Régimen de ZonaLibre

Competencias

 Utiliza la normativa legal de las importaciones y exportaciones para minimizar el

tiempo de la operación.

 Identifica el Régimen de Zona libre y su importancia en la Logística Nacional.

 Concepto de Zona Libre

Zona Franca: es el régimen que permite ingresar a una parte delimitada del territorio de un Estado Parte,
mercancías que se consideran generalmente como si no estuviesen en el territorio aduanero con respecto a
los tributos de importación, para ser destinadas según su naturaleza, a las operaciones o procesos que
establezca la autoridad competente. según el CAUCA.

Las zonas francas podrán ser entre otras, comerciales, industriales o mixtas.

Zona libre: Es el área del territorio nacional bajo vigilancia fiscal y sin población residente, físicamente
delimitada por la Secretaría de Estado en el Despacho de Desarrollo Económico, donde podrán establecerse y
funcionar empresas de capital nacional o extranjero, dedicadas a actividades comerciales e industriales de
Exportación o de Reexportación, de Servicios internacionales por medio de Servicios Electrónicos y de
Servicios y Actividades Conexas o Complementarias o cualquier otra actividad no prohibida por la Ley.
La Ley de Zona Libre fue Aprobada
en el año 1976 mediante Decreto
356-76 contentivo de la Ley
Constitutiva de la Zona Libre de
Puerto Cortés.
Mediante Decreto 131-98 del 20 de
mayo de 1998, Ley de Estimulo a la
Producción, a la Competitividad y
Apoyo al Desarrollo Humano, se
cambia la denominación de Ley de
Zonas Libres de Puerto Cortés por Ley
de Zona Libre y se extienden los
beneficios y disposiciones a todo el
territorio nacional.
El Decreto No. 8-2020 del 14 de
febrero del 2020, reformar la Ley de
Zonas.

Artículos: 1, 2, 3, 5, 12, 16 y 19

Adiciones a los Artículos: 2-A, 2-

B, 4-A, 4B, 4-C, 5-A, 5-B, 9-A, 10-
A, 10-B 10-C,
15-A Y 15-B.
Mediante Acuerdo No. 41-
2020 del 10 de mayo del
2020, se aprueba el
Reglamento de la Ley de
Zonas Libres, mismo que
deroga el Acuerdo No.43-
2009 y el Acuerdo No. 489-
2017
Área restringida: Es la extensión territorial sin población
residente, dentro de la cual operan empresas beneficiarias del
Régimen bajo control y supervisión fiscal, comprendida dentro
de los límites que establezca la autoridad competente. A
excepción de las edificaciones opcionales, que operan fuera
del beneficio de Zonas Libres, para dar apoyo al personal
laborante, previa autorización de la Secretaría de Estado en el
Despacho de Desarrollo Económico.
Población Residente: población con residencia
permanente, entendiéndose como lugar donde la persona
duerme y guarda sus pertenencias habitualmente.
 ADMINISTRACION DELREGIMEN

Autoriza mediante:
 RESOLUCIÓN
 CONSTANCIA DE REGISTRO DE EMPRESAS USUARIAS
Estos documentos se constituyen y sirven como permiso de
operación.
Los derechos conferidos son personalísimos, no pueden
cederse o transferirse a otra persona natural o jurídica.
 LIMITANTE DE CUMPLIR CON
ÁREA RESTRINGIDA
Establecida en Artículo 9 Decreto 356-76, ampliado por
el Decreto 08-2020.
Las empresas que presente limitación comprobada para
delimitar área, la Secretaria de Desarrollo Económico y
la AAH determinaran el mecanismo de control para
ingreso y salida de mercancías, personas, vehículos y
carga, debiendo contar con un sistema de seguridad
que permita el monitoreo permanente.
Las empresas que por cualquier
causa tengan suspender
operaciones, deben notificarlo por
escrito a Secretaria de Desarrollo
Económico, indicando la fecha
que reiniciaran operaciones (Art.
12 Acuerdo 41-2020)
 El Régimen de Zonas
Libres puede ser autorizado como

Operadora
Operador
Usuaria Usuaria
a
Autorizada para s
Empresa debidamente Establecida en una Zona
Operar y
autorizada para operar y Libre,
administrada
operada pory
una Zona Administrar
Libre y Sociedad una
Operadora,
Administrar una Zona realizar las dedicándose a realizar las
actividades actividades permitidas por la Ley
Libre permitidas. de Zonas Libres y su
Reglamento.
 ADMINISTRACIONADUANERA
1. Emisión de Disposición Administrativa, dirigida
a las Administraciones de Aduanas del país y
Sub Administraciones de Aduana Zoli.
2. La creación de Usuarios SARAH y DUCA-T.
3. Emisión de Constancia de Entrega de
Usuarios.
4. Emisión de Oficio de respuesta a la solicitud.

Si es Operadora u Operadora Usuaria

1. Emisión de Contrato de Servicios Aduaneros.
2. Creación de Código de Aduana.
3. Contratación de personal aduanero.
 EMPRESAS SIN GOCE DE BENEFICIO
QUE PUEDEN AUTORIZARCE EN
EL AREA RESTRINGIDA
La Secretaria de Desarrollo Económico autorizará se
instalen empresas en el área restringida sin goce de
beneficios, para el apoyo a empresas acogidas al
régimen y al personal laborante mediante diferentes
servicios.

Las que ya se encuentren operando, las Operadoras

u Operadoras deben acreditar ante SDE en un plazo
de sesenta (60) días, a partir de la vigencia del
Reglamento.
Toda mercancía que ingrese a la Zoli,
debe estar consignada a una empresa
legalmente constituida y autorizada a
operar bajo los beneficios de Zona Libre
en ningún momento a falta de
autorización por parte de la Secretaría de
importar
Desarrollo mercancía
Económico, a nombre de
se podrá
operadora, Operadora Usuaria o la
opera
Usuariadentro del área restringida. (Art.que
37 Acuerdo 41-2020)
 BENEFICIOS FISCALES
 Introducción de mercancías a la Zona Libre exenta del pago de impuestos
arancelarios, impuestos internos, de consumo y demás impuestos y gravámenes
que tengan relación directa o indirecta con las operaciones aduaneras de
importación y exportación.
 Exoneración del Impuesto sobre la Renta y conexos, por un periodo de 15 años
contados a partir de la entrada en vigencia del Decreto 08-2020, prorrogable por
10 años a petición de la empresa beneficiaria.
 Excepción de Impuestos y Contribuciones Municipales.
 Impuesto sobre ventas en las compras locales e Impuestos sobre combustibles
derivados del petróleo. (ACPV) Previa Resolución emitida por la Secretaría de
Finanzas.
 PORCENTAJES DE VENTA PERMITIDOS AL MERCADO
NACIONAL COMPARADOS CON LA LEY ANTERIOR
Acuerdo No. 43-2009, Decreto 113-2011 y Decreto 124-2013
Empresa Comercial Básicamente de Reexportación: No menos del 50 % de
sus ventas anuales a la exportación o reexportación.
Empresa Industrial Básicamente de Exportación: El Total o parcial de su
producción.
Decreto 08-2020 y Acuerdo No. 41-2020
Empresa Comercial Básicamente de Reexportación: No menos del 50 % de sus ventas anuales a la
exportación o reexportación.
Empresa Industrial Básicamente de Exportación: 50% ventas al mercado nacional
Con excepción de las empresas Industriales cuya actividad sea producir bienes
destinados a proyectos de infraestructura de interés estratégico nacional, pueden vender
al mercado nacional el 100% de su producción, únicamente aplicable durante la ejecución
de la obra y previa clasificación de la SDE, siempre y cuando no exista producción de
dichos bienes en el territorio nacional y que la diferencia de precio no afecte
económicamente los proyectos a desarrollarse.
 CONTROLYSUPERVISION FISCAL
DELAREARESTRINGIDA
El control y supervisión fiscal del área restringida estará a cargo de
la Autoridad Aduanera designada al puesto aduanero de la Zona
Libre, manteniendo especial control en los puntos de acceso y salida
del área restringida, garantizando que las mercancías, vehículos y
personas que ingresen o salgan cumplan con los requisitos y
formalidades establecidos en las disposiciones legales, sin
obstaculizar o entorpecer los procesos de importación, producción,
exportación, reexportación, servicios y/o actividades conexas y
complementarias que se realicen, teniendo en cuenta la naturaleza
de las Zonas y los fines perseguidos en la Ley de Zona Libre y su
Reglamento.
 MODALIDADES DE INGRESOS
DE MERCANCÍASAZOLI

a) Ingreso procedente del extranjero.

b) Ingreso de mercancías procedentes de empresas del RIT

y de empresas del mercado nacional.

c) Ingreso de mercancías, adquiridas en el mercado nacional, con orden de

compra exenta del pago de Impuesto Sobre Ventas.
d) Ingreso de mercancías,adquiridas en el mercado nacional, exentas del
pago de Impuesto Sobre Ventas.
e) Mercancías adquiridas por el beneficiario mediante el pago de
impuesto
 DEL INGRESO DE
MERCANCIAS AL AREA
RESTRINGIDA

Todo ingreso de mercancías al área

restringida procedente del extranjero o del
mercado nacional, deberá contar con la
autorizaciónAduanera,
Autorida de la quien de oficio o
d de autoridada competente y
instancia en
de la empresa
presenci practicara la revisión beneficiara
y
a
física del verificación
de las mercancías a fin de determinar
Régimen
la exactitud de lo declarado en la
Declaración de Mercancías y sus
documentos.
 Revisión de mercancías al arribo al
área restringida por la autoridad
aduanera sobrantes
Si de la verificación física resultaren mercancías
sobrantes, la
Autoridad Aduanera procede de la siguiente manera:
• Determina el sobrante de mercancías mediante
levantamiento
de inventario físico.
• Comprueba si el sobrante de mercancías forma o no
parte del
proceso productivo de la empresa.
• Levanta acta o informe de sobrantes de mercancías, la
que será firmada por las partes involucradas.
• Informa a la empresa de Zona Libre justifique las razones
del
sobrante.
• Resuelve la solicitud de justificación de sobrantes en un
plazo máximo de tres días hábiles.
 SOBRANTES DE MERCANCIAS QUE
FORMAN PARTE DEL PROCESO
PRODUCTIVO

La mercancía que será sometida al

proceso
productivo:
a) Autoriza que las mercancías sean declaradas
en la Declaración de mercancías de ingreso a
ZOLI.
b) Aplica Sanción Administrativa de dos
salarios mínimos, según lo establecido
en el Código Tributario.
La Mercancías se reexportará
a) Autoriza que las mercancías sean reexportadas
por la empresa beneficiaria mediante el
registro de la Declaración de Mercancías de
Reexportación por parte de la empresa
b) No aplica sanción alguna.
 FALTANTES

La Autoridad Aduanera de la Zona

Libre,
emitirá Acta o Informe de Faltantes
siendo por las partes
firmada empres beneficiaria
involucradas. La tales
a faltantes
documentos fehacientescon
debe justificar que permitan
a la Autoridad Aduanera hacer una
valoración de tales hechos.
 MERCANCÍASPROHIBIDAS
• De encontrarse mercancías prohibidas, la Autoridad
Aduanera procederá a retenerlas o decomisarlas, ordenando
ubicarlas en un espacio bajo su custodia dentro del área
restringida, procediendo a notificar a las Autoridades que
correspondan.

INGRESOYSALIDASINFORMALIDAD
• Cuando se compruebe ingreso y salida de mercancías sin la
respectiva formalidad que se exige para cada tipo de
operación, dará lugar al decomiso de la misma y aplicación
de la sanción que corresponda conforme al Código
Tributario. La mercancía decomisada será puesta a la orden
de la autoridad competente, para la deducción de las demás
responsabilidades.
 ¿EN QUE MOMENTO LAS
EMPRESASPUEDEN
DISPONER DE LASMERCANCIAS?
Las empresas beneficiarias del régimen podrán
disponer de las mercancías arribadas al área
restringida, una vez que registren en el Sistema
Informático Aduanero la Declaración de Ingreso a
la Zona Libre.
El plazo máximo para el registro de la formalidad
aduanera en el Sistema Informático de Aduanas,
será de diez (10) hábiles, contados a partir de la
fecha de arribo de la mercancía al área
restringida.
 ¿EN QUE MOMENTO LAS
EMPRESASPUEDEN
DISPONER DE LASMERCANCIAS?
Vencido el plazo, la empresa podrá registrar la
formalidad aduanera de ingreso a Zona Libre,
previo pago de la sanción administrativa de dos
(2) salarios mínimos establecida en el Código
Tributario.
 DEL INGRESO DE MERCANCIAS PROCEDENTES
DEL TERRITORIONACIONAL
Toda mercancía originaria del mercado nacional o de otro régimen especial
debidamente autorizado, que tenga como objetivo la reexportación, en cumplimiento a
lo establecido en el Artículo 10C del Decreto No. 8-2020 debe ingresar al área
restringida de la Zona Libre para ser sometidas a un proceso de transformación.

La autoridad aduanera designada en la Zona Libre, será la responsable de comprobar

que la mercancías procedente del mercado nacional sea sometida por la empresa
beneficiaria a proceso de transformación previo a su exportación.
 SALIDA DEMERCANCIAS
HACIA ELEXTERIOR

La Autoridad Aduanera designada en una

Zona Libre autorizara la salida de
mercancías desde el área restringida
hacia la Aduana de salida del territorio
nacional, mediante la declaración de
mercancías de exportación o
reexportación según sea el caso, la
aduana de salida confirmará el arribo y
autorizará la salida de las mercancías
del territorio nacional.
PORCENTAJESDEMERCANCIAS
QUESEPODRANDESTINAR
AL TERRITORIONACIONAL
El porcentaje permitido es del
50%
Las empresas Comerciales
Básicamente de Reexportación
deberán realizarlo de
conformidad a las unidades o
cantidades en peso y
volúmenes manifestada en la
Declaración de Mercancías con
la que ingresó a la Zona Libre.
 PORCENTAJESDE
MERCANCIASQUESE
PODRANDESTINARAL
TERRITORIONACIONAL
El porcentaje permitido es del 50%

Para las Empresas Industriales

Básicamente de Exportación el
porcentaje de venta destinado al mercado
nacional se establecerá de conformidad
al volumen de producción en el periodo
fiscal anual.
PORCENTAJESDEMERCANCIAS
QUESE PODRANDESTINARAL
TERRITORIONACIONAL

Las empresas cuya actividad sea la de

producir bienes destinados a proyectos de
infraestructura, de interés estratégico
nacional, podrán vender hasta el 100% de su
producción. Aplicable únicamente durante la
ejecución de la obra y previa calificación de
la Secretaria de Estado en el Despacho de
Desarrollo Económico, siempre y cuando no
exista producción nacional de dichos bienes
RESPONSABLE DELPAGODELOSTRIBUTOS
ADUANEROS A LA IMPORTACION DE
MERCANCIAS PROCEDENTES DE ZONAS
LIBRES

Los importadores del mercado nacional que adquieran

bienes o servicios producidos en las Zonas Libres,
deben pagar los tributos de conformidad al régimen
impositivo vigentes a la fecha de aceptación de la
Declaración Aduanera.
 DESTINACIONDEMERCANCIAS
ALTERRITORIONACIONAL
PROCEDENTEDELASZOLIS

Las mercancías que se encuentran

bajo control aduanero en las Zonas
Libres, podrán destinarse al territorio
nacional a cualquiera de los
regímenes aduaneros establecidos
en Ley, cumpliendo con los requisitos
arancelarios y no arancelarios y
demás formalidades aduaneras
conforme al régimen solicitado.
DELA AUTORIZACION DEUN AREAENLA
ZONA LIBREPARALAINTERNACION DE
MERCANCÍASALTERRITORIO NACIONAL

La Operadora u Operadora Usuaria

deberá presentar por escrito ante la
Administración Aduanera una
solicitud que será de mero tramite de
una o más ÁREAS DE
RECEPCIÓN, CUSTODIA,
AFORO Y DESPACHO, para ubicar
las mercancías sujetas a
nacionalización, u otro régimen
aduanero aplicable.
 SOLICITUD DEL PERSONAL ADUANERO PARA
ATENDER LA INTERNACION DE MERCANCÍAS AL
TERRITORIO NACIONAL EN LA ZONA LIBRE
La Operadora u Operadora Usuaria solicitara a
la Administración Aduanera la asignación del
personal necesario para la realización del
aforo de las mercancías, cuyo nombramiento y
demás condiciones laborales deberán ser
consignadas en el Contrato de Servicios
Aduaneros que el Operador u Operador
Usuario firme con la Administración Aduanera.
Si las operaciones no serán frecuentes, podrá solicitar
personal de forma temporal.

En el caso que realicen eventualmente ventas al

mercado nacional, solicitaran a la Administración de
Aduana de su jurisdicción el apoyo mediante un analista
de aforo y despacho, la operación de formalizar en la
zona libre (Eventual es una operación al mes)
 CONDICIONESQUEDEBECUMPLIR
ELAREADERECEPCIÓN,CUSTODIA
AFOROYDESPACHO
a) Debe de estar rotulada, iluminada,
ventilada, delimitada y protegida con
paredes de concreto, alambre ciclón
otro material sólido que delimite
u
espacio
el y brinde seguridad
adecuada.
estar
b) Si con paredes
estuviere fuera desolidas,
una usuaria,
estar opudiendo
deben no techadas.
 CONDICIONESQUEDEBECUMPLIR
ELAREADERECEPCIÓN,CUSTODIA
AFOROYDESPACHO

c) Contar con un acceso único,

restringido
y amplio.

d) El área debe estar dentro del

área
restringida de la ZOLI
 DELA AUTORIZACIONDELAREA
DERECEPCIÓN,CUSTODIA
AFOROYDESPACHO

Definida el área y ésta cumpla con los

requisitos contenidos en Ley, la
Administración Aduanera deberá emitir
un oficio que contenga la autorización
o denegación correspondiente en el
término de diez (10) días hábiles como
plazo máximo, contados a partir de la
fecha de finalización de la verificación
del cumplimiento de los requisitos.
 SUSCRIPCIONCONTRATODESERVICIOADUANEROPOR
PERSONALADUANEROASIGNADOAL AREADERECEPCION
CUSTODIAAFOROYDESPACHODEZONALIBRE

La Administración Aduanera de Honduras,

conforme a la solicitud presentada Operadora u
Operadora Usuaria, asignara a el personal
internación de las
requerido para mercancías al de
operaciones territorio nacional, el
cual asignara de forma permanente o para atender
operaciones de forma frecuente.
La Administración Aduanera consignara en el
Contrato de Servicio Aduanero la asignación del
personal aduanero y el costo por servicio aduanero.
 OPERACIONDELAGENTE
ADUANEROO APODERADO
ESPECIALENLA ZONALIBRE

La Declaración de mercancías de internación

al territorio nacional debe presentarse a través
de un Agente Aduanero o Apoderado Especial
ante la autoridad aduanera asignada en el
Puesto Aduanero de Control, mediante la
transmisión electrónica en el Sistema
Informático Aduanero
 OPERACIONDELAGENTE
ADUANEROO APODERADO
ESPECIALENLA ZONALIBRE

El Agente Aduanero o Apoderado Especial Aduanero;

para brindar sus servicios de despacho aduanero de
las mercancías objeto de la internación al territorio
nacional, deberán solicitar ante la Administración
Aduanera la autorización para operar en los Puestos
de Control Aduanero de las Zonas Libres,
cumpliendo con la obligación del pago de Un Mil
Lempiras (L. 1,000.00) anuales por cada Puesto
Aduanero en donde ejerza sus actividades.
LA ZONA LIBRE NO CUENTA CON LA AUTORIZACION
DEL AREA DE RECEPCIÓN, CUSTODIA AFORO Y
DESPACHO

Las Zonas Libres que no cuenten con la

autorización del área de Recepción,
Custodia, Aforo y Despacho, deberán
trasladar las mercancías mediante el
Régimen de Tránsito Interno a la Aduana
de jurisdicción de la Zona Libre o del
importador, a fin de que éstas sean
sometidas al proceso de despacho
aduanero por el importador, conforme al
procedimiento aduanero establecido
según el régimen solicitado.
 INTERNACION DE MERCANCIASAL
TERRITORIO NACIONALMENORES A
$1000.00
a) No se requiere de la autorización de un Área
de Recepción, Custodia Aforo y Despacho.
b) La empresa de Zona Libre no podrán realizar
mas de una operación de nacionalización por
día a un mismo consignatario, excepto
cuando se trate de desperdicios.
c) El comprador de las mercancías en las Zonas
Libres presentará la factura ante la autoridad
aduanera de la Zona Libre, quien registrara
una Declaración de mercancías de Oficio.
 PERMISOS DE AUTORIDADES
COMPETENTES SEGÚN EL TIPO DE
MERCANCÍAS A INTERNAR AL
TERRITORIO NACIONAL
Las mercancías a internarse al territorio
nacional que por su naturaleza requieran ser
inspeccionados por las autoridades
competentes ( ARSA, Recursos Naturales y
Ambiente, SENASA etc.) deberá contar con el
permiso de estas autoridades previo a que la
Autoridad Aduanero autorice la internación.
El importador deberá incurrir en los gastos que
conlleven la inspección y autorizaciones
 CONTRATOS DE REPARACIÓNDE
MAQUINARIA O PARTES

Las empresas de Zona Libre Podrán

internar al territorio nacional maquinaria y
partes para su reparación.
En este caso lo harán con un
diseñado por la autoridad Formulario
se en el que
especificara el tipo de maquinaria
aduanera o
partes, fecha de salida, motivo de la
reparación y fecha de retorno a su lugar de
origen.
 TRASLADOS ENTRE
ZONAS LIBRES
La autoridad aduanera podrá autorizar el traslado de
mercancías entre Operadoras-Usuarias o Usuarias de
forma definitiva o temporal.
Definitivos: Ventas de mercancías realizadas entre
beneficiarios del mismo régimen.
Temporales: Se entiende cuando no constituye
tradición de dominio, existiendo en este caso la
prestación de servicios entre empresas de Zonas
Libres. En ambos casos se utilizará la formalidad
aduanera mediante los formatos que al efecto
establezca la Administración Aduanera.
 DEVOLUCIÓN DE
MERCANCÍAS DEL
EXTRANJERO POR
RECHAZO
Las mercancías que hayan sido exportadas y éstas
hayan sido rechazadas por el destinario en el
exterior, podrán ser retornadas a la Zona Libre para
su restauración, reparación, revisión o el proceso
que amerite para su posterior reexportación,
presentando a la Autoridad Aduanera de la aduana
de ingreso las justificaciones correspondientes.
En caso que las mercancías en referencia se
destinen al mercado local, las empresas de Zonas
Libres deben someter las mismas al procedimiento
aduanero respectivo y al pago de los tributos que
correspondan.
 EXPORTACIONES NO
PERFECCIONADAS

Las exportaciones de mercancías una vez arribadas

a la aduana de salida no se exporten por causas
no imputables a la empresa, podrán retornar a la
Zona Libre mediante una Declaración de Mercancías
de Tránsito Interno como si se tratara de una nueva
importación bajo el beneficio.
La empresa beneficiaria debe presentar ante la
Autoridad Aduanera de la Zona Libre y a la aduana de
salida las causas que motivaron la no exportación de
las mercancías.
 EXPORTACIONES NO
PERFECCIONADAS

La aduana de salida deberá marcar en el SARAH la

declaración de mercancías de
exportación/reexportación con un incidente en el que
exponga el motivo por el cual no se exportaron las
mercancías, quedando como exportación no
perfeccionada.
 HAND CARRIER-EQUIPAJE
ACOMPAÑADO
Las empresas beneficiarias del Régimen de Zonas Libres que por la urgencia
de sus procesos productivos, necesiten importar o exportar
mercancías en paquetes pequeños o de alto valor, podrán aplicar el servicio de
equipaje acompañado (Hand Carrier) debiendo poner la mercancía a
disposición de la Autoridad Aduanera de la Aduana de ingreso, a fin de que ésta
autorice su traslado a la Zona Libre o en su caso la salida del territorio nacional,
conforme al procedimiento que establezca la Administración Aduanera.