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PEREZ Republicanismo Sanchez Carrion
PEREZ Republicanismo Sanchez Carrion
Resumen
Palabras Clave: Perú, republicanismo liberal, José Faustino Sánchez Carrión, teoría y
práctica.
INTRODUCCIÓN
José Faustino Sánchez Carrión fue el más preclaro y lúcido exponente y defensor del
republicanismo y primer liberalismo en el Perú. Según Raúl Porras “fue el primer peruano de la
república [...] el delineador moral de la república [...] y el fundador de la república”.3 El
examen de sus trabajos nos permite inferir que fue nuestra versión nacional y trunca de
Montesquieu. Además se le puede atribuir la condición de haber sido el primer funcionario
público de la naciente república peruana.4 Su influencia y huella doctrinaria perduró y aún
perdura; y resurgió cerca de cincuenta años después, cuando por primera vez un gobierno civil
auténticamente liberal llegó a la Presidencia de la República del Perú bajo la conducción de
Manuel Pardo (1872-1876) y se produjo un rescate de su pensamiento medular.
La claridad de su pensamiento y las dificultades de la realidad para poner en práctica su
ideario; nos muestran a un pensador e ideólogo sumamente permeable frente a lo deseable y lo
posible en el campo de la política. O para decirlo en términos modernos: en el campo de la
ingeniería constitucional. Estas flexibilidad en la aplicación de su ideario lo llevó a posturas
heterodoxas en pro de la consecución del objetivo final: lograr la independencia del Perú y
desterrar la anarquía que hasta antes de la llegada de Simón Bolívar corroía las filas patriotas.
Así, la gravedad de la situación de la naciente república lo llevó a conciliar su liberalismo
doctrinal de corte impersonal y basado en principios con el autoritarismo bolivariano. Y, como
él mismo lo atestigua en una carta dirigida al propio Bolívar: por primera vez ser partidario de
una persona y no de principios.5 Es por ello que, en procura de la centralización y conducción
política firme y adecuada, prescinde temporalmente de sus postulados federalistas en pos de la
unidad política de la naciente república para garantizar la independencia política.
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de 1825 fue designado como Vocal de la Carrión manifiesta en una carta con fecha
Corte Suprema, mientras permanecía aún 28 de mayo de 1825 que “mi salud está
como Ministro. El 24 de febrero de 1825, restablecida, me trasladaré a Lima aunque
Bolívar viajó rumbo a los departamentos me hallo algo debilitado con tan largo
del sur motivo por el cual decide delegar el padecer”.35 Sorpresivamente falleció el 2 de
poder temporalmente a un Consejo de junio de 1825.
Gobierno de tres miembros conformado por
el Gran Mariscal José de la Mar, como EL IDEARIO REPUBLICANO Y
presidente; y teniendo como vocales al LIBERAL.
Ministro de Gobierno y Relaciones
Exteriores José F. Sánchez Carrión, y al Es posible detectar algunas fuentes
Ministro de Hacienda Hipólito Unánue. Se ideológicas que contribuyeron a la
estableció además que el Ministro de formulación, desarrollo y madurez de su
Gobierno y Relaciones Exteriores -es decir, ideario: la Constitución norteamericana y
Sánchez Carrión- sería el vicepresidente la ideología federalista que la respalda, el
ante cualquier eventualidad. constitucionalismo hispánico y el
Los avatares políticos originaron racionalismo francés; destacando las
una curiosa contingencia en abril de 1825, figuras de Voltaire y su idea del pacto
de que el Gran Mariscal José de la Mar se social; y la Montesquieu y su tesis de la
hallaba ausente; el Ministro de Gobierno y división de poderes. ¿Cuáles son los
Relaciones Exteriores, José F. Sánchez postulados básicos de Sánchez Carrión? Es
Carrión, se encontraba enfermo en Sayán; y de destacar su convicción en el sistema
el General en Jefe del ejército de la costa - republicano, la necesidad de la división e
accesitario en caso de imposibilidad de que independencia de los poderes36, el
dos de los tres miembros no pudieran constituir un sistema representativo de
ejercer sus funciones; estaba abocado al gobierno basado en el pueblo, el
sitio del Callao razón por la cual asume otorgamiento de las libertades
interinamente la conducción el Ministro de fundamentales, y respaldando a todo ello la
Hacienda Hipólito Unánue, secundado por creación de instituciones liberales. En el
dos nuevos vocales. Para esta época su terreno educativo fue partidario de la
salud estaba resquebrajada y había optado implantación del método lancasteriano.37
por retirarse a Lurín para restablecerse. Durante la sesión del Congreso
Cuando todo hacía presumir su Constituyente del 2 de octubre de 1822,
restablecimiento -incluso el propio Sánchez
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Monteagudo en su primera carta publicada considera sin duda que la monarquía era
en el Correo Mercantil y Político de Lima, contraria a la libertad.
aunque fechada en Sayán el 1º de Marzo de Para Sánchez Carrión “si la
1822; y firmada con el seudónimo de El independencia consiste en no pertenecer a
Solitario de Sayán.42 En esta carta planteó nadie; la libertad nace desde el momento
la inadaptabilidad del gobierno monárquico en que uno pertenece a sí mismo ... para
al Perú. Reconoció que las propuestas pertenecer a sí mismo, ser dueño de sí, o ser
monárquicas “tienden directamente a la libre, es indispensablemente necesario
consolidación del sistema” y es de suma obedecer las leyes que custodian las
importancia “el régimen que constituya la preeminencias propias”.49
sociedad peruana”.43 Pero declara que “la Asumiendo como hipótesis la
forma de gobierno más adaptable al estado implantación de la monarquía se interroga:
peruano [debe considerar] su extensión, “... ¿Qué seríamos? ¿Qué tendríamos?
población, costumbres y grado que ocupa ¿Cómo hablaríamos a la presencia del
en la escala de la civilización.' ”44 Aunque monarca? ... seríamos excelentes vasallos, y
constituyó una polémica doctrinal con los nunca ciudadanos... nuestro lenguaje
partidarios de la monarquía, no dejó de explicaría con propiedad nuestra
señalar que “ventilamos una cuestión obediencia”.50
práctica”.45 Señaló además la necesidad de Esta oposición al proyecto
“una administración adecuada al minimum monárquico se hizo extensiva a toda
de nuestros males, y al maximun de manifestación o institución vinculada a ella
nuestros bienes... a la sombra del árbol de como por ejemplo la Orden del Sol; más
la independencia”.46 Este gobierno “debe aún cuando se pretendió otorgársele; pues
atemperarse a su extensión, costumbres, al concebirla como una institución propia
47
etc.” de la nobleza en vez de crear una sociedad
Utilizando un argumento igualitaria en deberes y derechos lo que
sumamente duro contra la implantación de hacía es establecer un principio legal
la monarquía afirmó que no debemos discriminatorio. Su férrea oposición a la
olvidar “... por qué se constituyeron las existencia de una nobleza obedeció al
sociedades, y se establecieron los hecho de que “donde hay nobleza el Estado
gobiernos; hablo de la Libertad, de ese está dividido en dos porciones, hecha la una
coelemento de nuestra experiencia racional, para mandar y la otra para ser esclava”.51
sin la cual los pueblos son rebaños y toda Considera que “la nobleza ataca... desde sus
institución inútil”.48 Sánchez Carrión cimientos la base del contrato social es una
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institución muy contraria a la igualdad para organizaron civilmente, por conservar unos
52
soportarse en un país libre”. Para él las derechos a expensas de otros ...”.55
únicas diferencias válidas son aquellas que Así, “al determinar nuestra
emanan del “talento, del mérito y la constitución debemos atender... a la
educación”.53 conservación de los derechos
Como contrapeso a la posibilidad imprescriptibles e irrenunciables cuales son
monárquica insinúa la necesidad de libertad, seguridad y propiedad...”.56
fortalecer la sociedad civil: “... la En otra carta remitida desde Sayán
oportunidad de oprimir sólo depende de la con fecha 17 de agosto de 1822; y
ineptitud de resistir; y a la manera que en el publicada el 6 de setiembre de 1822 en El
estado natural, ella consiste en la debilidad Correo Mercantil, Político-Literario, de
física, en el social nace la flaqueza civil. Lima propone la forma de gobierno
¿Cómo nos defenderíamos de la real conveniente para el Perú. En algunos
opresión, si poco diestros en el ejercicio de párrafos de esta carta reitera este realismo
nuestros derechos, no hemos sabido más político al advertir que “... muy poco
que obedecer ciegamente?”.54 habríamos adelantado en la gloriosa carrera
Criticó a aquellos que distinguen de nuestra libertad, si ocupados solo en
gobierno y sociedad y plantea su unidad detestar la realidad no nos precautelásemos
indisoluble: “... yo quisiera que el gobierno también de los fatales resultados de una
del Perú fuese una misma cosa que la república mal constituida”.57 Esta
sociedad peruana, así como un vaso advertencia se extiende al hecho de que “...
esférico es lo mismo que un vaso con figura la precipitada consolidación de las leyes
esférica [...] Distinguir el gobierno de la fundamentales: la seducción de los pueblos
sociedad, es distinguir una cosa de ella por el encanto de las palabras, con total
misma; porque la exigencia social no tiende olvido de las cosas: y la liberticida
sino al orden, y este orden a la ambición de sus pretendidos legisladores,
consolidación o guarda de los derechos deben frustrarse oportunamente”.58
recíprocos; lo cual no puede conseguirse Una tesis capital es la distinción de
sin algunas reglas fundamentales; y éstas poderes, idea tomada sin duda de
son la que forman el gobierno [...] Montesquieu. Para Sánchez Carrión “la
Establecer el régimen del Perú, es fijar la distinción de poderes [es el] muelle real de
salvaguardia de nuestros derechos, es la administración civil... se gradúan los
constituir la sociedad peruana [...] Los movimientos... y la fuerza... y por aquellas,
hombres se unieron bajo este pacto, o se está sujeto a cálculo la tendencia abusiva
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de 1824; t.I: nº 4, Caraz, 25 de mayo de En: Boletín del Instituto Riva Agüero,
1824; t.I: nº 6, Huaraz, 15 de junio de 23: 89-139. Reed. en Carmen Mc Evoy,
1824. Forjando la Nación. Ensayos de
[1827] “Inventario 4º de los Bienes del Historia Republicana. Lima: Instituto
Sr. Dr. Don. José Faustino Sánchez Riva Agüero y The University of the
Carrión”. pp. 23-25. Lima, 2 de julio de South, Sewanee. Cap. 1: pp.1-60
1827. LARRIVA, José Joaquín.
[1827] “Inventario 5º de los Bienes del [1825] “Necrología de Sánchez
Sr. Dr. Don. José Faustino Sánchez Carrión”. En: CDIP: t.I, v.9: 16-23.
Carrión”. pp. 26-28. Lima, 3 de julio de PACHECO VELEZ, César.
1827. 1973 La Sociedad Patriótica de Lima:
[1827] “Inventario 6º de los Bienes del un capítulo de la historia de las ideas
Sr. Dr. Don. José Faustino Sánchez políticas en el Perú. Lima.
Carrión”. pp. 28-30. Lima, 4 de julio de PORRAS BARRENECHEA, Raúl.
1827. 1930 El Congreso de Panamá (1826).
1974 Los Ideólogos: José Faustino Lima.
Sánchez Carrión. t.I, v.10. 1943 “La biblioteca de un
(Comunicaciones a funcionarios de la revolucionario: Sánchez Carrión prócer
República). civil de la independencia del Perú”.
1974 Acción Gubernativa y Epistolario Mercurio Peruano, 193: 119-130.
de Simón Bolívar. t.XIV: vol. 3. 1974 “José Faustino Sánchez Carrión. El
1974 Primer Congreso Constituyente. Tribuno de la República Peruana”. En:
t.XV: vols. 1-3. Contiene las “Actas” y Ideólogos de la Emancipación. Edit.
“Extractos” del 20 de setiembre de1822 C.M.B. pp. 1-47.
al 10 de marzo de 1825. ROMERO, Fernando.
EGUIGUREN, Luis Antonio. 1974 Rodríguez de Mendoza: hombre de
1954 Sánchez Carrión, Ministro lucha. Edit. Arica.
General de los Negocios del Perú.
Lima. Impr. Carrera. 2t. t.I: 182pp; t.II:
1
Publicado originalmente en Illapa. Revista
478pp. Latinoamericana de Ciencias Sociales, n° 2, 2008,
pp. 117-137.
MC EVOY, Carmen 2
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Perú.
1996 “El motín de las palabras: la caída Universidad Nacional Federico Villarreal. Endereço
eletrônico: javierperezval@yahoo.com
3
de Bernardo Monteagudo y la forja de Ver Porras (1974: 2, 6 y 8).
4
Esta afirmación se sustenta examinando la ingente
la cultura política limeña (1821-1822)”. cantidad de directivas y comunicaciones que remitió
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acordándome de que hubiese un ministro nombrado del poder del Estado. Las limitaciones internas son
y en ejercicio". CDIP, t.I, v.9: 333. Sánchez Carrión el constitucionalismo; es decir el poder sometido a
alcanzó a redactar una memoria de su gestión la ley. Es la fragmentación y división de los poderes
fechada en Lima el 11 de febrero de 1825. CDIP, t.I, del estado. Los diversos poderes se autonomizan,
v.9: 589-604. equilibran, contrapesan y neutralizan. Las
33
Porras (1974). limitaciones externas son el otorgamiento del poder
34
Llama poderosamente la atención que exista muy al individuo (ciudadano) quitándole el poder al
poca documentación al respecto en la CDIP Estado. El individuo es el titular del poder, es el
considerando que el Congreso de Panamá fue uno de soberano que delega temporalmente a las
los más caros anhelos de Bolívar, la simpatía que autoridades. El individuo tiene deberes y derechos
despertaba este proyecto en Sánchez Carrión y anteriores y superiores al estado.
60
teniendo presente que habitualmente era él quien CDIP, t.I: v.9: 368.
61
enviaba las comunicaciones oficiales de Bolívar al CDIP, t.I: v.9: 368.
62
extranjero. CDIP, t.I:v.9: 251-260. CDIP, t.I: v.9: 368. Las cursivas son de Sánchez
35
CDIP, t.I: v.9: 292. Carrión.
36 63
Idea tomada sin duda de Montesquieu. CDIP, t.I: v.9: 371-372.
37 64
CDIP, t.I: v.9: 167-168. CDIP, t.I: v.9: 372.
38 65
CDIP, t.I: v.9: 109. CDIP, t.I: v.9: 384.
39 66
CDIP, t.I: v.9: 372. Las cursivas son de Sánchez CDIP, t.I: v.9: 385. Las cursivas son de Sánchez
Carrión. Carrión.
40 67
CDIP, t.I: v.9: XXIII. CDIP, t.I: v.9: 538.
41 68
Desde el punto de vista de Sánchez Carrión, CDIP, t.I: v.9: 391.
69
Monteagudo era un rival de polendas por su CDIP, t.I: v.9: 391.
70
versación, capacidad de decisión y poder, CDIP, t.I: v.9: 391-392.
71
autoritarismo y experiencia política forjada en Énfasis nuestro.
72
Argentina y después de haber visto la implantación CDIP, t.I: v.9: 398. Las cursivas son de Sánchez
y fracaso del primer liberalismo en las Provincias Carrión.
73
Unidas de La Plata. Sintomáticamente Sánchez CDIP, t.I: v.9: 398. Las cursivas son de Sánchez
Carrión, no tuvo un rival de polendas de origen Carrión.
74
peruano que defendiera con la brillantez de su CDIP, t.I: v.9: 531.
75
adversario la alternativa monárquica. CDIP, t.I: v.9: 532. Las cursivas son de Sánchez
42
CDIP, t.I: v.9: 349-359. Carrión.
43 76
CDIP, t.I: v.9: 349. CDIP, t.I: v.9: 532.
44 77
CDIP, t.I: v.9: 350. CDIP, t.I: v.9: 559.
45 78
CDIP, t.I: v.9: 350. Énfasis nuestro. CDIP, t.I: v.9: 534-535. Énfasis nuestro.
46
CDIP, t.I: v.9: 350. Las cursivas son de Sánchez Curiosamente el liberal Sánchez Carrión es católico
Carrión. y el monárquico Monteagudo es ateo. (Porras, 1974:
47
CDIP, t.I: v.9: 352. Las cursivas son de Sánchez 26).
79
Carrión. CDIP, t.I: v.9: 536.
48 80
CDIP, t.I: v.9: 352. CDIP, t.I: v.9: 540-541.
49 81
CDIP, t.I: v.9: 383. Las cursivas son de Sánchez CDIP, t.I: v.9: 353.
82
Carrión. Cincuenta años después muchos diplomáticos y
50
CDIP, t.I: v.9: 354. El énfasis es nuestro. políticos europeos no dudarían en definir esta
51
CDIP, t.I: v.9: 379. decisión como fruto de la Realpolitik. Es decir,
52
CDIP, t.I: v.9: 379. Las cursivas son de Sánchez nuestros deseos deben ser dejados de lado en
Carrión. procura de la necesidad y el debe ser. Aunque es
53
CDIP, t.I: v.9: 379. muy tenue la línea que lo distingue del axioma
54
CDIP, t.I: v.9: 354. maquiavélico de que "el fin justifica los medios".
55 83
CDIP, t.I: v.9: 353. CDIP, t.I: v.9: 284.
56 84
CDIP, t.I: v.9: 353. CDIP, t.I: v.9: 284-285. Énfasis nuestro.
57 85
CDIP, t.I: v.9: 366. Las cursivas son de Sánchez CDIP, t.I: v.9: 264.
86
Carrión. CDIP, t.I: v.9: 265.
58 87
CDIP, t.I: v.9: 367. CDIP, t.I: v.9: 278-279. Énfasis nuestro.
59 88
CDIP, t.I: v.9: 368. Las cursivas son de Sánchez CDIP, t.I: v.9: 279. Énfasis nuestro.
89
Carrión. Aunque no tenemos evidencias CDIP, t.I: v.9: 279.
documentales que nos respalden estas ideas de
Sánchez Carrión tienen como fuente de inspiración
al filósofo británico John Locke. Locke en sus
trabajos plantea las limitaciones internas y externas
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