colombia las cuales deberán acred¡tar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.

3.4.3 PROPONENTESPLURALES

Cada uno de los ¡ntegrantes del proponente plural debe suscrib¡r por separado la
declaración de la que tratan los numerales anteriores.
3.4.4 SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo contrato, ante la

dependencia respectiva, la declaración donde acredite el pago correspondiente a
seguridad social y aportes legales cuando a ello haya lugar.

En caso de que el adludicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro
de los seis (6) meses anteriores a la fecha de firma del contrato personal a cargo y por
ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes legales y seguridad social debe
indicar esta circunstancia en la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.

3.5 CAPACIDAD FINANCIERA

Los proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados
en la ltrlatriz 2 lnd¡cadores financieros y organizacionales y bajo Ias condic¡ones
-
señaladas en el numeral 3.7:
Y

25

Código CCE-EICP-Gl-11 Vers¡ón 1:

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(--írtligo ccE-ErcP-Gt-1 1 Pág¡na 26 de 59
Versién No.

ttitrllllíftn férmul<i
Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente

Nivel de Pasivo Total

Endeudomienlo Activo Total
Rozón de Coberluro Utilidad 0peracional
de lnlereses Gastos Interes

Si el proponente es plural cada ind¡cador debe calcularse así:

Il-. Componente I del indicador,)

(
rndicador=ffi
Donde n es el número de ¡ntegrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).
El proponente que no tiene pasivos corrientes está hab¡litado respecto del índice de
liquidez.
El proponente que no tiene gastos de intereses está hab¡litado respecto de la razón de
cobertura de intereses, siempre y cuando la utilidad operac¡onal sea igual o mayor a cero
(0).

3.6 CAPITAL DE TRABAJO

Para el presente proceso de selección los proponentes deberán acreditar

CT=AC-PC>CTd

Donde,

CT = Capital de trabajo

AC = Activo corriente

PC = Pasivo corriente

CTd = Capital de Trabajo demandado (requerido) para el proceso que presenta

propuesta

El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo
demandado (requerido) (CTd):

cT > crd
Cap¡tal de trabaio demandando (reoL!sljllo);

La determinac¡ón del Capital de Trabajo Demandado (requerido), que es una medic¡ón de

los recursos que se requieren para cubrir las neces¡dades contractuales equivalentes, al
menos, a (n) meses, se hará de acuerdo con la sigu¡ente fórmula:

Trabajo Requet'trlo
1 Capi-t(Ll de
Volor estttnad.o d-el c,ntrato
*3
PLazo estimodo de ejecución en nteses del contrato

-]1)

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Código ccE,ErcP,Gt-11 Pág¡na 27 de 59
Vcl§ión \o. 1

Cao ital de trabaio del Pro ente:

La determinación del Capital de Trabajo del proponente se hará de acuerdo como se

presenta a cont¡nuac¡ón:

Capital rle tro.bajo del Proponente

Anticipo
= (Activo corriente - Pasívo corriente) + ó
Pago Anttcípado

En ningún caso el capital de trabajo requerido excederá el valor del presupuesto oficial

Si el proponente es plural el indicador debe calcularse así

CTproponente ptural =
lCf,
Donde n es el número de ¡ntegrantes del proponente plural (unión temporal o consorcio).

3.7 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Los proponentes deberán acreditar los s¡guientes indicadores en los términos señalados
en la Matriz 2:

lndicodor fórmulo
Rentobilidod sobre Utilidad operacional
Polrimon¡o (Roe) Patrimonio
Rentobilidod del Activo Util¡dad operacional
(Roo) Activo Total

Si el proponente es plural cada indicador debe calcularse así:

( Componente
lndicador = Xf,,
1 del indicador¡)
r tn Componente 2 del indicador¡)
1

Donde n es el número de integrantes der proponente prurar (unión temporar

o consorcio).

3.7.1 ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

3.7.'I'1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y

EXTRANJERAS CON
DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

La evaluación financiera y organizaciona¡ de ras propuestas se efectuará part¡r

a de ra
información conten¡da en er RUp vigente y en firme. En tar sent¡do,
ra evaruación de ra
capacidad financiera se rearizará de acuerdo con la ¡nformac¡ón
reportada en el Registro,
de acuerdo con las disposiciones establecidas en la subsección
5, de la sección 1, del
capítulo 1 , del ríturo 1 , de ¡a parte 2 der Decreto 10g2 de 201s, o ras
normas que ras

:7 T
Código CCE EICp,ct-11 Vers¡ón 1
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(lód¡go ccE-EtcP-Gr-1 1 28 de 59
\ ersión No.

mod¡fiquen, ad¡cionen o sustituyan, por lo que se tomará la informac¡ón financiera del

mejor año fiscal que se refle.je en el registro del proponente y que esté vigente y en f¡rme.

Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia no están obligados a

tener RUP y por tanto la verificación de esta información procederá en los términos
definidos en el siguiente numeral.
3.7.1.2PERSONAS NATURALES O JUR¡DICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOÍ'JIBIA

Los proponentes extranjeros deberán presentar la sigu¡ente información financiera de

conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben. (i)
presentarse en Pesos Colombianos; (ii) convertirse a la tasa de cambio de la fecha de
corte de los mismos, y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre en obligación
de hacerlo de acuerdo con la normativa del país de origen.

A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado ¡ntegral

(estado de resultados), acompañados por el informe de auditoría (sí apl¡ca de
acuerdo con la leg¡slación de origen) con traducción simple al castellano de
acuerdo con las normas NllF.

B. Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de

antecedentes d¡sc¡plinarios vigente exped¡do por la Junta central de contadores
de quien rcaliza la conversión.

C, El Formato 4- capac¡dad Financiera y organizacional para extranjeros

diligenciado. En caso de presentarse discrepancias entre la información
consignada en el Formato 4 - Capac¡dad Financiera y organizacional para
extran.¡eros y los documentos señalados en el Literal A, prevalecerá la información
consignada en los estados financieros incluidos en la oferta'

Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A se tomará la información

de acuerdo con el mejor año ftscal del proponente, acompañado del lnforme de Auditoría.
salvoqueSeacred¡teendebidaformaquelalegislaciónpropiadelpaisdeorigen
establece una fecha de corte diferente a la prevista en el pliego'

S¡algunodeestosrequerimientosnoaplicaenelpaísdeldomiciliodelproponente
constar
extra;jero, el representante legal o el apoderado en Colombia deberán hacerlo
bajolagravedaddejuramentoenelFormato4-CapacidadFinancierayorganizacional
para extranjeros. El proponente podrá acreditar este requis¡to con un documento que así
lo certifique emitido por una firma de auditoría externa'

si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda
a pesos
diferente a dólares de los Estados unidos de América, estos deberán convertirse
en los términos definidos en la sección 1 .'13.

28

Código Versión 1
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C(id igo ccE-EtcP-Gt-11 29 de 59
vtrsión \o.

3.8 EXIGENCIAS M¡NIMAS DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y LA

EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE TRABAJO
(Personal clave evaluable)

3.8.1 EXIGENCIA MíNIMA DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Para habilitarse en el proced¡miento de selección, el proponente acreditará que la

sumatoria de los contratos aportados como exper¡encia es mayor o igual al '100%
respecto del valor total del presupuesto of¡cial establec¡do para el presente proceso de
selección expresado en SMMLV. Estos contratos serán verif¡cados en el RUP y en el
Formato 3 - Experiencia, para los proponentes que no están obl¡gados a estar ¡nscritos en
el RUP, cumpliendo con los requisitos de exper¡enc¡a prev¡stos en el numeral "10. 1

Experiencia del proponente".

En caso que con los contratos aportados no se acredite este porcentaje minimo, la
ent¡dad sol¡citará al proponente que subsane su oferta. Si el proponente subsana el
requisrto mínimo de expenenc¡a, se habil¡tará en el proceso de contratación, pero no será
objeto de puntuac¡ón en relación con este factor de evaluación, por lo que obtendrá cero
(0) puntos por el factor "experiencia del proponente".

MATRIZ 1 _ ALTA COMPLEJIDAD

ACTIVIDAD A TIPO DE
DESCRIPCION
CONTRAfAR EXPERIENCIA

INTERVENTORíA A PROYECTOS DE: CONSÍRUCCIÓN O

REHABILITACIÓN O MEJORAMIENTO DE PROYECTOS DE
GENERAL
ESTABILIZACIÓN DE ]ALUDES O DE CONTENCIÓN DE
IA LU DES
6.8 INIERVENTOR¡A A
PROYECTOS EN SITIOS
IN ESTABI.ES
Por lo menos uno {l ) de los controtos vólidos oportodos
como exper¡enc¡o generol debe ocreditor el 70% del
ESPECIFICA
Presupuesto Ofic¡ol estlmodo poro esie proceso de
conlrotoción.

3.8.2 EXIGENCIAS M¡NIMAS DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL

EQUIPO DE TRABAJO (Personal clave evaluable)

Durante el desarrollo del proceso de selección, NO se evaluarán los soportes de los

perfrles requeridos, por tal motivo, no serán requer¡dos como parte de los documentos que
conformen la propuesta por parte de los oferentes. En tal sentido, para hab¡l¡tarse en e¡
proceso de selección, el proponente deberá cumplir las s¡guientes reglas:

EI proponente deberá aportar y dil¡genciar en forma clara, completa, correcta y

legible el Formato 8 - Aceptación y cumplimiento de la formación y
experiencia del personal clave, de acuerdo con los requisitos y condiciones que
allí se ind¡can y demás señaladas en el pliego de condiciones y sus documentoe.J
anexos. II

l9
Código CCE-EICP'Gl-11 Versión 1
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INTERVENTOR¡A DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
( ódigo CCE.EICP.GI-1 1 30 de 59
\'0, s¡ó¡r No.

tl El Formato 8 - Aceptación y cumplimiento de la formación y experiencia del

personal clave debe suscribirlo el proponente persona natural o representante
legal de la persona jurídica.

Para los fines de este numeral, se entiende por personal clave evaluable los siguientes
perf¡les:

3.8.2.1. DESCRIPCION DEL PERSONAL PROFESIONAL

El personal relacionado debe estar contratado o contemplado dentro de la nómina del

contratista y su costo debe incluirse dentro de los gastos de administración general del
contrato.
El personal requer¡do es el sigu¡ente:

. Residente de lnterventoría: Dos (02)

. Profesional SISO - Ambiental; Uno (01)
. Asesor Geotecnia: Uno (01)
. Topógrafo Uno (01)
. Auxiliar SISO: Uno (01)

RESIDENTE DE INTERVENTORIA

El proponente deberá presentar dos personas naturales nacionales o extranjeras que

cumplan con Ia función de Residente de lnterventoría, quienes deberán contar con título
profesional en lngenieria Civil, lngeniería de Transporte y/o lngeniería de Vías y Matricula
Profesional vigente.
Los Residentes de lnterventoria presentados, deberán contar con experiencia general no
inferior a seis (06) años contados desde Ia fecha de expedición de la tarjeta profesional,
hasta la fecha de apertura del presente proceso y deberá acreditar una experiencia
específica como Residente de lnterventoría no inferior a dos (02) años.

Los Residentes de lnterventoría deberán estar presentes en la toma de decisiones. en los

Comité de Seguimiento y cuando la ent¡dad lo requiera y deberá contar con una
dispon¡bilidad y permanencia en obra cada uno del 100% del tiempo de duración del
proyecto y certificado de fabajo en alturas vigente.

PROFESIONAL SISO . AMBIENTAL

El proponente deberá presentar una persona natural nac¡onal o extranjero que cumpla
con la función de aprobación, control y seguimiento del PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL
DE OBRA presentado e ¡mplementado por el contratista de obra, asÍ como el control y
seguimiento a todo el s¡stema de seguridad industrial y salud ocupacional relac¡onados
con el contrato de obra.

Deberá contar con título profesional en áreas relacionadas con salud ocupacional y/o
ingeniería y/o medio ambiente y contar con matricula profesional vigente, ad¡c¡onalmente
el profesional ofenado deberá acred¡tar como mínimo un (01) año con l¡cencia para
prestac¡ón de servicios de salud ocupacional, acorde con lo establec¡do en la Resolución
4502 de 2012 (por la cual se reglamenta el procedim¡ento, requisitos para el otorgam¡ento
y renovac¡ón de las licencias de salud ocupacional y se dictan otras d¡sposiciones)

El profesional presentado deberá contar con una experiencia general no inferior a seis (06)
años contados desde la fecha de expedición de Ia tarjeta profes¡onal, hasta la fecha de

\ 30

código CCE-EICP-Gl-11 Versión 1

 OOCUMENTO BASE
INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
:Códico CCE.EICP.GI-11
Yersión No. 1

apertura del presente proceso y deberá acreditar experiencia específica en la formulación

y/o segu¡miento de planes de calidad en obra en un proyecto de obra civil no inferior a dos
(02) años

El profesional ofertado deberá contar con una disponib¡tidad mínima del 40% del tiempo
de durac¡ón del proyecto

ASESOR EN GEOTECNIA

El Proponente deberá ofertar una persona natural, nacional o extranjero que cumpla con
la función de realizar la aprobación, control y seguimiento al manejo de excavaciones,
manejo de llenos y c¡mentaciones propuestos por el contratista de obra.

Así mismo, en caso de requerirse aprobar y controlara los modelos, toma de muestras y
resultados entregados por el contratista de obra para el control de calidad de los
mater¡ales pétreos y de cantera requeridos durante la ejecución del proyecto, quien
deberá contar con título profesional en ¡ngeniería civ¡1, título de Especialización y/o
Postgrado y/o Maestría y/o Doctorado, en geotécnica y/o mecánica de suelos y/o
c¡mentaciones, y contar con matricula profesional vigente.

El especialista ofertado deberá contar con experiencia general no infer¡or a seis (06) años,
contados desde Ia fecha de expedición de la tarjeta profesional hasta la fecha de apertura
del presente proceso y una experiencia específica mínima de dos (02) años manejo y/o
asesoria y/o interventoría de obras de estabilización y/o excavaciones y/o llenos y/o
cimentaciones.

El especialista ofertado deberá cumplir entre otras con la función de verificar el

cumplim¡ento de lo establecido en los Documentos y Manuales Técnicos del lNVlAS,
Norma Colombiana de Diseño de Puentes y en el Reglamento Colombiano de
construcción s¡smo Res¡stente NSR-10, en lo referente a estudios geotécnicos, revisar y
aprobar, en caso de requerirse, el manejo de excavaciones, manejo de llenos, manejo de
cimentaciones superficiales y
profundas, realizar análisis y
recomendaciones de
ingeniería necesar¡os para la construcción de las obras en contacto con el suelo, de tal
forma que se garant¡ce un comportamiento adecuado de la construcción y se protejan las
vidas del personal en obra, las vias, instalaciones de servicios públicos, predios,
construcciones vecinas, elc., aprobar y controlara los modelos, toma de muestras y
resultados entregados por el contratista de obra para el control de calidad de los
mater¡ales pétreos y de cantera requeridos durante la ejecución del proyecto, lo anterior
con el fin de garantizar la seguridad, durabilidad, funciona¡¡dad, calidad, eficiencia,
sostenibilidad y redundancia del proyecto,

El especialista ofertado deberá contar con una disponibilidad mínima del 250lo del tiempo
de duración del proyecto.

. TOPÓGRAFo

El proponente deberá presentar una persona natural nacional o extranjero que cumpla
con la función de Topógrafo, quien deberá contar con título de técnico o tecnólogo en
topografía y certificado profesional vigente

r
il
Código CCE-EICP-Gl-11 Versión 1
 DOCUMENTO BASE
INTERVENTOR¡A DE OSRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
Código CCE EICP.GI-11 Pág¡na 32 de 59
Icrsión \o.

El topógrafo presentado, deberá contar con experienc¡a general no inferior a cuatro (04)
años contados desde la fecha de expedic¡ón de la tarjeta profesional, hasta la fecha de
apertura del presente proceso.

El Topógrafo deberá estar presente cuando la entidad lo requ¡era y deberá contar con
una disponib¡lidad y permanencia en obra del 300/o del t¡empo de duractÓn del proyecto y
certificado de trabajo en alturas v¡gente.

AUXILIAR SISO

EI proponente deberá presentar una persona natural nacional o extranjero que cumpla
con la función de Aux¡l¡ar en Segur¡dad y Salud en el Trabajo, quien deberá contar con
título de técnico o tecnólogo en Seguridad y Salud en el Trabajo y presentar su diploma
y/o acta de grado

El Auxiliar SISO presentado, deberá contar con exper¡encia general no inferior a un (01)
año contado desde la fecha de graduación, hasta la fecha de apertura del presente
proceso.

SISO deberá estar presente en todos los procesos de la obra y deberá contar
El Auxiliar
con una disponibilidad y permanenc¡a en obra del 100% del t¡empo de duraciÓn del
proyecto y cert¡f¡cado de trabajo en alturas vigente.

Las condiciones de formación y experienc¡a de los perfiles del personal integrante del
equipo de trabajo denominado personal c/ave se encuentran en el Anexo '1 - Anexo
Técnico del presente proceso de selección, las cuales serán ver¡f¡cadas de acuerdo con
las reglas establec¡das en el pliego de condic¡ones

:
Experlenclo Experiencio
:
Tilulo de Genefol Especifico
Perfil No- Corgo lílulo Prolesionol (oños (oños
Posgrodo
mínimos) mínimos)

lngeñieío Civ¡i, lngenlerío de

RESIDENTE DE Tronsporle y/o lngenierío de Víos y
I INTERVENTORiA Motrículo Prof esionol vigente NA Seis {0ó) . Dos (02)
UNO
Dedicoción: 100%

lngenierío Civil, lngenierío de

RESIDEN]E DE Tronsporle y/o lngenierío de Víos y
2 INTERVENfORíA Motrículo Profesionol vÍgenle NA Seis (0ó) Dos (02)
DOS
Dedicoción: 100%

Profesionol en solud ocupocionol

y/o ¡ngenierÍo y/o medio ombiente
y contqr con molrÍculo profesionol
vigenle, odicionolmenle el
profesionol ofertodo deberÓ
ocreditor como minimo un (01 ) oio
PROf ESIONAI.
3 con licencio poro prestoción de NA Se¡s l0ó) Dos (02)
SISO - AMBIENTAT
servicios de solud ocupocionol,
ocorde con lo estoblecido en lo
Resoluc¡ón 4502 de 2012 (por lo
cuol se reglomenlo el
procedim¡enlo, requisitos poro el
: oJorg omienio y renovoción de los
.1.2

\ Versión
Cód¡go CCE-EICP-Gl-11 1
 BASE
¡NTERVENToR¡A DEopRA púBllca oE !NFRAESTRUcT. URA DE TRAr,¡spoRTE
Código CCE-EICP-G|-11 Pág¡na ,33de59
\¡ersión No. 1

Experienclo Experlencio
Perfil No. Corgo Tílulo de Generol Específico
Título Protesionol
Posgrodo (oños (oños
mínimos) mínimos)
licencios de solud ocupocionol y se t--
dicton otros disposicioñes)

Dedicoción: 40%

Especiolizoción
y/o Poslgrodo
lngen¡eío C¡v¡l, con motriculo
ASESOR EN profesionol v¡gente. ylo Moes¡(ía ylo
4 GEOTECNIA Doclorodo, en
geotécnico y/o Se¡s f0ó) Dos (02)
Dedicoción: 25%
mecónico de
suelos y/o
cimentociones
Topógrofo o Tecnólogo en
5 TOPOGRAIO
TopogrofÍo
NA Cuoko f04) NA
Dedicoción: 30%
Técnico en Seguridod lndustrio y
6 AUXlrlAR StSO Solud Ocupocionol
NA Un (01) NA
Dedicoción: I 00%

Nota: El proponente en la etapa de selección @ deberá allegar con su propuesta

documentos soporte, hojas de vida ni certificaciones de los profes¡onales y del equ¡po de
trabajo que cons¡derará para el futuro contrato, ya que serán verif¡cados previo a la
suscripción del Acta de lnicio del Contrato de lnterventoría.

3.8.2.2. LINEAMIENTOS DE REQUISITOS DE PERSONAL

Para establecer los lineamientos de los requisitos del personal profesional evaluable, la
entidad utilizó lo establecido en la MATRTZ 4 - LtNEAMtENTos DE REeutstros DEL
PERSoNAL, acogiéndose a la categoría 4 de acuerdo con las siguientes consideraciones:

/ EI proyecto de obra es de alta complejidad pero como considera dos frentes de

trabajo la ¡nterventoría puede generar también dos frentes de acompañam¡ento.
logrando disminuir el riesgo y tener un mejor control, por lo tanto se consideró
una categoría media (categoría 4)
/ Las cond¡ciones topográficas de la ciudad y su estratigrafia hacen que las
condiciones del suelo no obstante ser muy fuertes, son de alto conocimiento para
los profesionales de la zona

/ La oferla universitar¡a de la región tiene dos facultades de lngeniería civil con un

buen manejo de búsqueda de empleo para profesionales recién egresados, por
esto y para ser consecuente con el fomento del empleo, se escogió una categoría
media que permitiera oferta para profesionales con un nivel de experiencia medio

T
.,].)

Código ccE-EtcP-Gr-1 1 Vers¡ón 1

 DOCUMENIO BASE
INTERVENTORíA OE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
('¿xligo CCE-EICP.GI.11 Página 34 de 59
Vcrsión:\o. 1

CAPíTULO IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y

CRITERIOS DE OESEMPATE
La entidad calificará las ofertas que hayan cumplido los requisitos hab¡litantes con los
siguientes criterios de evaluación y puntajes:

Puntoje
Concepto
móximo
Experiencio del proponenie 69
Equipo de trobojo (personol clove
r0
evoluoble)
Apoyo o Io ¡ndustrio nocionol 20
Vinculoc¡ón de personos coñ I
discopocidod

Las entidades estatales deben consultar y analizar las anotac¡ones v¡gentes que reposen
- de Obras C¡viles lnconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020
en el Registro Nacional
En el evento que las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras domiciliadas
o con sucursal en Colombia, o integrantes de proponentes plurales, cuenten con alguna
anotación vigente de obra c¡vil inconclusa, en el mencionado reg¡stro, se descontará un (1)
punto de la sumatoria obtenida en relación con los criterios de evaluación.

4.1 FORMA DE VERIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE PUNTAJE POR LA EXPERIENCIA

DEL PROPONENTE

La entidad evaluará la experiencia del proponente de acuerdo con los Siguientes pasos:
A. El proponente cumplirá con la exigenc¡a minima de experiencta prevlsta en el
numeral 3.8.1, de acuerdo con lo anterior, si el proponente debió subsanar el
cumplim¡ento de la experiencia minima no será susceptible de puntuación, por Io
que obtendrá cero (0) puntos por este criterio de evaluación.

B. Para la asignación de puntaje, se tomará el promedio de los contratos válidos

aportados expresados en SMMLV registrados en el RUP o en alguno de los
documentos válidos señalados en el numeral 10.1 .5, que acredite su experiencia
relacionada en el RUP, y que en total hayan cumpl¡do con lo mencionado en el
l¡teral A de esta sección. Dicho promedio será el valor que lo hará participar para la
asignación del puntaje, según se detalla en esta sección.

C. Posteriormente, se selecc¡onará un método aleatorio en función de la Tasa de

cambio Representativa del Mercado (TRM) certificada por la Superinlendencra
Financ¡era de Colombia.

La TRM que la entidad utilizará para determinar el método de ponderación será la

que rija et segundo día hábit después del cierre del proceso. Esto es, la que la
Superintendencia publique en horas de la tarde del día hábil s¡guiente a la fecha
efectiva del cierre del proceso.

El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente

cuadro, en función de la parte decimal -centavos- de la TRM:
\
.14

Cód¡go CCE-EICP-Gl-11 vers¡ón 1

 DOCUMENTO BASE
INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
.Cód¡ go ccE-EtcP-Gt-11 Página 35 de 59
: Vers¡ón No.

Rongo
Número Mélodo
(¡nclusive)
De 0.00 o 0.24 I Mediono con volor obsolulo
De 0.25 o 0.49 2 Medio geométrico
De 0.50 o 0.74 3 Medio oritmélico ollo
De 0.75 o 0.99 4 Medio oritméiico bojo

D. Dependiendo del método aleator¡o establecido según la TRIVI, cada uno de los
proponentes habilitados participarán con el valor del promedio de los contratos
válidos apoñados según la metodología descrita para cada alternativa.

Las alternativas de evaluación son detalladas a continuación

A. Mediana con valor absoluto

La entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En
esta alternat¡va se entenderá por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo
que se obtiene mediante la aplicación del siguiente proceso:

La ent¡dad ordena los valores de las propuestas hábiles de manera descendente.

Si el número de valores es impar, la mediana corresponde al valor central.
Si el número de valores es oar, la mediana corresponde al promedio de los dos
valores centrales.

Bajo este método la entidad asignará el puntaje asi

Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje

será asignado a la propuesta que se encuentre en el valor de la mediana de
SMMLV de los contratos válidos de Ios proponentes habilitados. Para las otras
propuestas, se utiliza la siguiente fórmula de asignación de puntaje.

p unt aj
- * r rnt oi, *a, i^of
e 1, ¡ nno, = U1 lY#l\
Donde:
. Me: Es la mediana calculada con los promedios de los contratos válidos de los
proponentes habilitados.
. Vi. Es el valor del promedio de los contratos válidos aportados en SMMLV de
la propuesta "i".

il. Si el número de valores de las propuestas hábiles es peL Se asignará el máx¡mo

puntaje a la propuesta que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana
Para las otras propuestas, se apl¡ca la s¡guiente fórmula:

p un t ai e ¡, ¡n n o, = lÍ, - l" i;u' l\

. r urt o i *a, i* o]
"

Donde:
. Vuei Es el valor promedio de los SMMLV de la propuesta válida
¡nmed¡atamente por debajo de la mediana.
. Vi: Es el valor del promedio de los contratos válidos aportados en SMMLV de
la propuesta "i".

35
f
Código: ccE-EtcP-Gt-1 1 ú"Ái¿n lr
 DOCUMENTO BASE
INTERVENTORIA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Código CCE-EICP-GI,11 Paqtna Jb 0e 59
\/etsió¡ No

B. Media Geométrica

Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor promedio de los SfvlltrlLV de los
contratos válidos aportados de las propuestas hábiles para el factor de ponderación para
la asignación del puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:

MG= V1* V2 * V3 + ... * l/n

Donde

. MG: Es la media geométrica del promedio de los SMI\ILV de las propuestas

hábiles.
. V1: Es el valor promedio de los SMMLV válidos de una propuesta habilitada.
. Vn: Es el valor promedio de los SMTVLV vál¡dos de la propuesta "n" hab¡litada.
o n: La cantidad tota¡ de propuestas habilitadas.

Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se asignará el

máximo punta1e al promedio de los SMMLV válidos de la propuesta que se encuentre más
cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor
correspondiente.

Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuac¡ón:

/ twe -vl¡\
Puntaie¡,¡nno, =
(t, - l,t-re--- ) )*
Prntai,
^armo

Nota: Cuando el resultado de la fórmula anter¡or sea un número negativo, se asignará 0,0
puntos.

C. Media Aritmética Alta

Consiste en la determinación de la media aritmética entre el valor total correg¡do de la
propuesta vál¡da más alta y el promedio aritmético de las propuestas que no han sido
rechazadas y se encuentran válidas, para esto se apl¡cará la siguiente fórmula:

x^-(V,ror+n
Donde
Vn,o,. Es el valor total corregido del promedto de los SMMLV válidos más alto.
i: Es el promedio ar¡tmético simple de los promedios de los SfiilMLV de los
contratos válidos de las otras propuestas habilitadas.
X,a: Es la media aritmética alta.

Obtenida Ia media ar¡tmética alta se procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con
la siguiente fórmula:

36

Código ccE-EtcP-Gt-1 1
r Vers! ón:1
 BASE
DE OBRA DE
Código ccE-ErcP-G¡-11 Página 37 de 59
Ycl sión No. l

PuntajeAsisndr

purtoie máxítno-
(, - (*- ))
roro uotor* meltores o isuates a x,1

puntaiemáximo.
(, -,. (.JHrr, )) paravaroresmayores ax¡

Donde
. IJ: Es la med¡a aritmética alta.
o l/¡: Es el valor promedio de los SMMLV válidos de cada una de las propuestas,,¡,,

D. Media Aritmética Baja

consiste en determinar el promedio ar¡tmético entre el promedio de los sMMLV válidos

más ba.ja y el promedio simple de los promedios de los SMMLV válidos de las ofertas
hab¡litadas para calificación, según se detalla.

(7r,¡, *D
x;= 2
Donde;

. V,,u,t Es el valor total corregido del promedio de los SMMLV válidos más baja.
. X: Es el promedio aritmét¡co s¡mple de los promedios de los SMMLV válidos de las
otras propuestas habilitadas.
. Xs: Es la media aritmét¡ca baja.

La entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

Ptltltaje A"toltLLt.

Puntaiemáximo- (, - Para vaLores menores o iguales aX ¡,

f'"''))

Puntaje máximo *
(, - (-L-)) ,-, uatoresmayores axs
Donde

. X6: Es la med¡a ar¡tmét¡ca baja.

. y,: Es el valor promedio de los SMMLV válidos de cada
una de las propuestas ,,i,,.

4.2 EQUIPO DE TRABAJO (Personat clave evaluable)

La entidad asignará diez (10) puntos al proponente que se comprometa con el
diligenciamiento del "Formato g - Experiencia adicional del personal clave evaluable,, a
acreditar que tienen un año (1) de experiencia específica adicional a la definida en la
"[/atriz 4 - Lineamientos del personal clave evaluable,'.
r
37

Cód¡go ccE-EtcP,Gr-11 Vers¡ón l

 OOCUMENfO BASE
INTERVENTOR¡A DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESfRUCTURA DE TRANSPORTE
( ri,liso CCE-EICP-G|.11 Página
Yersiri¡¡ \o. 1

Para otorgar el puntaje basta con presentar el "Formato 9 - Experiencia adicional del
personal clave evaluable" y, por tanto, no se revisarán los sooortes de exoeriencia del
oersonal clave evaluable durante la evaluación de las ole¡tec. La verificación de los
documentos relacionados con el personal clave evaluable se rcalizatá de acuerdo con lo
señalado en el numeral 9.1 "lnformación para el control de Ia ejecución de la obra".

El personal clave ofrecido inicialmente será quien debe ejecutar el contrato.

Excepcionalmente, en caso de requerir el cambio de personal, por razones que deben
quedar sustentadas en el expediente del contrato, el interventor presentará las hojas de
vida del asp¡rante, con sus respectivos soportes para evaluación y cons¡deración de la
ent¡dad, en un plazo no mayor a c¡nco (05) dias háb¡les. La persona que reemplazará al
profesional del personal clave evaluable debe cumplir con los requis¡tos mínimos descr¡tos
en la "Matriz 4- lnformación del personal clave evaluable" y tener el año de experiencia
específ¡ca adicional, s¡ se trata de un profesional por el cual se as¡gnÓ puntaje. En todo
caso, la entidad se reserva el derecho de aceptarlos o no, s¡n perjuicio que, en caso de
rechazo, deba motivar las razones objetivas y suficientes relac¡onadas directamente con
alguna o algunas de las condic¡ones exigidas.

i) Se ent¡ende por "Experiencia específ¡ca adicional" la experienc¡a directamente

relacionada con el cargo a desempeñar.

¡i) La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año

no esté completo se realizará la conversión de meses o días a años.

i¡i) Las reglas de equ¡valencias descr¡tas en la Matriz 4 no aplican elpara

otorgamiento de puntaje, solamente para verificar que el profesional cumple con
la experiencia mínima requerida por la entidad.

En el caso que la entidad establezca más de un profesional por cargo, cada uno de ellos
deberá cumplir con el año de experiencia específica ad¡cional.

4.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Los proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: (i) servicios
nacionales o con trato nacional o por (ii) la incorporación de servic¡os colombianos. La
entidad en ningún caso otorgará simultáneamente el puntaje por (i) servicio nacional o con
trato nac¡onal y por (ii) incorporación de servicios colomb¡anos.

El objeto contractual es el serv¡cio de interventoría, por lo cual la entidad no asignará

puntaje por bienes nacionales.

Los puntajes para est¡mular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:

Concepto Punlol6
Promoción de servicios nocionoles o con troto
20
nocionol
incorporoción de componente nocionol en 5
servicios exlronjeros

llJ

Cód¡go ccE-EtcP-Gr-11
: versión 1
 DOCUMENTO BASE
INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Código ccE-ErcP-Gl-1 1 Pág tna
--r
Vcrs¡ón :.lo.

4.3.1 PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CONTRATO NACIONAL

La entidad as¡gnará hasta ve¡nte (20) puntos a la oferta de: (i) serviclos nacionales o (ii)
con trato nac¡onal.

Para que el proponente obtenga punta.ie por servicios nacionales debe presentar

A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del proponente.

B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le
permita la ejecuc¡ón del objeto contractual de conformidad con la ley.
C. Persona jurídica constituida en Colombia: el certificado de ex¡stencia y
representación legal emitido por las Cámaras de Comercio.

Para que el proponente extranjero obtenga puntaje por trato nacional debe acreditar que
los serv¡c¡os son originarios de los estados menoonados en la sección de acuerdos
comerciales aplicables al presente proceso de contratación, información que se acreditará
con los documentos que aporte el proponente extranjero para acreditar su domicilio.

Para asignar el puntaje por servicios nacionales o por trato nacional el proponente
nacional o extranjero con trato nacional no deben presentar el Formato 7 - puntaje de
lndustria Nacional. Únicamente deberán presentar los documentos señalados en esta
sección.

El proponente podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía, la falta

de certificado de ex¡stencia y representación legal para acreditar el requisito hab¡litante de
capacidad jurídica; no obstante, no se tendrá en cuenta para efectos de asignar puntaje
por servicios nacionales o con trato nacional.

NOTA: La entidad as¡gnará veinte (20) puntos a un proponente plural cuando todos sus
integrantes cumplan con las anteriores condiciones. cuando uno de sus integrantes no
cumpla con las condic¡ones descr¡tas no obtendrá puntaje por serv¡c¡os nacionales o trato
Nacional.

4.3.2 tNCORpORACtÓ¡¡ Oe COTVIpONENTE NACTONAL

La entidad asignará cinco (5) puntos a los proponentes extranjeros sin derecho a Trato
Nacional que incorporen a la ejecución del contrato más del g0% del personal calificado
de origen colombiano.

Por personal calificado se entiende aquel que requiere de un título universitar¡o otorgado
por una institución de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2002, para ejercer
determinada profesión.

Para recrbir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante

legal o apoderado del proponente debe diligenciar el Formato 7 puntaje de lndustria
-
Nacional en el cual manifieste bajo la gravedad de juramento el porcentaje de personal
ofrecido y su compromiso de vincularlo en caso de resultar adjudicatario del proceso.

La entidad únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de

componente nacional cuando el proponente que presente el Formato 7 puntaje de
Industria Nac¡onal no haya recibido
-
ururuu puntaje
Pur rld.,e dl,ul
alguno por promoción
lu pul Protrloclon oe servicios naqonaleJ
de servlclos nacional
o con trato nac¡onal.

39

Código CCE-EICP-Gl-1 1 Vers¡ón 1

 DOCUMENTO BASE
INÍERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Córligo ccE-ErcP-Gt-1 1 Pá9ina 40 de 59
versión No. 1

El Formato 7 Puntaje de lndustria Nacional únicamente debe ser aportado por los
-
proponentes extranjeros sin derecho a trato nac¡onal que opten por incorporar personal
calificado. En el evento que un proponente nacional o extranJero con trato nacional lo
presente, no será una razón para no otorgar el puntaje de promoción de servicios
nac¡onales o con trato nacional.

Los proponentes plurales conformados por integrantes nacionales o extranjeros con

derecho a trato nacional e ¡ntegrantes extranjeros sin derecho a trato nacional podrán
optar por lncorporación de componente nac¡onal en serv¡c¡os extranjeros de acuerdo con
las reglas definrdas en este numeral.

En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será de cero (0).

4.4 VINCULACIÓN OE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La entidad asignará un (1) punto al proponente que acredite el número mínimo de

personas con discapacidad de acuerdo con el número total de trabajadores de la planta
de su personal en los térm¡nos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del Decreto 1082 de
20'1 5 (adic¡onado por el Decreto 392 de 2018).

Para esto debe presentar. i) El Formato 6 - Vinculación de personas con discapacidad,

suscrito por la persona natural. el representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda en el cual certifique el número total de trabajadores vinculados a la planta de
personal del proponente o sus ¡ntegrantes a la fecha de cierre del proceso de selección, ii)
acreditar el número mínimo de personas con d¡scapacidad en su planta de personal, de
conformidad con lo señalado en el cert¡f¡cado expedido por el Ministerio de Trabajo, el
cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección

Para los proponentes plurales, la ent¡dad tendrá en cuenta la planta de personal del
integrante del proponente plural que aporte como minimo el cuarenta por c¡ento (40%) de
la experiencia requerida para el proceso de contratación. ESte porcentaje de experiencia
se tomará sobre el "Valor mínimo a certificar (como % del presupuesto oficial expresado
en SMfi/lLV)" de conformidad con el numeral 3.8.1, s¡n importar si la experiencla es
general o especif¡ca.

[:l Formato 6, en el caso de los proponentes plurales, debe suscribirse por la persorta
natural o el representante legal de la persona jurídica que aporte como mínlmo el
cuarenta por ciento (40%) de la exper¡encia requerida para el proceso de contratac¡ón.

4.5 CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la entidad apl¡cará los
cr¡terios def¡nidos en el artículo 35 de la ley 2069 de 2020 así.

1 Preferir la oferta de bienes o serv¡cios nacionales frente a la oferta de bienes o serv¡c¡os

extranjeros.

2.P¡eferi la propuesta de la mujer cabeza de familia, mujeres víctimas de la violencia

intrafamil¡ar o de la persona juIídica en la cual participe o participen mayoritariamente; o,
la de un proponente plural const¡tuido por mujeres cabeza de familia, mujeres víctimas de
+0
\
Código CCE -ErcP-Gt-11 versión :1
 DOCUMENTO BASE
INTERVENfORíA OE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Código CCE-EICP.GI-1 1 Pág¡na 41 de 59
vcrs¡ón No. 1

v¡olencia intrafam¡liar y/o personas jurídicas en las cuales partic¡pe o partic¡pen

mayoritariamente.

3. Prefer¡r la propuesta presentada por el oferente que acred¡te en las condlc¡ones

establec¡das en la ley que por lo menos el d¡ez por ciento (10%) de su nóm¡na está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un proponente plural, el integrante del oferente que acred¡te que el diez
por crento (10%) de su nómina está en cond¡c¡ón de discapacidad en los términos del
presente numeral, debe tener una participac¡ón de por lo menos el veinticinco eor ciento
(25o/o) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar míntmo el
veinticinco por ciento (25o/o) de la experiencia acred¡tada en la oferta.

4.Preferir Ia propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor

proporción de personas mayores que no sean beneficiarios de la pensión de vejez,
familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requis¡to de edad de pentión
establecido en la Ley

5.Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, en las cond¡c¡ones

establecidas en la ley, que por lo menos diez por ciento (10%) de su nómina pertenece a
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o g¡tanas..

6. Preferir la propuesta de personas en proceso de reintegración o reincorporación o de Ia

persona juríd¡ca en la cual part¡cipe o partic¡pen mayor¡tar¡amente; o, la de un proponente
plural constituido por personas en proceso de reincorporación, y/o personas jurídicas en
las cuales part¡c¡pe o participen mayoritariamente

T.Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado
por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación
o reintegrac¡ón, o una persona jurídica en la cual participe o partic¡pen mayoritariamente,
y, que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%l en el
proponente plural; (b) la madre cabeza de fam¡l¡a, la persona en proceso de
reincorporación o re¡ntegración, o la persona juríd¡ca aporte mínimo el veinticinco por
ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la madre cabeza de familia
o persona en proceso de re¡ncorporac¡ón o re¡ntegración, ni la persona jurídica, ni sus
accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del proponente plural.

8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme o cooperativas o asociaciones mutuales, o

un proponente plural constituido por M¡pymes, cooperativas o asociaciones mutuales.

9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural const¡tuido por micro y/o
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.

l0.Preferir al oferente que acredite de acuerdo con sus estados financieros o información
contable con corte a 3'1 de d¡ciembre del año anterior, por lo menos el veinticinco por
c¡ento (25%) del total de pagos real¡zados a MlpyrvlEs. cooperativas o asoc¡acioÁes
mutuales por concepto de proveeduría del oferente, realizados durante el año anterior; o,
la oferta presentada por un proponente plural siempre que: (a) esté conformado por al
menos una I\¡lPYME, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación áe por
lo menos el ve¡ntic¡nco por ciento (25oa), (b) la MlpyME, cooperativa o asociación muiual
aporte mínimo el veinticinco por ciento (2so/o) de ¡a experiencia acreditada en la oferta; y
(c) ni la MIPYME, cooperat¡va o asociación mutual ni sus acc¡onistas, socios o
representantes lega¡es sean empleados, socios o acc,onistas de los miembros del
proponente plural .

11 . Preferir las empresas reconocidas y establecidas como sociedad de Beneficio e

lnterés Colectivo o Sociedad BlC, del segmento MlpyMES

4l 1
Cód¡go CCE-EICP-Gt-11 Vers¡ón 1
 BASE
OE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
Código ccE-EtcP-Gr-11 Página 42 de 59 I
---i

12. Utilizar un método aleator¡o para seleccionar el oferente, método que deberá haber
s¡do previsto previamente en los Documentos del
Proceso.

PARÁGRAFO PRIMERO. Los factores de desempate serán aplicables en el baso de las

cooperat¡vas y asociaciones mutuales que cumplan con los criter¡os de clasificación
empresarial, definidos por el Decreto 957 de 2019, priorizando aquellas que sean micro,
pequeñas o medianas

PARÁGRAFO SEGUNDO. Para los criter¡os enunciados que involucren la vinculación de

capital humano, el oferente deberá acreditar una ant¡güedad igual o mayor a un año. Para
los casos de constitución inferior a un año se tendrá en cuenta a aquellos trabajadores
que hayan estado vinculados desde el momento de constitución de la misma

PARÁGRAFO TERCERO. El Gob¡erno Nacional podrá reglamentar la aplicación de

factores de desempate en casos en que concurran dos o más de los factores aqui
orevistos.
@'
I
\

42

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 DOCUMENTO AASE
INTERVENTOR¡A DE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCfURA DE TRANSPORfE
Código ccE-ErcP-Gt-11 Pág¡na 43 de 59
\'els¡ón \o.

CAPiTULO V. OFERTA ECONÓMICA

La oferta económ¡ca será el valor total indicado en la propuesta económica o el obtenido

de la corrección ar¡tmética.

El valor de la propuesta económica debe ser presentado en pesos colomb¡anos y

contemplar todos los costos d¡rectos e indirectos para la completa y adecuada ejecucrón
de la interventoría de obra del presente proceso, los riesgos y la administración de estos.

Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a cargo todos los ¡mpuestos, tasas
y contr¡buc¡ones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales
o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y
contribuc¡ones establecidos por las diferentes autoridades.

5.1 CORRECCIONES ARITMETICAS

La ent¡dad solo efectuará conecciones aritméticas originadas por:

A. Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica,

cuando exista un error que surja de un cálculo meramente aritmét¡co cuando la
operación ha sido erróneamente realizada.

B EI ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios un¡tar¡os
conten¡dos en la propuesta económica de las operaciones ar¡tméticas a que haya
lugar y del valor del lVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o
superior a punto cinco (0.5) se aproximará por exceso al número entero sigu¡ente
del peso y cuando la fracción decimar del peso sea inferior a punto cinco (0.5) se
aproximará por defecto al número enlero.

La ent¡dad a partir del valor total corregido de las propuestas valorará la oferta económica.

5.2 PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO

En el evento en el que el precio de una oferta, ar momento de su evaruación, no parezca

suflciente para garantizar una correcta ejecución del contrato, de acuerdo con ra
información recogida durante la etapa de planeación y part¡cularmente durante el estud¡o
del sector, la entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1 .1 .2.2.4. del Decreto
1082 de 2015, además podrá acudir a ros parámetros definidos en ra Guía para er manejo
de ofertas artifrcialmente bajas en procesos de contratación de colomb¡a compra
Eficiente, como un criter¡o metodológ¡co.

CAPíTULO VI, RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS

Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS

-
La f\¡atr¡z 3 Riesgos incruye ros riesgos que se pueden presentar durante ra ejecución
del contrato. Esta matriz describe cada uno de ros riesgos, ra consecuencia de su
ocurrencia, a quien se le asigna, cual es el tratamiento en caso de ocurrencia y quien

r
es
el responsable del tratamiento entre otros aspectos.

4:l
Código CCE-EICP-cl-'11 Vers¡ón
 DOCUMENTO BASE
INTERVENfOR|A DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
(' rtd i ccE-EtcP-GI-11 Pág¡na 44 de 59
Versión No. i1

6.1 ASIGNACIÓN DE RIESGOS

La Matriz 3 -
Riesgos, en la cual se tipif¡can los riegos previs¡bles, preparada por la
entidad, hace parte del presente pliego de condic¡ones y los interesados podrán presentar
observaciones sobre su contenido.

Los proponentes deben realizar todas las evaluaciones y

estimaciones que sean
necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen culdadoso de sus
característ¡cas, incluyendo los estudios, d¡seños, evaluaciones y verif¡caciones que
consrderen necesarios para formular la propuesta con base en su propia informaciÓn, de
manera tal que el proponente debe tener en cuenta el cálculo de los aspectos económicos
del proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones y asunción de riesgos que
emanan del contrato.

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado ¡ncorrectamente o no ha

considerado toda la ¡nformación que pueda influir en la determinación de los costos, no se
eximirá de su responsab¡l¡dad por la ejecución completa del contrato ni le dará derecho a
rembolso de costos ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna
naturaleza.

ll
Código CCE.EICP.GI-11 Vers¡ón 1
 DOCUMENTO BASE
INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
Códi CCe-siCp-cr-r r Pág¡na 45 de 59
:Vers ión No.

CAPITULO VII. ACUERDOS GOMERCIALES

El proceso de contratación está cubierto por los s¡guientes Acuerdos Comerciales y por la
Decisión 439 de la Secretaría de la Comunidad Andina de Naciones (CAN):

Entidod
Acuerdo Comerc¡ol Excepción Proceso de
Eslotol Umbrol
¡n c luido
oplicoble Conlrotoclón cubierto
Chie sl NO NO NO
Alionzo Pocífico México sr NO NO NO
Perú SI NO NO NO
Conodó S NO NO NO
Chile S NO NO NO
Coreo S] NO NO NO
Coslq Rico SI NO NO NO
Estodos Un¡dos st NO NO NO
Estodos AELC SI NO NO NO
México S NO NO NO
El Solvodor s S S
Trióngulo Norle Guotemolo S sl NO s
Honduros sr NO NO NO
Un¡ón Europeo SI NO NO NO

En consecuencia, la entidad concederá trato nacional a proponentes y servicios de los

Estados que cuenten con un Acuerdo comercial que cubra el proceso de contratac¡ón.

Adicionalmente, los proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya
certifícado Ia existencia de trato nacional por reciprocidad recibirán este trato.

I Excepc i(rn 3 8 'servio ios de construcción". conte¡ida en e¡ anexo 4 'Lista de excepc iones la
a apl icación de los Acüerdos Comerc iales.
del MBnual para el manejo de¡os Acuerdos Comerciales en Procesos de Cont¡atación, exp€dida por
ColombiaCompra Eficiente.
45

Cód¡go CCE EICP-G¡ 11 Versión L

jj
 DOCUMENTO BASE
INTERVENTORíA DE OBRA PÚBLICA OÉ ¡NFRAESTRUCTURA DE fRANSPORfE
Cód¡go i ccE-EtcP-Gr-1 r Pág¡na 46 de 59
Versión No ,1

CAPITULO VIII. GARANTIAS

8.1 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El proponente debe presentar con la propuesta una garantía de seriedad de la oferta que
cumpla con los parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral.

Cualquier error o imprecisión en el texto de la garantía presentada, será susceptible de

aclaración por el proponente hasta el término de traslado del informe de evaluación.

Las característ¡cas de las garantías son las siguientes:

eorai¿lérí§l¡co
Cuolquiero de los closes permitidos por el ortículo 2.2.1 .2.3.1 .2 del
Close Decreto 1082 de 2015, o sober: (i) Controto de seguro contenido en uncr
pólizo, (ii) Potrimonio oulónomo y (iii) Goronlío Boncorio.
Asegurodo/
MUNICIPIO DE ARMENIA ¡dentificodo con NIT 8900004ó4-3
beneficiorio
Los perjuicios derivodos del incumpl¡m¡enlo del ofrecimiento en los
Amporos
evenlos señolodos en el orlículo 2.2.1 .2.3.1 .6 del Decreto I 082 de 20I 5.
3 meses contodos o portir de lo fecho de cierre del proceso de
Vigencio
controtoción.
Volor \
Diez por cienlo {10%) del presupuesio oficiol del proceso de selección
Asegurodo
Poro los personos jurídicos: lo goronlío deberó tomorse con el
nombre o rozón sociol y lipo socielorio que figuro en el certiflcodo
de existencio y represenloción legol expedido por lo Cómoro de
Comerc¡o respeciivo, y no sólo con su siglo, o no ser que en el
referido documento se exprese que lo sociedod podró denominorse
Tomodor de eso monero.
Poro los proponenles pluroles: lo gorontío deberó ser otorgodo por
lodos los integronles del proponente plurol, poro lo cuol se deberó
relocionor cloromenle los ¡ntegronles, su idenlificoción y porcentoie
de porlicipoción, quienes poro todos los efeclos serón los
otorgontes de lo m¡smo.

Si en desarrollo del proceso de selección se modifica el cronograma, el proponente

deberá ampliar la vigencia de la garantia de seriedad de la oferta hasta tanto no se haya
perfecc¡onado y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.

La propuesta tendrá una validez igual al término de v¡genc¡a establecido para la garantia
de seriedad de la oferta. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal
manera que el proponente no podrá retirar ni modificar los términos o condiciones de la
misma, so pena de que la entidad pueda hacer efectiva Ia garantía de ser¡edad de la
ofe rta.

46

CóO¡go ccE-EtcP-Gl-11 Vers¡ó

 DOCUMENTO BASE
INTERVENTORíA DE OBRA PÚBLIcA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPoRTE
( ódiso CCE.EICP-GI-11 Pág¡na :47de59

8.2 GARANTíAS DEL CONTRATO

8.2.1 GARANTíA DE CUMPLIMIENTO

Para cubr¡r cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el contratista deberá presentar

la garantía de cumplimiento en original a la entidad dentro de los cinco (05) días hábiles
siguientes contados a partir de la firma del contrato y requerirá la aprobación de la ent¡dad
Esta garantía tendrá las siguientes características:

Corqcteríslico Condición
C uolquiero de los closes permitidos por el ortÍculo 2.2.1.2.3.1 .2 del
Close
Decrelo 1082 de 2015, o sober: (i) controlo de seguro conlenido en uno
pólizo poro Entidodes Estololes, (ii) potrimonio outónomo. (ii¡) gorontío
boncorio.
Asegurodo/
MUNICIPIO DE ARMENIA identificodo con NtT 89OOOO4ó4-3
beneficiorio

Amporo encto Volor A urodo

Cumplimiento generol del
conlroto y el pogo de los Hosto lo
mullos y lo clóusulo penol liquidoción del 20% del volor tolol
pecun¡orio que se le controlo del Conlroto
tm on on
Pogo de solor¡os,
prestociones socioles
legoles e indemnizociones
loboroles del personol que Plozo del
conlrolo y lres I 0% del voloriotol
el Conlrolislo hoyo de del Controto
ulil¡zor en el tenilorio (3) oños mós.
nocionol poro lo ejecución
del conlroto
Vigenc¡o de esie
Amporos, omporo debe ser
vigencio y iguol ol plozo de
volores gorontío dé
estobilidod del
osegurodos
controlo pr¡ncipol
en cumplimienlo
del porógrofo det
ortículo 85 de to
Colidod del Servicio por Ios Ley 147 4 de 201 I .
perjuicios der¡vodos de lo Es decir. Esto l0% del volor lolol
deficienle col¡dod del goronfío debe del Controto
servicio preslodo. estor vigenie por
un lérmino no
inferior o cinco (5)
oños contodos o
port¡r de lo fecho
en lo cuol lo
Enlidod Estotol
rec¡be o
sotisfocc¡ón lo
obro.

PoI O í
C s p e rs o no s lu d c o o s oro n o d e be O o m o rS e C o n e
Tomodor n o m b e o rc) Z o n so C C Y ti p o S o C e C n o q U e
s U I o e n e C e rt fi C C] d o
d e Ex t e n C C Y R e pre e n o c o n L e o e X p e d d o p o
s o Com o o de
C o n.l er C o re e C V o n o s o O C o n s U s () o n o ser U e e n e

Cód¡go CCE-E¡Cp-Gt-.11 Vers¡ón 1

47
I
 DOCUMENTO BASE
INTERVENfOR¡A DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA OE fRANSPORTE
(ló(ligo CCE.EICP.GI-1 1 Pág¡na 48 de 59
Versión No. 1

Corocleríslico Condición
referido documenio se exprese que lo sociedod podró
denominorse de eso monero.
No se oceplon gorontíos o nombre del represenlonte legol o de
olguno de los inlegrontes del consorcio. Cuondo el conlrolisto seo
uno Unión Temporol o Consorcio, se debe incluir rozón sociol, NIT y
porcenloje de porlicipoción de codo uno de los integrontes.
Poro el Conirotisto conformodo por uno estrucluro plurol (unión
lemporol, consorc¡o): lo gorontío deberÓ ser otorgodo por lodos los
inlegronles del Controlisto, poro lo cuol se deberó relocionor
cloromente los integron'tes, su identificoción y porcentoje de
porticipoc¡ón, quienes poro todos los efectos serón los otorgontes
de lo mismo.
. Número y oño del conlroto
lnformoción . Objeto del conlrolo
necesorio . Firmo del representonle legol del Controt¡sto
denlro de lo . En coso de no usor cenlovos, los volores deben oproximorse ol
pól¡zo moyor Ei. Cumplim¡enlo s¡ el volor o oseguror es $14.980.420,20
o oxrmor o | 4.980.421

El contrat¡sta está obl¡gado a restablecer el valor de la garantía cuando esta se vea

reducida pot "?¡zón de las reclamaciones que efectúe la entidad, así como, a ampliar las
garantías en los eventos de adición y/o prórroga del contrato. El no restablecimiento de la
garantia por parte del contrat¡sta o su no adición o prórroga' según el caso, constituye
iausal de incumplim¡ento del contrato y se ¡n¡ciarán los procesos sancionatorios a
que

haya lugar.

8.2.2 GARANTiI OE CNUOIO DEL SERVICIO

que se
El contratista será responsable por los perjuicios causados a la entidad contratante
produzcan con posterioridad a la terminación del contrato, y que se compruebe tienen
su

t"r." una de dos hipótes¡s (i) mala calidad o precarredad de los productos entregados
"n
como resultado de la celebración de un contrato estatal y (¡i) mala calidad del serv¡cio
prestado, s¡empre y cuando se acredite que éstos son imputables al contratlsta

48

Cód¡go ccE-ElcP-Gl-11 Ve6¡ón 1

 DOCUMENTO BASE
INTERVENTORíA OE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
( ó{li CCE.EICP,G¡-11 Pág¡na 49 de 59
Versión No 1

CAPITULO IX. MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO

Las cond¡c¡ones de ejecución del contrato están previstas en el Anexo 5 - Minuta del
Conlrato de lnterventoria. Dentro de estas condic¡ones se incluye la forma de pago,
antic¡po, obligac¡ones y derechos generales del contratista, obligac¡ones de la ent¡dad,
garantias, multas, cláusula penal y otras condiciones part¡culares aplicab¡es al negoc¡o
jurídico a celebrar.

El proponente adjud¡catar¡o debe presentar el Registro Único Tributario-RUT y demás

documentos necesarios para celebrar el contrato.

9.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

El interventor presentará al supervisor respectivo, dentro de los cinco (05) días hábiles
siguientes al ¡n¡cio de la ejecución del contratol, los documentos que se relacionan a
continuación, debidamente diligenciados de conformidad con e¡ pliego de condic¡ones:

1 Soportes académicos y de exper¡encia de todos los integrantes del equipo de

trabajo, incluidos los ¡ntegrantes del personal clave evaluable la verificación de
estos soportes académ¡cos y de experiencia es un requisito para ¡n¡c¡ar la
ejecución del contrato
2 Programa de intervenloría.
3 Los demás que puedan exigirse en el pliego de condiciones.

El supervisor revisará los documentos presentados por el interventor en un térm¡no no

mayor a cinco (05) días calendario. En caso de existir algún requerimiento por escrito por
parte de¡ supervisor, el interventor debe atenderlo en un término no mayor a cinco (05)
días hábiles, so pena de ¡ncurrir en causal de incumplimiento del contrato.

una vez se cumpla con lo exigido en el pliego de cond¡ciones, el supervisor emitirá su

concepto favorable mediante comunicación dirigida al interventor, con copia a la entidad.

9.1.2. ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO

En el presente proceso de contralac¡ón la entidad no entregará al ¡nterventor ant¡cipo y/o

pago antic¡pado

l()
Cód¡go CCE-EICP-Gt-11 Versión 1
 DOCUMENÍO BASE
INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
Có(ligo ccE-EtcP,Gl-11 Pág¡na de 59
\:ersión No 1

CAPITULO X. CONDICIONES DE ACREOITACION OE LA EXPERIENCIA DEL

PROPONENTE, Y LA EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO
DE TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE

IO.1 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Para que a los proponentes se les otorgue puntaje por su exper¡encia aportarán. (i) el
RUP, para aquellos que estén obligados a tenerlo; (ii) el Formato 3 - "Experiencia" y (iíi)
alguno de los documentos vál¡dos señalados en el numeral 10.1.5 que acredite su
experienc¡a relacionada en el RUP.
Para los proponentes que estén obl¡gados a estar inscr¡tos en el RUP solo serán tenidos
en cuenta para la acreditación de la experienc¡a los contratos ¡nscritos en d¡cho regislro.

En caso tal que no sea posible validar la información a través del RUP, Formato 3 -
"Experiencia" o los documentos soporte, la entidad no tendrá en cuenta dicho contrato
para la evaluación realizada y la asignación de puntaje. Esta condtción es apl¡cable en los
casos en los cuales sea dil¡genciado indebidamente el Formato 3 - "Experiencia" y que no
puedan ser verificados contra el RUP, situación en la cual no será considerado dicho
contrato durante la evaluac¡ón y asignaclón de puntaje.

Los proponentes podrán acreditar exper¡encia proven¡ente de contratos celebrados con

particulares o ent¡dades estatales. En ambos casos, los proponentes obligados a estar
reg¡strados en el RUP, deberán aportar solo los contratos que estén rnscritos en dicho
registro. lgualmente, todos los contratos aportados tendrán que cumplir con las exigencias
de los numerales 't 0. 1 .1 . a 1 0.'1 .5.

La complej¡dad técnica del proyecto se establece de la s¡guiente manera, en concordanc¡a

con lo previsto en la "Matriz 1 - Experienc¡a":

,1
I/ATRIZ - ALTA COMPLEJIDAD

ACTIVIDAD A TIPO DE
DESCRIPCIóN
CONTRATAR EXPE RIE N CIA

INTERVENTORíA A PROYECIOS DE: CONSf RUCCION O

REHABILITACIÓN O MEJORAMIENTO DE PROYECÍOS DE
GEN ERA L
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES C DE CONTENCIÓN DE
TA LU DE5
ó.8 INTERVENIORIA A
PROYECTOS EN SITIOS
INESfABIES
Por lo menos uño f l) de los controtos vól¡dos oportodos
como experiencio generol debe ocreditor el 70% del
ESPECIFICA
Presupuesto Oficiol estimodo poro este proceso de
controloción.

por sus cond¡ciones de ejecución (actividad en ladera), la comple¡idad del acceso de

materiales al sitio de la obra, el riesgo para los trabajadores y las condiciones ambientales
del proyecto, se determina como un proyecto de alta complejidad.

LoS contratos que el proponente pretenda acreditar como experiencia deberán cumplir
con las cond¡c¡ones detalladas en los slguientes numerales.
\ 5(l

Cód¡go ccE-EtcP-Gr11 versión ,1

 OOCUMENTO BASE
INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
ccE-EtcP-Gt-11 Página 1de59
Versión \o.

10.1.1 CARACTERíSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA

ACREDITAR LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Los contratos para acreditar la experiencia deben cumplir las siguientes características:

A. Que hayan contenido la ejecución de: INTERVENTORíA A pROyECTOS DE:

CONSTRUCCIÓN O REHABILITACIÓN O MEJORAMIENTO DE PROYECTOS DE
ESTABILIZACIÓN DE TALUDES O DE CONTENCIÓN DE TALUDES. POT IO MENOS
uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general debe acreditar el
7 0o/o del Presupuesto Oficial estimado para este proceso de contratación, expresado

en SMMLV

B. Se podrán aportar mín¡mo uno (1) y máx¡mo seis (6) contratos para la evaluación y
asignación de puntaje por concepto de experiencia, siempre y cuando cumplan con lo
establecido en este documento.

c. Estar relac¡onados en el Formato 3 - Experiencia con el número consecutivo del

contrato que perm¡ta su verificac¡ón en el RUP. Para el caso de los proponentes
plurales deben indicar qué ¡ntegrante aporta cada uno de los contratos señalados en
el Formato 3 - Experiencia. Este documento debe presentarse por el proponente
plural y no de forma individual por cada ¡ntegrante.

El hecho de que el proponente no aporte el "Formato 3 - Experiencia', en ningún caso

será motivo para rechazar la oferta. La subsanación de este requisito podrá real¡zarse
en los térm¡nos del numeral 1,6. Mientras esté pendiente la subsanación del requisito,
y en caso de que este no se subsane, la ent¡dad tendrá en cuenta para la evaluación
los seis (6) contratos aportados de mayor valor.

D. Los contratos acreditados deben haber terminado antes de la fecha de cierre del
presente proceso de contratac¡ón.

E. La entidad tendrá en cuenta la experiencia individual de los acc¡onistas, socios o

const¡tuyentes de las sociedades con menos de tres (3) años de constitu¡das. pasado
este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya quedado
registrada en el RUP.

F. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá acred¡tarse mediante los

documentos establecidos en el pliego de condiciones señalados en el numeral 10.1 5.

r0.1.2 CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA DEL

PROPONENTE

La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia

acreditada y que la m¡sma sea válida para el otorgam¡ento de puntaje:

A. En el clasificador de bienes y servicios, el segmento correspondiente para la

clasificación de la exper¡encia es el segmento g1.

B. La entidad contratante únicamente podrá exigir para la verificación de la

experiencia los contratos celebrados por el interesado, identificados con el
clasificador de bienes y servicios hasta el tercer nivel.

,it
Códiqo
1
CCE-EICP-cl-11 Versión 1
 DOCUMENTO BASE
INTERVENTOR¡A DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA DE fRANSPORTE
( ódigo ccE-EtcP-Gr-r 1 Pág¡na 52 de 59
Velsión \o.

C. Tratándose de proponentes plurales se tendrá en cuenta lo stguiente: i) uno de los

integrantes debe aportar como min¡mo el cincuenta por c¡ento (50%) de la
exper¡enc¡a exigida; i¡) los demás integrantes deben acred¡tar al menos el c¡nco
por c¡ento (5%) de la experiencia requerida; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo
uno (1) de los integrantes, s¡ así lo considera pertinente, podrá no acreditar
experienc¡a d¡rectamente relac¡onada con la ex¡gida en el proceso de selección.
En este último caso, el porcentaje de partic¡pación del integrante que no aporta
experiencia en la estructura plural no podrá superar el c¡nco por ciento (5%).

D. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experienc¡a haya sido

ejecutado en consorc¡o o unión temporal, el porcentaje de participación del
integrante será el registrado en el RUP de este, o en alguno de los documentos
válidos para acred¡tar exper¡enc¡a en caso de que el ¡ntegrante no esté obligado a
tener RUP.

E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como exper¡encia haya sioo

ejecutado en consorcio o un¡ón temporal, el valor a considerar será el reg¡strado
en el RUP, o documento válido, en caso de que el ¡ntegrante no esté obligado a
tener RUP. En estos casos la exper¡encia se multiplicará por el porcentaje de
part¡cipación que tuvo el integrante o los ¡ntegrantes.

F. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experienc¡a haya sido

ejecutado en consorc¡o, el "o/o de d¡mensionam¡ento (según la long¡tud o magnitud
requerida en el proceso de contratación)" ex¡g¡do en la Matriz 1 - Experiencia se
afectará por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los integrantes

Por su parte, si el contrato fue ejecutado como unión temporal la acredltación del
"o/o de dimensionamiento" se afectará de acuerdo con la distribución de actividades
y lo materialmente ejecutado, para lo cual se deberá allegar el documento de
conformac¡ón de proponente plural que discrimine las actividades a cargo de cada
uno de los integrantes o que de los documentos aportados para acreditar ¡a
experiencia se pueda determinar qué actividades ejecutó cada uno de los
integrantes. En caso de que lo anterior no se logre determinar, la evaluación se
realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo precedente, respecto a lcs
consorc¡os.

Nota: El "dimensionamiento" de este literal no apl¡ca solamente a vías, sino a

cualquier d¡mensión o magnitud requerida en el proceso de selección para
acreditar la experiencia. Por ejemplo: Iongitud o luces libres de puentes
vehiculares, metros cúb¡cos (volúmenes), en procesos de dragados maritimcs c
fluviales, longitudes de túneles, entre otros.
G Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
consorc¡o o unión temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un
proponente plural para partic¡par en el presente proceso, dicho contrato se
entenderá aportado como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte
de la experienc¡a la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del consorcio o
un¡ón temporal que ejecutaron el contrato y que están part¡c¡pando en el presente
proceso, siempre y cuando en el Formato 3 se indique qué integrantes y
porcentajes de participac¡ón se ofrecen como experiencia.

\
5l

Código CCE-EICP-Gl-11 Versión 1

 DOCUMENTO BASE
INTERVENToRiA DE oBRA PÜBLIcA oE INFRAESTRUcTURA DE TRANSPoRTE
( (ili,.l,, CCE.EICP-GI-1' página 53 de 59
\ tr'.i,ir¡ \u. l

En el evento en que no todos los integrantes que conforman la estructura plural

indiquen su part¡c¡pac¡ón en el contrato que se aporta como experiencia en el
Formato 3, se tendrá en cuenta únicamente la participación del o los integrantes
que la indican. La ent¡dad hará la evaluación basada en el Formato 3.

H. Para el caso de proyectos de concesiones viales, únicamente se tendrá en cuenta

la etapa de interventoria a la etapa construct¡va y/o de intervención de la obra de
infraestructura de transporte, lo cual deberá ser demostrado con los documentos
soporte de la experiencia. Para este aspecto, no será válida la experiencia para Ia
etapa de operación, administración y/o mantenimiento de la infraestructura
concesionada.

l. Si el proponente relaciona o anexa más de seis (6) contratos en el Formato 3 -

Experiencia, para efectos de evaluación de la experienc¡a, se tendrán en cuenta
como máximo los seis (6) contratos aportados de mayor valor.

10.1.3 CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL "CLASIFICADOR OE

BIENES, OBRAS Y SERVICIOS DE LAS NACIONES UNIDAS"

Los conlratos aportados para efectos de acreditac¡ón de la experiencia requerida deben

estar clas¡ficados en alguno de los s¡guientes códigos:

Clasificacióh UNSPSC Descrípción

81 1015 INGENIER A CIVIL

Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en colombia

deberán indicar los códigos de clasificación relacionados con los b¡enes, obras o servicros
ejecutados con alguno de ros documentos vár¡dos estabrecidos en er priego de
condiciones para cada uno de los contratos aportados para la acreditación de la
experiencia requerida. En el evento en el que dichos documentos no incluyan los códigos
de clasificación, el representante legal del proponente deberá incluirlos en el Formato 3 -
Experiencia

10,1.4 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

Los proponentes acreditarán para cada uno de los contratos aportados la srguiente
información, mediante arguno de los documentos señarados en er priego
de condicrones:

l. Contratante.

ll. Objeto del contrato

ilt Principales actividades ejecutadas.

Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de

experiencia establecidas en ra Matriz 'r - Experiencia la cuar se re rearizó
ra
¡nterventoría, si aplica.

La fecha de in¡ciac¡ón de la ejecución del contrato. Esta fecha es diferente

a ra de
suscripción del contrato, a menos que de los documentos del numeral
10.5 de
forma expresa así se determine.

)r
T
Código CCE-ElCp-Gt-11 Versión 1
 DOCUMENTO BASE
INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORfE
(lódigo CCE.EICP.GI-11 Página 54 de 59
1

Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo

se evidencia fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en
cuenta el último día del mes que se encuentre señalado en la certificación.

La fecha de terminación de la ejecución del contrato. Esta fecha de terminación no

es la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación, o acta final, salvo que de los
documentos del numeral 10.1.5 de forma expresa así se determine.

Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo

se evidencia fecha (mes, año) de term¡nación del contrato: se tendrá en cuenta el
primer día del mes que se encuentre señalado en la certificación.

vil Nombre y cargo de la persona que expide la certif¡cac¡ón.

vill El porcentaje de participación ¡ntegrante del contratista plural, el cual

del
corresponderá con el reg¡strado en el RUP, o en alguno de los documentos válidos
para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a
tener RUP.

IX Valor total ejecutado. Tratándose de personas obligadas a tener RUP el valor

e.iecutado o facturado se tomará del valor reg¡strado en el RUP.

10.1.5 DOCUMENTOS VÁUDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA

REQUERIDA

En aquetlos casos en que por las Características del objeto a contratar se requiera
verificar información adicional a la contenida en el RUP, o tratándose de personas
naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en colomb¡a el proponente podrá
aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a continuación, para que la
ent¡dad real¡ce la verificación de forma directa. Los mismos deberán estar debidamente
diligenciados y suscritos por quienes intervinieron en la elaboración del documento. En
caso de exist¡r discrepanc¡as entre dos (2) o más documentos aportados por el
proponente para la acreditación de experiencia, se tendrá en cuenta el orden de
prevalencia establec¡do a continuaclón:

A. Acta de liquidación y/o recibo final del contrato de interventoria

B. Acta de liquidación y/o rec¡bo final del contrato de obra al cual se realizó la

interventoría, en la cual se puede verificar las actividades e.jecutadas y el alcance

de las m¡smas.

c. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo, en los cuales se pueda

verificar la participación del proponente como interventor'

D. Certificación de exper¡encia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación

del contrato o antes del cierre del proceso de contratac¡ón en la que conste la
información de la interventoría a la obra contratada debidanrente suscrita por quien
esté en capacidad u obligación de hacerlo en la entidad contratante

E. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma solo será válida para efectos de
acreditar la fecha de in¡c¡o

1 54

Código CCE-EICP-GI-11 VersiOn 1

 OOCUMENfO BASE
INTERVENTORiA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE

\iersión No.
E-EICP.GI-1 1 Página
I
F. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el contrato deberá encontrarse
debidamente inscrito y clasificado en el RUP o en uno o alguno de los documentos
considerados como válidos para la acred¡tación de experiencia de la empresa
cesionaria, según apl¡que. La experienc¡a se admitirá para el ces¡onar¡o y no se
reconocerá experiencia alguna al cedente.

Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el proponente deberá

aportar además lo siguiente:

A. certificación de facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación

del contrato em¡tida por el revisor fiscal o contador público del proponente que
acredita la experienc¡a, según corresponda, con la cop¡a de la tarjeta profesional y
cert¡f¡cado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la Junta central de
Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país donde
se expide el documento del profesional.

10,1,6 PARA SUBCONTRATOS

Para acreditar Ia experiencia de subcontratos cuyo contrato principal fue suscr¡to con
particulares se aplicarán las disposiciones establecidas en el numeral anterior.
Para la acreditación de experiencia de los contratos der¡vados de contratos suscritos con
entidades estatales el proponente debe aportar los documentos que se describen a
cont¡nuación:

A. certificación del subcontrato. certificación expedida con posterioridad a la fecha

de term¡nación del subcontrato, la cual debe estar suscrita por el representante
legal del subcontratante. Así m¡smo, debe contener la información requerida en el
numeral 10.1.4 pa? efectos de acreditación de la experiencia como interventor.

B. certificación expedida por la entidad estatal del contrato principal del cual
se
derivó el subcontrato.
Dicha certificación debe contener la información requerida para acreditar experiencia y la
s¡guiente

Alcance de |as obras ejecutadas en el contrato respecto del cual se realizó la

interventoría, donde se pueda ev¡denciar las labores subcontratadas de
¡nterventoría que pretendan acreditarse para varidar ra experiencia en er presente
proceso de selección.

il. Autorización de la ent¡dad estatal a cargo de la infraestructura por medio de la cual

se autoriza el subcontrato. En caso de que no requiera autorización, el proponente
podrá aportar con su propuesta alguno de los sigu¡entes documentos que
den
cuenta de esa c¡rcunstanc¡a: (i) copia der contrato o (ii) certificación emit¡da por Ia
entidad concedente, donde acredite que para subcontratar no se requería
autor¡zación.

Tratándose de subcontratos, cuando er contrat¡sta principar y er subcontratista

se
presenten al procedimiento de selección, las actividades subcontratadas
soro serán
válidas para el subcontratista; es decir, d¡chas actividades no serán ten¡das
en cuenta
para acred¡tar experiencia del contratista principal.

T
-i -\

Código CCE-EICP-ct-11 Vers¡ón 1

 DOCUMEI'ITO BASE
INTERVENTORÍA DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
Cli(lig0 CCE.EICP-GI.11 Página 56 de 59

En todo caso, la experiencia será vál¡da para quien efectivamente haya ejecutado las
actividades exigidas.

Los proponentes deben advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista

original haya certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación. por
cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditaciÓn de
experienc¡a del contrat¡sta original. Para tal fin, deberán informar a la entidad, mediante
comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva
subcontratación.

La obligación de informar las Situaciones de subcontratación recae en los proponentes y

de ninguna manera d¡cha obligac¡ón será de la entidad. En aquellos casos en los que el
proponente no advrerta tal s¡tuación, la entidad no tendrá responsabilidad alguna por
cuanto no fue informada. En ese caso, el contrato se contabil¡zará como un todo y no se
tendrá en cuenta lo relacionado con la subcontratación.

10.2 ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA Y FORMACIÓN ACÁDEMICA DEL EQUIPO

DE TRABAJO Y DEL PERSONAL CLAVE EVALUABLE

Las cond¡ciones de formación académica y experiencia de los perfiles del personal

integrante del equipo de trabajo que se denomina como PERSONAL CLAVE en el
documento denominado Anexo 1 - Anexo Técnico del presente proceso. serán verificados
para la suscripción del Acga de lnicio, por tal motivo, no serán verificados durante el
desarrollo del proceso de selección.

Ahora b¡en, la verificación de los soportes académicos y de experiencia del personal clave
evaluable se realizará de acuerdo con lo previsto en los siguientes numerales:
10.2.1 DISPOSICIONES GENERALES PARA LA LIDEZ DE LA EXPERIENCIA
DEL EQUIPO DE TRABAJO Y DEL PERSO L CLAVE EVALUABLE

La entidad tendrá en cuenta los siguientes aspect para analizar la exPeriencia

acreditada y que la misma sea válida una vez celebrado e contrato de interventoría
La experiencia profesional se computará a partir de I terminación y aprobación del
pénsum académico, salvo en los casos que se realicen pr cticas laborales para obtener el
título profesional o tecnólogo. El t¡empo de experiencia en la práct¡ca es válido si se
realizan durante los ve¡nt¡cuatro (24) meses anter¡ores a expedic¡ón de la LeY 1955 de
2019 o con posterioridad a su expedición. Es decir, la ráclica realizada antes de Ia
terminación de materias contará como experiencia profes nal s¡ se cumplen los criterios
mencionados

Para el cómputo de la experiencia se aportará alguno e lossigu¡entes documentos

dependiendo de la fecha desde que el proponente p nda acreditar la experiencia
profesional de su equipo de trabajo:

i) E, certificado de la entidad beneficiarla en los tinos del artículo 6 de la LeY

2043 de 2020, cuando se trate de práctica profe onal;

l¡) El certificado de terminación o aprobación del pé sum académico

1 5()

Cód¡go CCE-EICP-Gl-11 Vers¡ón 1

 DOCUMENTO BASE
INTERVENTOR¡A DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
Código ccE-EtcP-Gt-11 Pág¡na 57 de 59
Yersión \o.

iii) En el evento que el oferente no entregue alguno de estos, la entidad contará la

exper¡encia profesional a partir de la expedición del acta de grado o el diploma,
el cual debe ser aportado.
iv) La contabilización de la experiencia se real¡zará en años. En caso de que el
año no esté completo se realizará la conversión de meses o días a años.

10.2.2 DOCUMENTOS SOPORTE VALIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA

DEL EQUIPO DE TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE

Los miembros del equipo de trabajo una vez celebrado el contrato derivado del presente
proceso de selecoón, y según la instancia definida por la entidad para verificar los
documentos soporte, deberá acreditar la experienc¡a del personal clave según los
documentos aquí descritos, o la combinación de estos. En caso de existir discrepancias
entre dos (2) o más documentos aportados por el lnterventor, se tendrá en cuenta el
orden de prevalencia establecido a cont¡nuación:

L Cert¡f¡cados laborales o de ejecución de su experiencia profesional.

2. Actas de liquidación o actas de terminación de los contratos, en caso de aplicar.
3. Copia de los contratos en los cuales laboró o ejerció las actividades respectivas.
4. Copia de las resoluciones de nombramiento y de posesión, para cargos públicos.

Mediante los documentos anteriores, se deberá acreditar, como mínimo, la siguiente

información:

A. Contratante
B. Contratista.
C. Objeto del contrato.
D. Principales actividades u obligaciones desarrolladas.
E. La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.
F. La fecha de terminación de la ejecución del contrato.
G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
H. Porcenta.je de dedicación para el cargo respectivo. En caso tal de no contar con
una discriminación del porcentaje de dedicación se tomará como el 100% de
dedicación.

La contabilización de la experiencia se realizará en años. En caso de que el año no esté

completo se real¡zará la conversión de meses o días a años.

se tendrá en cuenta el primer decimal del cálculo de la experiencia específ¡ca, para tales
efectos, se realizará la aproximación por defecto o por exceso hasta lá primera cifra
decimal.

I0.2.3 ACREDITACIÓN DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA DEL EQUIPO DE

TRABAJO Y EL PERSONAL CLAVE EVALUABLE

Para acred¡tar la formación académica de los integrantes del equ¡po de trabajo se

aportarán los siguientes documentos: i) copia del acta de grado o cop¡a del diploma de
grado y ii) copia de la tarjeta profesional o la matrícula profesional en los casos en que
apl¡que.

1
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Cód¡go CCE-EICP-cl-t 1 Vé.sión 1

 BASE
DE OARA PÚBLICA OE INFRAESTRUCTURA OE TRANSPORTE
Código CCE.EICP.GI-11 Pág¡na 58 de 59
vers¡ón \o,

Por otro lado, el proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el
exterior deberá acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio
de Educación Nacional. En este sentido, para acreditar los títulos académicos otorgados
en el exterior se requ¡ere presentar la Resolución expedida por el M¡nisterio de Educación
Nacional que convalida el título otorgado en el exterior.

58

código ccE-EtcP-Gt-11 Versión 1

 OOCUMENTO BASE
¡NTERVENTORiA OE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA OE fRAÑSPORTE
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CAPITULO XI. LISTA DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS

11.1 ANEXOS

1. Anexo 1 - Anexo Técn¡co

2. Anexo 2 - Cronograma
3. Anexo 3 - Glosario
4. Anexo 4 - Pacto de Transparencia
5. Anexo 5 - Minuta del Contrato

11.2 FORMATOS

1. Formato 1 - Carta de presentac¡ón de la oferta

2. Formato 2 - Conformación de proponente plural (Formato 2A- Consorc¡os) (Formato 28-
UT)
3. Formato 3 - Experiencia
4. Formato 4- Capacidad financ¡era y organ¡zac¡onal para extranjeros
5. Formato 5 - Pagos de seguridad soc¡al y aportes legales
6 Formato 6- Vinculación de personas con d¡scapacidad
7. Formato 7 - Puntaje de lndustria Nacional
8. Formato 8 - Aceptación y cumplimiento de la formación y exper¡enc¡a del personal clave
9. Formato 9 - Experiencia ad¡cional del personal clave evaluable

11.3 MATRICES

'1. Matr¡z 1 - Exper¡encia

2. Malriz 2 - lndicadores financieros y organ izacionales
3. ¡ratnz 3 - Riesgos
4. Mal,Lz 4 - Lineam¡entos de requisitos del personal

11.4 FORMULARIOS

1 . Formulario 1- Formulario de oferta económ¡ca

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